公路改建工程可行性研究報(bào)告（16頁）

1、 概 述項(xiàng)目背景益陽地處湘中偏北，同湖北省石首縣抵界；東北部瀕臨煙波浩淼的洞庭湖，與岳陽市毗鄰；西和西南部是連綿千里的雪峰山，與常德市、懷化市接壤；東接省會(huì)長沙市；南連湘中腹地婁底市。隨著國家中部崛起戰(zhàn)略開始實(shí)施，長株潭城市群與泛珠三角、長三角區(qū)域內(nèi)城市群的經(jīng)濟(jì)合作，長株潭一體化和省“3+5”城市群建設(shè)的推進(jìn)，益陽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，其距離長沙僅60公里，在長株潭1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。近年來，隨著長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，影響力的擴(kuò)大，長株潭益的人員往來日益頻繁，經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，互補(bǔ)功能日益凸現(xiàn)。主動(dòng)融入長株潭，是加快益陽發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是益陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種必然選擇，至關(guān)重要

2、的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通建設(shè)。經(jīng)過多年的交通建設(shè)，益陽市水陸交通已較發(fā)達(dá)，G319、G207、G536、G234、S324等國省道在境內(nèi)縱橫交錯(cuò)。但現(xiàn)階段對(duì)于益陽市赫山區(qū)的交通狀況，已不能滿足飛速發(fā)展的交通需求，不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的運(yùn)輸條件。因此，建設(shè)本項(xiàng)目將改善現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拓展城市空間，壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升核心競爭力。2013年赫山已有100多家國有、集體企業(yè)，機(jī)械電子、輕紡、農(nóng)產(chǎn)品加工、有色金屬冶煉已成為赫山四大支柱工業(yè)，有一大批技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人和關(guān)聯(lián)度高的原材料資源。城區(qū)擁有5萬多名熟練技工，勞動(dòng)力成本低。由于盛產(chǎn)苧麻、棉花、水稻、茶葉、湘蓮、三薯等，赫山一直是全國苧麻、棉

3、花紡織原材料基地和中南農(nóng)副產(chǎn)品加工原材料基地之一。全區(qū)水電煤氣供應(yīng)充足，價(jià)格低廉。土地資源豐富，發(fā)展?jié)摿Υ?，可塑性?qiáng)。因此，S217赫山區(qū)牌口至歐江岔公路的建成必將改善赫山區(qū)的投資環(huán)境，推動(dòng)赫山區(qū)的發(fā)展，改變赫山區(qū)的交通狀況。通過本項(xiàng)目可貫穿益陽市赫山區(qū)道路系統(tǒng)，將G536、S217 (湘陰段，在建)，S324(在建) 、S326(在建)、S228(規(guī)劃中)、S101(長沙望城區(qū))線公路有效地聯(lián)成一片。本項(xiàng)目是益陽市與相鄰的湘陰縣、長沙市望城區(qū)交流的重要通道。該項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步打開益陽的東北大門，將有利于赫山東北部區(qū)域路網(wǎng)的均衡、完善，有利于路網(wǎng)整體規(guī)模效益的發(fā)揮，有利于帶動(dòng)湘陰縣、長沙市

4、望城區(qū)與益陽城區(qū)之間的人流、物流、信息流。對(duì)于改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，促進(jìn)沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的交流與發(fā)展具有重要作用。對(duì)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活，促進(jìn)赫山區(qū)發(fā)展等都有著巨大的推動(dòng)作用。對(duì)益陽地區(qū)具有非常重要的意義。同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施，將為湘中地區(qū)的交流往來搭建一條便捷通道，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人流、物流、信息流自由暢通，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的合理分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)區(qū)域競爭力，有利于湖南省中部的物資和文化的交流，為東部、北部發(fā)達(dá)地區(qū)支援中部落后地區(qū)創(chuàng)造良好的交通條件。為了改變現(xiàn)有交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，完善區(qū)域公路網(wǎng)布局，提高綜合運(yùn)輸效率，開發(fā)區(qū)域的豐富資源，改善投資環(huán)境。2014年4月，益陽市赫

