化工企業(yè)生產(chǎn)裝置事故隱患排查治理實施導則

1、 . . 39/39化工企業(yè)生產(chǎn)裝置事故隱患排查治理實施導則 日期：附件6化工企業(yè)生產(chǎn)裝置事故隱患排查治理實施導則（試用版）目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc4524627631 目的2HYPERLINK l _Toc4524627642 圍2HYPERLINK l _Toc4524627653 定義2HYPERLINK l _Toc4524627664 職責4HYPERLINK l _Toc4524627675 事故隱患排查治理基本要求6HYPERLINK l _Toc4524627686 事故隱患分類和等級認定8HYPERLINK l _Toc45246

2、27697事故隱患排查方式、頻次12HYPERLINK l _Toc4524627708 事故隱患排查容14HYPERLINK l _Toc4524627719 事故隱患的評審和評估21HYPERLINK l _Toc45246277210 事故隱患的報告和統(tǒng)計分析22HYPERLINK l _Toc45246277311 事故隱患的處理23HYPERLINK l _Toc45246277412 隱患治理項目的驗收24HYPERLINK l _Toc45246277513 事故隱患倒查24HYPERLINK l _Toc452462776附件 各專業(yè)隱患排查表26附錄A *公司安全檢查臺帳附錄

3、B *公司事故隱患整改臺帳附錄C *公司重大事故隱患整改臺帳附錄D *公司事故隱患整改通知單附錄E *公司事故隱患等級評審/評價記錄表附錄F *公司安全檢查表1 目的對生產(chǎn)過程與安全管理中可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理缺陷等進行辨識，以確定隱患、危險、有害因素或缺陷的存在狀態(tài)，以與它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除或控制隱患和危險、有害因素，保證企業(yè)生產(chǎn)安全。2圍本導則適用于生產(chǎn)、使用和儲存危險化學品企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）生產(chǎn)裝置的事故隱患排查治理工作。3定義3.1 問題是指尚未構(gòu)成事故隱患的小缺陷或不符合，發(fā)現(xiàn)后能立即糾正或整改，即使發(fā)生，人員也不會受傷、不會損失工作

4、時間、損失財產(chǎn)，企業(yè)部聲譽不受影響，例如：現(xiàn)場衛(wèi)生。3.2事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。包括：（1）作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為與安全管理等方面存在的不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。（2）法律法規(guī)、標準規(guī)與相關(guān)制度未作明確規(guī)定，企業(yè)危害識別過程中識別出作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為與安全管理等方面存在的缺陷等。3.3 安全檢查(即隱患排查)3.3.1 綜合性檢查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責任

5、制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。3.3.2 專業(yè)檢查主要是指對區(qū)域位置與總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查。3.3.3 季節(jié)性檢查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查，主要包括：（1）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點；（2）夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點；（3）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點；（4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。3.3.4 日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以與基層單位領(lǐng)導和

6、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。3.3.5 節(jié)假日檢查主要是指在重大活動和節(jié)假日前，對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)與應(yīng)急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運與緊急搶修力量安排、備件與各類物資儲備和應(yīng)急工作進行重點檢查。3.3.6事故類比隱患排查是對企業(yè)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。4職責4.1企業(yè)是事故隱患排查、治理、報告和防控的責任主體，應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理制度，完善事故隱患自查、自

7、改、自報的管理機制，落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理和防控責任，并加強對落實情況的監(jiān)督考核，保證隱患排查治理的落實。4.2 企業(yè)主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，各分管負責人對分管業(yè)務(wù)圍的事故隱患排查治理工作負責。4.2.1 企業(yè)主要負責人保證隱患治理資金投入，與時掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前督促有關(guān)部門制定有效的防措施。4.2.2 企業(yè)分管負責人負責督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實情況，定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題，與時向主要負責人報告重大情況，對本單位無力解決的重大隱患，與時向上級有關(guān)部門提出報告。4.3 企業(yè)安全或生產(chǎn)調(diào)度部門在

8、接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當與時向各單位發(fā)出預(yù)警通知。發(fā)生自然災(zāi)害可能危與生產(chǎn)裝置運行和人員安全的情況時，應(yīng)當與時采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施。4.4 企業(yè)安全管理部門負責公司（廠）級安全檢查的組織、實施、驗證，同時應(yīng)當如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報；負責公司各類事故隱患排查、評估、整改的評審評價工作；負責各單位上報事故隱患的統(tǒng)計、匯總工作；負責定期組織各專業(yè)職能管理部門和各專業(yè)技術(shù)委員會或人員評審、修訂安全檢查（隱患排查治理）制度和安全檢查表，不斷提高安全檢查深度和廣度。4.5企業(yè)各級生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和分管負責人負責組織本單位安全生產(chǎn)檢查，落實安全生產(chǎn)事

