1927-1937年蘇州建設(shè)旅游休閑城市設(shè)想實(shí)踐

1、-. z19271937年建立旅游休閑城市的設(shè)想與實(shí)踐王國(guó)平方旭紅大學(xué)摘 要：19271937年，現(xiàn)代城市功能觀念和城市規(guī)劃思想在中國(guó)興起。在此背景下，興起了建立旅游休閑城市的設(shè)想與實(shí)踐。當(dāng)時(shí)，建立住宅都會(huì)、旅游城市成為各界的*種共識(shí)；城市的旅游功能，在的城市規(guī)劃中被有意無(wú)意地突出。為吸引游客， 有關(guān)方面修建了聯(lián)通各風(fēng)景區(qū)的交通干道，開(kāi)辟旅游線(xiàn)，并著手整理名勝古跡，增辟新的景點(diǎn)。這一城市建立思想與實(shí)踐，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，具有一定的積極意義。 19271937年間，在國(guó)民政府所謂的十年建立，十年生聚時(shí)期，中國(guó)局部地區(qū)，比方國(guó)民黨根本重地江浙一帶，出現(xiàn)了初步的城市化趨勢(shì)。 關(guān)于這一問(wèn)題，筆者將有

2、專(zhuān)文論述，此不贅言。在這一背景下，市以及隨后的吳縣有關(guān)方面，曾設(shè)想把建成著名的旅游休閑城市，并以此為指導(dǎo)，規(guī)劃城市開(kāi)展、進(jìn)展市政建立。本文試對(duì)此作出探討，請(qǐng)方家正之。一、現(xiàn)代城市功能觀念和城市規(guī)劃思想的興起所謂城市功能，一般來(lái)說(shuō)，是指城市在一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)所承當(dāng)?shù)恼?、?jīng)濟(jì)、文化等方面的任務(wù)和所起的作用。城市功能是綜合的，有主要功能和非主要功能、根本功能和非根本功能之分，其中，最重要的是與城市根本功能密切相關(guān)的城市的主導(dǎo)功能，它是一個(gè)城市在一定時(shí)期集中地向外釋放其最大能量的功能，是一定時(shí)期決定該城市性質(zhì)的主要因素。城市的主導(dǎo)功能以城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的支柱產(chǎn)業(yè)為物質(zhì)根底。與主導(dǎo)功

3、能相對(duì)應(yīng)的，是城市的根底功能，它為主導(dǎo)功能配套和效勞，其物質(zhì)載體是配套產(chǎn)業(yè)和城市根底設(shè)施。 *志剛：城市功能論，：經(jīng)濟(jì)管理，1998，第13頁(yè)。也就是說(shuō)，一個(gè)城市性質(zhì)如何，是工業(yè)城市，還是商業(yè)城市、交通城市、旅游城市取決于該城市的主導(dǎo)功能；一個(gè)城市如何規(guī)劃、如何建立，需要以其主導(dǎo)功能為指導(dǎo)，城市根底設(shè)施要服從、效勞于其主導(dǎo)功能。中國(guó)雖然很早就產(chǎn)生了城市， 關(guān)于中國(guó)城市興起的時(shí)間，學(xué)術(shù)界主要有兩種觀點(diǎn)。一種認(rèn)為，中國(guó)城市開(kāi)場(chǎng)興起，大約是在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期郭天源：上古至宋中國(guó)古代城市考略，載學(xué)術(shù)月刊，1981年第6期；另一種則認(rèn)為，早在公元前17世紀(jì)的殷商立國(guó)之初，我國(guó)就出現(xiàn)了早期城市蕭斌主編：中國(guó)城

4、市的歷史開(kāi)展與政府體制，：中國(guó)政法大學(xué)，1993，第41頁(yè)。兩種觀點(diǎn)孰是孰非姑且不管，但中國(guó)很早就有城市產(chǎn)生，當(dāng)是無(wú)疑義的。但近代以前，卻缺乏對(duì)城市功能和城市規(guī)劃的自覺(jué)認(rèn)識(shí)，既沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)論述城市功能的著作，也沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)論述城市規(guī)劃、城市建立的書(shū)籍，有關(guān)思想萌芽，只是散見(jiàn)于浩如煙海的經(jīng)史子集之中，零亂分散，不成系統(tǒng)；并且，中國(guó)古代的城市，其主導(dǎo)功能也多局限于政治或軍事領(lǐng)域，即使以工商業(yè)聞名的通都大邑，其經(jīng)濟(jì)等方面的功能，也多依附于其政治或軍事功能，對(duì)城市規(guī)劃思想和城市建立實(shí)踐，并沒(méi)有產(chǎn)生深刻的影響。這種狀況，使得中國(guó)古代的城市，政治都城的開(kāi)展最為成熟和軍事重鎮(zhèn)的開(kāi)展數(shù)量最多， 羅玲博士論文：