5、山區(qū)人民政府以S217赫山區(qū)牌口至歐江岔公路改建工程可行性研究委托書(益陽市赫山區(qū)交通建設(shè)管理有限公司2014函)委托我院編制S217赫山區(qū)牌口至歐江岔公路改建工程可行性研究報(bào)告。1.2編制依據(jù)本報(bào)告編制的主要依據(jù)有：1、S217赫山區(qū)牌口至歐江岔公路改建工程可行性研究委托書(益陽市赫山區(qū)交通建設(shè)管理有限公司2014函)；2、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法(交通部，2010年)；3、公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)試行辦法(交通部，1988年)； 4、公路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法(交通部，1988年)；5、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG B01-2003)；6、公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法(交通部，1

6、996年)；7、公路項(xiàng)目可行性研究方法改善(PPK公司、蔡摩根公司、交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合完成)；8、關(guān)于印發(fā)的通知(湖南省交通廳，湘交計(jì)統(tǒng)字2005221號(hào))；9、湖南省干線公路建設(shè)管理試行辦法(湖南省交通廳，2006年)；10、湖南省“十二五”國省干線公路改建規(guī)劃(湖南省交通廳，2011年)；11、降低造價(jià) 公路設(shè)計(jì)指南(交通部公路司，2005年)；12、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(2010年)；13、公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范(JTG D20-2006)；14、益陽市交通建設(shè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；16、赫山區(qū) “十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃；15、公路工程專業(yè)其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與勘測(cè)規(guī)程。社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸

7、發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃2.1 研究區(qū)域概況本項(xiàng)目起于S217湘陰新泉至喬口線(在建)的嶺北鎮(zhèn)（荷蓮村）K9+150處，向西北方向橫跨新河（益陽與湘陰交界處），至陳家灣轉(zhuǎn)向西方向，通過袁家壩、飛龍村，至麻園橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院上X019線（K4+040）上老路，沿老線X019向西南方經(jīng)東邊湖、新白洲、上湖，于龍山村（K14+196）改走新線，繼續(xù)往西南方向通過大圣垸、湯家灣、金盤村，止于S324朱泉線的歐江岔紅洲電排。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)恼{(diào)查區(qū)域是根據(jù)本項(xiàng)目的作用影響范圍確定的，為使調(diào)查所得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料范圍與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)一致，本報(bào)告將直接影響區(qū)的縣(市)作為最小單位的調(diào)查區(qū)域，以此確定本項(xiàng)目的直接影響

8、區(qū)為益陽市赫山區(qū)，間接影響區(qū)為長沙市湘陰縣、望城區(qū)及周邊縣市。2.2 項(xiàng)目影響區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展2.2.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀1、益陽市自然概況益陽市位于湖南中北部，位于北緯275838至293142、東經(jīng)1104302 至1125548，東西最長距離217公里，南北最寬距離173公里。從地圖看，像一頭翹首東望、伏地待躍的雄獅。它北近長江，同湖北省石首縣抵界；東北部瀕臨煙波浩淼的洞庭湖，與岳陽市毗鄰；西和西南部是連綿千里的雪峰山，與常德市、懷化市接壤；東距省會(huì)長沙市70公里，與長株潭經(jīng)濟(jì)共同體相連；南連湘中腹地婁底市，是中西部大開發(fā)的前沿地帶。全市土地總面積12144平方公里，為全省總面積的5.8

9、3%，其中山地占39.7%，丘陵占10.1%，崗地占6.7%，平原占32.4%，水面占11.1%。境內(nèi)由南至北呈梯級(jí)傾斜，南半部是丘陵山區(qū)，屬雪峰山余脈；北半部為洞庭湖淤積平原，一派漁米水鄉(xiāng)景色。“背靠雪峰觀湖浩，半成山色半成湖”。南部山區(qū)最高處為海拔1621米，北部湖區(qū)最低處為海拔26米，南北自然坡降為9.5%。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，益陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平有了很大的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“環(huán)境改善、運(yùn)行穩(wěn)定、增長加快、效益提升”的特征，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立。“十五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線

10、，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，著力實(shí)施“五大”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“三化”進(jìn)程，認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，成功戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)均已完成或超額完成，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2013年益陽市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP ）1123.13億元，比上年增長10.5%，增速居全省第5位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值213.54億元，增長3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值507.78億元，增長12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值401.81億元，增長12.6%。按

