家庭農場制度范本

1、精品文檔，助你起航，歡迎收藏關注和點贊！家庭農場制度范本1.家庭農場管理制度1、為使家庭農場規(guī)范運作，健康發(fā)展，、提高農民進入市場的組織化 程度，更好的組織實施國家支持發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的建設項目，特制定本制度。2、本農場及全體家庭成員遵守社會公德和商業(yè)道德，依法開展生產(chǎn) 經(jīng)營活動。2、由農場管理者制定本農場種植計劃，按種植計劃正常安排開展播 種，維護和收獲工作。3、農場管理者必須參加所布置的各項活動，并對活動進行監(jiān)督，指 導間時做好協(xié)調。4、農場勞動時一間一般實行 8小時工作日，開停工時間根據(jù)需要零 時安排，遇灌水等特殊情況除外。5、從所有職工均有責任有義務為農場提供臨時的義務幫助。2.家庭

2、農場的制度的管理需要考慮哪些問題與家庭農場的發(fā)展相結合制度的制定既要滿足于當前的管理，又要有一定的前瞻性，原則上要保障家庭農場 2 3年發(fā)展的需要。2.全面、簡單、可操作性強制度的制定要考慮到工作的每個步驟、每個細節(jié)，用簡單明了的語言表述，實施起來非常方便。3.符合規(guī)范制 度的結構應該包括總則、執(zhí)行細節(jié)、管理流程、罰則、附則等章節(jié)。精品文檔，助你起航，歡迎收藏關注和點贊!4.要有約束性或激勵性制度旨在告訴農場成員，什么可以做，什么不可以做，具體怎么做，做錯了將受到何種處罰，做好了如何獎勵。5.保障制度的執(zhí)行力嚴格執(zhí)行制度比制定制度更重要。制度的執(zhí)行，不僅是員工 的事，制度制訂者要帶頭執(zhí)行，起到

3、表率 作用。.家庭農場政策，以及條件,資金，專家認為，家庭農場既堅持了家庭經(jīng)營的基礎地位，又克服了傳統(tǒng) 農戶小規(guī)模經(jīng)營的不足，是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營的有效途徑。今后應明確家庭農場的定義，加大扶持力度，制定財政、稅收、用地、 金融、保險等優(yōu)惠政策，為家庭農場的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。第一，探索建立注冊登記制度，扶持專業(yè)大戶、家庭農場逐步成為具有 法人資格的市場主體。記者調研了解到，一些地方根據(jù)實踐探索，嘗試規(guī)定了家庭農場的定 義和界定原則。如上海市松江區(qū)所指家庭農場，是以同一行政村或同 一村級集體經(jīng)濟組織的農民家庭為生產(chǎn)單位，從事糧食、蔬菜種植或 生豬養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。發(fā)展家庭農

4、場須堅持五大原則：農民自愿有償原則、經(jīng)營者自耕原則、 適度規(guī)模經(jīng)營原則、土地流轉費合理適度原則、經(jīng)營者擇優(yōu)原則。 根 據(jù)各地探索，以及農業(yè)部相關部門負責人、中國人民大學教授孔祥智、 國務院研究中心研究員程國強的觀點， 所謂家庭農場，是適應市場經(jīng) 濟發(fā)展需要的產(chǎn)物，應具備較大土地經(jīng)營規(guī)模、較長土地租賃期限、 較高生產(chǎn)技術水平、較強農產(chǎn)品穩(wěn)定供應能力。與專業(yè)大戶的聯(lián)系與區(qū)別是，它從專業(yè)大戶中脫穎而出，在農業(yè)或工 商部門登記，以家庭成員為主要農業(yè)勞動力。 定義明確后，有條件 的地方可探索建立家庭農場等注冊登記制度，明確認定標準、登記辦 法，扶持專業(yè)大戶、家庭農場逐步成為具有法人資格的市場主體。浙江省

