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文檔簡介
1、關(guān)于農(nóng)村教師流失情況的報告一、農(nóng)村教師流失的現(xiàn)狀及所帶來的問題在廣大的農(nóng)村學(xué)校,教師數(shù)量相對來說長期偏少,難以 引進人才,也難以留住人才,一些優(yōu)秀教師也在不斷地流失。 教師隊伍的流失不僅表現(xiàn)在縱向結(jié)構(gòu),也表現(xiàn)在橫向的結(jié)構(gòu), 優(yōu)秀教師一般都往上一級調(diào)。而橫向方面則主要是朝經(jīng)濟發(fā) 展好的地區(qū)。在其流失隊伍中,很多都是教育中堅力量,而 這一部分本身在農(nóng)村教師隊伍中所占比例就不高。這一人群 的流失,造成了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)力量的兩極分化。農(nóng)村教師流 失帶來的問題主要表現(xiàn)在三個方面:一是,農(nóng)村教師數(shù)量減 少。由于農(nóng)村學(xué)校多處偏遠,學(xué)校布點分散、規(guī)模小、班級 小、人數(shù)少、校舍設(shè)施差,教師待遇低。很多農(nóng)村教師不管
2、 是否有條件,還是有無能力,都想離開這樣的“不毛之地”。 雖然在不斷地補充這些地區(qū)的教師,但往往是成熟一批,離 開一批,而尤以教學(xué)骨干流失最為嚴重。二是,教師結(jié)構(gòu)不 合理。首先,年齡結(jié)構(gòu)不合理,教師平均年齡較低,教師指 導(dǎo)不足;其次,知識結(jié)構(gòu)不合理,初中教師本科學(xué)歷比例僅 為31.9%,小學(xué)教師專科學(xué)歷比例僅為40.6%。最后,職稱 結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村中小學(xué)一般都是初級職稱比例偏多,高 級職稱比例偏少,中級職稱數(shù)目不夠,原因在于農(nóng)村教師職 稱評比名額少、比例偏低。三是,流失主要去向。一般而言, 農(nóng)村學(xué)校中一些有條件的、有能力的教師,一般都被調(diào)往高 中或是城鎮(zhèn)學(xué)校工作。相對這些有能力的教師,能力
3、欠佳的 教師,特別是年輕的教師,由于理想與現(xiàn)實的落差,認為在 山村當教師還不如考公務(wù)員或是事業(yè)單位,雖然工資相對來 說可能高不了多少,但進入機關(guān)單位有編制,在收入方面至 少也比呆在學(xué)校強。二.農(nóng)村教師流失的原因(一)教育投入相對不足。我國公共教育經(jīng)費投入雖逐 年增加,但經(jīng)費分配存在著不均衡現(xiàn)象,在不同教育級別體 系之間投入結(jié)構(gòu)存在不合理問題,高等教育和基礎(chǔ)教育的投 入比例關(guān)系失衡,而投入到農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域的公共教育經(jīng) 費相對其它教育領(lǐng)域更是明顯偏低,使得農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域 公共經(jīng)費投入不足問題非常突出。教育投入不足必然導(dǎo)致農(nóng) 村學(xué)校經(jīng)費短缺,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件差,由此帶來了一系 列的問題:校舍設(shè)
4、施差,教學(xué)設(shè)備簡單落后,使得教師工作 環(huán)境不如人意,教師待遇差、工資低,同時大多數(shù)教師難以 有進修培訓(xùn)的機會,這是許多教師,尤其是骨干教師流走的 一個重要原因。(二)管理體制不健全。農(nóng)村學(xué)校管理體制主要都實行 “教育局一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校一一村小”三級管理體制。在教育 管理體制上教育行政部門統(tǒng)得過死,學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán), 在學(xué)校干部或是教師聘任,辦學(xué)條件及經(jīng)費使用等方面缺乏 有效的運行機制。農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部管理體制和運行機制不健全, 教工民主權(quán)益保障不夠,校長領(lǐng)導(dǎo)缺乏有效的監(jiān)督機制,從 而致使很多教師對學(xué)校的教學(xué)管理、財務(wù)管理和廉政建設(shè)都 存在著不滿,大多數(shù)教職工認為校長權(quán)力過大,濫用職權(quán)的 現(xiàn)象比比皆
5、是。學(xué)校內(nèi)部干群矛盾的激化,人際關(guān)系不和諧, 這是導(dǎo)致教師流失的又一重要原因。(三)地域差異和文化差異的影響。在城鄉(xiāng)差異上,城 市辦學(xué)條件不管從哪一方面來講,都優(yōu)于農(nóng)村。農(nóng)村辦學(xué)條 件相對城市來說本來就較差,教師的工作環(huán)境相對艱苦,各 方面的待遇又相對較低,在城鄉(xiāng)人才流動的壁壘被沖破的情 況下,一部分教學(xué)水平較高的教師都流向條件優(yōu)越的城市學(xué) 校。隨著教育的發(fā)展,城市學(xué)校對農(nóng)村學(xué)校沖擊性都不斷地 呈上升的趨勢,不管是在生源還是教師資源方面。農(nóng)村教師 是發(fā)展農(nóng)村教育最重要、最寶貴的資源。由于地方經(jīng)濟發(fā)展 落后,基于其經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的文化落差同樣也對教師的流失 有著一定的影響。相對城市來說,文化水平低
6、的農(nóng)村,對教 育的認識是不全面的,帶有太多功利性的價值取向使人們難 以認識到教育的終極價值。文化落后使農(nóng)村家長目光短淺, 認為讀書無用。在這樣的文化氛圍下,作為傳授知識的教師 是難以適從的。(四)生源狀況的影響。教師與學(xué)生,始終是教育中很 重要的兩個角色。教育的發(fā)展,始終也與這兩個角色成員的 努力有著必然的關(guān)系,農(nóng)村教育的發(fā)展亦是如此。由于農(nóng)村 學(xué)校無論是在硬件資源還是軟件資源上與城市學(xué)校相比,差 距是不言而喻的。隨著條件好的、有能力的教師被調(diào)往城 市學(xué)校,受其影響,很多農(nóng)村學(xué)生也跟隨著到城市上學(xué)。相 反之,隨著很多農(nóng)村學(xué)生進入城市學(xué)校,在一定程度上也促 進了農(nóng)村教師的流失。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展導(dǎo)
7、致農(nóng)村生源流失。 農(nóng)村生源的流失,勢必造成農(nóng)村由于生源不足而難成一定的 教育規(guī)模,而這也直接導(dǎo)致農(nóng)村教師流向他處,制約了農(nóng)村 教育的發(fā)展。(五)教師個人專業(yè)發(fā)展要求和家庭原因。教師專業(yè)化 主要指教師在嚴格的專業(yè)訓(xùn)練和自身不斷主動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ) 上逐漸成為一名專業(yè)人員的發(fā)展過程。這個發(fā)展過程不僅需 要教師自身主動的學(xué)習(xí)和努力,以促進和提高自己的專業(yè)能 力,而且需要社會各界的共同努力,使之成為整個社會的責(zé) 任,以合作的方式,在解決各種各樣的問題中促進發(fā)展。但 在廣大農(nóng)村地區(qū),當?shù)卣蛯W(xué)校在這方面意識薄弱和缺少 資金,很少組織教師進行嚴格專業(yè)訓(xùn)練,也很少考慮到教師 個人的專業(yè)發(fā)展訴求。這樣一來,教師個人專業(yè)發(fā)展意愿得 不
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