持續(xù)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立與實(shí)施課件

1、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立與實(shí)施(如何開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作）一、企業(yè)安全健康管理長(zhǎng)效機(jī)制 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立與實(shí)施二、“建立與實(shí)施”的難點(diǎn)與重點(diǎn)前 言 為了貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）為了規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提升企業(yè)的整體安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013-2008）、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 （AQ9006-2010）等“安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)”。目的是采用系統(tǒng)化的理念，實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制

2、。 企業(yè)在建立了管理體系和有效運(yùn)行，形成自評(píng)報(bào)告；考核、評(píng)價(jià)；獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱(chēng)號(hào)。安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建立、實(shí)施工作流程圖咨詢(xún)意向確認(rèn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)改進(jìn)與提高外部監(jiān)督內(nèi)部評(píng)價(jià)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件化建立基礎(chǔ)培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查初始評(píng)估安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)策劃持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)與管理制度 培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急 檢查與自評(píng) PLANDOCHECKACTION安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式 一、總體步驟 （一）前期準(zhǔn)備 （二）建立標(biāo)準(zhǔn)化體系文件 （三）實(shí)施與檢查 （四）自評(píng)及自評(píng)報(bào)告 （五）申請(qǐng)和評(píng)審 （六）持續(xù)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體

3、系的建立與實(shí)施 （一）前期準(zhǔn)備 1、領(lǐng)導(dǎo)承諾和支持 2、提供組織保障 3、提供資源保障 4、擬定計(jì)劃 5、教育與培訓(xùn)（學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)）安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立與實(shí)施 （二）建立標(biāo)準(zhǔn)化體系 1、現(xiàn)狀調(diào)查 2、確定體系框架 3、確定目標(biāo)等級(jí) 4、編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件 5、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)化體系文件 6、標(biāo)準(zhǔn)化體系文件發(fā)布安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立與實(shí)施 （三）實(shí)施與檢查 1、對(duì)照體系文件和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施； 2、檢查實(shí)施情況，并尋找不符合項(xiàng)； 3、針對(duì)不符合項(xiàng)制定整改計(jì)劃； 4、整改完善。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立與實(shí)施 （四）自評(píng)并形成自評(píng)報(bào)告 1、成立自評(píng)小組 自評(píng)小組由本企業(yè)工藝、機(jī)

4、電、安全等工程技術(shù)人員組成，組長(zhǎng)由主管技術(shù)和安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)。 3、形成自評(píng)報(bào)告。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立與實(shí)施 （五）申請(qǐng)和評(píng)審 1、企業(yè)向考評(píng)部門(mén)提交申請(qǐng)表和自評(píng)報(bào)告； 2、接受考評(píng)部門(mén)評(píng)審，并由考評(píng)部門(mén)形成考評(píng)意見(jiàn)。 （六）持續(xù)改進(jìn) 1、所建立的標(biāo)準(zhǔn)化體系的適宜性。 2、控制事故，持續(xù)實(shí)施體系框架內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容證書(shū)保持。 3、不斷完善，提高水平，降低事故證書(shū)升級(jí)。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立與實(shí)施 一、標(biāo)準(zhǔn)化體系建立的內(nèi)容 （一）安全管理標(biāo)準(zhǔn)化 安全目標(biāo)管理 施工和檢維修安全管理 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理 危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理 作業(yè)安全管理 安全投

5、入管理 相關(guān)方及外用工（單位）管理 文件和檔案管理 職業(yè)健康管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理 勞動(dòng)防護(hù)用品(具）和保健品管理安全培訓(xùn)教育管理 安全檢查及隱患治理特種作業(yè)人員管理 應(yīng)急管理設(shè)備設(shè)施安全管理 事故管理建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理 安全績(jī)效評(píng)定管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理體系相關(guān)知識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立與實(shí)施 （二）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化 包括：設(shè)備、設(shè)施的布置；物料的堆（放）存；管、纜的敷設(shè)；禁止人員進(jìn)入場(chǎng)所的隔離；廢棄物品的收集；人行通道；照明；安全標(biāo)志的設(shè)立；緊急撤離路線標(biāo)識(shí)；其他。 （三）崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化 包括：應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，編制齊全的崗位安全操作規(guī)程；

6、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)（應(yīng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中人的不安全行為進(jìn)行辨識(shí)，并制定相應(yīng)的安全措施；應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性大的作業(yè)進(jìn)行許可制）安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立與實(shí)施 二、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的主要內(nèi)容 建立體系以后，應(yīng)按計(jì)劃對(duì)照體系文件和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。 （一）應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對(duì)本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，確定危險(xiǎn)源（包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源）。 （二）按隱患排查工作方案，排查所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)中存在的隱患并進(jìn)行治理。 （三）按照體系文件要求對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制，對(duì)人員作業(yè)行為進(jìn)行管理，確保作業(yè)安全。 通過(guò)上述活動(dòng)系統(tǒng)地保證企業(yè)中設(shè)備、設(shè)施、工具、物資等固有的危