5、寧波市已在家庭農場注冊登記方面進行了探索。上世紀80年代中后期，寧波市就有了家庭農場的雛形，出現(xiàn)了一批良田適度規(guī)模 經(jīng)營大戶，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些大戶自發(fā)或在政府部門引 導下，進行了工商注冊登記，以期尋求法律的保護和進一步參與市場 競爭的機會。截至目前，登記為個體工商戶的家庭農場有 295家，登記為個人獨資 企業(yè)的有90家。值得注意的是，各地在制定家庭農場認定標準時， 不可一刀切地在全國使用同一標準， 應根據(jù)當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，把經(jīng) 營規(guī)模控制在適度”范圍內，如上海市對家庭農場的規(guī)模界定在 100-150 畝。第二，建議對符合以上條件的規(guī)模經(jīng)營主體，給予政策扶持，同時 接受行政部門的管理

6、與監(jiān)督。各地應落實中央關于各類補貼向種養(yǎng)大 戶傾斜的要求，將家庭農場與農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)有機統(tǒng) 一，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等優(yōu)惠政策，明確家 庭農場可以優(yōu)先承擔涉農建設項目。同時，可通過項目傾斜、以獎代補等手段引導流轉方的生產(chǎn)經(jīng)營活動， 如對種糧的家庭農場可給予更多的扶持措施， 支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。如湖北省武漢市從2011年確定了支持發(fā)展家庭農場等新 型經(jīng)營模式工培育家庭農場99家，并下發(fā)2011年家庭農場項目 指南，扶持資金354.7萬元，平均每個家庭農場獲得財政補貼3.58萬元。2012年該市發(fā)展家庭農場68個，安排扶持資金210萬元。 安徽郎 溪縣農委從

7、2009年起連續(xù)三年安排全國農技推廣體系示范縣建設” 項目資金共計90萬元，在全縣優(yōu)選10個家庭農場，每年為每個農場 投入項目資金3萬元，開展示范家庭農場建設，以起到示范帶動作用。第三，加緊落實好土地承包經(jīng)營權確權登記工作， 建立規(guī)范的土地 流轉機制。農業(yè)部目前已在 50個縣試點開展土地承包經(jīng)營權確權登 記工作，這項工作對明晰農用地產(chǎn)權、捍衛(wèi)農民土地財產(chǎn)權利，理清 家底等具有巨大的推動作用，同時也是規(guī)范化土地流轉的先決條件。建議應將這一工作納入對地方黨委政府的考核。同時，應通過規(guī)范土地流轉合同、引入事前準入審核、事中監(jiān)督管理諸機制，規(guī)范土地流轉過程，保護流轉雙方的權益。一是國家主管部門下發(fā)土地

8、流轉規(guī)范合同書， 引導簽訂規(guī)范的書面合 同，防止口頭契約。二是對流入方大規(guī)模流轉土地的主體，進行必要 的資格審查，防止非農戶經(jīng)營主體假借家庭農場之名大規(guī)模租賃農 地，注冊登記后套取項目資金。三是做好土地流轉的法律與政策宣傳工作， 使農戶能正確看待土地流 轉，尊重契約精神。對自愿流轉出的土地，在流轉期內，不得將土地 收回。從而穩(wěn)定流轉規(guī)模，使家庭農場主能夠放心投入、生產(chǎn)與經(jīng)營。.參考：新華網(wǎng)北京2月14日電（記者 董峻）2013年中央一號文件提 出，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉。其中，家庭農場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司負責人日前解

9、釋說， 家庭農場是指以家庭成 員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以 農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經(jīng)營主體。近年來，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等 地積極培育家庭農場，在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。 據(jù) 統(tǒng)計，農業(yè)部確定的33個農村土地流轉規(guī)范化管理和服務試點地區(qū)， 已有家庭農場6670多個。這位負責人表示，發(fā)展家庭農場是提高農業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要 途徑。由于剛剛起步，家庭農場的培育發(fā)展還有一個循序漸進的過程。 農業(yè)部將按照中央要求，著手研究培育發(fā)展家庭農場的基本原則。.農村家庭農場簡介怎么家庭農場，是指以家庭成員為主要勞動力，從事農