5、近代*城市建立研究，*：*大學(xué)，1997，第1頁(yè)。城市規(guī)劃總是以天子為中心、充分表達(dá)皇權(quán)至高無(wú)上、統(tǒng)制平穩(wěn)有序這一主導(dǎo)思想， 許英編著：城市社會(huì)學(xué)，*：齊魯書(shū)社，2002，第175頁(yè)。并且充滿(mǎn)著天人感應(yīng)、陰陽(yáng)五行、風(fēng)水八卦等封建迷信觀念，城市建立也以表達(dá)封建等級(jí)觀念、或者軍事防御為旨?xì)w，缺乏科學(xué)性、實(shí)用性和整體美感。近代以降，隨著西力東漸，中國(guó)城市的這種狀況開(kāi)場(chǎng)逐漸改變。一方面，西方國(guó)家迥異于中國(guó)傳統(tǒng)城市的建立和管理模式，在實(shí)物形態(tài)上給國(guó)人以巨大的震動(dòng)，使得國(guó)人直觀地感受到西方現(xiàn)代城市規(guī)劃、城市建立的先進(jìn)性，進(jìn)而使得一些先進(jìn)的中國(guó)人產(chǎn)生學(xué)習(xí)、效仿的激情和欲望。這可從康有為的早期經(jīng)歷得到印證。1

6、879年，年僅22歲的康有為薄游。他對(duì)于英人統(tǒng)治下的這個(gè)城市所呈現(xiàn)出的宮室之瑰麗，道路之整潔，巡捕之嚴(yán)密的狀況大為贊賞，感慨乃始知西人治國(guó)有法度，不得以古舊夷狄視之，由是遂漸收西學(xué)之書(shū)，為講西學(xué)之基矣， 康有為：康南海自編年譜，翦伯贊等編：戊戌變法四，*：*人民，2000，第115頁(yè)。走上宣傳維新變法之路。另一方面，伴隨著堅(jiān)船利炮和富足生活洶涌而來(lái)的西方文化，也夾帶著他們的城市觀念，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)下的城市觀念產(chǎn)生了巨大的沖擊和深刻的影響，使得國(guó)人開(kāi)場(chǎng)以一種全新的視野來(lái)考察城市功能，規(guī)劃城市開(kāi)展。駸至國(guó)民政府所謂的十年建立時(shí)期，新的、不同于以往的現(xiàn)代城市功能觀念和城市規(guī)劃思想已經(jīng)悄然興起，蔚

7、為風(fēng)氣。表現(xiàn)為：其一，對(duì)城市的性質(zhì)、功能，城市開(kāi)展規(guī)劃和城市空間布局有了全新體認(rèn)。被國(guó)民政府視為精神教父的就十分重視城市的經(jīng)濟(jì)功能，主從制造業(yè)下手，使城市商業(yè)興旺， *：*全集，第二卷，：中華書(shū)局，1982，第404頁(yè)。并強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃要因時(shí)因地制宜，充分表達(dá)人性，考察人民習(xí)慣、營(yíng)業(yè)需要，隨時(shí)加以改進(jìn)，城市空間布局要注意商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)的功能區(qū)分和空間區(qū)隔，務(wù)使居人得其安閑。 *：*全集，第六卷，第268頁(yè)。人士杏佛則認(rèn)為，改進(jìn)市政，為建立新中國(guó)之一端。左莽德主改進(jìn)城市，認(rèn)為我們國(guó)家的文野，社會(huì)道德的升降，的利害，子的賢不肖，皆隨著城市而定。時(shí)任國(guó)民政府衛(wèi)生部長(zhǎng)的薛篤弼也認(rèn)為，市政為文化精