7、險(xiǎn)源（因素)處于受控狀況，消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷，確保本質(zhì)安全性。 每個(gè)企業(yè)都有自己的實(shí)際，必須結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作。 這是標(biāo)準(zhǔn)化工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在，必須做到。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立與實(shí)施 實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，要重視安全標(biāo)準(zhǔn)化的難點(diǎn)、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要過(guò)的幾個(gè)“關(guān)”和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要做到的關(guān)鍵點(diǎn)，并注意在實(shí)施過(guò)程中加以解決?！敖⑴c實(shí)施”的難點(diǎn)與重點(diǎn) 1、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的難點(diǎn) （1）只關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)利益，為達(dá)標(biāo)定級(jí)搞形式主意，有點(diǎn)勞民傷財(cái)，負(fù)責(zé)人其實(shí)從內(nèi)心并不愿意搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，也不太相信此事能夠搞好； （2）缺乏專(zhuān)業(yè)人才，短

8、期內(nèi)主要推進(jìn)人員的能力很難達(dá)到要求（于是只能嫁接文件，抄襲別人的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)，脫離本單位實(shí)際，談不上實(shí)效）； （3）缺乏交流、宣傳、培訓(xùn)，不是全員參與，許多人不了解安全管理的要求和與自身的關(guān)系。 （4）不符合企業(yè)發(fā)展變化，沒(méi)有動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)機(jī)制?！敖⑴c實(shí)施”的難點(diǎn)與重點(diǎn)2、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn) （1）全員安全意識(shí)的提高是根本，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵； （2）保證資源投入，選配優(yōu)秀人才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本條件； （3）完整、合格的體系文件和記錄是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的依據(jù)。 （4）適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)和改進(jìn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本標(biāo)志?！敖⑴c實(shí)施”的

9、難點(diǎn)與重點(diǎn)因此，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要抓“四落實(shí)” 一是組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，有專(zhuān)人主抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，每人負(fù)責(zé)一項(xiàng)，逐項(xiàng)逐條的進(jìn)行整改。 二是計(jì)劃落實(shí)。對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作制定了實(shí)施計(jì)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，規(guī)范工作，努力提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。 三是任務(wù)落實(shí)。按照關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，層層召開(kāi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的工作要求，保質(zhì)保量完成全年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。 四是責(zé)任落實(shí)。把標(biāo)準(zhǔn)化的每項(xiàng)工作落實(shí)到具體人員，并對(duì)工作進(jìn)度、質(zhì)量，提出嚴(yán)格具體的要求?！敖⑴c實(shí)施”的難點(diǎn)與重點(diǎn)3、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要過(guò)的幾個(gè)“關(guān)” （1

10、）意識(shí)關(guān)； （2）管理關(guān) （3）各自為政關(guān)； （4）持續(xù)改進(jìn)關(guān)； （5）要融合，不要湊合、捏合； （6）要真做，不要“假唱”。（寫(xiě)我要做，做我所寫(xiě)，記我所做）“建立與實(shí)施”的難點(diǎn)與重點(diǎn)4、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要做到的關(guān)鍵點(diǎn) 4.1 做到“四全” （1）全員參與（全員培訓(xùn)，全員參與危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的辨識(shí)，全員參與“協(xié)商與交流”）。 （2）全方位管理（干部、骨干、員工，內(nèi)部、相關(guān)方、顧客，產(chǎn)品、“人、機(jī)、料、法、環(huán)”） （3）全過(guò)程控制（從培訓(xùn)開(kāi)始，到“初始評(píng)價(jià)”，到文件編寫(xiě)，到每一個(gè)過(guò)程運(yùn)行、控制，到內(nèi)部審核，一直到管理評(píng)審，一環(huán)不脫，持續(xù)改進(jìn)） （4）全天候監(jiān)控（建立各級(jí)管理人員值班機(jī)制）

11、4.2 領(lǐng)導(dǎo)重視 一切關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)在下列方面的表現(xiàn) （1）是否下決心； （2）是否真下決心； （3）為何下決心； （4）決心要落在實(shí)處； （5）能級(jí)，責(zé)任制（分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)）“建立與實(shí)施”的難點(diǎn)與重點(diǎn)4、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要做到的關(guān)鍵點(diǎn) 4.3 主動(dòng)遵守法律法規(guī) （1）學(xué)法（建立制度、獲取渠道）； （2）守法（普及教育）； （3）執(zhí)法（突出干部作用）。 4.4 動(dòng)態(tài)管理 （1）危險(xiǎn)辨識(shí)/隱患排查過(guò)程是動(dòng)態(tài)的； （2）過(guò)去的“整改”是被動(dòng)的，如今的“管理方”案是主動(dòng)的； （3）監(jiān)測(cè)、檢查的方法是主動(dòng)的。 4.5 持續(xù)改進(jìn) （1）不斷改進(jìn)； （2）周期性對(duì)管理體系評(píng)價(jià)； （3）對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案