推動(dòng)‘垃圾費(fèi)隨袋征收’成效分析與策進(jìn)作為課件

1、臺(tái)北市垃圾費(fèi)隨袋徵收2009年8月18日1垃圾費(fèi)隨袋徵收前垃圾處理方式變革時(shí)間(西元-年)處理方式地點(diǎn)1969 1985露天堆置基隆河北岸，內(nèi)湖垃圾山198519941994衛(wèi)生掩埋福德坑掩埋廠山豬窟掩埋場(chǎng)199219951998焚化為主，掩埋為輔內(nèi)湖焚化廠木柵焚化廠北投焚化廠2垃圾費(fèi)隨袋徵收前垃圾垃圾量變化1992年起實(shí)施資源回收、城市人口未再明顯增加，總垃圾量成長(zhǎng)趨勢(shì)減緩，但仍高達(dá)3500噸/日以上3本局福德坑及山豬窟掩埋場(chǎng)容積迅速耗盡在本府各機(jī)關(guān)共同配合下，山豬窟之使用速度已趨緩。福德坑近800萬方，使用9年(1994年)即關(guān)閉4本市垃圾處理之困境及因應(yīng)作為土地資源缺乏人口多、工商發(fā)達(dá)垃

2、圾量居高不下民眾抗?fàn)幯诼駡?chǎng)闢建不易，容積耗損快速垃圾必須再減量垃圾費(fèi)隨袋徵收垃圾焚化後仍有大量灰渣需處理資源全回收目標(biāo):垃圾零掩埋5過去垃圾收費(fèi)方式：隨水徵收於自來水費(fèi)中附徵，依用水量計(jì)算每度元。優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)易方便。缺點(diǎn)：用水量與垃圾量不成正比不公平、無法鼓勵(lì)資源回收。改進(jìn)作法：垃圾費(fèi)從量徵收隨袋徵收6推動(dòng)隨袋徵收之SWOT分析:S：(Strength)優(yōu)勢(shì)1.市民素質(zhì)較高。 2.已實(shí)施垃圾不落地。 3.已有垃圾分類的基礎(chǔ)。 4.優(yōu)秀的市府員工。 5.污染者付費(fèi)。 6.更省垃圾費(fèi)。W:O:T:7推動(dòng)隨袋徵收之SWOT分析(續(xù)):W:T:S:O:(Opportunity)機(jī)會(huì)環(huán)保意識(shí)抬頭，地球資源匱

3、乏， 推動(dòng)積極的垃圾減量、資源回收措施已成潮流。國(guó)外已有推動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)。首長(zhǎng)的決心。環(huán)保團(tuán)體、議會(huì)的支持。 8推動(dòng)隨袋徵收之SWOT分析(續(xù)):T:S:O:W:(Weakness)劣勢(shì)需購(gòu)買專用袋，改變民眾習(xí)慣。專用袋售價(jià)較高，易致誤解。垃圾種類型態(tài)多樣。國(guó)內(nèi)尚無推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)制度及執(zhí)行方法必須研究建立。需增加專用袋製作、管理人力成本。垃圾費(fèi)收入減少。9推動(dòng)隨袋徵收之SWOT分析(續(xù)完):S:O:W:T:(Threat)威脅專用袋成為仿冒對(duì)象。貪小便宜民眾違規(guī)棄置垃圾包。傳統(tǒng)市場(chǎng)、部分民眾及民意代表反對(duì)。資源垃圾將大幅增加，一般垃圾減少，資源回收車不足，垃圾車清運(yùn)效率降低，人力機(jī)具需調(diào)整。10預(yù)

4、期效益依產(chǎn)生垃圾量的多寡收取垃圾費(fèi)，實(shí)現(xiàn)垃圾費(fèi)計(jì)費(fèi)的公平性。間接促使民眾配合資源回收、垃圾減量，減少本市垃圾產(chǎn)生量，以減少垃圾處理場(chǎng)廠的開闢，進(jìn)而減少對(duì)本市自然資源的破壞。1140%資源回收率2.4(1999年)垃圾量3695公噸/日(1999年日平均)-60%資源回收、垃圾減量目標(biāo)：12執(zhí)行方式規(guī)劃-垃圾排出規(guī)定 一般垃圾資源垃圾公有市場(chǎng)垃圾家戶巨大垃圾購(gòu)買使用專用袋依規(guī)定分類免用專用袋專車清運(yùn)過磅計(jì)費(fèi)約定清運(yùn)免用專用袋13執(zhí)行方式規(guī)劃-專用袋製作、行銷製做尺寸多樣之專用袋發(fā)放贈(zèng)用袋及抵價(jià)券專用袋防偽設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)註冊(cè)專用袋Logo廣設(shè)專用袋銷售點(diǎn)擇焚化不產(chǎn)生戴奧辛材質(zhì) 方便不同需求市民使用 減輕