8、神之表現(xiàn)，市政辦理良善，則一切政治、文化、風(fēng)俗、教育，均隨之而優(yōu)良，換言之，即代表國(guó)家文明也，然后此精神，推之于鎮(zhèn)村，則文化亦隨之而逐漸興旺。 管元春：市政叢話(huà)，載*市政府秘書(shū)處編輯：*市政月刊，第一卷，第二、三號(hào)，編輯余言，第35頁(yè)，1929年4月出版。省政府主席葉楚愴把城市的構(gòu)成要素分為物質(zhì)的和精神的兩局部，并認(rèn)為城市精神的局部重于物質(zhì)的局部，主通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、普及教育、解決就業(yè)、提高人民生活水平，培養(yǎng)城市精神。 葉楚愴：新市政府根本方法，載*市政，第一號(hào)，論著，第3頁(yè)，1929年10月1日發(fā)行。社會(huì)學(xué)家吳景超則從學(xué)理上闡述了城市經(jīng)濟(jì)功能的重要性，認(rèn)為城市的開(kāi)展，需要從組織市場(chǎng)、興辦工業(yè)、開(kāi)

9、展交通、整頓金融四個(gè)方面入手，并強(qiáng)調(diào)城市建立要有總體規(guī)劃都市設(shè)計(jì)，城市空間要按商業(yè)、住宅、工業(yè)等進(jìn)展職能分隔，使都市各方面的開(kāi)展，能滿(mǎn)足人類(lèi)各方面的要求。 吳景超：都市社會(huì)學(xué)，*：世界書(shū)局，1929，第22、68頁(yè)。值得一提的是，當(dāng)時(shí)，對(duì)于城市功能的全新認(rèn)識(shí)，并不限于聞人政要、專(zhuān)家學(xué)者這一層次，許多國(guó)民政府中下層官員和普通知識(shí)分子，對(duì)這一問(wèn)題，往往也有獨(dú)到的見(jiàn)解。如曾任縣長(zhǎng)、市政籌備處主任的祖基就認(rèn)為，城市是經(jīng)濟(jì)的中心，文明的園囿，主國(guó)家建立，要從市政方面著手，因?yàn)槭姓恍?，則鄉(xiāng)區(qū)的建立更無(wú)從談起了，并認(rèn)為市政建立應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，斷非零星補(bǔ)輟，或應(yīng)付現(xiàn)狀，所能了事。 *祖基：*市政發(fā)刊詞，載*市

10、政，第一號(hào)，發(fā)刊詞，第1頁(yè)。還有一個(gè)叫維棟的人著文指出，城市的功能有多種，構(gòu)成的要素不一，政治、軍事、教育、娛樂(lè)、經(jīng)濟(jì)等，都是構(gòu)市的原動(dòng)力，并特別強(qiáng)調(diào)城市的經(jīng)濟(jì)功能，關(guān)系最為重大，認(rèn)為當(dāng)時(shí)世界圍的城市化趨勢(shì)，使得城市人口、規(guī)模急速膨脹，已構(gòu)成現(xiàn)社會(huì)一個(gè)絕大問(wèn)題，主對(duì)城市開(kāi)展進(jìn)展科學(xué)規(guī)劃，對(duì)于都市之設(shè)計(jì)和改造方面，加以十分的注意。 沈維棟：現(xiàn)代都市方案的趨勢(shì)，載*市政，第一號(hào)，論著，第5頁(yè)。 如果說(shuō)聞人政要的觀點(diǎn)還難免精英痕跡的話(huà)，則，中下層官員和普通知識(shí)分子的看法則說(shuō)明，當(dāng)時(shí)對(duì)于城市性質(zhì)、功能的新見(jiàn)解，一定程度上形成了*種社會(huì)共識(shí)。其二，有關(guān)城市的系統(tǒng)研究和立法從無(wú)到有。如前所述，古代中國(guó)，并

11、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研究城市功能、城市規(guī)劃方面的著作。近代以降，隨著西方城市觀念的傳入，系統(tǒng)的城市研究也開(kāi)場(chǎng)在中國(guó)出現(xiàn)，據(jù)盛佳統(tǒng)計(jì)，至1949年，出版文獻(xiàn)共計(jì)28種， *盛佳編著：地理學(xué)思想史，*：華中師范大學(xué)，1990，第463465頁(yè)。其中絕大局部為民國(guó)期間、特別是抗戰(zhàn)前十年所出，容涉及城市社會(huì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市功能、城市規(guī)劃等諸多方面； 可參見(jiàn)圖書(shū)館編：民國(guó)圖書(shū)總目社會(huì)科學(xué)，：書(shū)目文獻(xiàn)，1990，第9697頁(yè)。一批如梁思成、柳士英、敦楨、深、童寯、植、黃祖淼、朱士圭等深諳城市規(guī)劃、城市建立的建筑大師也開(kāi)場(chǎng)脫穎而出，為當(dāng)時(shí)蔚成風(fēng)氣的市政建立建言獻(xiàn)策。同時(shí)，有關(guān)城市的立法也開(kāi)場(chǎng)出臺(tái)，城市的法律地位得