9、故隱患的整改。所屬安全管理部門和專業(yè)職能科室、車間、工段（班組）負責本單位或本專業(yè)安全生產(chǎn)檢查與事故隱患的排查、評估、整改的評審評價工作；負責事故隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計上報工作。同時應(yīng)當如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報。4.6 企業(yè)各專業(yè)職能和行政管理部門負責本專業(yè)（單位）系統(tǒng)安全檢查與事故隱患的排查、評估、整改的評審評價工作；負責事故隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計上報工作；同時應(yīng)當如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報。4.7綜合檢查、節(jié)假日檢查分別由企業(yè)安全管理部門、各職能部門、各公司、車間（科室）、工段（班組）組織本單位人員實施。公司（廠）級的由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦

10、公室（安全管理部門）組織實施，其它部門配合并組織本單位、本專業(yè)的檢查。4.8專業(yè)性檢查分別由各專業(yè)職能管理部門的負責人組織本單位、本專業(yè)人員實施（以下由各企業(yè)結(jié)合實際職責分工實施）。4.8.1技術(shù)部門負責組織工藝技術(shù)方面的專業(yè)性檢查；4.8.2 設(shè)備部門負責組織設(shè)備設(shè)施方面的專業(yè)性檢查；4.8.3 電氣管理部門負責組織電氣方面的專業(yè)性檢查；4.8.4計量部負責組織儀表等監(jiān)視測量方面的專業(yè)性檢查；4.8.5基建部門負責組織在建構(gòu)筑物（竣工移交后的建構(gòu)筑物由使用單位負責檢查維修）、外來施工隊伍與施工安全措施與物資存放方面的專業(yè)性檢查；4.8.6企業(yè)管理部門負責組織文件、記錄、管理方面的專業(yè)性檢查；

11、4.8.7營銷采購部門負責組織原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、車輛運輸方面的專業(yè)性檢查；4.8.8 安全、消防、保衛(wèi)部門負責組織防火、防爆、應(yīng)急器材、勞動防護用品、治安防控方面的專業(yè)性檢查。4.8.9企業(yè)辦公室（黨辦、廠辦、工會、團委）、人力資源、計劃財務(wù)等其他部門負責本單位圍的安全檢查和事故隱患排查治理工作。4.9 季節(jié)性檢查分別由安全管理部門、各專業(yè)職能管理部門的負責人，根據(jù)不同季節(jié)氣候特點組織本單位或本專業(yè)人員，進行預(yù)防性季節(jié)檢查。4.10日常檢查由各級管理人員和崗位員工巡回檢查，各級管理人員應(yīng)在各自的職責圍進行檢查；崗位員工按照各自的崗位職責，進行交接班檢查和班中定期巡回檢查。4.11 事故類比隱

12、患檢查由安全管理部門部組織相關(guān)單位實施。4.12生產(chǎn)單位（車間、裝置）的主要負責人，對本單位（裝置）事故隱患排查治理工作全面負責，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，與時掌握事故隱患治理情況，督促有關(guān)人員制定有效的防措施，并明確分管負責人；其他負責人對所分管圍、區(qū)域的隱患排查治理工作負責。5 事故隱患排查治理基本要求5.1隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運行特點，制定安全檢查計劃，明確檢查的目的、容、要求，并編制安全檢查表（附錄F，各專業(yè)檢查表見附件）。5.1.1 安全檢查表應(yīng)包括檢查項目、檢查容、檢查標準或依據(jù)、檢查結(jié)果等容。安全檢查時應(yīng)按照安全檢查表容逐項進行檢查，建立安全檢查臺

13、賬（附錄A）、事故隱患整改臺賬（附錄B），并與安全目標責任考核掛鉤。5.1.2編制安全檢查表的主要依據(jù)：（1）國家安全法律法規(guī)、規(guī)章、標準與企業(yè)安全安全管理制度和安全操作規(guī)程；（2）國外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；（3）生產(chǎn)裝置危險有害因素辨識報告；（4）分析人個人的經(jīng)驗和可靠的參考資料；（5）有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。5.1.3 企業(yè)應(yīng)定期組織對安全檢查表進行評審、修訂和完善，并做好檢查人員的培訓工作。 有下列情形之一的應(yīng)與時對安全檢查表進行修訂：（1）頒布實施有關(guān)新的安全法律法規(guī)、標準規(guī)或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)重新修訂的；（2）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參

14、數(shù)發(fā)生重大改變的；（3）發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認識；（5）周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；（4）危害因素辨識結(jié)果有較大變動或識別出新的危害因素。5.2技術(shù)力量不足或危險化學品安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗欠缺的企業(yè)應(yīng)聘請有經(jīng)驗的化工專家或注冊安全工程師指導開展隱患排查治理工作。5.3 企業(yè)涉與高危工藝的應(yīng)定期開展危險與可操作性分析（HAZOP），用先進科學的管理方法系統(tǒng)排查事故隱患。5.4 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。企業(yè)對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行檢查

