對(duì)中國社會(huì)工作發(fā)展探討論文

1、-PAGE . z電大龍崗分校社會(huì)工作?？茖?duì)中國社會(huì)工作開展的探討學(xué)校：龍崗分校年級(jí)：11春專業(yè)：社會(huì)工作*：47： 郝 偉：-. z對(duì)中國社會(huì)工作開展的探討摘要郝 偉社會(huì)工作在中國開展的20多年時(shí)間里，取得了一定成績(jī)，各方面政策法規(guī)不斷完善，專業(yè)人才技能不斷增強(qiáng)，職業(yè)技能教育不斷強(qiáng)化，社會(huì)實(shí)踐工作也不斷開展。在全面建立小康社會(huì)的時(shí)代背景下，社會(huì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化進(jìn)程為中國社會(huì)工作開展,提供了歷史性機(jī)遇并在開展過程中呈現(xiàn)出蓬勃開展的趨勢(shì)，但是我們知道一種新的理念的推廣，一種新的方式的改變并不是一帆風(fēng)順的，它需要在實(shí)踐中不斷完善，在碰壁中不斷改變，以求以最理想的形式，最柔和的方式融入到社會(huì)中，由于歷史

2、的局限性也存在著不可回避的矛盾和挑戰(zhàn)。本文針對(duì)，我國社會(huì)工作的現(xiàn)狀，指出社會(huì)工作在我國現(xiàn)實(shí)中存在的問題，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作現(xiàn)階段開展所面臨的問題，解析我國社會(huì)工作未來開展的趨勢(shì)。對(duì)中國社會(huì)工作開展的探討郝 偉社會(huì)工作在中國開展取得了一定成績(jī)，各發(fā)面政策法規(guī)不斷完善專業(yè)人才技能不斷增強(qiáng)，職業(yè)技能不斷強(qiáng)化，社會(huì)實(shí)踐工作也不斷開展。在全面建立小康社會(huì)的時(shí)代背景下，社會(huì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化進(jìn)程，為中國社會(huì)工作開展提供了歷史性機(jī)遇，并在開展過程中呈現(xiàn)出蓬勃開展的趨勢(shì)，但是我們知道一種新的理念的推廣，一種新的方式的改變并不是一帆風(fēng)順的，它需要在實(shí)踐中不斷完善，在碰壁中不斷改變，以求得最理想的形式，最柔和的方式融入到社會(huì)

3、中，由于歷史的局限性也存在著不可回避的矛盾和挑戰(zhàn)。一 、社會(huì)工作概念及特征專業(yè)社會(huì)工作是西方社會(huì)的產(chǎn)物，19世紀(jì)末20世紀(jì)初社會(huì)工作在英美等興旺國家發(fā)端，而中國的社會(huì)工作起步較晚、水平低，大致可以分為三個(gè)時(shí)期。(一)社會(huì)工作開展初期20世紀(jì)上半葉,專業(yè)性質(zhì)的社會(huì)工作在中國的大學(xué)里開場(chǎng)講授社會(huì)學(xué)、社會(huì)效勞等課程，一些大學(xué)師生開場(chǎng)從事社會(huì)效勞活動(dòng)，同時(shí)在西方受過正規(guī)教育的一些知識(shí)分子為了救國救民，救亡圖存在中國上發(fā)起了鄉(xiāng)村建立運(yùn)動(dòng)，雖然這些活動(dòng)因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)等的原因這些時(shí)間活動(dòng)并沒有取得預(yù)期的結(jié)果，但它在我國社會(huì)工作開展史上仍有重要意義。(二)社會(huì)工作的模式形成1949年以后方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政非專業(yè)化的

4、社會(huì)工作模式形成階段,在30多年方案經(jīng)濟(jì)與單位體制實(shí)行時(shí)期，政府通過其代表者各種社會(huì)組織和單位，并通過國家干部以行政程序與手段向人們提供生存資源和力所能及的幫助，從而形成了靠行政框架解決社會(huì)問題的行政性非專業(yè)化的社會(huì)工作模式。(三)社會(huì)工作在中國快速開展80年代中期以后，專業(yè)社會(huì)工作在中國的宣傳、提倡與初創(chuàng)階段。1979年國家決定恢復(fù)社會(huì)學(xué),社會(huì)工作課程作為應(yīng)用社會(huì)學(xué)也在一些大學(xué)恢復(fù)起來。隨著政企分開改革政策的推行和政府、群眾團(tuán)體職能由管理型向效勞型的轉(zhuǎn)變,以及民政等部門對(duì)干部知識(shí)化、專業(yè)化要求的提高，社會(huì)工作作為一個(gè)專業(yè)化的要求自然被提上議事日程。1986年國家決定在大學(xué)等學(xué)校設(shè)立社會(huì)工作與