12、以明確。早在1921年7月，政府曾以教令的形式，公布了市自治制，規(guī)定市為法人，實(shí)行自治。不過(guò)，當(dāng)時(shí)的市，還只是一種自治團(tuán)體，并非一級(jí)行政實(shí)體。1928年7月，國(guó)民政府公布施行特別市組織法和普通市組織法，規(guī)定市為地方行政區(qū)域，并根據(jù)地位、規(guī)模，將市分為隸屬于中央政府的特別市和隸屬于省政府的普通市；1930年5月，又公布施行中華民國(guó)市組織法，不再區(qū)分特別市和普通市，而是根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)地位與人口規(guī)模，將其分為行政院轄市與省轄市。 參見(jiàn)謝扶民編著：中華民國(guó)立法史，*：正中書(shū)局，1948，第818、822823、845848頁(yè)。這樣，作為一級(jí)行政區(qū)劃，市的法律地位得到了明確。其三，確定城市開(kāi)展目標(biāo)，制定

13、城市規(guī)劃，在市政建立中一時(shí)成為潮流。國(guó)民政府成立后，根據(jù)有關(guān)法律，、北平、等特別市，以及、等普通市相繼成立。這些市，在近代中國(guó)初興的第一波城市化潮流中，無(wú)不表現(xiàn)出近乎急迫的建立心理，紛紛制定出各自的開(kāi)展規(guī)劃和開(kāi)展目標(biāo)，以此作為其市政建立的中長(zhǎng)期指導(dǎo)。如，1928年10月，提出按行政、商業(yè)、工業(yè)、學(xué)校、住宅等進(jìn)展功能區(qū)分，申報(bào)，1928.10.6。1929年12月，又公布了由 國(guó)都設(shè)計(jì)技術(shù)專(zhuān)員辦事處制定的首都方案，對(duì)城市的中長(zhǎng)期開(kāi)展作出了總體規(guī)劃。該方案以的歷史、地理、未來(lái)百年人口預(yù)測(cè)以及其主導(dǎo)功能為依托，容涉及城市功能區(qū)分、交通方案、市政工程及城市管理等27項(xiàng)， 參見(jiàn)羅玲博士論文：近代*城市建

14、立研究，第10頁(yè)。設(shè)計(jì)思想相領(lǐng)先進(jìn)。也于1928年10月，提出根據(jù)工業(yè)、商業(yè)、居住等功能進(jìn)展空間區(qū)隔，申報(bào)，1928.10.10。1929年秋又制定出大方案，擬把市區(qū)外東北方向約7000余畝土地作為新的市中心區(qū)域，并詳細(xì)制定了市中心區(qū)域分區(qū)方案、道路方案、黃浦江虬江碼頭建造規(guī)劃，以及市分區(qū)和交通方案， 參見(jiàn)張鐘汝等編著：城市社會(huì)學(xué)，*：*大學(xué)，2001，第141143頁(yè)。準(zhǔn)備以此作為市政建立的藍(lán)本。此外，其他各新建城市，也相繼公布了規(guī)模不等的建立規(guī)劃，限于篇幅，這里不再贅述。 正是在這一歷史背景下，建立旅游休閑城市的設(shè)想悄然而興，并在一定程度上貫穿于的城市建立實(shí)踐中。二、建立旅游休閑城市的設(shè)想

15、 在，較早提出類(lèi)似于建立旅游休閑城市設(shè)想的是市首任市長(zhǎng)陸權(quán)。1928年11月，根據(jù)普通市組織法，市政府成立。首任市長(zhǎng)陸權(quán)認(rèn)為，近代科學(xué)之開(kāi)展，一日千里，世界各國(guó)城市建立，莫不根據(jù)科學(xué)之原理應(yīng)用科學(xué)之方法，達(dá)乎民生之福利，理想之園地，因此，他主一本科學(xué)之原理與方法，并遵照遺教與政綱，而參酌特殊之環(huán)境，既脗合于黨義，亦因地以制宜地規(guī)劃的建立與開(kāi)展，為有方案之進(jìn)展，務(wù)期完善，不求近功。他強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)城市自身特色規(guī)劃城市開(kāi)展，認(rèn)為的特色，既不同于，在事實(shí)上已形成一商業(yè)都會(huì)，也不同于，工廠林立，已具備工業(yè)都會(huì)之條件，而在于綰轂東南，人文優(yōu)秀，天產(chǎn)豐富，工買(mǎi)群萃，介滬錫之間，山明水秀，輪軌四達(dá)，具備住宅都

