城市地下綜合管廊調(diào)研報(bào)告（圖片較多）

1、城市地下綜合管廊調(diào)研報(bào)告本公司參加公用局牽頭組織的地下管廊課題組，歷時(shí)7天針對廣州大學(xué)城、珠海橫琴、云南保山市、內(nèi)蒙古新都市四個(gè)城市的地下管廊進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)從建設(shè)情況、管線入廊情況、施工方面、建設(shè)運(yùn)營管理、吉林省管廊建設(shè)建議幾個(gè)方面匯報(bào)如下：廣州大學(xué)城：建設(shè)情況： 2003年以來，廣州市已建成廣州大學(xué)城（18公里）、亞運(yùn)城（10.6公里）、聯(lián)邦快遞（3公里）、市疾控中心（0.96公里）等4條共32.6公里的地下綜合管廊。正在開展中的新知識城、萬博商務(wù)區(qū)、南沙明珠灣區(qū)靈山島尖、廣州國際金融城起步區(qū)，蘿崗福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)，總長度16.75公里，總投資12.17億元，現(xiàn)均已

2、完成立項(xiàng)并相繼開工建設(shè)，計(jì)劃2016年基本建成，2017年全部投入運(yùn)營。正在對其他6個(gè)地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)研究，按照先地下、后地上的原則，與片區(qū)開發(fā)同步建設(shè)，到2020年將建成總長達(dá)73公里的地下綜合管廊。廣州大學(xué)城綜合管廊屬于大學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，2003年動工，2004年建成并投入使用，管溝全長18公里。項(xiàng)目總投資4.46億元。管溝結(jié)構(gòu)：一種是三倉管溝，沿中環(huán)路布置，全長10公里，寬7米，高2.8米；另一種是單倉專用管溝（水、電），全長8公里，分布于大學(xué)城各支路。2、入廊管線種類：大學(xué)城熱水管、雜用水、高品質(zhì)水、強(qiáng)電管線、弱電管線。雜用水管道：供給大學(xué)城城市雜用水，澆灑綠化、區(qū)域

3、內(nèi)景觀用水。高品質(zhì)水管道：直飲水，供給大學(xué)城飲水系統(tǒng)和街邊直飲水。熱水管道：供給大學(xué)城洗浴用水，非北方地區(qū)供熱管道。弱電管線：廊內(nèi)管線橋架滿布，下部距離地面30cm，橋架上通信管道較少。強(qiáng)電管線：強(qiáng)電為單獨(dú)一個(gè)倉體，內(nèi)部預(yù)留大量強(qiáng)電橋架，但內(nèi)部只布設(shè)了10kVA電纜。水倉電力倉弱電管線強(qiáng)電管線3、綜合管廊內(nèi)還建有一套完整的機(jī)電保障系統(tǒng)，主要設(shè)施包括照明、排水、通風(fēng)、消防、通訊、監(jiān)控等，大大提高了該綜合管廊的運(yùn)營安全。防火隔墻（填充阻燃材料、隔離門）消防溫感光纜、照明、監(jiān)控探頭通風(fēng)口（軸流風(fēng)機(jī)，100米設(shè)一處，位于中間分隔帶）下料口（兼做檢修口，200米設(shè)一處，位于中間分隔帶）溫濕度控制儀消防報(bào)

4、警鈴滅火器及排水溝監(jiān)控中心監(jiān)控系統(tǒng)4、建設(shè)方面：施工方法：采用明挖現(xiàn)澆的施工方法。施工縫采用鋼邊橡膠止水帶，防水膠封閉。管線入倉、出倉后采用直埋方式。熱水管固定電力線出、入倉方式安裝管線預(yù)留吊環(huán)施工縫組織機(jī)構(gòu)保障措施：為了進(jìn)一步促進(jìn)城市地下管廊建設(shè)，出臺地下管線綜合管廊建設(shè)工作方案，成立了市綜合管廊建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)職能部門和管線單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣州市住建委，統(tǒng)籌協(xié)綜合管廊規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等事項(xiàng)。政策體系保障：明確運(yùn)營管理模式和入廊政策、收費(fèi)原則，已出臺了廣州市地下管線綜合管溝建設(shè)工作方案，已編制廣州市綜合管廊總體規(guī)劃、廣州市貫徹的實(shí)施意見，并已啟動編制廣