15、，發(fā)現(xiàn)問題與時督促整改。承包、承租單位拒不整改的，企業(yè)可以按照協(xié)議約定的方式處理，或者向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。5.5 企業(yè)應(yīng)當每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并按照規(guī)定的時間和形式報送安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門。對于重大事故隱患，企業(yè)除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提交書面材料。重大事故隱患報送容應(yīng)當包括： （1）隱患的現(xiàn)狀與其產(chǎn)生原因； （2）隱患的危害程度和整改難易程度分析； （3）隱患的治理方案。5.6 對于一般事故隱患，由企業(yè)各級（分/子公司、車間/科室、工段/班組等）負責人或者有關(guān)人員與時組織整改。對于重大事故隱患，由企業(yè)主要負責人組織制

16、定并實施事故隱患治理方案。5.7 企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防措施，防止事故發(fā)生。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控，防止事故發(fā)生。6 事故隱患分類和等級認定6.1 事故隱患分類事故隱患按檢查容和專業(yè)分為：工藝、設(shè)備、電氣、儀表、標識、建構(gòu)筑物、儲運、勞動防護用品、文件記錄、安全消防設(shè)施（含消防器材、應(yīng)急裝備）、其他現(xiàn)場問題與管理缺陷11類。6.2 事故隱患等級企業(yè)應(yīng)該組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)事故隱患的定義，按事故隱患風險程度（即發(fā)生的可能性和后果嚴重程度）進行隱患等級認定。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。6

17、.2.1 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。6.2.2 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。6.3 重大事故隱患的評估認定企業(yè)對重大事故隱患應(yīng)結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，采用風險評估方法對事故隱患后果進行定性分析，并根據(jù)風險等級標準和風險評估結(jié)果，確定事故隱患的風險等級。具有重大與以上風險的事故隱患，應(yīng)認定為重大事故隱患。此外，化工生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)按照重大事故隱患進行治理。（1）甲、乙類火災(zāi)危險性和產(chǎn)生有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置，倉庫

18、、罐區(qū)等儲存設(shè)施，與周邊居住區(qū)、人員密集區(qū)、廠外道路、相鄰工礦企業(yè)生產(chǎn)儲存設(shè)施的安全間距不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。（2）生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、輔助生產(chǎn)裝置、公用工程設(shè)施、運輸裝卸設(shè)施、電力線路、辦公生活區(qū)等，相互之間的安全間距不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。（3）危險化學品生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫與員工宿舍在同一座建筑物，或與員工宿舍的安全距離不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。（4）在有火災(zāi)爆炸危險的甲、乙類廠房和有毒有害作業(yè)場所設(shè)置休息室和非生產(chǎn)直接需要的辦公室的。（5）使用國家明令淘汰、禁止使用的危與生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。（6）生產(chǎn)或使用甲類氣體或甲、乙A類液體的工藝裝置和儲運設(shè)施的區(qū)域，未按規(guī)定設(shè)置可

19、燃氣體監(jiān)測報警裝置的；生產(chǎn)或使用有毒氣體的工藝裝置和儲運設(shè)施的區(qū)域，未按規(guī)定設(shè)置有毒氣體監(jiān)測報警裝置的。（7）易燃易爆和有毒作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置通風設(shè)施的；未按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求設(shè)置必要的自動報警和安全聯(lián)鎖裝置的。（8）建構(gòu)筑物的耐火等級、泄壓面積、安全疏散不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的；倉庫的耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。（9）危險化學品的貯存不符合常用化學危險品貯存通則（GB15603）等規(guī)定要求的。包括：a）遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體的危險物品露天貯存的；或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的；b）壓縮氣體和液化氣體與爆炸物品、氧化劑、易

20、燃物品、自燃物品、腐蝕性物品未隔離貯存的；c）易燃氣體與助燃氣體、劇毒氣體同貯的；d）助燃氣體氧氣與油脂類物質(zhì)混合貯存的；e）易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體與氧化劑混合貯存的；f）具有還原性的氧化劑未單獨存放的。（10）甲、乙類液體儲罐區(qū)未按規(guī)定要求設(shè)置防火堤，或防火堤的容量、高度、強度、以與與儲罐的間距等不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的；罐區(qū)布置（罐區(qū)總?cè)萘?、罐間距、罐排數(shù)、罐區(qū)間距等）不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的；罐區(qū)的專用泵（或泵房）布置在防火堤，或?qū)Ｓ帽茫ɑ虮梅浚┖脱b卸設(shè)施與罐區(qū)的安全間距不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。（11）甲B、乙類液體固定頂罐未按要求設(shè)置阻火器和呼吸閥的；甲B、乙類液體為