5、民眾污染疑慮 方便民眾購(gòu)袋 防範(fàn)偽袋製造、使用 使民眾習(xí)慣使用專用袋14(a)(b)(c)(a)專用垃圾袋及包裝外觀。(b)專用垃圾袋logo及專賣處標(biāo)誌。(c)防偽封籤。另專用袋中設(shè)計(jì)隱藏特殊字型，以供稽查 人員辨識(shí)取締偽袋。15執(zhí)行方式規(guī)劃-資源回收項(xiàng)目及清運(yùn)體系檢討與準(zhǔn)備增加乾淨(jìng)塑膠袋及乾淨(jìng)保麗龍回收 降低民眾增加垃圾費(fèi)疑慮 因應(yīng)資源回收量急遽增加之清運(yùn)人力機(jī)具需求增購(gòu)資源回收車租用民間車輛規(guī)劃每清運(yùn)線各增加一部回收車16執(zhí)行方式規(guī)劃-違規(guī)垃圾包防範(fàn)因應(yīng)動(dòng)員環(huán)保義工、義警、本局及相關(guān)局處相關(guān)人員勸導(dǎo)、取締加強(qiáng)宣導(dǎo)，透過各媒體宣導(dǎo)及辦理各里宣導(dǎo)落實(shí)法規(guī)嚴(yán)懲違法稽查取締相關(guān)人員組訓(xùn)及宣導(dǎo)資料

6、製作17執(zhí)行方式規(guī)劃-訂定自治條例及相關(guān)規(guī)定確立法源母法廢棄物清理法 協(xié)調(diào)環(huán)保署修正將隨袋徵收納入選項(xiàng)制定臺(tái)北市一般廢棄物清除處理費(fèi)徵收自治條例、執(zhí)行要點(diǎn)公告隨袋徵收實(shí)施開始時(shí)間、垃圾專用袋規(guī)格形式及使用規(guī)定2003年修正自治條例，加重偽造、販?zhǔn)?、使用偽袋罰款，獎(jiǎng)勵(lì)民眾檢舉。18執(zhí)行及改進(jìn)情形政策實(shí)施2001.7.1調(diào)降收費(fèi)費(fèi)率為每公升0.45 元。自 2000.7.1起停止隨水徵收垃圾費(fèi)，改採(cǎi)隨袋徵收?；M(fèi)費(fèi)率為每公升0.5元。19執(zhí)行及改進(jìn)情形-專用袋 6種規(guī)格方便市民選用，外包裝張貼防偽封籤張貼，使民眾易於辨識(shí)真?zhèn)?。另?005年8月起陸續(xù)推出抽取式垃圾袋。 2001年起陸續(xù)檢討調(diào)整專用

7、袋規(guī)格，增加25及120公升(停用45及92公升）5、14、25公升專用垃圾袋增加提耳。於每一專用垃圾袋上逐袋黏貼防偽標(biāo)籤。20防偽設(shè)計(jì)之改進(jìn)每個(gè)專用袋加貼防 偽標(biāo)籤。標(biāo)籤主要圖紋採(cǎi)凹版印 刷。 標(biāo)籤隱藏字，以15度側(cè)視可看到T、P二字。 標(biāo)籤於特殊螢光燈下會(huì)出現(xiàn)較大之容積數(shù)字。21執(zhí)行及改進(jìn)情形-資源回收調(diào)整 2000年6月1日起週收二天調(diào)整為週收三天，.增加回收乾淨(jìng)的廢工業(yè)用保麗龍及乾淨(jìng)的廢塑膠袋以降低政策的阻力。另一般類中亦增列、廢油、廢日光燈管等回收項(xiàng)目。2000.10.1起週日停收垃圾。2003.5.7日起實(shí)施週三停收垃圾。2003.3.15起每週資源回收日增為5日同時(shí)宣導(dǎo)民眾配合分

8、天分類回收。22執(zhí)行及改進(jìn)情形-宣導(dǎo)(a)市長(zhǎng)親自宣導(dǎo)垃圾費(fèi)隨 袋徵收政策。(b) 市府中庭宣導(dǎo)活動(dòng)情形 23執(zhí)行及改進(jìn)情形-宣導(dǎo)(a)市長(zhǎng)親自主持垃圾費(fèi)隨袋 徵收誓師大會(huì)。(b) 協(xié)查義工動(dòng)員情形。(a)(b)24成效分析-垃圾減量垃圾費(fèi)隨袋徵收?qǐng)?zhí)行迄今，家戶垃圾量已較實(shí)施前減少65%25成效分析資源回收垃圾費(fèi)隨袋徵收?qǐng)?zhí)行迄今，資源回收率已超過40%26成效分析-掩埋場(chǎng)掩埋量 配合其他減量及再利用措施，山豬窟掩埋場(chǎng)日平均掩埋量已由83年2,501公噸降低至97年之55公噸。27成效分析-國(guó)際肯定 推動(dòng)垃圾費(fèi)隨袋徵收對(duì)於市民眾提供之傑出並具有前瞻性的廢棄物管理服務(wù)臺(tái)北市榮獲2001 年廢棄物管理傑出獎(jiǎng)WASTE MANAGEMENT EXCELLENCE AWARDS 2001由 區(qū)域環(huán)境科學(xué)組織 所頒發(fā)(Regional Institute of Environmental Technology)(為歐盟執(zhí)委會(huì)及新加坡政府合作成立之非營(yíng)利國(guó)際組織) 2010年全回收零掩埋 並將臺(tái)北市建設(shè)為永續(xù)發(fā)展之 綠色生態(tài)都市.讓我們共同來拯救我們唯一的地球!28結(jié)語一、垃圾費(fèi)隨袋徵收對(duì)於垃圾減