5、州市地下綜合管廊管理辦法和廣州市地下綜合管廊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建地下綜合管廊建設(shè)的政策體系。投融資方面：廣州大學(xué)城綜合管溝的建設(shè)基本上是“政府投資、企業(yè)租用“的運(yùn)作模式，也就是政府通過各種手段來籌集建設(shè)資金，然后管線單位支付一定的管線占位費(fèi)向管溝內(nèi)布置管線。5、運(yùn)營管理：廣州大學(xué)城綜合管廊由廣州大學(xué)城投資經(jīng)營管理有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。此公司是廣州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司下屬的國有獨(dú)資有限公司，公司以區(qū)域供冷、集中供熱、新型市政配套項(xiàng)目投資運(yùn)營為主營業(yè)務(wù)。投資公司屬下兩家子公司，目前擁有九個(gè)項(xiàng)目，分別是廣州大學(xué)城分布式能源系統(tǒng)（區(qū)域供冷、集中供熱、分布式能源站）、雜用水廠、綜合管廊、綜合商業(yè)服務(wù)

6、區(qū)、信息樞紐樓、博物館，以及廣州亞運(yùn)城太陽能利用及水源熱泵系統(tǒng)項(xiàng)目。其中綜合管廊是其中一個(gè)項(xiàng)目，只是其他項(xiàng)目的配套設(shè)施，公司內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益主要在于其他項(xiàng)目，而并非地下管廊。公司成立了綜合管廊運(yùn)維組，定員12人，負(fù)責(zé)管溝內(nèi)巡查、地面巡查，及時(shí)掌握監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、照明及供配電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等各種監(jiān)控信息，對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的故障報(bào)警及可疑情況及時(shí)記錄并進(jìn)行維修處理。此外還負(fù)責(zé)記錄高壓電房運(yùn)行情況、配合管線權(quán)屬單位做好進(jìn)出管溝工作。在運(yùn)營收費(fèi)方面，廣州大學(xué)城投資經(jīng)營管理有限公司通過與各管線單位簽訂管理公約和租用合同，約定各方權(quán)利、義務(wù)，實(shí)現(xiàn)有序管理。同時(shí)按照物價(jià)司核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向各管線

7、單位收取入溝費(fèi)和是常維護(hù)費(fèi)。廣州大學(xué)城綜合管溝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文號：穗價(jià)函200577號發(fā)布時(shí)間：2005-02-23 穗價(jià)函200577號 一、廣州大學(xué)城綜合管溝管線入溝費(fèi) 綜合管溝管線入溝費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照各管線直埋成本的原則確定。對進(jìn)駐綜合管溝的管線單位一次性收取管線入溝費(fèi)，按實(shí)際鋪設(shè)長度計(jì)收。具體單位長度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）飲用凈水水管（直徑600毫米）每米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為562.28元。 （二）雜用水水管（直徑400毫米）每米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為419.65元。 （三）供熱水水管（直徑600毫米）每米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1394.09元。 （四）供電電纜每孔米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為102.70元。 （五）通信管線每孔米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5

