新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓課件

1、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓2022/7/27新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓內(nèi)容提要農(nóng)村主要經(jīng)濟組織形式：傳統(tǒng)集體經(jīng)濟、家庭經(jīng)濟、合作經(jīng)濟農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展過程農(nóng)村經(jīng)濟組織比較新型集體經(jīng)濟-合作社組織新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展歷程1947-1957年，解放戰(zhàn)爭至土改時期：合作化運動，成立互助組初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社1958年1979年，集體經(jīng)濟時期：集體化運動，建立人民公社1979-1985年，雙層經(jīng)營時期：集體經(jīng)濟與家庭承包經(jīng)營組織并存1985年至今，農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展與創(chuàng)新時期：集體經(jīng)濟、家庭承包、合作經(jīng)濟并存新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓新型集體

2、經(jīng)濟-合作經(jīng)濟出現(xiàn)的背景落后地區(qū)集體經(jīng)濟的虛化與空殼化發(fā)達地區(qū)集體企業(yè)的承包、租賃、股份化與家庭承包地的重新集體化經(jīng)營市場經(jīng)濟制度下，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會與專業(yè)合作社等新型合作組織的出現(xiàn)，將農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)起來新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓我國農(nóng)村集體經(jīng)濟主要經(jīng)營組織傳統(tǒng)集體經(jīng)濟組織：實質(zhì)是以土地產(chǎn)權(quán)的公有為基礎(chǔ)，農(nóng)村人口共同占有生產(chǎn)資料、并共同生產(chǎn)經(jīng)營、收益歸集體所有并進行統(tǒng)一分配的一種公有制經(jīng)濟制度。三級所有，隊為基礎(chǔ)全部生產(chǎn)資料（土地、較大型農(nóng)具、耕畜）歸集體所有政經(jīng)合一，行政化與政治化傾向收入分配：各盡所能，按勞分配政治激勵取代經(jīng)濟激勵新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓家庭承包責任制：家庭為經(jīng)營

3、單位合同制：家庭向集體承包土地經(jīng)營組織：以家庭為單位獨立經(jīng)營收入分配：按照合同代替按照承包土地向國家繳納公糧與稅賦，農(nóng)業(yè)剩余由家庭自主支配承包將經(jīng)營收益與家庭經(jīng)營進行責、權(quán)、利掛鉤，激勵效果明顯新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓合作經(jīng)濟組織：按照自愿、平等參與、民主管理原則具體形式有：專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，股份合作社農(nóng)民專業(yè)協(xié)會：“協(xié)會+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+公司+農(nóng)戶”農(nóng)民專業(yè)合作社：生產(chǎn)型的股份合作社，也有銷售型的合作社，也有服務(wù)型的專業(yè)合作社與專業(yè)協(xié)會股份合作社：土地股份合作社、社區(qū)股份合作社新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓傳統(tǒng)集體經(jīng)濟、家庭承包經(jīng)濟、新型合作經(jīng)濟比較家庭承

4、包經(jīng)濟、新型合作經(jīng)濟是對集體經(jīng)濟的創(chuàng)新創(chuàng)新表現(xiàn)組織創(chuàng)新：集體經(jīng)濟的經(jīng)營組織與實現(xiàn)方式多樣化，如家庭承包經(jīng)營、集體企業(yè)、協(xié)會、合作社、股份合作社制度創(chuàng)新：土地產(chǎn)權(quán)制度引入與改革，土地產(chǎn)權(quán)包含所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)，各種權(quán)益可以適當分離，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓合作經(jīng)濟與集體經(jīng)濟比較產(chǎn)權(quán)明晰。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)虛置，委托代理關(guān)系不明確，結(jié)果出現(xiàn)內(nèi)部人控制問題。合作經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)明確，更有效率。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟組織具有很強的地域性，限于當?shù)剌爡^(qū)農(nóng)民，外人不能加入。因此規(guī)模較小。而合作經(jīng)濟組織可以跨行政區(qū)、跨地理位置，可以降低交易成本，組織規(guī)模大，可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。集體經(jīng)濟需要代理人來管理

5、，往往由上級政府指派，不能對代理人實行有效監(jiān)督。合作經(jīng)濟組織則自愿聯(lián)合，民主管理，自主經(jīng)營，民主決策。集體經(jīng)濟責、權(quán)、利不明確，產(chǎn)權(quán)虛置，收入分配的激勵不明顯，效率低下。合作經(jīng)濟一般采用按股份分配方式，激勵機制好。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓家庭（個體）經(jīng)濟與合作經(jīng)濟比較個體經(jīng)濟抵御風險能力弱。合作經(jīng)濟組織不但風險共享，而且化解風險能力強。個體經(jīng)濟與市場商業(yè)資本談判能力弱，無法獲得市場地位與競爭能力。合作經(jīng)濟可以提升市場的談判能力與開拓市場的能力，降低交易成本。個體經(jīng)濟對新技術(shù)的應(yīng)用能力弱。合作組織有很強的學習能力與獲取新技術(shù)的能力與融資能力。個體經(jīng)濟無法獲取規(guī)模經(jīng)濟，制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、