10、業(yè)規(guī)?；?、集約化、 商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農業(yè)為主要收入來源的新型農業(yè)經(jīng)營主體。其條件如下：1、家庭農場經(jīng)營者應具有農村戶籍（即非城鎮(zhèn)居民）。 2、以家庭成員為主要勞動力。即：無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務農人員數(shù)量。3、以農 業(yè)收入為主 即：農業(yè)凈收入占家庭農場總收益的 80%以上。4、經(jīng)營規(guī)模達到一 定標準并相對穩(wěn)定。即：從事糧食作物的，租期或承包期在5年以上的土地經(jīng)營面積達到 50畝（一年兩熟制地區(qū)）或 100畝（一年一熟制地區(qū)）以上；從事 經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)或種養(yǎng)結合的，應達到當?shù)乜h級以上農業(yè)部門確定 的規(guī)模標準。5、家庭農場經(jīng)營者應接受過農業(yè)技能培訓。6、家庭農場經(jīng)營活動有比較完整

11、的財務收支記錄。7、對其他農戶開展農業(yè)生產(chǎn)有示范帶動作用。.規(guī)范家庭農場發(fā)展政策措施有哪些規(guī)范土地流轉（1）規(guī)范流轉程序。在穩(wěn)定和完善農村土地基本經(jīng)營制度 的基礎上，要按照依法、自愿、 有償?shù)脑瓌t，充分尊重農民對承 包地的自主權，保障本村農戶享有 優(yōu)先承包經(jīng)營權，并鼓勵農民 與村委會簽訂時間較長的委托流轉合 同，保持穩(wěn)定的流轉關系，從而確保家庭農場長期穩(wěn)定。（2）簽訂規(guī)范合同。本村農民委托村委會進行土地流轉必 須簽訂上海市農村土地承包 經(jīng)營權流轉委托書；家庭農場經(jīng)營者必須簽訂上海市農村土地承 包經(jīng)營權流轉合同和家庭 農場承包經(jīng)營協(xié)議。（3）合理制定流轉 費。土地流轉費一般以250千克稻谷，按當

12、年稻谷收購價折現(xiàn)兌付，各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際作適當調 整，但調整幅度不超過5%,原則上 一個鎮(zhèn)（街道）土地流轉費 價格要統(tǒng)一。 （四）加大政策扶持本 區(qū)家庭農場補貼根據(jù)國家種糧補貼、糧食價格、生產(chǎn)效益 等情況， 實行浮動補貼機制。一是提高種糧補貼。2013年3月 之前，區(qū)財政對家庭農場每年每畝 給予200元土地流轉費補貼；從3月份開始將區(qū)財政補貼改為獎勵補 貼，獎勵范圍有家庭農場 糧食高產(chǎn)競賽、秸稈還田、農機直播、新 農藝新技術推廣、生產(chǎn) 考核等，并與考核結果掛鉤。二是增加農機補貼。市、區(qū)財政對 家庭農場按農機總價的50% 70% 進行補貼。三是實行貸款貼 息和保險補貼。區(qū)財政出資5 000萬

13、元作為貸款擔 ?；?，為家 庭農場提供貼息貸款扶持。家庭農場的水稻保險費全部由區(qū)財政 承擔。四是改善農業(yè)基礎設施。近幾年區(qū)政府在水利設施、機耕道、耕地整治等方面累計投人2億 多元，大大改善了農業(yè)生產(chǎn)條 件，特別是完善了糧田水利排灌設施 及生產(chǎn)輔助設施。（五）加強培育一是支持農民非農就業(yè)。農村勞動力轉移是發(fā)展家庭農場的 重要前提。只有減少農民，才能 提高農民人均土地占有量。近年 來，松江區(qū)大力推進農民非農就業(yè)，加快農村勞動力向第二、第 三產(chǎn)業(yè)轉移。全區(qū)近20萬農村勞動力中，直接從事農業(yè)生產(chǎn)的 農 民減少到1萬人左右，轉移出去的農民實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)；扎根 農業(yè) 的農民不斷擴大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展家庭農場；