11、常住人口計(jì)算，人均GDP 25773元，折合4227美元，增長9.8 %。2013年全年完成固定資產(chǎn)投資842.37元，比上年增長34.7%，增速居全省第6位。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資669.68億元，增長26.4%。全市工業(yè)投資依然強(qiáng)勁，完成工業(yè)投資453.34億元，增長31.9%；其中工業(yè)技改投資302.32億元，增長36.4%。益陽市歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表見表2-1。表2-1 益陽市歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 年份人 口GDP工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(萬元)社會(huì)商品零售總額(萬元)總 量(萬人)年增長率(%)總 量（億元）年增長率(%)合計(jì)工業(yè)農(nóng)業(yè)2003447.70183.7112830114690531

12、61395816083262004449.240.34192.746.71284259482683160157616503542005451.960.61193.618.01344805507514163729117075852006453.160.27210.018.51395670714622168104817681042007454.690.34229.458.52463635951500181213518501472008456.580.42439.879.434434001533200191020019056732009470.550.47591.6013.0416530020000

13、00216530022310002010474.640.87712.2714.750219002595600242630026070002011478.740.84883.6313.263106003410600290000030690002012482.760.861020.311.970121003831000318110035380002013484.200.611123.110.57925300456100033643004027600附注：資料來源于益陽市統(tǒng)計(jì)年鑒， 2003-2013年以2000年為不變價(jià)。表2-2 赫山區(qū)歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 年份人 口GDP工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(萬元)

14、社會(huì)商品零售總額(萬元)總 量(萬人)年增長率(%)總 量（億元）年增長率(%)合計(jì)工業(yè)農(nóng)業(yè)200380.690.56 31.799.220120010548695714179000200481.050.45 37.8810.8221219108337112882213289200581.080.04 45.911.5250608126239124369238996200681.10.02 54.6712.2282097147609134488262813200781.150.06 67.115.2359656194590165066307478200881.220.09 92.715.352

15、4682292932231750373491200982.421.48 118.013.2700920476720224200444914201082.660.29 142.315.0886529630389256140493442201183.591.13175.713.533344992920267414232583236201284.521.11206.412.440241763558646465530675965201385.481.13228.511.046427464134914507832773304附注：資料來源于益陽市統(tǒng)計(jì)年鑒， 2003-2013年以2000年為不變價(jià)。3、

16、長沙市望城區(qū)表2-3 長沙市望城區(qū)歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表年份人 口GDP工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(萬元)社會(huì)商品零售總額(萬元)總 量(萬人)年增長率(%)總 量（億元）年增長率(%)合計(jì)工業(yè)農(nóng)業(yè)200349.650.2166.9412.2438938304719134219160936200449.750.3580.7813.0551194389467161727180284200550.031.11100.0214.8739918561217178701230730200650.711.96117.7615.1869314672998196316260774200751.020.68144.7716.

17、71081327860398220929299662200851.230.61194.0916.115079051225712282193347482200951.350.17245.5415.819591741648722310452375424201051.390.56242.9715.322978451957296340549403834201152.010.48327.4314.559576005462000495600467079201252.430.42374.8813.65289086672000522236547497201352.880.54427.4913.77926230

18、73810005452306421512附注：資料來源于長沙市統(tǒng)計(jì)年鑒， 2000-2010年以2000年為不變價(jià)。4、湘陰縣自然概況 湘陰縣歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 年份人 口GDP工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(萬元)社會(huì)商品零售總額(萬元)總 量(萬人)年增長率(%)總 量（億元）年增長率(%)合計(jì)工業(yè)農(nóng)業(yè)200269.050.1545.148.235406218261717144597740200369.150.1450.4710.9374003200597173406109726200469.250.1456.7612.3422021233808188213123428200569.580.4862.1

19、112.0434484238517195967138563200670.361.1271.4710.6497696280860216836155667200771.741.9689.4813.3635212356781278431179843200873.20.62107.3415.3777882493395284487211984200974.80.59129.415.7906969613124293845262125201075.70.56158.616.21156910846452310458305877201176.30.60195.715.2448720039030005842003

20、68000201276.80.62232.613.649978584598000399858427322附注：資料來源于岳陽市統(tǒng)計(jì)年鑒， 2002-2012年以2000年為不變價(jià)。項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)益陽市“十一五”期間，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長27.6%，工業(yè)占GDP的比重達(dá)到35%。通過工業(yè)龍頭的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速良性發(fā)展。至2010年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到578億元，年均增長12%；財(cái)政總收入突破30億元，年均增長15%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入4120元，年均增長7.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12260元，年均增長8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，