6、產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化?；谑袌龅暮献鹘?jīng)濟適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓國外農(nóng)村合作經(jīng)濟的發(fā)展狀況背景：國外農(nóng)村是以土地私有制為基礎(chǔ)，在市場經(jīng)濟條件下，通過成立農(nóng)業(yè)合作社組織，將分散的農(nóng)村個體農(nóng)戶組織起來，形成會員制與股份制的合作經(jīng)濟組織目的：以提高農(nóng)戶在市場中的經(jīng)營主體地位和組織化、市場化與產(chǎn)業(yè)化水平，抵御自然風險、技術(shù)風險、市場風險與社會風險，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓功能：農(nóng)業(yè)合作社的主要功能是為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的提供服務(wù)。類型：國際上農(nóng)業(yè)合作社主要包括專業(yè)性的合作社與綜合性的合作社兩種類型。專業(yè)性

7、的合作社有銷售類、供應(yīng)類、生產(chǎn)類、服務(wù)類、消費類、金融類等不同功能的類型。綜合性合作社則是兼有上述功能。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是農(nóng)村組織農(nóng)戶形成合作性、集體化經(jīng)濟的核心，參與、融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段與過程，主要承擔服務(wù)功能，成為連接農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與政府之間的橋梁。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓國際上合作經(jīng)濟經(jīng)營模式的差異比較美加模式歐洲模式日韓模式類型跨區(qū)域模式專業(yè)性合作社綜合性合作社組織特點多樣性,綜合型與專業(yè)型合作社相結(jié)合,以專業(yè)型為主,跨區(qū)域合作與聯(lián)合、協(xié)作。以某一產(chǎn)品或產(chǎn)品的某種功能為對象形成的合作社組織，如奶牛合作社、小麥合作社、漁業(yè)合作社、農(nóng)機合作社等。以綜合性的農(nóng)協(xié)與專業(yè)性的農(nóng)協(xié)兩

8、種組織機構(gòu)并存, 具有半官半民的組織性質(zhì),擁有從中央到地方一整套完成組織體系。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓 美加模式 歐洲模式 日韓模式類型跨區(qū)域模式專業(yè)性合作社綜合性合作社經(jīng)營特點基本都是服務(wù)型合作社。多種資本相互控股,以共同銷售為主，實行資本化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。新一代的合作社是以加工增值為導(dǎo)向，形成一體化經(jīng)營。專業(yè)性強,規(guī)模大,具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。多功能,采取計劃性與獨立性相結(jié)合的運營方式，采取政策性與指導(dǎo)性相結(jié)合的制度機制。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓 美加模式 歐洲模式 日韓模式類型跨區(qū)域模式專業(yè)性合作社綜合性合作社管理機制以美國為例，管理機構(gòu)由社員代表大會、董事會和經(jīng)理組成

9、。董事會是最高權(quán)力機構(gòu), 董事會由社員選舉產(chǎn)生。經(jīng)理由董事會任命，社員主要負責選舉董事會社員, 監(jiān)視董事會社員, 修訂合作社細則, 并有權(quán)檢查帳目。管理機構(gòu)由社員代表大會、理事會和經(jīng)理等組成。社員代表大會是最高權(quán)力機構(gòu)，理事會由社員民主選出，理事會聘請經(jīng)理主持合作社日常事務(wù)。社員表決時基本是一人一票, 但是合作社可以根據(jù)社員和合作社交易的質(zhì)量、數(shù)量及其職務(wù)等獲得附加表決權(quán), 票數(shù)有限制。管理機構(gòu)包括社員代表大會、理事和理事會、監(jiān)事和監(jiān)事會。社員代表大會是最高權(quán)力機構(gòu)，所有社員必須參加；理事會是執(zhí)行機構(gòu)，監(jiān)事會和監(jiān)事對農(nóng)協(xié)理事及經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進行專門性的監(jiān)督。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)