14、兼業(yè)農戶則可以 流轉出 土地，取得土地流轉費收人。二是建立養(yǎng)老補貼機制。區(qū)政府對土地全部流轉給經(jīng)營者的 老年農 民（男60歲、女55歲以上），在上海市新農保標準約 500元/月的 基礎上，再給予150元/月的養(yǎng)老金補貼，鼓勵農民 自愿轉出土地， 穩(wěn)定家庭農場土地流轉關系。三是經(jīng)營者擇優(yōu)。松江規(guī)定，家庭農場經(jīng)營者必須有一定的轉入條件，涵蓋戶籍、年齡、身體素質、敬業(yè)精神、農業(yè)知識、農機操作技 能等方面。村委會在當?shù)剞r民自愿提出經(jīng)營申請的基 礎上，通過民主評定，擇 優(yōu)選擇懂專業(yè)技術的農民和種田能手來 經(jīng)營家庭農場。（六）嚴格經(jīng) 營管理1。保護家庭農場經(jīng)營者權益家庭農場是新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，各鎮(zhèn)、村

15、要保護家庭農 場經(jīng)營者權益。在承包經(jīng)營合同期間，不得隨意變 更家庭農場經(jīng) 營權（觸犯法律法規(guī)及符合上述退出機制的除外）；在 承包經(jīng)營 合同期滿后，要優(yōu)先讓優(yōu)秀家庭農場經(jīng)營者繼續(xù)經(jīng)營，以 利于糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。同時，各鎮(zhèn)、村集體經(jīng)營土地要逐步退出集體 經(jīng)營，退出的土地組 建家庭農場或擴大現(xiàn)有家庭農場經(jīng)營面積， 提高全區(qū)家庭農場經(jīng)營 規(guī)模水平。同時，不搞平均主義，不縮小 規(guī)模，不放空生產(chǎn)能力。2。嚴格家庭農場考核要組織對家庭農場生產(chǎn)經(jīng)營情況進行考核，考 核主體是各鎮(zhèn)、村農業(yè)主管部門，考核方法要講究實效，由鎮(zhèn)專業(yè) 考核與村 民民意考核相結合。3。注重家庭農場培訓要注重實際，做好家庭農場分級資格培訓，

16、強化家庭農場生 產(chǎn)管理基礎知識，提高家庭農場解決實際問題的能力； 并要拓展 培訓形式，組織家庭農場開展經(jīng)驗交流和學習，逐步縮小 家庭農 場間的能力水平差距，促進家庭農場均衡發(fā)展。.家庭農場扶持政策家庭農場這個概念在我國來講還是一個全新的概念，但是在國外這種農業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)很成熟了，而隨著我國中央一號文件的下發(fā)， 提出 發(fā)展家庭農場后，未來國內的農業(yè)發(fā)展趨勢也會慢慢的專項家庭農 場。家庭農場這種全新農業(yè)發(fā)展模式，有效的集中起了我國閑置的農業(yè)資 源，可以大大的提高農業(yè)效益，同時也會推廣了農業(yè)高新科技，節(jié)約 了生產(chǎn)成本。因此我國對家庭農場的發(fā)展非常重視， 同時也出臺了很 多扶持政策。在中央一號文件中

17、首先提出家庭農場就很好的表明了我國今后對這 種模式的重視以及扶持會不斷的加強。國家會不斷的強化對專業(yè)大 戶、家庭農場和農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，推行新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承 包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適 度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的地方建立家庭農場登記制度， 明確認定標 準、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農場統(tǒng)計和家庭農場經(jīng)營者 培訓工作。推動相關部門采取獎勵補助等多種辦法， 扶持家庭農場健 康發(fā)展。我國各個地區(qū)對家庭農場的補貼也都不相同。在上海松江，具體的補貼政策是：一、現(xiàn)金補貼：1、農資綜合直補76元/畝；2