8、9.01元。二、廣州大學(xué)城綜合管溝日常維護(hù)費(fèi)用綜合管溝日常維護(hù)費(fèi)用根據(jù)各類管線設(shè)計(jì)截面空間比例，由各管線單位合理分?jǐn)偟脑瓌t確定。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：6、運(yùn)營管理中存在的問題：1）地下綜合管廊建設(shè)的社會投資積極性和入廊積極性不高。由于地下綜合管廊較直接敷設(shè)投資大、成本高，回報(bào)率低。各管線單位對有償使用綜合地下管廊制衡正確認(rèn)識，普遍入廊積極性不高，特別是駐地中央和省屬企業(yè)、軍隊(duì)等單位，由于沒有相關(guān)法律法規(guī)支持，地方政府協(xié)調(diào)難度大。2）地下綜合管廊的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。珠海橫琴地下綜合管廊：建設(shè)情況：橫琴地下綜合管廊全長33.4公里，項(xiàng)目總投資20億元。綜合管廊有一倉式、兩倉式、三倉式三種類型，其中

9、一倉綜合管廊7.8公里，凈寬5.0米，凈高2.9米；兩倉式綜合管廊19公里，凈寬5.75米，凈高3.3米；三倉式綜合管廊6.6公里，凈寬8.3（7.9）米，凈高3.2米。單獨(dú)的電力隧道為一倉式支線綜合管廊，共10公里。規(guī)劃入廊管線：給水管、中水管、通信管、220KV電纜、冷凝水管、垃圾真空管。冷凝管、垃圾輸送管未使用輔助系統(tǒng)：設(shè)置有電子監(jiān)控、自動排水、通風(fēng)、空氣質(zhì)量檢測、防盜、自動報(bào)警等設(shè)施，防火分區(qū)不大于200米，采取密閉防煙措施，每個(gè)分區(qū)段之間設(shè)立防火隔墻，使著火區(qū)段缺氧滅火，并可通過火災(zāi)報(bào)警控制主機(jī)自動關(guān)閉排煙防火閥、通風(fēng)口等。縱向排水溝集水坑及集水泵煙感報(bào)警系統(tǒng)空氣質(zhì)量檢測儀防火分區(qū)電

10、子監(jiān)控監(jiān)控中心施工方面：明挖施工，鋼筋砼圍護(hù)樁支護(hù)，現(xiàn)澆施工方法建設(shè)、運(yùn)營模式：為保障橫琴新區(qū)地下管廊項(xiàng)目的順利進(jìn)行，橫琴新區(qū)專門成立了項(xiàng)目督辦組，以實(shí)現(xiàn)在全過程中行使監(jiān)管，保證項(xiàng)目的順利融資、建設(shè)、移交。投融資方面：橫琴新區(qū)管委會委托區(qū)屬企業(yè)珠海大橫琴投資有限公司作為項(xiàng)目發(fā)起人，由珠海中冶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)投資135億元，其中20億元用于地下管廊建設(shè)。建立收費(fèi)機(jī)制：委托專業(yè)測算機(jī)構(gòu)，借鑒國內(nèi)外綜合管廊收費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，出臺了橫琴新區(qū)地下綜合管廊的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前初步意見為首年免收入廊費(fèi)，該項(xiàng)費(fèi)用按直埋成本在今后逐年收?。蝗粘９芾砭S護(hù)費(fèi)用按地下管廊日常維護(hù)總支出成本測算，根據(jù)各類

11、管線設(shè)計(jì)截面空間比例，由各管線單位合理分?jǐn)偅殉醪将@得各部門認(rèn)可，目前還在溝通完善當(dāng)中。制定了橫琴新區(qū)綜合管溝管理辦法、與住建部城市建設(shè)司聯(lián)合編寫了城市地下綜合管廊運(yùn)營維護(hù)指南（初稿）、編制完成橫琴新區(qū)地下綜合管廊保護(hù)管理規(guī)定（征求意見稿）、編制橫琴新區(qū)市政公用實(shí)施養(yǎng)護(hù)考核辦法，明確了綜合管廊養(yǎng)護(hù)責(zé)任、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。建設(shè)管理思考：設(shè)計(jì)和建設(shè)中欠考慮地下綜合管廊管線時(shí)的設(shè)備和材料在管廊內(nèi)部的運(yùn)輸。統(tǒng)一協(xié)調(diào)入廊難度較大，建議由國家統(tǒng)一制定及完善相關(guān)入廊政策和管理費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)。目前電力不收取費(fèi)用。云南省保山市地下綜合管廊建設(shè)情況：計(jì)劃2013-2017年間在中心城市建設(shè)綜合管廊128.9公