21、力爭5年累計(jì)投資突破900億元；城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%。2020年遠(yuǎn)期目標(biāo)：預(yù)計(jì)GDP達(dá)到1500億元，年均增長114%，人均GDP達(dá)到30000元，三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整為7：54：39。財(cái)政總收入達(dá)到120億元，年均增長14.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到500億元，年均增長13%。 交通量分析及預(yù)測(cè)公路交通調(diào)查與分析 調(diào)查綜述交通量調(diào)查是公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究交通量預(yù)測(cè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是采集所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最基本手段。其目的是了解項(xiàng)目影響區(qū)域公路交通運(yùn)輸?shù)奶匦浴?gòu)成以及客貨運(yùn)輸?shù)牧髁?、流向，使后續(xù)的交通量預(yù)測(cè)建立在客觀、可靠的基礎(chǔ)上，為公路建設(shè)項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)。交通量調(diào)查點(diǎn)的選擇，調(diào)查數(shù)據(jù)、區(qū)

22、域路網(wǎng)流量分析、擬建項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)有著直接的影響，是整個(gè)交通量調(diào)查的關(guān)鍵。調(diào)查在相應(yīng)老路上設(shè)置了斷面流量觀測(cè)點(diǎn)。根據(jù)公路網(wǎng)狀況及路段交通量特征，本次交通量調(diào)查確定了2個(gè)調(diào)查點(diǎn)：牌口和歐江岔（上湖中學(xué)），如圖所示。圖3-1 路段觀測(cè)點(diǎn)示意圖3.1.2 調(diào)查資料的分析1、車型劃分根據(jù)斷面交通量調(diào)查的資料，并根據(jù)折算系數(shù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)車型的折算，本報(bào)告按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG B01-2003)規(guī)定，以小客車為標(biāo)準(zhǔn)車型。各汽車代表車型與拆算系數(shù)見表3-1。表3-1 各汽車代表車型與車輛折算系數(shù)表 汽車代表車型車輛折算系數(shù)說 明小客1.019座的客車大客1.519座的客車小貨1.02t的貨車中貨1.5

23、2t7t的貨車大貨2.07t14t的貨車拖掛車3.014t的貨車拖拉機(jī)按路側(cè)干擾因素計(jì)含大小各種類型拖拉機(jī)2、斷面流量統(tǒng)計(jì)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和車輛折算系數(shù)，本線各觀測(cè)點(diǎn)、平均日交通量分別見表3-2、3-3(以小客車為標(biāo)準(zhǔn)車型)。表3-2 各觀測(cè)點(diǎn)分車型的斷面交通流量觀測(cè)值 單位：輛/日 車型觀測(cè)點(diǎn)汽 車其它汽車合計(jì)小貨中貨大貨小客大客掛車摩托車拖拉機(jī)絕對(duì)數(shù)折算數(shù)牌口3372441328132552448362218052235上湖中學(xué)2542231097242322755759615691960注：調(diào)查時(shí)間為2013.05.202013.05.21，24小時(shí)流量觀測(cè)值。本項(xiàng)目根據(jù)抽樣觀測(cè)所得

24、交通量數(shù)據(jù)，將觀測(cè)期間內(nèi)統(tǒng)計(jì)所得車輛的總和除以觀測(cè)期間內(nèi)總天數(shù)，從而得到年平均日交通量，如表3-1-3所示：表3-3 全線平均日交通量 單位：輛/日 車型路段 汽 車其它汽車合計(jì)小貨中貨大貨小客大客掛車摩托車拖拉機(jī)絕對(duì)數(shù)折算數(shù)全線296 234 121 769 244 26 520 609 1687 2097 3、擬建項(xiàng)目老路路段交通量資料的收集、整理擬建項(xiàng)目是對(duì)X019進(jìn)行升級(jí)改造，所以對(duì)現(xiàn)有公路(X019線)歷年交通量資料進(jìn)行收集、整理并作出深入分析，能夠了解擬建項(xiàng)目在區(qū)域中的交通作用，把握交通量的發(fā)展趨勢(shì)，從而為遠(yuǎn)景交通量的預(yù)測(cè)提供依據(jù)。X019線歷年分車型的斷面流量觀測(cè)值見表3-4，并