16、會(huì)所需的最重要條件有優(yōu)美之環(huán)境。所以，他主，因勢(shì)利導(dǎo)，采取科學(xué)原則與方法，并注意其藝術(shù)化，使一市實(shí)現(xiàn)為良好之住宅都會(huì)。 陸權(quán)：*市政月刊宣言，載*市政月刊，第一卷，第一號(hào)，宣言，第1頁(yè)，1929年2月出版。顯然，陸權(quán)所說(shuō)的住宅都會(huì)，與旅游休閑城市的含義極為相近。住宅都會(huì)的提出，引起了相當(dāng)?shù)姆错?。作為?duì)這一觀點(diǎn)的照應(yīng)，1929年初，有人著文市政月刊，提出建立文化的都市的意見(jiàn)。文章指出，現(xiàn)值統(tǒng)一告成，訓(xùn)政肇始，萬(wàn)端待理，市政宜急，要求根據(jù)便利、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、保安、美觀等原則，深思熟慮，審慎周詳?shù)剞k理市政。文章認(rèn)為，規(guī)模擴(kuò)大、人口集中，是城市開(kāi)展的趨勢(shì)，其勢(shì)萬(wàn)不可擋。為抵消這一趨勢(shì)引起的弊害，文章強(qiáng)調(diào)

17、，城市建立，一方面，需要有整個(gè)適宜之方案，審查社會(huì)各種情形，現(xiàn)在有何需要，將來(lái)有何希望，逐項(xiàng)考察，通盤(pán)方案提綱挈領(lǐng)，指掌為圖，另一方面，還要考其即往，相其地形，保其勝跡，增其美觀，發(fā)揮其自身的特色，并引導(dǎo)市民的贊助，以期建成優(yōu)美健全科學(xué)化的新都市。*市政月刊，第一卷，第二、三號(hào)，論文，第23頁(yè)。 當(dāng)然，也有人對(duì)住宅都會(huì)提出了不同意見(jiàn)。1929年底，在考察市政的省民政廳委員嚴(yán)恩祚赴東吳大學(xué)作建立新之意見(jiàn)的演講，指出不能因?yàn)槭鞘考澒倭潘?，風(fēng)景名勝所在的地方，就認(rèn)為最適宜于的，只是設(shè)立一個(gè)大的住宅區(qū)，認(rèn)為建立新，惟有使工商業(yè)振興，努力使其成為附近的一個(gè)工商業(yè)城市， 嚴(yán)恩祚演講、鄧周熺記錄：建立新*

18、之意見(jiàn)，載*市政月刊，第一卷，第十、十一、十二號(hào)，附錄，第4頁(yè)，1930年1月出版。主把建立成一工業(yè)城市。 1930年5月，由于多種原因，市政府撤銷(xiāo)，市并入?yún)强h。此后，關(guān)于住宅都會(huì)與工商業(yè)城市的爭(zhēng)論，在官方似乎不了了之。但是，考諸史籍，我們不難發(fā)現(xiàn)，住宅都會(huì)論實(shí)際上產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響，以致當(dāng)時(shí)的人們自覺(jué)不自覺(jué)地把看作一個(gè)大的住宅區(qū)。這可從富商陸文紹虎丘遇劫一事得到印證。1934年1月4日，陸文紹一家游玩虎丘時(shí)遇匪，被劫去銀物共達(dá)千元之譜。*明報(bào)，1934.1.5。事發(fā)后，頗有影響的明報(bào)在其社論中感慨道，城雖稱(chēng)為住宅區(qū)，虎丘更屬名勝地，今假設(shè)此，則來(lái)居者裹足，而游客亦將卻步，欲求市厘之繁盛，尚

19、可得乎. 慰廬：虎丘路上之劫案，載*明報(bào)，1934.1.7,p.2。由此可見(jiàn)，在時(shí)人看來(lái)，住宅區(qū)已是的主要特征。 有關(guān)住宅都市的爭(zhēng)論停息不久，建立旅游城市的呼聲又浮出水面。1929年資本主義世界爆發(fā)空前強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，1931年，危機(jī)涉及中國(guó)。1933年12月，美國(guó)政府公布銀購(gòu)入法和法案，引發(fā)了中國(guó)的風(fēng)潮， 參見(jiàn)*克祥、林爭(zhēng)平：中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史簡(jiǎn)編，*，*人民，1999，第499、517頁(yè)。使得以銀為本位貨幣的中國(guó)遭遇了嚴(yán)重的通貨緊縮。受此影響，工商業(yè)蕭條之現(xiàn)狀，則較他處有過(guò)之而無(wú)不及。為挽救頹勢(shì)，有人主恢復(fù)公娼制度，夢(mèng)想借此繁榮市面。對(duì)此，發(fā)行量最大的報(bào)紙之一明報(bào)提出了嚴(yán)厲的批評(píng)，認(rèn)為此法不啻