12、里（含支線管廊和線纜溝），投資29.9億元。先期在保山中心城市建設(shè)永昌路、保岫路、青堡路、城南大道等4條市政主干道路上建設(shè)綜合管廊31.2公里，計(jì)劃投資12.6億元，呈環(huán)形布置，形成“兩橫、兩縱”綜合管廊系統(tǒng)。目前，已建成綜合管廊22.4公里，完成投資9億元。綜合管廊監(jiān)控中心用5畝，總建筑面積865平方米，土建投資831.3萬元，設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)投資1.8億元。管線入廊情況：現(xiàn)管廊大部分在建設(shè)階段，內(nèi)部無管線布置，僅僅做了橋架的安裝，以及管道條形基礎(chǔ)的預(yù)制工作，其中管線橋架采用了塑料材質(zhì)與角鋼材質(zhì)相結(jié)合的模式，值得借鑒。施工方面：管廊大部分在新建城區(qū)施工建設(shè)，一部分在老城區(qū)修建，該地區(qū)管廊均為鋼

13、筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。保山市在老城區(qū)內(nèi)管廊的修建，同道路改造一并進(jìn)行，半幅封閉施工，并預(yù)留橫過道直線管廊。采用拉森鋼板樁進(jìn)行支護(hù)，最大挖深達(dá)18m，并對較近建筑物無響應(yīng)。管廊位于慢車道下，保留原有管線正常運(yùn)行，待管廊內(nèi)管線鋪設(shè)后再行割接。政府強(qiáng)制入廊，對原有管線未進(jìn)行補(bǔ)償。建設(shè)、運(yùn)營模式：組建了保山昌源水務(wù)有限責(zé)任公司作為投融資管理運(yùn)營平臺，注冊資本1億元，其中由保山市永昌投資開發(fā)（占股51%）、云南保山電力股份有限公司（占股29%）、隆陽區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（占股20%）。并將城市供水水源、污水處理廠和建成后的綜合管廊資產(chǎn)劃入昌源公司，將中心城市雨污管網(wǎng)等資產(chǎn)逐步劃轉(zhuǎn)至該公司，以壯大該公司實(shí)力

14、，拓寬融資渠道、增強(qiáng)融資能力。目前，昌源水務(wù)公司已別與給水、強(qiáng)電、弱電、燃?xì)獾?家公司簽訂了管廊使用和管理服務(wù)協(xié)議，收取管廊空間使用費(fèi)和運(yùn)行服務(wù)管理費(fèi)。管廊主體建設(shè)由項(xiàng)目公司委托建設(shè)局進(jìn)行具體實(shí)施。建設(shè)資金籌措有四個(gè)途徑：一是政府扶持，由市財(cái)政連續(xù)5年每安排管廊建設(shè)資本金5000萬元；從住宅和商業(yè)用地出讓金中每畝提取1萬元用于綜合管廊建設(shè)。二是昌源水務(wù)公司已從國開行獲得貸款5.2億元。三是由管線單位按業(yè)務(wù)需求自行投資架設(shè)管線，擁有管線產(chǎn)權(quán)。四是進(jìn)入管廊的管線可一次買斷通道使用權(quán)或按年度租用，以逐步回收投資及確保營運(yùn)。通過經(jīng)濟(jì)效益分析，地下管廊的直接收益到25年時(shí)與綜合管廊投入總成本（建安成本+