25、根據(jù)折算系數(shù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)車型的折算。表3-4 老X019線歷年分車型斷面交通流量觀測(cè)值（觀測(cè)點(diǎn)：歐江岔） 車型年份汽 車其 它汽車合計(jì)小貨中貨大貨小客大客掛車摩托車拖拉機(jī)絕對(duì)數(shù)折算數(shù)200410910324316881555739365580520051201173536097176704087469222006142133454061182068342386410752007146150674551312169743997012202008165169755081461871245610811350200918818689556160227035151201150720102101989558

26、417822685554128716142011265211105604203256645831413177520123062201199792452562361818942296201335824712610332682757264220592497注：數(shù)據(jù)來源：表中數(shù)據(jù)為24小時(shí)流量值；2004年2013年斷面流量為赫山農(nóng)村公路管理所對(duì)應(yīng)年度交通量調(diào)查表。4、交通量組成由交通量觀測(cè)資料可知，2004年2013年老路路段交通量呈直線增長趨勢(shì)。根據(jù)2013年老路觀測(cè)數(shù)據(jù)，在X019線上行駛的車輛(各斷面交通量之和)中：客車3325輛(其中小客2570輛，大客755輛)，占汽車絕對(duì)數(shù)的61.20

27、%，貨車2108輛(其中小貨949輛，中貨714輛，大貨367輛，拖掛車78輛)，占汽車絕對(duì)數(shù)的38.80%；就折算量而言，客車占折算數(shù)的55.34%，其中小客占38.41%，大客占16.93%；貨車占折算數(shù)的44.66%，其中小貨占14.18%，中貨占16.01%，大貨占10.97%，拖掛車占3.50%。 表3-5 車輛類型構(gòu)成表 車輛數(shù)總計(jì)貨 車客 車合計(jì)小貨中貨大貨拖掛車合計(jì)小客大客絕對(duì)數(shù)(輛)67262769147098929317401429321082比重(%)10040.8221.6714.584.320.2559.1843.2315.95折算數(shù)(輛)80593591147014

28、8458651455529321623比重(%)10044.0818.0518.217.190.6355.9235.9919.923.1.3交通流向分析本項(xiàng)目起于S217湘陰新泉至喬口線(在建)，即X066，并向南接S101線嶺北至望城、喬口公路（已建成），目前來看，X066交通流向以向南去往望城長沙方向?yàn)橹?，同時(shí)本項(xiàng)目直接影響區(qū)域益陽市赫山區(qū)與長沙市、望城區(qū)等地交通聯(lián)系更為緊密，本項(xiàng)目建成后，赫山區(qū)經(jīng)新喬線、S101線與長沙方向連通更為方便快捷，因此本項(xiàng)目建成后車輛交通流向應(yīng)以長沙方向?yàn)橹?，向北往湘陰方向?yàn)檩o。3.1.4 交通量集中增長分析本項(xiàng)目利用老路X019線是赫山區(qū)牌口至歐江岔的一條重

29、要通道，保證了周邊村鎮(zhèn)與外界相連通。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出既有道路通行車輛中小客及中貨所占比重較大，道路承載著客運(yùn)與貨運(yùn)的雙重壓力。根據(jù)調(diào)查資料，除了統(tǒng)計(jì)資料所顯示的交通量數(shù)值外，每年春節(jié)假日期間既有公路交通量會(huì)出現(xiàn)集中增長，主要體現(xiàn)在客車和小貨交通量的迅速增長。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析4.1 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析依據(jù)和方法1、分析依據(jù)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析以國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改投資（2006）1325號(hào)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)和公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) (建標(biāo)【2010】106號(hào))為依據(jù)。評(píng)價(jià)模型參考公路投資優(yōu)化和改善可行性研究方法即Study of prioritization of Hig

30、hway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies Pilot Study Report確定。2、分析方法經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析將按照效益與費(fèi)用計(jì)算范圍口徑對(duì)應(yīng)一致和資源合理配置的原則，采用“有無”對(duì)比法，并按統(tǒng)一的計(jì)算年限期，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，并評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)合理性。4.2 評(píng)價(jià)方案設(shè)定本次經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)將針對(duì)推薦方案進(jìn)行。本項(xiàng)目路線全長18.940km，總投資估算14578.0663萬元，建設(shè)資金由兩部