21、噴濺式卸車（進液）方式或進液管伸至罐底的距離不足的。（12）液化氣、液氯、液氨等儲存、裝卸區(qū)無泄漏后的吸收、破壞措施的；儲罐未按規(guī)定設(shè)置液位計、壓力表和安全閥的；儲罐與罐車之間的裝卸管線上未設(shè)置止回閥和緊急切斷閥的；未按要求設(shè)置防超裝裝置的；未使用萬向充裝卸車裝置的；強腐蝕性介質(zhì)儲罐未按規(guī)定設(shè)置防護圍堰的。（13）壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記證；超期未檢或未按檢驗要求檢修（停用）的。（14）壓力容器、壓力管道的壓力表、安全閥超期未檢，防爆膜未定期更換的。（15）使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備與安全附件的。（16）爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域的電力裝置（電機、燈具、開關(guān)等）

22、不防爆，或防爆等級（類別、級別、組別）與線路敷設(shè)不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。（17）爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達不到防爆要求的。（18）易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的廠房、庫房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的。（19）易燃易爆場所的設(shè)備、管線等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施；汽車罐車、鐵路罐車和裝卸棧臺未設(shè)置靜電專用接地線，或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的。（20）未按規(guī)定設(shè)置水、泡沫、蒸汽等消防滅火系統(tǒng)的；未按標準規(guī)定配置消防雙電源的；消防水池、消防水泵、消防管路與消防栓的配置不符合規(guī)定要

23、求的。（21）生產(chǎn)裝置區(qū)、儲罐區(qū)、倉庫未按規(guī)定設(shè)置固定（或半固定）式水（或泡沫）噴淋滅火系統(tǒng)的，或未按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材，或滅火器材的種類、數(shù)量與設(shè)置方式不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。（22）廠區(qū)的消防道路（環(huán)行通道或回車場地、道路寬度、凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑）不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。（23）存在其他危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（24）構(gòu)成重大危險源的液氯、液氨等有毒物質(zhì)罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、甲類易燃液體罐區(qū)，以與大于或等于10Mpa的高壓設(shè)備（介質(zhì)為易燃、易爆、有毒物質(zhì)），與周邊居住區(qū)、

24、人員密集場所、廠外主要道路的安全間距不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。（25）構(gòu)成重大危險源的液氯、液氨、液化烴儲罐，以與大于或等于10Mpa的高壓設(shè)備（介質(zhì)為易燃、易爆、有毒物質(zhì)），未按規(guī)定辦理使用登記證、超期未檢或檢驗不合格的；未按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，或未按規(guī)定定期檢測與檢測不合格的。7事故隱患排查方式、頻次7.1 事故隱患排查方式事故隱患排查可與日常巡查和專項安全檢查相結(jié)合的方式進行。7.2事故隱患排查頻次（1）裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時，涉與“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時，宜采用不間斷巡檢方式進行現(xiàn)場巡檢。（2）基層車間（裝置，下

25、同）直接管理人員(主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關(guān)專業(yè)檢查。（3）基層車間應(yīng)結(jié)合崗位責任制檢查，至少每周組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進行匯總；基層單位（廠）應(yīng)結(jié)合崗位責任制檢查，至少每月組織一次隱患排查。（4）企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征與本單位的生產(chǎn)實際，每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查；重大活動與節(jié)假日前必須進行一次隱患排查。（5）企業(yè)至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查，兩者可結(jié)合進行。（6）當獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡與泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時，應(yīng)舉一反三，與時進行事故類比隱患專項排

26、查。（7）對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應(yīng)與時進行隱患排查。7.3 當發(fā)生以下情形之一，應(yīng)與時組織進行隱患排查：（1）頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標準規(guī)或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)重新修訂的；（2）組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；（3）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的，應(yīng)按變更管理要求進行風險評估；（4）外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；（5）發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認識；（6）氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。7.4 企業(yè)涉與高危工藝的，應(yīng)每五年至少開展一次危險與可操作性分析（HAZOP）。8事故隱

27、患排查容根據(jù)危險化學品企業(yè)生產(chǎn)裝置的特點，隱患排查包括但不限于以下容：（1）安全基礎(chǔ)管理；（2）區(qū)域位置和總圖布置；（3）工藝；（4）設(shè)備；（5）電氣系統(tǒng)；（6）儀表系統(tǒng)；（7）危險化學品管理；（8）儲運系統(tǒng)；（9）公用工程；（10）消防系統(tǒng)。8.1 安全基礎(chǔ)管理8.1.1 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度建立健全與落實情況。8.1.2 安全投入保障情況，參加工傷保險、安全生產(chǎn)責任險的情況。8.1.3 安全培訓與教育情況，主要包括：（1）企業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓與持證上崗情況；（2）特種作業(yè)人員的培訓與持證上崗情況；（3）從業(yè)人員安全教育和技能培訓情況。8.