15、財(cái)務(wù)成本+運(yùn)營成本）基本持平。解決償債難的政策支持：一是市政府制定出臺優(yōu)惠政策，對綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目及管網(wǎng)公司的運(yùn)營管理給予稅收減免優(yōu)惠，并免收行政事業(yè)性收費(fèi)。二是積極鼓勵(lì)有條件的管線單位一次性購買50年的通道使用權(quán)，加快綜合管廊建設(shè)資金的回收進(jìn)度，保證按期還貸。三是市政府賦矛管網(wǎng)公司為期30年的特許經(jīng)營權(quán)，以推動綜合管廊建設(shè)管理良性發(fā)展。新都市區(qū)綜合管廊建設(shè)情況：新都市是包頭市新的行政核心區(qū)。規(guī)劃定位為集商務(wù)、政務(wù)、金融、會展、體育、文化、生態(tài)休閑等功能為一體的新的城市中心區(qū)。計(jì)劃5-8年時(shí)間完成建設(shè)。2014年確定了近期、遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景總長度100余公里綜合管廊。包頭市新都市區(qū)綜合管廊屬干支混合

16、型，呈矩形圍合和內(nèi)外輻射狀布局，規(guī)劃建設(shè)26.4公里，總投資10.71億元。一期5.8公里和控制中心正在建設(shè)，投資2.62億。二期11.5公里，已完成設(shè)計(jì)，計(jì)劃投資4.85億。三期9.1公里正在辦理各項(xiàng)手續(xù)，計(jì)劃投資3.24億。工程計(jì)劃于2016年完工，2017年投入運(yùn)營。綜合管廊雙倉標(biāo)準(zhǔn)斷面尺寸為7.25*3.5米，最大標(biāo)準(zhǔn)斷面8.4*4.5米。規(guī)劃入廊管線：電力、供熱、給水、通訊、廣電、中水、污水、燃?xì)獾?種。主干路大斷面綜合管廊將污水納入其中，靠自身重力流排污。管廊與市政管線交叉，為避讓管廊內(nèi)不同方向管線通過的要求，在交叉口設(shè)置倒虹段，合理避讓。輔助系統(tǒng)：綜合管廊第隔200米設(shè)置一個(gè)防火

17、分區(qū)，設(shè)置通風(fēng)口、投料口、人員出入口、集水坑、控制中心等附屬設(shè)施。內(nèi)設(shè)置自動報(bào)警、消防、光纖感溫、安保、通信、排水、通風(fēng)、照明等管理系統(tǒng)。施工方面：采取開挖現(xiàn)澆法施工，工期緊張及狹小空間段落采取明挖預(yù)制拼裝施工。造價(jià)公司全過程跟蹤審計(jì)。管線交叉處施工標(biāo)高調(diào)整處施工熱力隨建設(shè)入廊建設(shè)、運(yùn)營管理：目前采取由市政府投資建設(shè)。計(jì)劃按照PPP模式通過市場融資，由政府和項(xiàng)目合作伙伴共同成立項(xiàng)目公司，市政府選擇持有一定股份，以保證政府對項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的知情權(quán)，并及時(shí)調(diào)節(jié)項(xiàng)目公司的收益，具體持股比例由政府與合作伙伴相互協(xié)商確定。運(yùn)營模式采用物業(yè)化管理。按照“有償使用”的原則，對地下綜合管廊進(jìn)行經(jīng)營。由管廊公司建