5、管理專業(yè)，這樣專業(yè)社會(huì)工作教育在中國開場(chǎng)起步、恢復(fù)，與其同時(shí)民政等部門對(duì)干部進(jìn)展在職培訓(xùn)，講授社會(huì)工作容，從而形成了以往的行政性社會(huì)工作與專業(yè)性社會(huì)工作相結(jié)合的開展格局。改革開放特別是90年代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與社會(huì)構(gòu)造轉(zhuǎn)型的速度加快，各種適應(yīng)性社會(huì)問題的出現(xiàn)只能由現(xiàn)存的社會(huì)構(gòu)造和社會(huì)制度框架去解決，這為解決社會(huì)問題提供了一種非政府渠道解決方式，使得社會(huì)工作能夠快速開展起來。二、中國社會(huì)工作開展存在的問題及其原因分析社會(huì)工作是現(xiàn)代社會(huì)構(gòu)造不可或缺的重要組成局部，是補(bǔ)償社會(huì)變遷損失、修正市場(chǎng)失敗、追求社會(huì)公平和改善人類福利的重要社會(huì)機(jī)制與制度安排，也是資本主義謀求社會(huì)控制的重要社會(huì)機(jī)制。

6、這意味著，社會(huì)工作擁有跨越社會(huì)制度、民族國家和文化價(jià)值的普遍適用性，意味著社會(huì)工作同樣適用社會(huì)主義國家，因?yàn)樽非笮腋Ｃ篮蒙钍侨祟惿鐣?huì)的共同需要。改革開放以來中國社會(huì)進(jìn)入史無前例和翻天覆地的構(gòu)造轉(zhuǎn)型期，社會(huì)轉(zhuǎn)型速度之快、圍之廣、沖擊之大、影響之深是前所未有的，同時(shí)社會(huì)問題叢生，社會(huì)失現(xiàn)象比比皆是，越軌行為屢見不鮮，社會(huì)整合、社會(huì)秩序、社會(huì)管理成為頭等重要大事這些為社會(huì)工作提供了千載難逢的大好機(jī)遇，也對(duì)社會(huì)工作者提出了巨大的挑戰(zhàn)。我國專業(yè)社會(huì)工作經(jīng)過二十余年的開展,社會(huì)工作雖在國已初具規(guī)模,在有些地區(qū)如、的社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)方面都走在全國的前列,并取得了良好的成效，但是我國的社會(huì)工作開展道路仍然

7、面臨很多問題。下面我們具體來了解一下我國社會(huì)工作的現(xiàn)狀及問題。(一)對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度不夠個(gè)人對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)缺乏，對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度不夠目前我們大局部對(duì)社工這一職業(yè)的了解僅限于書本上，只有少局部地區(qū)存在這種組織，而且不少人對(duì)這一工作完全不理解或是理解不準(zhǔn)確，對(duì)社會(huì)工作概念的專業(yè)理解與社會(huì)理解充滿歧義。很多人認(rèn)為社會(huì)工作是在本職工作之外所做的，不計(jì)報(bào)酬的其它工作。因?yàn)檩浾撁襟w及政府缺乏對(duì)社會(huì)工作的宣傳，這導(dǎo)致社工組織活動(dòng)的的開展得不到民眾的支持和認(rèn)可，社工開展非常緩慢。實(shí)際上作為一門專業(yè)的社會(huì)工作學(xué)科與人們的這種認(rèn)識(shí)有很大不同。社會(huì)工作是一門專業(yè)性的助人效勞活動(dòng)，是指綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知

