海南省2020年中央財(cái)政動(dòng)物防疫等

1、 - 10 -海南省2020年中央財(cái)政動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用方案根據(jù)財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2020年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知（財(cái)農(nóng)2019108號(hào)）精神，進(jìn)一步提高中央財(cái)政動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用效益，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。一、基本原則 全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面提高我省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)動(dòng)物疫病防控能力，助力海南自由貿(mào)易港和海南全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法海南省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，全面落實(shí)各項(xiàng)重大動(dòng)物疫病防控工作。 二、績(jī)效目標(biāo) （一）強(qiáng)制免疫病種應(yīng)免畜禽的群體免疫密

2、度達(dá)到90以上，除布病外其他病種的平均抗體合格率常年保持在70%以上；（二）病死豬專業(yè)無(wú)害化處理率不斷提高；（三）經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用效率進(jìn)一步提高。三、項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配和使用。 （一）中央財(cái)政強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。1.強(qiáng)制免疫疫苗采購(gòu)經(jīng)費(fèi)1642萬(wàn)元,撥付省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,其中1582萬(wàn)元用于口蹄疫、H5+H7三價(jià)禽流感、小反芻獸疫（或小反芻獸疫-山羊痘二聯(lián)活疫苗）、豬瘟、禽流感-新城疫重組二聯(lián)苗等強(qiáng)制免疫疫苗采購(gòu)，60萬(wàn)元用于規(guī)模場(chǎng)自購(gòu)口蹄疫、禽流感（H5+H7三價(jià)）疫苗“先打后補(bǔ)”的補(bǔ)貼等（見(jiàn)附件2）;2.基

3、層動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)720萬(wàn)元,用于購(gòu)買基層動(dòng)物防疫服務(wù)的補(bǔ)貼（村級(jí)防疫員勞務(wù)補(bǔ)貼）。以各市縣行政村及農(nóng)墾改革后設(shè)居數(shù)量、聘用村級(jí)畜牧獸醫(yī)員數(shù)量、2018年度畜禽養(yǎng)殖量、上一年度基層動(dòng)物防疫工作開展情況等為測(cè)算依據(jù)，撥付至各市縣依規(guī)使用（見(jiàn)附件3）。 （二）中央財(cái)政養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)76萬(wàn)元。用于2018年12月-2019年12月期間，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助，按照每個(gè)市縣病死豬無(wú)害化處理量占全省病死豬無(wú)害化處理量的比例及中央資金測(cè)算，將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)各有關(guān)市縣，每頭按照標(biāo)準(zhǔn)80元的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度繼續(xù)用于病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼（見(jiàn)附件4）。四、項(xiàng)目資金監(jiān)督和績(jī)效管理各

4、級(jí)財(cái)政部門和獸醫(yī)主管部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知（財(cái)農(nóng)201743號(hào)）以及海南省財(cái)政廳 海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)的通知（瓊財(cái)農(nóng)20181039號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，壓實(shí)資金使用和管理責(zé)任，確保防控措施和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。各市縣畜牧獸醫(yī)主管部門，在項(xiàng)目完成后，主動(dòng)開展績(jī)效自評(píng)，并于當(dāng)年12月中旬會(huì)同財(cái)政部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送自評(píng)報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)（未申請(qǐng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助的市縣另附情況說(shuō)明）。附件:1.2020年中央轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績(jī)效目標(biāo)表 2.2020年中央財(cái)政動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃總表 3.2020年基層動(dòng)物防

5、疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配計(jì)劃表 4.2019年養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)分配計(jì)劃表 附件12020年中央轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績(jī)效目標(biāo)表市縣合計(jì)市縣小計(jì)?？谌齺嗁僦莪偤Ｎ牟f(wàn)寧五指山東方澄邁定安屯昌臨高瓊中保亭昌江白沙樂(lè)東陵水洋浦省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心資金情況年度金額（萬(wàn)元）24387966540.5328060.89661.7870.084103655373338342037.60851.1402421642其中：中央財(cái)政資金24387966540.5328060.89661.7870.084103655373338342037.60851.1402421642地方財(cái)政資金00.0000000000000