28、1.4 企業(yè)開展風險評價與隱患排查治理情況，主要包括：（1）法律、法規(guī)和標準的識別和獲取情況；（2）定期和與時對作業(yè)活動和生產(chǎn)設(shè)施進行風險評價情況；（3）風險評價結(jié)果的落實、宣傳與培訓情況；（4）企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。8.1.5 事故管理、變更管理與承包商的管理情況。8.1.6 危險作業(yè)和檢維修的管理情況，主要包括：（1）危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情況；（2）動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。（3）從業(yè)人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用

29、情況；8.1.7 危險化學品事故的應(yīng)急管理情況。8.2 區(qū)域位置和總圖布置8.2.1 危險化學品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設(shè)施與危險化學品安全管理條例中規(guī)定的重要場所的安全距離。8.2.2 可能造成水域環(huán)境污染的危險化學品危險源的防情況。8.2.3 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防和治理情況。8.2.4 企業(yè)部重要設(shè)施的平面布置以與安全距離，主要包括：（1）控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以與人員密集區(qū)或場所；（2）消防站與消防泵房；（3）空分裝置、空壓站；（4）點火源（包括火炬）；（5）危險化學品生產(chǎn)與儲存設(shè)施等；（6）其他重要設(shè)施與場所。8.2.5

30、其他總圖布置情況，主要包括：（1）建構(gòu)筑物的安全通道；（2）廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路（通道）的設(shè)計、建設(shè)與維護情況；（3）安全警示標志的設(shè)置情況；（4）其他與總圖相關(guān)的安全隱患。8.3 工藝管理8.3.1 工藝的安全管理，主要包括：（1）工藝安全信息的管理；（2）工藝風險分析制度的建立和執(zhí)行；（3）操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制；（4）工藝安全培訓程序、容、頻次與記錄的管理。8.3.2 工藝技術(shù)與工藝裝置的安全控制，主要包括：（1）裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施；（2）針對溫度、壓力

31、、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計的安全泄壓系統(tǒng)以與安全泄壓措施的完好性；（3）危險物料的泄壓排放或放空的安全性；（4）按照首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄和首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)與推薦的控制方案（安監(jiān)總管三2009116 號）的要求進行危險化工工藝的安全控制情況；（5）火炬系統(tǒng)的安全性；（6）其他工藝技術(shù)與工藝裝置的安全控制方面的隱患。8.3.3 現(xiàn)場工藝安全狀況，主要包括：（1）工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更，以與工藝指標的現(xiàn)場控制；（2）現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理，包括聯(lián)鎖管理制度與現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù)；（3）工藝操作記錄與交接班情況；（4）劇毒品部位的巡檢、取樣、

32、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。8.4 設(shè)備管理8.4.1 設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況，主要包括：（1）按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度；（2）有健全的設(shè)備管理體系，設(shè)備管理人員按要求配備；（3）建立健全安全設(shè)施管理制度與臺賬。8.4.2 設(shè)備現(xiàn)場的安全運行狀況，包括：（1）大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護與安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況；（2）大型機組關(guān)鍵設(shè)備特級維護到位，備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài)；（3）轉(zhuǎn)動機器的潤滑狀況，設(shè)備潤滑的“五定”、“三級過濾”；（4）設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況；（5）設(shè)備的腐蝕防護狀況，包括重點裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐

33、蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等。8.4.3 特種設(shè)備（包括壓力容器與壓力管道）的現(xiàn)場管理，主要包括：（1）特種設(shè)備（包括壓力容器、壓力管道）的管理制度與臺賬；（2）特種設(shè)備注冊登記與定期檢測檢驗情況；（3）特種設(shè)備安全附件的管理維護。8.5 電氣系統(tǒng)8.5.1 電氣系統(tǒng)的安全管理，主要包括：（1）電氣特種作業(yè)人員資格管理；（2）電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定與執(zhí)行情況。8.5.2 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備與電氣安全設(shè)施的設(shè)置，主要包括：（1）用電設(shè)備的電力負荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性；（2）消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機組等特別重要負荷的供電；（3）重要場所事故應(yīng)急照明；（4）電纜、變配電相關(guān)設(shè)施

34、的防火防爆；（5）爆炸危險區(qū)域的防爆電氣設(shè)備選型與安裝；（6）建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。8.5.3 電氣設(shè)施、供配電線路與臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。8.6 儀表系統(tǒng)8.6.1 儀表的綜合管理，主要包括：（1）儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況；（2）儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理；（3）儀表調(diào)試、維護、檢測、變更等記錄；（4）安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除與變更管理等。8.6.2 系統(tǒng)配置，主要包括：（1）基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要；（2）現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況；（3）儀表供電、供氣、接地與防護情況；（4）可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的選型、布點

35、與安裝；（5）安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。8.6.3 現(xiàn)場各類儀表完好有效，檢驗維護與現(xiàn)場標識情況，主要包括：（1）儀表與控制系統(tǒng)的運行狀況穩(wěn)定可靠，滿足危險化學品生產(chǎn)需求；（2）按規(guī)定對儀表進行定期檢定或校準；（3）現(xiàn)場儀表位號標識是否清晰等。8.7 危險化學品管理8.7.1 危險化學品分類、登記與檔案的管理,主要包括:（1）按照標準對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行危險性鑒別與分類，分類結(jié)果匯入危險化學品檔案；（2）按相關(guān)要求建立健全危險化學品檔案；（3）按照國家有關(guān)規(guī)定對危險化學品進行登記。8.7.2 化學品安全信息的編制、宣傳、培訓和應(yīng)急管理，主要包括：（1）危險化學品安全技術(shù)說明書和安全