31、分組成：省交通主管部門按干線路網(wǎng)改造專項(xiàng)補(bǔ)助（路基寬10m為250萬元/km，橋梁1500元/m2），共補(bǔ)助5022萬元；地方政府自籌建設(shè)資金9556.0663萬元。因該項(xiàng)目不考慮設(shè)立收費(fèi)站，故不做財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，只做經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。4.3 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析4.3.1參數(shù)選擇與確定本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析將按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，并評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)合理性。1、社會(huì)折現(xiàn)率：根據(jù)國家計(jì)委的規(guī)定，社會(huì)折現(xiàn)率為8%。2、貿(mào)易費(fèi)用率：6%3、汽車運(yùn)輸成本參照交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院推薦的公式，并

32、按照湖南省的實(shí)際調(diào)查，確定了本項(xiàng)目的平均技術(shù)車速模型和汽車成本模型。計(jì)算公式如下：一級(jí)公路：V=76.10N/541二級(jí)公路：V=505.25/N0.2495三級(jí)公路：V=99.10/N0.1323四級(jí)公路：V=325.54/N0.2852式中：V車速(公里/小時(shí))N交通量Ck682.326.384V0.0348V2Ch= 702.326.384V0.0348V2式中：Ck客車運(yùn)輸成本(元/換算千噸公里) Ch貨車運(yùn)輸成本(元/千噸公里)4、時(shí)間價(jià)值：旅客在旅途中的時(shí)間節(jié)省價(jià)值，用旅客旅途時(shí)間縮短的時(shí)間可以創(chuàng)造的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算，考慮到節(jié)約的時(shí)間不能全部用于有效的勞動(dòng)生產(chǎn)，取時(shí)間利用系數(shù)為

33、0.5。預(yù)測(cè)項(xiàng)目直接影響區(qū)內(nèi)（赫山區(qū)）人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為：2016年35959元/人，2021年為50434元/人，2026年為68772元/人，2031年為92033元/人，2036年為123160元/人。在途貨物占用流動(dòng)資金所節(jié)約的價(jià)值，以在途貨物的平均價(jià)格和資金利率為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。在途貨物平均價(jià)格定為4900元/噸，資金利率為10%。5、影子匯率：影子匯率即外匯的影子價(jià)格，反映外匯對(duì)國家的真實(shí)價(jià)值，可按下式計(jì)算：SEROERCF1其中：OER國家外匯牌價(jià)CF1影子匯率換算系數(shù)本項(xiàng)目OER取中國銀行2014年06月29日交易的人民幣外匯牌價(jià)1美元6.2180元人民幣。CF1根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)

34、評(píng)價(jià)方法與參數(shù)取1.08。影子匯率1美元1.086.2180元人民幣。6、影子價(jià)格：外貿(mào)貨物以口岸價(jià)為基礎(chǔ)確定。7、評(píng)價(jià)年限：本項(xiàng)目自2014年底開工，建設(shè)期為24個(gè)月，2017年初完工。評(píng)價(jià)基年為2013年，評(píng)價(jià)末年為2036年。8、殘值：本項(xiàng)目的殘值取經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用的50%，并以負(fù)值計(jì)入評(píng)價(jià)末年的費(fèi)用中。4.3.2 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整本項(xiàng)目評(píng)價(jià)期的費(fèi)用支出，指項(xiàng)目建設(shè)的投資、招標(biāo)、監(jiān)理等費(fèi)用，以及建成后的大中修費(fèi)用、養(yǎng)護(hù)及交通管理費(fèi)用等，根據(jù)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的要求，分別調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。1、項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用的調(diào)整（1）影子工資影子工資體現(xiàn)了國家和社會(huì)為建設(shè)項(xiàng)目使用勞動(dòng)力而付出的代價(jià)，影子工資由換算系

35、數(shù)體現(xiàn)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)指出：對(duì)于就業(yè)壓力大的地區(qū)占用大量非熟練勞動(dòng)力的項(xiàng)目，影子工資換算系數(shù)可小于1；對(duì)于占用大量短缺專業(yè)技術(shù)人員的項(xiàng)目，影子工資換算系數(shù)可大于1。根據(jù)本地區(qū)的就業(yè)情況和技術(shù)人員的供需情況，確定本項(xiàng)目的影子工資換算系數(shù)為0.8，計(jì)算出本項(xiàng)目的影子工資。（2）主要材料的影子價(jià)格本項(xiàng)目以影子價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的材料主要指工程中數(shù)目占有比重大而且價(jià)格明顯地不合理的投入物，主要有原木、鋼材、鋸材、水泥、鋼筋及石油瀝青等。按非外貿(mào)貨物調(diào)整的材料的影子價(jià)格為出廠價(jià)加國內(nèi)運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)；按外貿(mào)貨物調(diào)整的材料的影子價(jià)格的測(cè)算以口岸價(jià)格為基礎(chǔ)，考慮國內(nèi)運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)。進(jìn)口貨物的影子價(jià)格(SP)