10、干部培訓 美加模式 歐洲模式 日韓模式類型跨區(qū)域模式專業(yè)性合作社綜合性合作社政府態(tài)度政府不干預(yù)，在法律與政策上給予支持，扶持為合作社服務(wù)的非政府組織。政府不干預(yù)，通過法律保障合作社的合法地位，通過農(nóng)業(yè)政策給予優(yōu)惠支持。與政府關(guān)系密切，發(fā)展初期靠政府自上而下推動，后期政府加強引導(dǎo)與服務(wù)，減少干預(yù)。合作社覆蓋率2005年美國的合作社2896個，社員257.1萬人，社員數(shù)也遠遠超過了美國213萬的農(nóng)民數(shù)量?？梢娒绹r(nóng)民幾乎全部參加了農(nóng)業(yè)合作社，有的甚至參加了多個合作社。德國約有80%的農(nóng)戶參加不同類型的合作社；法國90%農(nóng)民加入了農(nóng)村合作；丹麥97%的農(nóng)民參加行業(yè)合作社和各類協(xié)會，瑞典90%的農(nóng)民是

11、農(nóng)民聯(lián)會成員。全國100%的農(nóng)民以及部分地區(qū)的非農(nóng)民參加農(nóng)協(xié)。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓我國新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要類型專業(yè)協(xié)會專業(yè)合作社股份合作社特征繳納會費，松散的社團性組織，主要圍繞一種主導(dǎo)產(chǎn)品的發(fā)展，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。專業(yè)合作社是從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的一部分農(nóng)民根據(jù)共同出資、共享服務(wù)、互惠互利原則建立的專業(yè)性集體組織。為謀取市場競爭地位，增資需要使合作組織為解決資金問題而引入股份制。是合作制中的股份化，是股份制與合作制的結(jié)合體，容納多種所有制成份（個人股、集體股、公司法人股）制度安排會員制會員或契約合作制股份制與合作制組織法律性質(zhì)社團法人企業(yè)法人或社團法人企業(yè)法

12、人新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓專業(yè)協(xié)會專業(yè)合作社股份合作社功能特點向會員信息服務(wù)、市場服務(wù)、技術(shù)服務(wù)組織生產(chǎn)、經(jīng)營，或者為社員提供專業(yè)服務(wù)、社會服務(wù)，連接社員農(nóng)戶與政府、連接農(nóng)戶與市場組織生產(chǎn)與經(jīng)營，通過股權(quán)保證社員的利益經(jīng)營特點提供內(nèi)部服務(wù)，不盈利對內(nèi)不盈利，對外追求利潤，按勞分配與按股分紅并存以追求利潤為目的，股權(quán)在集體內(nèi)部確定，不可流轉(zhuǎn)與政府關(guān)系與政府關(guān)系密切政府政策扶持與市場關(guān)系密切，政府不直接干預(yù)法律保障1994 年農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程、關(guān)于加強對農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會指導(dǎo)和扶持工作的通知實施中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法和農(nóng)民專業(yè)合作社登記理條例有些地方出臺了地方性條例或管理辦法，如

13、江蘇。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓合作經(jīng)濟組織模式農(nóng)戶公司市場缺乏資金缺乏技術(shù)實力雄厚信息充分自然因素規(guī)模小缺乏信息初級產(chǎn)品加工處理公司帶動型：公司 + 分散小農(nóng)戶新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓缺點（1）不能保證農(nóng)民的主體地位，農(nóng)戶處于從屬地位，公司是主導(dǎo)，公司追求利益最大化，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量下降，忽視農(nóng)民利益。（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)入種植附加值高的經(jīng)濟作物，導(dǎo)致土地的農(nóng)業(yè)種植改變用途，影響國家糧食安全。（3）土地碎片化影響規(guī)模經(jīng)營。 結(jié)論：家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制需要通過土地流轉(zhuǎn)過渡到集體經(jīng)濟，才能根本保重農(nóng)民的主體地位與利益。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓公司+基地大戶+分散小農(nóng)戶農(nóng)戶基地

14、大戶公司技術(shù)支持信譽市場農(nóng)產(chǎn)品信譽分散的農(nóng)戶是由基地大戶帶動，由于基地大戶的帶動，公司方面為了維護長期的利益和信譽，一般不會隨意解除合約，這在一定程度上有利于維護分散農(nóng)戶的利益。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓公司（龍頭企業(yè)）+中介組織+農(nóng)戶農(nóng)戶合作經(jīng)濟組織公司資金初級農(nóng)產(chǎn)品信譽技術(shù)驗收監(jiān)督談判加工農(nóng)產(chǎn)品市場農(nóng)戶通過一個中間組織專業(yè)協(xié)會將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品與國內(nèi)外市場進行連接，由專業(yè)協(xié)會代表或組織農(nóng)戶，與公司的生產(chǎn)、加工、銷售相連接，以市場為導(dǎo)向，按照約定的利益聯(lián)結(jié)機制，形成種養(yǎng)加、農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和一定程度風險共擔、利益共享的利益共同體。 新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓中國農(nóng)村土地股份合作制