36、標簽的管理；（2）危險化學品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況；（3）24 小時應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理；（4）危險化學品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓。8.8 儲運系統(tǒng)8.8.1 儲運系統(tǒng)的安全管理情況，主要包括：（1）儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險化學品倉庫儲存管理制度以與操作、使用和維護規(guī)程制定與執(zhí)行情況；（2）儲罐的日常和檢維修管理。8.8.2 儲運系統(tǒng)的安全設(shè)計情況，主要包括：（1）易燃、可燃液體與可燃氣體的罐區(qū)，如罐組總?cè)荨⒐藿M布置；防火堤與隔堤；消防道路、排水系統(tǒng)等；（2）重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求；

37、（3）天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學品壓力或半冷凍低溫儲罐的安全控制與應(yīng)急措施；（4）可燃液體、液化烴和危險化學品的裝卸設(shè)施；（5）危險化學品倉庫的安全儲存。8.8.3 儲運系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體與其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。8.9 消防系統(tǒng)8.9.1 建設(shè)項目消防設(shè)施驗收情況；企業(yè)消防安全機構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定，消防人員培訓、消防應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)制度的執(zhí)行情況；消防系統(tǒng)運行檢測情況。8.9.2 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況，主要包括：（1）消防站設(shè)置情況，如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設(shè)備、通訊等；（2）消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng)，如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、

38、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓，消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等；（3）油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險化學品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng)；（4）甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的火災(zāi)報警系統(tǒng)；（5）生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置；（6）其他消防器材。8.9.3 固定式與移動式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場狀況8.10 公用工程系統(tǒng)8.10.1 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。8.10.2 供熱站與供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。8.10.3 空分裝置、空壓站位置的合理性與設(shè)備設(shè)施的安全隱患。各

39、部分具體排查容詳見附件。9 事故隱患的評審和評估9.1 事故隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的隱患，要與時組織評審（參照第6條事故隱患分類和等級認定），確定隱患級別和隱患類別，對于各級隱患進行登記并分別按相應(yīng)程序處理。9.2 企業(yè)各級單位每年至少進行一次專項重大事故隱患排查，并組織評審評價，結(jié)束后要填寫隱患排查評審/評價記錄（附錄E），并書面報企業(yè)安全管理部門備案。9.3經(jīng)評估屬于重大事故隱患并難以立即排除的，企業(yè)應(yīng)當組織技術(shù)人員、專家與時進行評估。,企業(yè)應(yīng)當編制重大事故隱患評估報告書，制定重大事故隱患治理方案。重大事故隱患評估報告書容應(yīng)當包括：（1）隱患的現(xiàn)狀與其產(chǎn)生原因；（2）隱患的類別、等級；（3）隱

40、患的危害程度和整改難易程度分析；（4）隱患的治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下容：（1）治理的目標和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費和物資的落實；（4）負責治理的機構(gòu)和人員；（5）治理的時限和要求；（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。9.4 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應(yīng)與時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患名稱、隱患容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、會議紀要、正式文件等，也應(yīng)歸入事故隱患檔案。10 事故隱患的報告和統(tǒng)計分析10.1企業(yè)各級單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向各級安全管理部門和相關(guān)部門報告

41、。各級安全管理部門接到事故隱患報告后，應(yīng)當按照職責分工立即組織核實并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應(yīng)當由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當立即移送有關(guān)部門并記錄備查。10.2企業(yè)安全管理部門或有相應(yīng)職能的部門，負責受理各類安全問題的舉報，接到舉報后立即核實并予以查處，或移交其他相關(guān)部門處理，并做好記錄備查。10.3 對從業(yè)人員、群眾舉報的各類生產(chǎn)安全事故隱患進行核查、處理的結(jié)果，舉報人要求答復(fù)的，有關(guān)部門應(yīng)在10日給予答復(fù)。10.4企業(yè)各基層單位應(yīng)當每月對本裝置事故隱患排查治理情況進行評審、分級和統(tǒng)計分析，并于每月5日前逐級報企業(yè)安全管理部門（工段報車間，車間、科室報分公司，再報企業(yè)主管部門）報送書面統(tǒng)計

42、分析情況、事故隱患等級評審記錄和事故隱患整改臺賬。統(tǒng)計分析情況應(yīng)當由各單位主要負責人簽字或蓋章。10.5各生產(chǎn)裝置責任單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)填寫重大事故隱患整改臺賬（附錄C），并與時上報。上報時間自發(fā)現(xiàn)時起不超過24小時，如不能立即消除隱患，須自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起10日，將重大事故隱患評估報告書和重大事故隱患治理方案書面報企業(yè)安全管理部門。10.6企業(yè)應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起15日，將重大事故隱患評估報告書和重大事故隱患治理方案報當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府與其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。10.7企業(yè)每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下