20、飲鴆止渴。該報(bào)主，利用的自然人文資源，大力開(kāi)展旅游業(yè)，通過(guò)建立旅游城市，以振興地方。該報(bào)在其一篇社論中指出，請(qǐng)觀今日1934年8月2日所載日領(lǐng)宴客之新聞，日領(lǐng)石射，邀請(qǐng)滬上名人500多名，參觀日本風(fēng)景影片，其意蓋欲誘引游客，赴日參觀，既可繁其市面，又可吸收游客消耗金錢(qián)。聞日政府每年收入此項(xiàng)金額，數(shù)達(dá)1萬(wàn)萬(wàn)以上，游歷人數(shù)，亦月有7000余人，如此設(shè)計(jì)，如此宣傳，雖窮鄉(xiāng)僻壤，果有一山一水之擅勝者，又何患其不勃興哉.地素稱(chēng)名勝之區(qū)，山有天平云巖虎丘之奇，水有金雞洋澄太湖之美，一丘一壑，莫不幽趣天然，使能開(kāi)辟交通，予游人以便利，廣為傳播，撥游客之心弦，則游屐紛臨，舟車(chē)馳騁，任何職業(yè)，莫不連帶隆興，較金

21、勒馬嘶，玉樓人醉，以金錢(qián)消耗于花天酒地者，非有天淵之別乎.故記者以為，整理名勝，吸引來(lái)賓，為繁榮市面有百利而無(wú)一害之方案，且足以維持永久于不墜，呼吁吳縣當(dāng)局，與此留意焉。 慰廬：有利無(wú)弊之興市方案，載*明報(bào)，1934.8.2,p.2。通過(guò)下文，我們不難發(fā)現(xiàn)，明報(bào)的這一主，實(shí)際上一定程度地反映了當(dāng)時(shí)各界的*種共識(shí)，對(duì)的市政建立產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊?。建立旅游休閑城市的設(shè)想由此更為明晰。三、建立旅游休閑城市的實(shí)踐19271937年，建立旅游休閑城市，對(duì)而言，并不僅僅停留于思想層面，它也在的市政建立中也得到了表達(dá)。表現(xiàn)為：首先，城市規(guī)劃注意突出旅游休閑功能。1927年6月，為籌建市，市政籌備處成立。此后半

22、年，該處在著名建筑學(xué)家柳士英主持下，制定了近代第一個(gè)大規(guī)模的城市建立方案。該方案擬分三期建立，第一期為舊城廂之整理，重點(diǎn)在整理街道、河道、建筑物，建立公園、菜市場(chǎng)、公廁等事項(xiàng)；第二期為新城區(qū)之建立，就是根據(jù)交通要道皆集于西半城，以及名勝自虎丘、寒山寺、天平山、靈巖山、東西洞庭、上方山、石湖及寶帶橋亦皆散布于西南這一地理狀況，預(yù)測(cè)市將來(lái)興旺之趨勢(shì)必集中于城外西部一帶，準(zhǔn)備把這一區(qū)域建成的新城區(qū)；第三期為將來(lái)市區(qū)膨脹之方案，就是以新舊市區(qū)為核心，作普遍之向外開(kāi)展，以建成的擴(kuò)區(qū)。 *市政籌備處：*市政籌備處半年匯刊1927年7月至12月，工作方案與實(shí)施，第12頁(yè)，1928年8月1日出版。這一方案強(qiáng)調(diào)

23、圍繞名勝建立新市區(qū)，顯然，已經(jīng)有意無(wú)意地突出了的旅游休閑功能。更為重要的事，這一方案也為后來(lái)的城市建立打下了基調(diào)，影響極為深遠(yuǎn)。此后，市政府以及吳縣縣政府，也在其每年的年度建立方案中，突出根據(jù)旅游休閑功能來(lái)實(shí)施市政建立的思想傾向。如1934年，吳縣建立局在其年度施政大綱中，就興建至木瀆公路所作的解釋即為：木瀆光福一帶，為本縣風(fēng)景之區(qū)，來(lái)游覽者，莫不一登靈巖、鄧尉玄墓諸勝，故該路之興筑，實(shí)足以便游旅，而榮市面，建立局?jǐn)M具廿三年度施政大綱，*明報(bào)，1934.6.9,p.5。表達(dá)了圍繞旅游休閑功能實(shí)施市政建立的傾向。其次，修建聯(lián)通各風(fēng)景區(qū)的交通干道，開(kāi)辟旅游線(xiàn)。大致來(lái)說(shuō)，修建的交通線(xiàn)主要有：1、環(huán)城