18、設(shè)單位和社會化企業(yè)聯(lián)合成立運(yùn)營管理公司，實(shí)行市場化運(yùn)作，與各管線單位共同管理。政府授權(quán)運(yùn)營管理公司特許經(jīng)營，由運(yùn)營管理公司委托物業(yè)公司對所建成的地下綜合管廊采取物業(yè)化方式管理。各管線單位負(fù)責(zé)各自管線的運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修。管廊入廊費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照各管線傳統(tǒng)的直埋投資成本（含管溝的開挖、支護(hù)，以及管材、線纜等費(fèi)用）100%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。綜合考慮管線使用單位的支付能力和項(xiàng)目公司在整個(gè)特許經(jīng)營期內(nèi)的持續(xù)健康穩(wěn)定運(yùn)行，本項(xiàng)目的入廊費(fèi)將在特許經(jīng)營期內(nèi)按年等額支付。具體的支付方式為入廊費(fèi)從2016年本項(xiàng)目部分投入試運(yùn)行時(shí)即開始支付，直至2043年特許經(jīng)營期結(jié)束，一共支付28年。管廊維護(hù)管理費(fèi)以項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營

19、成本（包括人工費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等）為基礎(chǔ)，采用專用截面分?jǐn)偡?，按照各管線在管溝內(nèi)的長度與所占橫截面積，計(jì)算出各種管線所占的專用截面空間比例，以此作為各項(xiàng)收費(fèi)的分?jǐn)偙壤?。供熱、供電、給水、中水、通信分?jǐn)偙壤謩e為：36.54%、29.55%、14.27%、8.56%、11.08%。在特許經(jīng)營期內(nèi)，運(yùn)營公司可根據(jù)人工、物價(jià)的上漲情況，申請?zhí)岣吖芾染S護(hù)管理費(fèi)。調(diào)價(jià)的周期不短于3年，調(diào)價(jià)的程序和具體方式將在特許經(jīng)營協(xié)議中載明。關(guān)于吉林省地下管廊建設(shè)、運(yùn)營的幾點(diǎn)建議：組織保障方面：建議出臺吉林省地下管線綜合管溝建設(shè)工作方案，成立了市綜合管廊建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)職能部門和管線單位為成員

20、，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管廊規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等事項(xiàng)。立法保障方面：制定吉林省地下管廊投資建設(shè)管理辦法，規(guī)范規(guī)劃、建設(shè)管理，明確強(qiáng)制入廊要求。制定吉林省城市綜合管廊建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，從規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、附屬系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收幾個(gè)方面編制。此項(xiàng)工作由吉林省中盛市政工程設(shè)計(jì)有限公司牽頭編制完成。制定吉林省地下管廊運(yùn)營管理制度，明確入廊費(fèi)用及日常維護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理職責(zé)、安全及應(yīng)急管理要求。3、規(guī)劃方面：1）結(jié)合城市總體規(guī)劃做好地下綜合管廊的系統(tǒng)規(guī)劃。一是依托重要功能片區(qū)的開發(fā)同步進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃；二是結(jié)合“三舊”改造進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃；三是結(jié)合大型地下空間綜合體開發(fā)同步進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃；四是結(jié)合電力隧道、排水隧道

21、建設(shè)同步進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃（據(jù)了解，松原地下排水暗涵與地下管廊同步實(shí)施）；五是結(jié)合大型工區(qū)園區(qū)或環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃（據(jù)了解，白山市結(jié)合人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施地下管廊）。2）規(guī)劃部門與各管線單位充分溝通，充分論證入廊管線的科學(xué)性、合理性、安全性，結(jié)合各管線規(guī)劃制定管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，確定管廊建設(shè)規(guī)模。3）管廊建設(shè)對于吉林省是新事物，沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。建議先易后難逐步推進(jìn)，即新城區(qū)同步先行建設(shè)，舊城區(qū)結(jié)合道路改造進(jìn)行建設(shè)。4）燃?xì)馊肜纫?guī)范要求要獨(dú)立建倉，現(xiàn)有監(jiān)控手段能夠確保安全運(yùn)行。但建設(shè)成本要高于直埋成本近10倍，應(yīng)結(jié)合各城市經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行論證。從確保其他管線安全、建設(shè)投資方面考慮，考察的四個(gè)城市沒有考慮入廊。設(shè)計(jì)方面：建議設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專家論證。從管廊斷面大小、覆土深度、平面位置、豎向布置到倉體分割、管線排