36、計(jì)算公式為：SPc.i.f.SER(T1+Tr1)其中：c.i.f貨物到岸價(jià)；T1運(yùn)輸費(fèi)用影子價(jià)格；Tr1貿(mào)易費(fèi)用。非外貿(mào)貨物影子價(jià)格的計(jì)算公式為：SP=SPF(T1Tr1)SPF貨物出廠影子價(jià)格，其它符號(hào)同上式。表4-1 主要材料影子價(jià)格計(jì)算表 序號(hào)主要材料名稱單位出廠價(jià)（元）平均運(yùn)距（km）運(yùn)雜費(fèi)(元/噸公里)貿(mào)易費(fèi)用6%影子價(jià)格1原 木m31417.062000.685.02361622.1 2鋸 材m313502000.6811551.0 3級(jí)鋼筋t3919.61500.55235.1764237.3 4級(jí)鋼筋t4072.671500.55244.36024399.5 5鋼 材t419

37、7.951500.55251.8774532.3 6水 泥t349.35800.620.961418.3 7石油瀝青t5771.522000.6346.29126237.8 （3）土地的影子價(jià)格經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的土地費(fèi)用，是以土地的影子價(jià)格衡量的。土地的影子價(jià)格是土地不被本項(xiàng)目所占用時(shí)所能創(chuàng)造的凈效益。根據(jù)國家計(jì)委頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)中的有關(guān)規(guī)定，土地影子價(jià)格(LSP)包括土地機(jī)會(huì)成本(LOC)加新增資源消耗費(fèi)用(IC)。即：LSPLOCIC、土地的機(jī)會(huì)成本計(jì)算LOC按照擬建項(xiàng)目占用土地而使國民經(jīng)濟(jì)為此放棄的該土“最好可行替代用途”的凈效益測(cè)算，計(jì)算公式如下：LOC式中：LOC土地

38、的機(jī)會(huì)成本；n 項(xiàng)目占用土地年限；NB0基年土地的“最好可行替代用途”的單位面積凈效益(元/畝)； 年序數(shù)；g 土地最好可行替代用途的年平均凈效益增長率，取3%；i 社會(huì)折現(xiàn)率。項(xiàng)目占用土地主要農(nóng)作物為水稻，根據(jù)影響區(qū)的情況，每畝稻田凈效益為700元/畝，在計(jì)算期內(nèi)假設(shè)凈效益年平均增長率(g)為3%，社會(huì)折現(xiàn)率(i)取8%，項(xiàng)目占用土地年限取n20年，由于NB0為2012年的統(tǒng)計(jì)資料，項(xiàng)目開工期為2014年，所以2。基年每畝土地凈效益(復(fù)種系數(shù)2)為：NB070021400元/畝，本項(xiàng)目占用土地機(jī)會(huì)成本為18740元/畝。本項(xiàng)目實(shí)際新征用地293.91畝。、新增資源消耗費(fèi)用的計(jì)算在實(shí)際的征地費(fèi)

39、用中，新增資源消耗費(fèi)用總額822.8480萬元，平均每畝2.7997萬元。新增資源消耗中的拆遷費(fèi)用主要是建筑施工費(fèi)用，根據(jù)國家計(jì)委建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)，房屋建筑的工程影子價(jià)格換算系數(shù)為1.1，則拆遷費(fèi)用的影子價(jià)格為：560.33201.1616.3652萬元，平均每畝2.0971萬元。其余幾項(xiàng)新增資源消耗費(fèi)用不作調(diào)整，其總額為262.5160萬元，平均每畝0.8932萬元。單位面積土地影子費(fèi)用每畝土地的機(jī)會(huì)成本每畝土地新增資源消耗費(fèi)用 1.87402.09710.89324.8643(萬元/畝)土地影子費(fèi)用總額為：4.8643293.911429.6664(萬元)2、其它費(fèi)用調(diào)整本項(xiàng)目其它費(fèi)用的調(diào)整指扣除公路建設(shè)費(fèi)用中的稅金、供電貼費(fèi)等非實(shí)質(zhì)性投入投資。綜合以上各項(xiàng)調(diào)