優(yōu)化提升水環(huán)境綜合治理生態(tài)減污功能實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO優(yōu)化提升水環(huán)境綜合治理生態(tài)減污功能實(shí)施方案到2025年，基本形成較為完善的城鎮(zhèn)水污染防治體系，城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，基本消除城市黑臭水體。重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)提高，重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，污染嚴(yán)重水體基本消除，地表水劣類(lèi)水體基本消除，有效支撐京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施。集中式生活飲用水水源地安全保障水平持續(xù)提升，主要水污染物排放總量持續(xù)減少，城市集中式飲用水水源達(dá)到或優(yōu)于類(lèi)比例不低于93%。優(yōu)化提升生態(tài)減污功能開(kāi)展湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，提高環(huán)境

2、容量和自?xún)裟芰?。在湖區(qū)及主要入湖河流等重點(diǎn)區(qū)域因地制宜建設(shè)生態(tài)緩沖帶，降低開(kāi)展利用強(qiáng)度。推進(jìn)湖濱帶、消落區(qū)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)，在有條件的地區(qū)有序推進(jìn)退耕還湖還濕，優(yōu)化生態(tài)減污功能布局。存在問(wèn)題當(dāng)前，重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理面臨的結(jié)構(gòu)性、根源性矛盾尚未根本緩解，水環(huán)境狀況改善不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題突出，與美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)要求和人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要相比仍有不小差距。治理思路和方式亟待創(chuàng)新。從全國(guó)重點(diǎn)流域治理，特別是第一批試點(diǎn)情況來(lái)看，各地在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建立等方面進(jìn)行了有益探索，但在創(chuàng)新完善治理思路、舉措等方面，仍有不足。治理措施上，主要以截污納管、底泥清淤等治理措施為主，統(tǒng)籌流域水

3、資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理和上下游協(xié)同治理不夠。治理手段上，主要依靠行政手段協(xié)調(diào)處理試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段運(yùn)用較少，部分試點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)化程度、法制化意識(shí)不強(qiáng)，新技術(shù)、新理念運(yùn)用不夠。環(huán)境改善成效尚不穩(wěn)固。重點(diǎn)流域干流和國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)大幅提升，但支流、次級(jí)支流和中小河流水質(zhì)狀況改善不明顯，省控、市控?cái)嗝嫠h(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀，部分河段仍存在劣類(lèi)水體。工業(yè)和城市生活污染治理成效仍需鞏固深化，老城區(qū)、城中村及城郊結(jié)合部等區(qū)域環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在短板。以氮、磷為代表的營(yíng)養(yǎng)性物質(zhì)問(wèn)題日益凸顯，太湖、巢湖等湖泊藍(lán)藻水華仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)村環(huán)境治理依然滯后。隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展和環(huán)境治理進(jìn)度差異較大，鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村生活污水治理率僅為25.5%，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。在點(diǎn)源污染得到有效控制的情況下，農(nóng)業(yè)面源污染已成為主要污染負(fù)荷來(lái)源，但由于量大面廣、資金投入不夠等原因，農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效控制。流域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提高。流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的流域水環(huán)境管理體制亟待進(jìn)一步健全，地下地上、陸海統(tǒng)籌協(xié)同增效的治理體系不夠完善。部門(mén)間、地區(qū)間信息共享機(jī)制不健全，相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待進(jìn)一步統(tǒng)一，科技支撐、能力建設(shè)等需進(jìn)一步加強(qiáng)。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品