8、識(shí)和方法，為有需要的個(gè)人、家庭、群體、機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供專業(yè)社會(huì)效勞，幫助其舒緩、解決和預(yù)防社會(huì)問題、恢復(fù)和開展社會(huì)功能的職業(yè)活動(dòng)。它具有客觀性的工作知識(shí)，科學(xué)的工作方法以及邏輯性的工作流程。(二)社會(huì)專業(yè)師資嚴(yán)重缺乏我國高校社會(huì)工作專業(yè)的教育建立及開展不夠完善，社會(huì)工作專業(yè)培養(yǎng)模式急需改良，目前我國高校在制訂社會(huì)工作專業(yè)培養(yǎng)模式的時(shí)候，沒有充分考慮到我國的國情，沒有對(duì)我國的社會(huì)問題、社會(huì)整體需要和開展做充分的分析，沒有結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際需要而制訂出具有彈性的社會(huì)工作培養(yǎng)模式。師資隊(duì)伍建立存在嚴(yán)重缺乏，各高校的社工專業(yè)院系中，教師的專業(yè)構(gòu)造欠缺合理性，其中具有社會(huì)工作專業(yè)背景的教師比例很少，即使具有

9、相關(guān)專業(yè)的心理學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)等背景的教師亦占少數(shù)，更多的是其他專業(yè)。而且大多數(shù)教師，本身很少從事過社會(huì)工作實(shí)務(wù)工作，對(duì)實(shí)際的社會(huì)工作的具體實(shí)施缺乏了解。因此，其授課只停留在教授理論知識(shí)，對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)也感到力不從心。這在一定程度上制約著社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)。(三)社會(huì)工作崗位缺乏社會(huì)工作崗位缺乏,社會(huì)組織員工專業(yè)化水平低下目前，我國社會(huì)工作領(lǐng)域雖然很廣闊，但主要是基層行政干部，由于行政機(jī)構(gòu)改革人員精簡(jiǎn)，這些部門很少引進(jìn)專業(yè)的社工人員。缺乏對(duì)口的就業(yè)崗位已有的就業(yè)崗位也沒有相關(guān)的職稱序列和職業(yè)保障制度。這種有專業(yè)無職業(yè)、有崗位無職業(yè)序列的狀況，極刺傷了社工專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，嚴(yán)重制約了社會(huì)工作專

10、業(yè)隊(duì)伍的壯大，專業(yè)社會(huì)工作水平的低下不能適應(yīng)社會(huì)工作帶來的挑戰(zhàn)。實(shí)際上，社工的就業(yè)圍不僅在民政系統(tǒng)，其它領(lǐng)域如學(xué)校、醫(yī)院、慈善機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)也需要社工的介入，迫切需要大批受專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)工作者。(四)政府對(duì)社會(huì)工作的重視度不夠資金來源單一政府缺乏相應(yīng)的措施來促進(jìn)支持社會(huì)工作的開展，政府對(duì)社會(huì)工作的財(cái)政政策方面的支持缺乏，促使社會(huì)工作機(jī)構(gòu)收資金制約，嚴(yán)重影響工作的開展。目前我國的社會(huì)工作資金來源主要依靠政府撥款以及社會(huì)少局部的募集，但是社會(huì)工作的資金需求量非常大，僅僅依靠目前國家和社會(huì)提供的少量資金很難滿足社會(huì)工作的資金需求，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)西方國家的做法，多途徑開辟資金來源渠道。(五)相關(guān)法律法規(guī)

11、不完善近年來,出于社會(huì)工作職業(yè)化開展形勢(shì)的迫切要求,有些地方政府部門制定了一系列社會(huì)工作方面的政策。但是,由于沒有及時(shí)出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則,導(dǎo)致政策缺乏可操作性;另有局部政策法規(guī)雖然較為明晰但缺乏權(quán)威性,存在執(zhí)行不到位的問題。與此同時(shí)社會(huì)工作職業(yè) 化開展所必需的各項(xiàng)具體規(guī)章制度,如社會(huì)工作者的權(quán)利及義務(wù)、任職資格、考核評(píng)價(jià)等制度都還沒有普遍建立起來。制度規(guī)的缺位導(dǎo)致社會(huì)工作職業(yè)化開展過程中常常處于無章可循的境地。因此,社會(huì)工作立法問題是制約我國社會(huì)工作職業(yè)化開展的一個(gè)重要因素。以上幾個(gè)方面我們可以看出，中國專業(yè)社會(huì)工作仍然面臨著無法改變的困境，它尚未形成一門獨(dú)立的職業(yè)，而真正的社會(huì)工作實(shí)踐者更是