18、、水稻種植補貼150元 /畝；3、土地流轉費補貼100元/畝，面積以80-200畝為標準；4、家 庭農場生產(chǎn)管理考核補貼100元/畝，全年分兩次考核，根據(jù)考核結 果確定補貼標準；5、綠肥種植補貼200元/畝。二、物化補貼：1、藥劑補貼22.5元/畝；2、水稻良種補貼常規(guī)稻16 元/畝、雜交稻25元/畝；3、二麥種子補貼小麥 35元/畝，大麥35 元/畝；4、綠肥種子補貼（以實物形式發(fā)放）。吉林延邊的補貼政策是：1、對家庭農場貸款貼息；2、注冊登記的家庭農場可享受到各項國家 農業(yè)財政補貼政策；3、對水田、蔬菜和經(jīng)濟作物種植面積50公頃以 上、旱田100公頃以上的家庭農場，擴大到一次性享受5臺農機

19、購置 補貼；4、對家庭農場農作物保險給予補貼；5、加大資金支持力度； 6、實施稅收優(yōu)惠政策；7、家庭農場經(jīng)營者可以使用集體土地建設生 產(chǎn)經(jīng)營用臨時建筑物。湖北武漢的補貼政策是：通過驗收，對經(jīng)市農業(yè)局、市財政局批準立項且達標的種植業(yè)、水產(chǎn) 業(yè)專業(yè)型家庭農場，種養(yǎng)綜合、循環(huán)農業(yè)型家庭農場新建的基礎設施 部分予以補貼。補貼擬采取 先建后補”的方式，年底檢查驗收后，撥 付補貼資金。已享受財政補貼的農業(yè)企業(yè)、 專業(yè)合作社不納入家庭農 場補貼范圍 當前我國已經(jīng)把家庭農場歸為了農業(yè)發(fā)展的主要去向， 隨著國家的不 斷重視，將會持續(xù)的發(fā)展出一條全新的農業(yè)模式， 這將會使我國的農 業(yè)發(fā)展進入到一個全新的，更高的水

20、平上，當然了最終受益的將會是 當代的農民。.葡萄家庭農場工作制度關于規(guī)范國有農場土地管理的意見各縣（市）國土資源局，茂南、茂港分局，國有農場：為深入貫徹實施中華人民共和國土地管理法（簡稱土地管理法）, 進一步規(guī)范國有農場土地管理，正確引導農場廣大干部職工依法、 合 理、節(jié)約集約使用土地，防止國有資產(chǎn)流失，現(xiàn)提出如下意見：一、進一步理順地方國土資源管理部門與農場土地管理機構的關系，充分發(fā)揮土地管理法定職能作用（一）國有農場設置土地管理機構，行政上接受農墾系統(tǒng)領導，業(yè)務上接受縣級以上國土資源部門領導， 實行雙重領導、雙向負責的管理 體制。（二）農墾系統(tǒng)土地管理機構納入全市國土資源管理體系。農場土地

21、 管理機構和地方政府國土資源管理部門要主動加強溝通聯(lián)系， 共同搞 好農場土地管理工作。（三）縣級以上地方國土資源管理部門負責對轄區(qū)內國有農場土地的土地利用規(guī)劃、建設用地審批、土地登記發(fā)證和土地執(zhí)法監(jiān)察等環(huán)節(jié) 實施統(tǒng)一管理。國有農場土地管理機構負責場區(qū)土地管理事務，其主要職責是: 1、宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、省有關土地管理的方針、政策和法律、 法規(guī)，以及地方性土地管理的文件、規(guī)章。2、協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊猛恋乩每傮w規(guī)劃和有關專項規(guī)劃的編制 和調整工作，監(jiān)督檢查場區(qū)土地利用總體規(guī)劃和有關專項規(guī)劃的實施 情況。3、負責場區(qū)土地資源變更調查、土地登記發(fā)證和土地變更登記的調 查、審核呈批工作；協(xié)助國土資源管理部門做好場區(qū)內的地籍測繪工 作。4、承辦場區(qū)內建設用地、臨時用地的審查報批工作。5、監(jiān)督檢查土地管理法律、法規(guī)和政策在本場區(qū)內的貫徹實施。開展土地巡查監(jiān)察，及時制止土地違法行為；協(xié)助國土資源管理部門查 處土地違法案件。6、協(xié)助地方國土資源管理部門做好土地分等定級和土地資產(chǎn)評估及 管理工作。7、按照誰主管誰負責的原則，辦理場區(qū)內發(fā)生的土地信訪事項，調 解土地糾紛