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文檔簡介

1、關(guān)于農(nóng)村教師流失情況的報告一、農(nóng)村教師流失的現(xiàn)狀及所帶來的問題在廣大的農(nóng)村學(xué)校,教師數(shù)量相對來說長期偏少,難以 引進人才,也難以留住人才,一些優(yōu)秀教師也在不斷地流失。 教師隊伍的流失不僅表現(xiàn)在縱向結(jié)構(gòu),也表現(xiàn)在橫向的結(jié)構(gòu), 優(yōu)秀教師一般都往上一級調(diào)。而橫向方面則主要是朝經(jīng)濟發(fā) 展好的地區(qū)。在其流失隊伍中,很多都是教育中堅力量,而 這一部分本身在農(nóng)村教師隊伍中所占比例就不高。這一人群 的流失,造成了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)力量的兩極分化。農(nóng)村教師流 失帶來的問題主要表現(xiàn)在三個方面:一是,農(nóng)村教師數(shù)量減 少。由于農(nóng)村學(xué)校多處偏遠,學(xué)校布點分散、規(guī)模小、班級 小、人數(shù)少、校舍設(shè)施差,教師待遇低。很多農(nóng)村教師不管

2、 是否有條件,還是有無能力,都想離開這樣的“不毛之地”。 雖然在不斷地補充這些地區(qū)的教師,但往往是成熟一批,離 開一批,而尤以教學(xué)骨干流失最為嚴重。二是,教師結(jié)構(gòu)不 合理。首先,年齡結(jié)構(gòu)不合理,教師平均年齡較低,教師指 導(dǎo)不足;其次,知識結(jié)構(gòu)不合理,初中教師本科學(xué)歷比例僅 為31.9%,小學(xué)教師專科學(xué)歷比例僅為40.6%。最后,職稱 結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村中小學(xué)一般都是初級職稱比例偏多,高 級職稱比例偏少,中級職稱數(shù)目不夠,原因在于農(nóng)村教師職 稱評比名額少、比例偏低。三是,流失主要去向。一般而言, 農(nóng)村學(xué)校中一些有條件的、有能力的教師,一般都被調(diào)往高 中或是城鎮(zhèn)學(xué)校工作。相對這些有能力的教師,能力

3、欠佳的 教師,特別是年輕的教師,由于理想與現(xiàn)實的落差,認為在 山村當教師還不如考公務(wù)員或是事業(yè)單位,雖然工資相對來 說可能高不了多少,但進入機關(guān)單位有編制,在收入方面至 少也比呆在學(xué)校強。二.農(nóng)村教師流失的原因(一)教育投入相對不足。我國公共教育經(jīng)費投入雖逐 年增加,但經(jīng)費分配存在著不均衡現(xiàn)象,在不同教育級別體 系之間投入結(jié)構(gòu)存在不合理問題,高等教育和基礎(chǔ)教育的投 入比例關(guān)系失衡,而投入到農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域的公共教育經(jīng) 費相對其它教育領(lǐng)域更是明顯偏低,使得農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域 公共經(jīng)費投入不足問題非常突出。教育投入不足必然導(dǎo)致農(nóng) 村學(xué)校經(jīng)費短缺,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件差,由此帶來了一系 列的問題:校舍設(shè)

4、施差,教學(xué)設(shè)備簡單落后,使得教師工作 環(huán)境不如人意,教師待遇差、工資低,同時大多數(shù)教師難以 有進修培訓(xùn)的機會,這是許多教師,尤其是骨干教師流走的 一個重要原因。(二)管理體制不健全。農(nóng)村學(xué)校管理體制主要都實行 “教育局一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校一一村小”三級管理體制。在教育 管理體制上教育行政部門統(tǒng)得過死,學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán), 在學(xué)校干部或是教師聘任,辦學(xué)條件及經(jīng)費使用等方面缺乏 有效的運行機制。農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部管理體制和運行機制不健全, 教工民主權(quán)益保障不夠,校長領(lǐng)導(dǎo)缺乏有效的監(jiān)督機制,從 而致使很多教師對學(xué)校的教學(xué)管理、財務(wù)管理和廉政建設(shè)都 存在著不滿,大多數(shù)教職工認為校長權(quán)力過大,濫用職權(quán)的 現(xiàn)象比比皆

5、是。學(xué)校內(nèi)部干群矛盾的激化,人際關(guān)系不和諧, 這是導(dǎo)致教師流失的又一重要原因。(三)地域差異和文化差異的影響。在城鄉(xiāng)差異上,城 市辦學(xué)條件不管從哪一方面來講,都優(yōu)于農(nóng)村。農(nóng)村辦學(xué)條 件相對城市來說本來就較差,教師的工作環(huán)境相對艱苦,各 方面的待遇又相對較低,在城鄉(xiāng)人才流動的壁壘被沖破的情 況下,一部分教學(xué)水平較高的教師都流向條件優(yōu)越的城市學(xué) 校。隨著教育的發(fā)展,城市學(xué)校對農(nóng)村學(xué)校沖擊性都不斷地 呈上升的趨勢,不管是在生源還是教師資源方面。農(nóng)村教師 是發(fā)展農(nóng)村教育最重要、最寶貴的資源。由于地方經(jīng)濟發(fā)展 落后,基于其經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的文化落差同樣也對教師的流失 有著一定的影響。相對城市來說,文化水平低

6、的農(nóng)村,對教 育的認識是不全面的,帶有太多功利性的價值取向使人們難 以認識到教育的終極價值。文化落后使農(nóng)村家長目光短淺, 認為讀書無用。在這樣的文化氛圍下,作為傳授知識的教師 是難以適從的。(四)生源狀況的影響。教師與學(xué)生,始終是教育中很 重要的兩個角色。教育的發(fā)展,始終也與這兩個角色成員的 努力有著必然的關(guān)系,農(nóng)村教育的發(fā)展亦是如此。由于農(nóng)村 學(xué)校無論是在硬件資源還是軟件資源上與城市學(xué)校相比,差 距是不言而喻的。隨著條件好的、有能力的教師被調(diào)往城 市學(xué)校,受其影響,很多農(nóng)村學(xué)生也跟隨著到城市上學(xué)。相 反之,隨著很多農(nóng)村學(xué)生進入城市學(xué)校,在一定程度上也促 進了農(nóng)村教師的流失。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展導(dǎo)

7、致農(nóng)村生源流失。 農(nóng)村生源的流失,勢必造成農(nóng)村由于生源不足而難成一定的 教育規(guī)模,而這也直接導(dǎo)致農(nóng)村教師流向他處,制約了農(nóng)村 教育的發(fā)展。(五)教師個人專業(yè)發(fā)展要求和家庭原因。教師專業(yè)化 主要指教師在嚴格的專業(yè)訓(xùn)練和自身不斷主動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ) 上逐漸成為一名專業(yè)人員的發(fā)展過程。這個發(fā)展過程不僅需 要教師自身主動的學(xué)習(xí)和努力,以促進和提高自己的專業(yè)能 力,而且需要社會各界的共同努力,使之成為整個社會的責(zé) 任,以合作的方式,在解決各種各樣的問題中促進發(fā)展。但 在廣大農(nóng)村地區(qū),當?shù)卣蛯W(xué)校在這方面意識薄弱和缺少 資金,很少組織教師進行嚴格專業(yè)訓(xùn)練,也很少考慮到教師 個人的專業(yè)發(fā)展訴求。這樣一來,教師個人專業(yè)發(fā)展意愿得 不

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