24、路。清末民初，即有修建環(huán)城馬路的方案，但在國(guó)民政府成立以前，多為零敲碎打，不成氣候，直至國(guó)民政府成立后，環(huán)城馬路方陸續(xù)修建告成。1929年8月，市政府開(kāi)工建立環(huán)城馬路錢(qián)萬(wàn)里橋至覓渡橋一段，以期平坦而為通行汽車(chē)之準(zhǔn)備；*市政月刊，第一卷，第四、五、六期，半年來(lái)業(yè)務(wù)狀況，第17頁(yè)，1929年7月出版。1930年9月，吳縣建立局征得巨款，辟展環(huán)城馬路自葑門(mén)至齊門(mén)，通至陸墓鎮(zhèn)；*明報(bào)，1930.9.5。1934年8月，吳縣建立局鑒于州常州公路完工，為完成城交通網(wǎng)，重新修建因淞滬戰(zhàn)事爆發(fā)而中止的東段環(huán)城路，*明報(bào)，1934.8.1,p.5。使得環(huán)城馬路根本告成。2、虎丘路?；⑶馂閰侵忻麆?，中外游蹤所集，

25、*明報(bào)，1934.8.27，p.5。特別是節(jié)假日，由、來(lái)的游客更是頻添了不少的足跡， 俞友清：虎丘的春色，申報(bào)，1935.3.9,p.6。因此，有關(guān)方面對(duì)于修建一條通往虎丘的公路極為重視。1928年9月，該路由駐邑人錢(qián)慕師長(zhǎng)首倡軍工建筑，*市政月刊，第一卷，第四、五、六號(hào)，半年來(lái)業(yè)務(wù)狀況，第14頁(yè)。1930年6月完工，全長(zhǎng)約2.7公里春秋佳日，車(chē)馬往來(lái)，終朝不絕。*明報(bào)，1934.4.2,p.6。1934年4月，吳縣建立局鑒于該路彎曲太多，車(chē)行頗感不便，決定再次整理，俾將來(lái)交通益臻完善，吸引游人，繁榮市面。*明報(bào)，1934.8.27，p.5。3、木公路。1933年，為開(kāi)發(fā)西郊名勝木瀆，省建立廳

26、發(fā)起福汽車(chē)公司承修木路，但因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恐慌，遲遲沒(méi)有結(jié)果。*明報(bào)，1934.7.8，p.6。1934年6月，省建立廳以木瀆為風(fēng)景區(qū)域，亟待修筑至木瀆線(xiàn)，通行車(chē)輛，以資繁榮，再次派員勘探該路，同時(shí)訓(xùn)令吳縣派員協(xié)助，并向社會(huì)招股，修筑該路。*明報(bào)，1934.6.14，p.5。4、鄉(xiāng)道。1934年8月，吳縣建立局以本縣為風(fēng)景區(qū)域，交通亟待聯(lián)絡(luò)，以吸引外客游覽，特方案開(kāi)辟鄉(xiāng)道，完成風(fēng)景區(qū)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)，修建自木瀆至東山、橫跨太湖之木東公路，并擬將此路與正在修建的木公路實(shí)施銜接。*明報(bào)，1934.8.4，p.5。5、疏浚河道，開(kāi)辟連接境各風(fēng)景區(qū)的水上旅游線(xiàn)。市、吳縣政府以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、熱心人士，還先后對(duì)境一些河