15、類型類型主要特點按照入股主體來分社區(qū)型土地股份制（1）在堅持農(nóng)村土地所有的前提下，按照合作制原則、借鑒股份制形式，將集體的土地或包括土地在內(nèi)的集體資產(chǎn)折股量化到人，成立股份合作社。（2）社區(qū)成員往往天然地擁有股東資格，并按照勞動貢獻大小享有相應(yīng)的股權(quán)，股權(quán)具有非常濃厚的福利性。（3）社區(qū)型土地股份合作制大多數(shù)以原來集體經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，對基層社區(qū)行政組織的依附嚴重。企業(yè)型土地股份合作制（1）以農(nóng)戶、集體或企業(yè)為對象，吸收土地、資金、設(shè)備、技術(shù)等生產(chǎn)要素，按照股份合作制的原則組建土地股份合作制組織。（2）企業(yè)型土地股份合作制大多數(shù)是由于土地流轉(zhuǎn)的需要而產(chǎn)生的，其股權(quán)結(jié)構(gòu)一般較為簡單，一般包括土地股

16、和企業(yè)股，股權(quán)相對清晰。合作組織與當?shù)氐男姓M織之間關(guān)系相對分離。實行獨立核算、自負盈虧、民主管理的經(jīng)營原則。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓按入股要素來分純土地股份 合作制以土地作為單一要素入股資產(chǎn)量化型土地股份合作制除土地外，還包括資本、技術(shù)、設(shè)備等作價入股新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓不同地區(qū)農(nóng)村土地股份合作制運營模式比較（1）都以家庭承包權(quán)為股權(quán)，以土地承包的數(shù)量、產(chǎn)出、人口特征等因素作為量化折股的依據(jù)。入股要素以土地為核心，還可以以資產(chǎn)、技術(shù)、資本為入股要素。（2）股權(quán)設(shè)置一般都分為集體股、個人股，此外不少地方還設(shè)置機動股或現(xiàn)金股，以考慮人員變動需要。股權(quán)不能退股、抵押、贈與、轉(zhuǎn)讓

17、和流通。（3）組織機構(gòu)具有現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)特征，包括股東代表大會、董事會、監(jiān)理會。實行民主決策、民主管理。（4）土地股份合作組織都是經(jīng)營性組織，以增資盈利為目的。利益分配是按股分紅。（5）實行土地股份制改革的地區(qū)都是工業(yè)化、城市化水平比較高的區(qū)域，非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)達。土地股份制實質(zhì)是農(nóng)村在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化背景下的生產(chǎn)要素的資本化與優(yōu)化配置，提高農(nóng)村資產(chǎn)在市場經(jīng)濟的經(jīng)濟效益與競爭力。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓廣東南海模式類型：社區(qū)股份制模式。管理特色：（1）以行政村和村民小組為單位, 將農(nóng)民家庭承包的土地統(tǒng)一收回行政村，行政村再對集體土地進行“ 三區(qū)”規(guī)劃, 分為農(nóng)田保護區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)和商

18、住區(qū), 由集體經(jīng)濟組織出面以土地招商引資。（2）股權(quán)設(shè)置。將土地與集體資產(chǎn)全部量化折股，入股建立社區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展總公司。（3）股利分配和股權(quán)管理。有集體積累股與社員分配股之分的村社，原來規(guī)定股權(quán)不能轉(zhuǎn)讓、繼承、贈送和抵押。 后來將股權(quán)固化，采取購股辦法解決新增人口問題。規(guī)定股權(quán)可以在社區(qū)內(nèi)部流動，但不能抽資退股。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓浙江溫嶺經(jīng)驗類型：（1）以在冊農(nóng)業(yè)人口的基分為基礎(chǔ)進行股份量化的原始型土地股份合作制。根據(jù)全村在冊農(nóng)業(yè)人口的性別、年齡，測算出每一農(nóng)戶基分數(shù)，再按基分確定每戶的土地承包面積，以農(nóng)戶的土地承包權(quán)入股，組建農(nóng)業(yè)發(fā)展股份合作公司。（2）以集體土地承包經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)進