43、一年1月31日前向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析情況。統(tǒng)計分析情況應(yīng)當由企業(yè)主要負責人簽字。11 事故隱患的處理11.1一般事故隱患的處理11.1.1現(xiàn)場能夠立即整改的立即進行整改。11.1.2對于暫時不能整改的一般事故隱患，由排查部門對責任部門開具事故隱患整改通知單（附錄D），責任部門應(yīng)按要求制定整改計劃（整改計劃容包括：存在問題原因分析、整改措施、整改資金來源、整改負責人、整改期限、整改前采取的防措施或預(yù)案）限期整改。11.2 重大事故隱患的處理11.2.1 對于重大事故隱患，現(xiàn)場應(yīng)立即采取有效的安全防措施，防止事故發(fā)生。11.2.2 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證

44、安全的，本單位負責人應(yīng)當從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危與的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。11.2.3企業(yè)主要負責人與時組織制定并實施事故隱患治理方案，落實相應(yīng)的安全防措施，防止事故發(fā)生。企業(yè)應(yīng)按照10.6條要求與時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。11.2.4 上級政府部門和有關(guān)部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，由企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對重大（特大）事故隱患的治理情況進行評估；或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大（特大）事故隱患

45、的治理情況進行評估。11.2.5 經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，企業(yè)應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營?；謴?fù)生產(chǎn)書面申請應(yīng)當包括治理方案的容、項目、整改情況賀和相應(yīng)的評估或評價報告。12 隱患治理項目的驗收12.1 已竣工并投入正常運行的隱患治理項目，企業(yè)應(yīng)組織本單位工程、技術(shù)、設(shè)備、安全、環(huán)保等部門和生產(chǎn)、維護、施工、安裝單位進行考核驗收。12.2 隱患治理項目驗收時，施工、安裝單位應(yīng)同時將有關(guān)證件和技術(shù)管理資料，移交生產(chǎn)、維護單位和相關(guān)職能部門。12.3 隱患治理項目驗收后，企業(yè)應(yīng)將竣工驗收報告、竣工驗收表

46、一并歸檔。12.4 對于驗收合格的隱患治理項目，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)程，組織人員學習，并轉(zhuǎn)入正常的維護管理。13事故隱患倒查13.1 事故隱患倒查要求13.1.1 凡是檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，都必須從隱患產(chǎn)生的部條件、外部因素，實行倒查。在查明原因，積極整改的同時，制訂出相應(yīng)的防措施，從源頭上進行治理，防同類隱患再次發(fā)生。 13.1.2 事故隱患倒查要從下而上，按工段（班組）、車間（科室）和公司（專業(yè)部門）三級管理權(quán)限，逐級進行倒查。屬上級原因的，由上級繼續(xù)倒查，追根溯源。13.1.3 每次隱患倒查后，登入事故隱患整改臺賬，詳細記錄隱患的分類（設(shè)備、電氣、儀表、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、防護用品、管理缺陷

47、等）和 級別（一般、重大）、責任單位和責任人、產(chǎn)生的主要原因、整改要求和制定的防措施。13.2 事故隱患倒查的主要容13.2.1 工段（班組）倒查隱患，規(guī)員工操作行為。凡發(fā)生事故隱患，首先在工段（班組）的職責圍進行倒查，重點查崗位職責是否落實，安全管理制度、工藝安全規(guī)程與操作法執(zhí)行情況，員工操作是否規(guī)。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級的原因，則由工段（班組）向車間反映，由上一級繼續(xù)倒查。13.2.2 車間、科室倒查隱患，落實現(xiàn)場管理責任。凡發(fā)生事故隱患，應(yīng)倒查現(xiàn)場管理是否到位，安全技術(shù)措施是否制定和落實，工作任務(wù)安排是否合理。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級的原因，則由車間向公司反映，由上一級繼續(xù)倒查。13.2.3 公司

48、（專業(yè)部門）倒查隱患，積極改善安全條件。凡公司發(fā)生事故隱患，重點倒查領(lǐng)導責任是否落實，各項管理制度是否健全，技術(shù)管理和措施是否合理，生產(chǎn)系統(tǒng)是否完善，員工教育培訓是否到位，按部門分工制定相應(yīng)整改措施進行整改。13.3 企業(yè)安全管理部門負責對本單位事故隱患成因倒查工作進行檢查；每月對本單位檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患成因倒查情況進行總結(jié)分析（可與事故隱患總結(jié)分析一并進行）。13.4 其它專業(yè)管理部門負責對本專業(yè)事故隱患成因倒查情況進行總結(jié)分析（可與事故隱患總結(jié)分析一并進行）。附件 各專業(yè)隱患排查表說明:1.表中排查頻次為最小頻次,企業(yè)自己安排頻次不能少于表中規(guī)定頻次。2.表中排查容企業(yè)可以根據(jù)實際增加相關(guān)