27、道進(jìn)展疏浚，以加強(qiáng)其航運(yùn)和排污功能。為吸引游客，繁榮市面，吳縣輪船業(yè)公會(huì)還組織船戶(hù)，開(kāi)辟水上旅游線(xiàn)，開(kāi)通聯(lián)接各風(fēng)景區(qū)的游船，每日在金門(mén)、胥門(mén)、木瀆、光福、東山、西山等地?？?，作為游覽之用。吳縣風(fēng)景區(qū)輪船航線(xiàn)表，見(jiàn)：*旅游指南，附錄，廣告，出版者、出版日期不詳。最后，整理名勝古跡，增辟新的景點(diǎn)。建立旅游休閑城市，顯然要對(duì)境的旅游資源進(jìn)展盤(pán)點(diǎn)和修繕，因此，有關(guān)方面也在整理名勝古跡方面做了一些工作，主要有：其一，調(diào)查境古跡名勝。1930年，吳縣縣政府對(duì)境古跡名勝進(jìn)展了一次大規(guī)模的調(diào)查，容涉及這些名勝的名稱(chēng)、所在地、時(shí)代、所有者、面積約計(jì)或估值、沿革、現(xiàn)狀及保存方法等多個(gè)方面，根本弄清了境旅游資源狀況

28、。 參見(jiàn)吳縣縣政府社會(huì)調(diào)查處編?。簠强h，吳縣各區(qū)古跡名勝調(diào)查表，1931年10月出版。其二，整理名勝古跡。1930年6月，吳縣教育局對(duì)留園大加修葺，所有廊廳之方磚及假山、又九曲橋紫藤花架等，均分別雇匠興修。*明報(bào)，1930.6.5。1934年，吳縣建立局在準(zhǔn)備整理虎丘路的同時(shí)，也應(yīng)正康、云摶等地方人士的要求，著手整理虎丘，一方面，開(kāi)辟環(huán)山馬路，另一方面，將五人墓門(mén)面改建，以壯觀瞻，并在墓前建筑一亭，將五人墓碑，移置亭中，*明報(bào)，1934.7.4，p.5。又準(zhǔn)備在虎丘山麓建英雄墓，辟公園紀(jì)念淞滬抗戰(zhàn)之88師陣亡團(tuán)附，俾吸引外來(lái)游客，而使市面繁榮。*明報(bào)，1934.11.5，p.6。1934年下半

29、年，吳縣政府以滄浪亭為城南風(fēng)景區(qū)之中心，年來(lái)每歲游人，恒數(shù)以36000計(jì)更有國(guó)外人士之觀光游覽，觀瞻所及，成為國(guó)際上有名勝地，遂決定對(duì)滄浪亭大加整治，并在其外部鋪設(shè)街道、修葺沿駁岸、更易欄桿、開(kāi)浚荷池、沿池設(shè)置游椅、植樹(shù)鋪草添花架、以及將其路燈改為公園化，以使其俾臻美觀。*明報(bào)，1934.8.2,p.6。 總之，1927-1937年，的市政建立，很大程度上是以建立旅游城市作為其主導(dǎo)功能組織實(shí)施的。四、余論 19271937年，建立旅游休閑城市的設(shè)想及其在市政建立中的實(shí)踐，較為準(zhǔn)確地把握了當(dāng)時(shí)中國(guó)、乃至世界城市建立、城市規(guī)劃的潮流，是基于的歷史地理特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況所作的一個(gè)較為明智的選擇，它對(duì)

30、于當(dāng)時(shí)歷史條件下的古城獲得新的開(kāi)展動(dòng)力，具有相當(dāng)?shù)姆e極意義。 首先，如前所述，這一城建思想的提出及其在市政建立中的應(yīng)用，既順應(yīng)了現(xiàn)代城市功能觀念和城市規(guī)劃思想在當(dāng)時(shí)中國(guó)興起的潮流，也與當(dāng)時(shí)城市規(guī)劃中的世界潮流相契合，具有一定的科學(xué)性和進(jìn)步性。如市政籌備處擬定的分三期建立市的方案、以及有關(guān)人士提出的建立住宅都會(huì)和旅游城市的設(shè)想，都是在對(duì)現(xiàn)代城市功能觀念和城市規(guī)劃思想有著較為清晰的認(rèn)識(shí)的根底上提出的，不但擺脫了中國(guó)傳統(tǒng)城市規(guī)劃觀念中的封建等級(jí)觀念和封建迷信思想，還與當(dāng)時(shí)國(guó)際上流行的主根據(jù)居住、工作、游息與交通四大活動(dòng)來(lái)研究及分析現(xiàn)代城市設(shè)計(jì) 國(guó)際現(xiàn)代建筑學(xué)會(huì)：雅典憲章1933年8月訂立。 資料來(lái)源：中國(guó)交通部城市交通網(wǎng)， 觀念相吻合，具有一定的進(jìn)步意義。 其次，它是對(duì)當(dāng)時(shí)興起的旅游近代化趨勢(shì)的有力響應(yīng)。據(jù)賈鴻雁研究，民國(guó)