19、行股份量化的單純型土地股份合作。以土地承包經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，把農(nóng)戶的第二輪土地承包面積折成股份，建立土地股份合作公司。（3）以村集體財產(chǎn)和土地為基礎(chǔ)進行股份量化的綜合型土地股份合作制。將全部集體資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)、土地資產(chǎn)和其他資產(chǎn)）經(jīng)清產(chǎn)核資后量化折股， 組建村集體資產(chǎn)股份合作公司。總股份中分集體積累股、個人股、機動調(diào)節(jié)股。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓特色：（1）股份量化。根據(jù)農(nóng)戶具有承包經(jīng)營權(quán)的土地面積，按照公司章程，量化折成股份，并核發(fā)股權(quán)證書予以確認。（2）股權(quán)管理。股權(quán)由公司集中管理統(tǒng)一經(jīng)營，股權(quán)不能轉(zhuǎn)讓、繼承、抵押、贈送和退出。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓江蘇蘇州經(jīng)驗（1

20、）農(nóng)民以純土地入股的土地股份合作社。土地一般不作價，入股土地由合作社統(tǒng)一整合后實行對外發(fā)包或租賃，所得收入按入股土地份額進行分配。（2）以農(nóng)民土地入股為主，資金、技術(shù)等參股的股份合作社。入股土地一般要作價折股，合作社經(jīng)營收益按股份進行分配。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓北京經(jīng)驗類型： 主要有資產(chǎn)折股量化型社區(qū)股份合作制、純土地股份合作制、社區(qū)型企業(yè)股份合作制等三種類型。特色： 股權(quán)在合作社范圍內(nèi)可以繼承，但不能退股、抵押、贈與、轉(zhuǎn)讓和流通?，F(xiàn)金股則可以退股。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓上海經(jīng)驗類型：農(nóng)村集體土地股份合作制模式 農(nóng)民集體用土地使用權(quán)入股集體（村集體或小組集體），然后由集體再

21、入股到更高級（別）的特定的經(jīng)濟組織。特定的經(jīng)濟組織將各集體入股的土地集中起來,打破原有的界限,進行統(tǒng)一規(guī)劃整理后,以出讓、出租等形式將土地推向市場,形成一級農(nóng)村地產(chǎn)市場;地產(chǎn)經(jīng)過一級地產(chǎn)市場到使用者手中后,在合同規(guī)定的期限內(nèi),使用者可以再依照法律和合同規(guī)定有償流轉(zhuǎn)特色：（1）農(nóng)民的股份可以繼承、抵押、買賣,不過在同等條件下本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。（2）特定的經(jīng)濟組織包括土地信托投資公司、土地信用合作社等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓成都農(nóng)村股份合作經(jīng)濟經(jīng)營方式量化分紅資產(chǎn)的經(jīng)營領(lǐng)域農(nóng)業(yè)用地入股一是土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建合作社；二是以土地經(jīng)營權(quán)入股成立公司；三是以土地經(jīng)營權(quán)入股組建合作社

22、，再與社會資本結(jié)合成立公司按一定比例提取公積金、風險基金、辦公費用等，根據(jù)成員農(nóng)戶的入股份額同股同利分配統(tǒng)一經(jīng)營土地，通過集體流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、發(fā)展高附加值農(nóng)副產(chǎn)品進行品牌化經(jīng)營集體建設(shè)用地入股農(nóng)戶組建股份合作組織；村集體與社會資金合作；由村集體成立資產(chǎn)管理有限公司三種方式村民根據(jù)股份份額享有村集體經(jīng)濟的股金分紅實施對土地的綜合整治項目、建設(shè)用地開發(fā)經(jīng)營經(jīng)營性集體資產(chǎn)入股通過村民議事會確定資產(chǎn)量化到人，成立集體資產(chǎn)股份管理公司居民根據(jù)股份份額領(lǐng)取集體資產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的利潤分紅或由村議事會決定村集體資產(chǎn)收益分配成立集體資產(chǎn)股份管理公司對資產(chǎn)進行統(tǒng)一經(jīng)營，如物業(yè)資產(chǎn)、社區(qū)居民的管理服務(wù)類業(yè)務(wù)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的啟示農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、土地股份合作社為不同地區(qū)的農(nóng)村組織化路徑提供了多樣化的發(fā)展路徑 不同類型的合作經(jīng)濟組織將農(nóng)民組織起來，從分散走向聯(lián)合，為農(nóng)民的提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、信息服務(wù)、甚至金融服務(wù)。從而將農(nóng)民與市場、企業(yè)、政府聯(lián)系起來，提高農(nóng)民參與市場、參與社會的能力，為農(nóng)民抵抗市場風險與自然風險提供了保障。合作經(jīng)濟組織是集體經(jīng)濟的載體與實現(xiàn)方式，本身就可以視為集體經(jīng)濟組織的類型，可以跨行政、跨區(qū)域新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)干部培訓