49、容，但不能減少。3.發(fā)生較大以上事故、有關(guān)法律法規(guī)標準發(fā)生變化、企業(yè)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化時與時進行隱患排查。1 安全基礎(chǔ)管理隱患排查表序號排查容依據(jù)排查頻次一、安全管理機構(gòu)的建立、安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度的健全和落實1企業(yè)應(yīng)當依法設(shè) HYPERLINK :/baike.baidu /view/3111097.htm 置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)法第 19 條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第 41 號）第 12 條1 次/年2建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，包括單位主要負責人在的

50、各級人員崗位安全責任制度。危險化學品安全管理條例第4 條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第41 號）第13 條3企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會，建立、健全從安委會到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)（AQ3013-2008）4企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制考核機制，對各級管理部門、管理人員與從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)（AQ 30132008）1 次/月5企業(yè)應(yīng)當根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：1.安全生產(chǎn)例會 HYPERLINK :/ba

51、ike.baidu /view/2210441.htm 等安全生產(chǎn)會議制度；2.安全投入保障制度；3. HYPERLINK :/baike.baidu /view/3669580.htm 安全生產(chǎn)獎懲制度；4.安全培訓教育制度；5.領(lǐng)導干部輪流現(xiàn)場帶班制度；6.特種作業(yè)人員 HYPERLINK :/baike.baidu /view/673434.htm 管理制度；7.安全檢查 HYPERLINK :/baike.baidu /view/4205067.htm 和隱患排查治理制度；8.重大危險源評估和安全管理制度；9.變更管理制度；10.應(yīng)急管理制度；11.安全事故或者重大事件管理制度；12.

52、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；13.工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；14.動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；15.危險化學品安全管理制度；16.職業(yè)健康相關(guān)管理制度；17.勞動防護用品使用維護管理制度；18.承包商管理制度；19.安全管理制度與操作規(guī)程定期修訂制度。安全生產(chǎn)法第17 條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第41 號）第14 條1 次/半年二、企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、使用1企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入

53、為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?.營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 4%提??；2.營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提?。?.營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 0.5%提取；4.營業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 0.2%提取。安全生產(chǎn)法第18 條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第41 號）第17 條企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法第8 條1 次/年2企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用圍，合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺賬。安全生產(chǎn)的費用應(yīng)當按照以下圍使用：1.完善、改造和維護安全防護設(shè)

54、施設(shè)備支出；2.配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4.安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施與特種設(shè)備檢測檢驗支出；8.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)（AQ30132008）企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法第20 條三、安全培訓教育管理1企業(yè)應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的

55、安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。從業(yè)人員應(yīng)當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當配備依法取得相應(yīng)資格的人員。安全生產(chǎn)法第 21 條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第 4 條危險化學品安全管理條例第 4 條1 次/半年2企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。安全生產(chǎn)法第 22 條3企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，需要取得安

56、全書的，取得安全書后方可任職。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16 學時。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第二章4企業(yè)必須對新上崗的從業(yè)人員等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以與應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。從業(yè)人員在本企業(yè)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第三章5企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期復(fù)

57、審。安全生產(chǎn)法第 23 條特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定6企業(yè)應(yīng)當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第 23 條、第 24 條7企業(yè)管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。班組安全活動每月不少于2次，每次活動時間不少于1學時。班組安全活動應(yīng)有負責人、有計劃、有容、有記錄。企業(yè)負責人應(yīng)每月至少參加 1 次班組安全活動，基層單位負責人與其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)（AQ 30132008）1次/月四、

58、風險評價與隱患控制1法律、法規(guī)和標準的識別和獲取方面：1.企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準與其他要求的管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，與時識別和獲取，并定期進行更新。2.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準與其他要求與時傳達給相關(guān)方。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)（AQ30132008）1 次/年2企業(yè)應(yīng)依據(jù)風險評價準則，選定合適的評價方法，定期和與時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風險評價，并滿足以下要求：1.企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險評價結(jié)果與經(jīng)營運行情況等，確定不可接受

59、的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。3.企業(yè)應(yīng)將風險評價的結(jié)果與所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。4.企業(yè)應(yīng)定期評審或檢查風險評價結(jié)果和風險控制效果。5.企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時與時進行風險評價：（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；（2）操作條件變化或工藝改變；（3）技術(shù)改造項目；（4）有對事件、事故或其他信息的新認識；（5）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)（AQ 30132008）1次/ 季度或根據(jù)實際情況隨時檢查3在隱患治理方面，應(yīng)滿足：1.企業(yè)應(yīng)

60、對風險評價出的隱患項目，下達隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺賬。2.企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案容應(yīng)包括：（1）評價報告與技術(shù)結(jié)論；（2）評審意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；（4）治理時間表和責任人；（5）竣工驗收報告；（6）備案文件。3.企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱?，?yīng)采取有效防措施。4.企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)（AQ 30132008）1 次/季度五、事故管理、變更管理與