規(guī)范電力統(tǒng)一市場基本交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施方案

1、HONGYU.MACRO規(guī)范電力統(tǒng)一市場基本交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施方案完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循電力運行規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)碳達峰碳中和目標(biāo)的新要求，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化電力市場總體設(shè)計，健全多層次統(tǒng)一電力市場體系，統(tǒng)一交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，破除市場壁壘，推進適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場機制建設(shè)，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系。完善統(tǒng)一電力市場體系的功能（一）持續(xù)推動電力中長期市場建設(shè)。進一步發(fā)揮中長期市場在平衡長期供需、穩(wěn)定市場預(yù)期的基礎(chǔ)作用。完善中長期合同市場化調(diào)整機制，縮短交易周期，提升交易頻次，豐富交易品種，鼓勵開展較長期限的中長期交易，規(guī)范

2、中長期交易組織、合同簽訂等流程。推動市場主體通過市場交易方式在各層次市場形成分時段電量電價，更好拉大峰谷價差，引導(dǎo)用戶削峰填谷。（二）積極穩(wěn)妥推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)。引導(dǎo)現(xiàn)貨市場更好發(fā)現(xiàn)電力實時價格，準(zhǔn)確反映電能供需關(guān)系。組織實施好電力現(xiàn)貨市場試點，支持具備條件的試點不間斷運行，逐漸形成長期穩(wěn)定運行的電力現(xiàn)貨市場。推動各類優(yōu)先發(fā)電主體、用戶側(cè)共同參與現(xiàn)貨市場，加強現(xiàn)貨交易與放開優(yōu)先發(fā)用電計劃、中長期交易的銜接，建立合理的費用疏導(dǎo)機制。（三）持續(xù)完善電力輔助服務(wù)市場。推動電力輔助服務(wù)市場更好體現(xiàn)靈活調(diào)節(jié)性資源的市場價值，建立健全調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場，探索用戶可調(diào)節(jié)負荷參與輔助服務(wù)交易，推動源網(wǎng)

3、荷儲一體化建設(shè)和多能互補協(xié)調(diào)運營，完善成本分攤和收益共享機制。統(tǒng)籌推進電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場建設(shè)，加強市場間有序協(xié)調(diào)，在交易時序、市場準(zhǔn)入、價格形成機制等方面做好銜接。（四）培育多元競爭的市場主體。有序放開發(fā)用電計劃，分類推動燃氣、熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源、核電等優(yōu)先發(fā)電主體參與市場，分批次推動經(jīng)營性用戶全面參與市場，推動將優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃轉(zhuǎn)化為政府授權(quán)的中長期合同。嚴格售電公司準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，引導(dǎo)社會資本有序參與售電業(yè)務(wù)，發(fā)揮好電網(wǎng)企業(yè)和國有售電公司重要作用，健全確保供電可靠性的保底供電制度，鼓勵售電公司創(chuàng)新商業(yè)模式，提供綜合能源管理、負荷集成等增值服務(wù)。引導(dǎo)用戶側(cè)可調(diào)負荷資源、儲能、

4、分布式能源、新能源汽車等新型市場主體參與市場交易，充分激發(fā)和釋放用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)監(jiān)管（一）健全適應(yīng)市場化環(huán)境的電力規(guī)劃體系。統(tǒng)籌可再生能源和常規(guī)電源規(guī)劃布局，加強全國電力規(guī)劃與地方電力規(guī)劃、電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃、電力規(guī)劃與市場建設(shè)之間的銜接，注重發(fā)揮市場價格信號對電力規(guī)劃建設(shè)的引導(dǎo)作用。（二）完善現(xiàn)代電力市場監(jiān)管體制。提升對電力市場科學(xué)監(jiān)管能力，加強監(jiān)測預(yù)警，強化電力交易機構(gòu)和調(diào)度機構(gòu)的運營監(jiān)控和風(fēng)險防控責(zé)任，做好對電力市場信息披露情況的監(jiān)督和評價。加強對電網(wǎng)企業(yè)自然壟斷性業(yè)務(wù)的監(jiān)管，健全電網(wǎng)公平開放監(jiān)管制度，強化運行安全和服務(wù)質(zhì)量評價。（三）健全電力市場信用體系。健全市場主體自律和社會監(jiān)督機制，完善電力市場信用評價體系，開展市場主體信用評價工作，推動分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)市場主體信用信息共享，健全守信激勵和失信懲戒機制，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。（四）完善電力應(yīng)急保供機制。加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)，建立健全成本回收機制，通過容量成本回收機制、輔助服務(wù)市場等實現(xiàn)合理經(jīng)濟補償。健全市場應(yīng)急處置機制，優(yōu)先保障民生用電供應(yīng)，確保電力供應(yīng)安全。規(guī)范統(tǒng)一市場基本交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展改革委、能源局組織有關(guān)方面制定市場準(zhǔn)入退出、交易品種、交易時序、交易執(zhí)行結(jié)算等基本交易規(guī)則，以及統(tǒng)一的交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。各地組織省（區(qū)、市