12、寥寥無幾；社會(huì)工作專業(yè)教育尚處在不穩(wěn)定的開展?fàn)顟B(tài)以及理論與實(shí)踐之間整合所面臨的困難；社會(huì)工作的開展無論從理論根底還是從實(shí)踐經(jīng)歷來看都顯得相當(dāng)薄弱。為此，一方面，我們必須嚴(yán)謹(jǐn)?shù)孛鎸?duì)社會(huì)工作在國際層面開展上所經(jīng)歷的過去，另一方面，我們必須認(rèn)真理解過去理解中國現(xiàn)階段開展社會(huì)工作的制度環(huán)境與面臨的問題，著眼于我國社會(huì)工作的創(chuàng)新開展。三、針對(duì)中國社會(huì)工作的開展存在的問題提出的對(duì)策與建議 今后一個(gè)時(shí)期,是中國社會(huì)工作承前啟后,繼往開來的重要時(shí)期中國將在開展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更加注重社會(huì)工作的開展,加強(qiáng)社會(huì)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制建立,為跨世紀(jì)的社會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的根底。面對(duì)日益深入的改革,社會(huì)團(tuán)體的進(jìn)一步開展是必然

13、的,因而政府和社會(huì)在社會(huì)工作、社會(huì)效勞方面的互補(bǔ)格局將進(jìn)一步得到開展。在較近一段時(shí)間,政府(通過單位) 在社會(huì)工作和提供社會(huì)效勞方面仍將起著主導(dǎo)作用。調(diào)整政府在社會(huì)工作中的角色鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)開展,國外社會(huì)工作興旺國家的根本特征是政府主管民間機(jī)構(gòu)效勞政府主管的作用非常大管福利開展的方向、管福利經(jīng)費(fèi)的提供、管福利配套設(shè)施的提供、監(jiān)管民間機(jī)構(gòu)的效勞。而我們所要做的便是結(jié)合我們正在進(jìn)展的政府轉(zhuǎn)變職能的要求變?nèi)苷瑸橛邢挢?zé)任政府全面發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，倡導(dǎo)發(fā)揮民間社工機(jī)構(gòu)的作用。今后應(yīng)從以下幾方面去關(guān)注社會(huì)工作的開展趨勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)工作更好的為社會(huì)主義建立效勞。(一)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作知識(shí)的宣傳力度政府

14、及媒體應(yīng)該加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳，使社會(huì)工作專業(yè)得到社會(huì)群眾的了解、認(rèn)識(shí)，充分利用這個(gè)行業(yè)為社會(huì)效勞。除了外界進(jìn)展宣傳外，還需要我們社會(huì)工作者自身宣傳，通過自身的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)效勞來獲得社會(huì)的認(rèn)可，樹立專業(yè)權(quán)威的形象。通過兩方面的共同努力增加社會(huì)對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知度和接納度，增強(qiáng)政府和公眾的全方位的認(rèn)同。社會(huì)工作專業(yè)的開展依靠的是大的社會(huì)環(huán)境，不是僅依靠一些福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織就能開展起來的。 (二)加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)教育、理論研究及專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)社會(huì)工作的專業(yè)化中國的社會(huì)工作專業(yè)建立正處于起步階段，離社會(huì)工作實(shí)踐的需要尚有很大的距離。今后一個(gè)時(shí)期,要貫徹國家、社會(huì)和社會(huì)工作團(tuán)體相結(jié)合,開展