6、00000000其 他 資 金00.000000000000000000000年度目標(biāo)1：強(qiáng)制免疫病種應(yīng)免畜禽的群體免疫密度達(dá)到90以上，平均抗體合格率常年保持70%以上；2：病死豬專業(yè)無(wú)害化處理率不斷提高；3：經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用效率進(jìn)一步提高?？?jī)效指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)海口三亞儋州瓊海文昌萬(wàn)寧五指山東方澄邁定安屯昌臨高瓊中保亭昌江白沙樂(lè)東陵水洋浦/數(shù)量指標(biāo)產(chǎn)出指標(biāo)1.強(qiáng)制免疫病種應(yīng)免畜禽的免疫密度90%以上2.完成國(guó)家重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗的采購(gòu)、調(diào)撥/全部完成3.按照程序完成對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)“先打后補(bǔ)”的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的發(fā)放積極宣傳國(guó)家政策，配合做好有條件規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“先打后補(bǔ)”的審核報(bào)送工作。

7、全部發(fā)放4.發(fā)放2019年養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)完成2018年12月-2019年12月期間病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放，三亞373頭，瓊海524頭，文昌788頭，萬(wàn)寧3479頭，白沙3029，昌江381頭。質(zhì)量指標(biāo)5.中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用率100%6.依法對(duì)重大疫情處置率100%7.免疫質(zhì)量和免疫效果除布病外其他病種的平均免疫抗體合格率達(dá)70%效益指標(biāo)社會(huì)效益8.口蹄疫、高致病性禽流感、布病等優(yōu)先防治病種防治工作疫情保持平穩(wěn)9.資金使用重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題無(wú)生態(tài)效益10.病死豬造成環(huán)境污染情況不發(fā)生大規(guī)模隨意拋棄病死豬事件/附件22020年中央財(cái)政動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃總表單位：萬(wàn)元

8、序號(hào)經(jīng)費(fèi)名稱經(jīng)費(fèi)實(shí)施單位分配資金備注1強(qiáng)制免疫疫苗采購(gòu)省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心1582用于口蹄疫、H5+H7三價(jià)禽流感、小反芻獸疫（或小反芻獸疫-山羊痘二聯(lián)活疫苗）、豬瘟、禽流感-新城疫重組二聯(lián)苗等強(qiáng)制免疫疫苗采購(gòu)。2動(dòng)物防疫60用于規(guī)模場(chǎng)自購(gòu)口蹄疫、禽流感（H5+H7三價(jià)）疫苗“先打后補(bǔ)”的補(bǔ)貼等3基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)18個(gè)市縣、洋浦720具體分配計(jì)劃見(jiàn)附件24養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)6個(gè)市縣76具體分配計(jì)劃見(jiàn)附件3小計(jì)2438具體實(shí)施要求繼續(xù)按照2017年海南省農(nóng)業(yè)廳、海南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)動(dòng)物疫病防控財(cái)政支持政策實(shí)施方案的通知 （瓊農(nóng)字2017146號(hào)）執(zhí)行。附件32020年海南省基

9、層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配計(jì)劃單位：人、個(gè)、萬(wàn)元序號(hào)市 縣村級(jí)畜牧獸醫(yī)員數(shù)行政村數(shù)居數(shù)分配資金備注1?？谑修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局302247265 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知（國(guó)辦發(fā)明電201126號(hào)）規(guī)定，中央財(cái)政對(duì)基層動(dòng)物防疫員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1200元。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各市縣行政村數(shù)量、農(nóng)墾改革后設(shè)立的居數(shù)量、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2018年各市縣畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、上一年度基層動(dòng)物防疫工作開展情況等綜合分配，制定本計(jì)劃。 請(qǐng)各市縣按照農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（農(nóng)辦財(cái)201735 號(hào)）、農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層動(dòng)物防

10、疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理的通知（農(nóng)辦財(cái)201251號(hào) ）規(guī)定，嚴(yán)格使用基層動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)。2三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局181955373文昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1542553564瓊海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2101895565儋州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局27824516806萬(wàn)寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1272075387五指山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局66590108東方市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1951853369定安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局12610933710屯昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局11911953311澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局21715933813昌江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局8974173414樂(lè)東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局11611622416白沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局897472517保亭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局776052018瓊中縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局11210093419洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展局9902小計(jì)28312667101720附件4 海南省2019年養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)分配計(jì)劃單位：頭、元市縣名病死豬無(wú)害化處理數(shù)量中央財(cái)政補(bǔ)助備 注三亞市畜牧獸醫(yī)局37335320請(qǐng)各市縣按照海南省農(nóng)業(yè)廳、海南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)動(dòng)物疫病防控財(cái)政支持政策實(shí)施方案的通知（瓊農(nóng)字2017146號(hào)）實(shí)施，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度繼