15、社會(huì)工作專業(yè)教育的方針采取學(xué)校教育、短期培訓(xùn)和方法技術(shù)普及等各種形式,培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才；要組織力量認(rèn)真總結(jié),研究中國社會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)歷,同時(shí)借鑒國外的社會(huì)工作理論和方法技術(shù),逐步形成適合中國國情的社會(huì)工作知識(shí)體系和科學(xué)方法；逐步推行社會(huì)工作的職業(yè)化；強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才的管理，防止有限的社會(huì)工作專業(yè)人才流失。除此之外，各高校應(yīng)制訂合理的實(shí)習(xí)時(shí)間，建立完善而豐富的實(shí)習(xí)檔案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)展實(shí)習(xí)個(gè)案的分析與問題解決，同時(shí)嘗試建立專門的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。大學(xué)的向榮提出了采取三方伙伴關(guān)系的實(shí)習(xí)教育模式：即通過政府，社會(huì)工作教育機(jī)構(gòu)及海外有關(guān)機(jī)構(gòu)和國際非政府組織結(jié)成三方合作關(guān)系，在政府的實(shí)際工作部門,如

16、一些社會(huì)福利機(jī)構(gòu)由國際非政府組織出資或出力給機(jī)構(gòu)里的實(shí)際工作人員提供多方面培訓(xùn)和指導(dǎo)。(三)增強(qiáng)社會(huì)工作人員的職業(yè)技能，突出社會(huì)工作的專業(yè)化當(dāng)前中國的社會(huì)工作帶有濃厚的行政色彩，從業(yè)人員大局部是機(jī)關(guān)工作人員，專業(yè)人員少，專業(yè)知識(shí)缺乏，我們應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)工作人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極吸收懂專業(yè)知識(shí)的社會(huì)工作人員，使每一位社會(huì)工作人員都具備較強(qiáng)的專業(yè)技能，提高社會(huì)工作的效率。加強(qiáng)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的改革，改變其現(xiàn)狀，使社會(huì)工作真正成為一門專業(yè)性的工作。國家可以鼓勵(lì)建立專業(yè)性的社工組織，定期對(duì)社會(huì)工作人員的專業(yè)知識(shí)進(jìn)展考評(píng)，對(duì)于考評(píng)方式可以靈活多變，比方給參加考評(píng)的社會(huì)工作者根據(jù)其專業(yè)的不同具體指定不同的任務(wù)對(duì)

17、象，讓他們自行制定任務(wù)方案自行實(shí)施，最后考察他們的任務(wù)完成程度，以此來評(píng)判他們的專業(yè)成績(jī)。(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃 完善參與機(jī)制提高社會(huì)工作的整體水平加強(qiáng)整合，增進(jìn)參與是社會(huì)工作開展的大趨勢(shì)，也是中國社會(huì)工作的開展目標(biāo)。社會(huì)工作的整合必須適應(yīng)社會(huì)構(gòu)造變革和社會(huì)工作開展的需要。因此，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)社會(huì)工作的全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宏觀管理；要合理分配社會(huì)資源，促進(jìn)地區(qū)間社會(huì)工作的協(xié)調(diào)開展；積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)工作主體和社會(huì)工作團(tuán)結(jié)、密切配合，形成合力，協(xié)調(diào)開展，社會(huì)工作的參與，要在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導(dǎo)下，鼓勵(lì)和提倡社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦，重視和發(fā)揮非政府組織和社區(qū)的作用，扶持和引導(dǎo)

18、社會(huì)各界和廣闊人民群眾，積極參與社會(huì)福利效勞事業(yè)。(五)建立完善有關(guān)政策法規(guī)和規(guī) 建立完善有關(guān)政策法規(guī)，促進(jìn)對(duì)社會(huì)工作職業(yè)的規(guī)把相關(guān)政策真正落實(shí)到社會(huì)工作的各個(gè)方面。社工有完善的法律制度履行監(jiān)視職能，有嚴(yán)格的入職要求，有專門的政策法規(guī)監(jiān)管社工的職業(yè)操守行為，我國也應(yīng)該從相關(guān)方面入手，完善社會(huì)保障、社會(huì)福利制度，加強(qiáng)職業(yè)立法，提高社工專業(yè)水平，維護(hù)社工合法權(quán)益。我們可以依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況給予不同的建議和政策，比方興旺地區(qū)與不興旺地區(qū)，大城市、中小城市與農(nóng)村側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所區(qū)別。國家也應(yīng)支持地方建立適合本地區(qū)社會(huì)工作開展的地方性法規(guī)。中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)假設(shè)干關(guān)于重大問題的決定明確指出：造就一支構(gòu)造合理素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，是擺在全黨面前的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。這說明中國的社工隊(duì)伍建立有