外商投資企業(yè)環(huán)境影響審批辦事指南深圳市羅湖區(qū)環(huán)境保護局課件

1、外商投資企業(yè)環(huán)境影響審批辦事指南 深圳市羅湖區(qū)環(huán)境保護局目錄一、環(huán)境影響審批的范圍二、環(huán)境影響審批的法律依據(jù)三、環(huán)境影響審批的程序四、環(huán)境影響審批的管理五、環(huán)境影響審批工作的基本原則六、環(huán)境影響審批的工作時限七、環(huán)境影響審批所需提交的材料八、環(huán)境影響審批的受理機構一、環(huán)境影響審批的范圍 在深圳市行政區(qū)域范圍內建設對環(huán)境有影響的建設項目，必須向環(huán)境保護部門申請，進行環(huán)境影響審批。 本指南所稱建設項目，是指新建、改建擴建、遷建項目，技術改造項目，區(qū)域開發(fā)建設項目。 對環(huán)境有影響的建設項目，是指在建設過程中或建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、電磁波輻射、放射性物質，有毒有害物質、惡臭等影

2、響環(huán)境質量的建設項目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設項目和土地、流域等各類區(qū)域開發(fā)項目等。建設項目主要包括10大類，如下： （1）生產(chǎn)性工業(yè)項目； （2）水利工程（含江河整治）、圍海（江）造地工程； （3）港口、碼頭、機場、鐵路（含貨場、編組站）、公路干線（含調整公路、城鎮(zhèn)高架路等）、電訊工程； （4）危險物品、放射性物品、化學品倉庫； （5）飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂場所、旅游區(qū)；(賓館、旅店 ；中、西餐制作和經(jīng)營場所；面包作坊、餅屋、熟食加工；歌舞廳，包括卡拉 OK 和的士高；影劇院；桑拿浴、藥浴；娛樂中心、健身房、球類運動場所；其它經(jīng)市環(huán)保部門確認的項目 )；（6）屠宰業(yè)、旅游區(qū)；（7）醫(yī)院

3、、療養(yǎng)院、教學和科研單位實驗室（廠）、廣播電視發(fā)射設施、電影制片廠； （8）城市污水處理廠、垃圾（廢物）處理場（廠）、城市環(huán)境整治工程； （9）土地、流域等各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)）、城市新區(qū)的總體建設及具體項目； （10）國家市政府主管部門確定的其他對環(huán)境影響較大的項目。二、環(huán)境影響審批的法律依據(jù) 1、中華人民共和國環(huán)境保護法2、中華人民共和國環(huán)境影響評價法 3、中華人民共和國水污染防治法 4、中華人民共和國大氣污染防治法 5、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 6、中華人民共和國噪聲污染防治條例 7、中華人民共和國防治陸源污染物損害海洋環(huán)境管理條例 8、中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染

4、損害海洋環(huán)境管理條例 9、建設項目環(huán)境保護管理條例10、廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例 11、深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例 12、深圳市經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例 13、深圳經(jīng)濟特區(qū)飲用水源保護條例 14、大亞灣核電廠周圍限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理條例 15、廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定 16、深圳經(jīng)濟特區(qū)機動車排氣污染防治規(guī)定三、環(huán)境影響審批的程序四、環(huán)境影響審批的管理 建設項目環(huán)境影響審批進行分類管理，根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響分為以下三類：III類項目II類項目I類項目 類項目審批類項目：對環(huán)境基本無影響的建設項目，實行核準審批管理。 流程:申請受理資料審查核對基本審批原則做出審批決定 類項目

5、審批類項目：對環(huán)境有影響，須建設污染防治設施以消除或減少項目對環(huán)境的污染或破壞的，實行環(huán)境影響報告表審批管理。 審批流程:申請受理資料審查現(xiàn)場勘察編制環(huán)境影響報告表（或報告表及附加報告）做出審批決定 類項目審批類項目：從事區(qū)域性開發(fā)或對環(huán)境產(chǎn)生較大影響的建設項目，實行環(huán)境影響報告書審批管理。 審批流程:申請受理資料審查現(xiàn)場勘察編制環(huán)境影響報告書專家評審做出審批決定 環(huán)境影響評價報告說明 環(huán)境影響評價報告分環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響報告書 二種書面形式。 環(huán)境影響報告表為簡要形式。需提交環(huán)境影響評價報告的建設單位，須委托具有“深圳市環(huán)境影響評價資質證書”的單位進行環(huán)境影響評價工作。 環(huán)境影響報告書

6、須先由環(huán)境影響評價單位在完成環(huán)境影響評價大綱報環(huán)境保護局批準后，按批準的內容編制環(huán)境影響評價報告書。 五、環(huán)境影響審批工作的基本原則 1、建設項目須符合國家和地方的有關法規(guī)、政策，不使用國家限制或禁止使用的物質（如：氟里昂、石棉等），不屬于國家及地方禁止興建的行業(yè)； 2、建設項目的選址、布局必須符合城市環(huán)境總體規(guī)劃的要求，兼顧對周邊環(huán)境的影響及改善等； 3、項目建成后，其污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲等）的排放能達到符合國家或地方規(guī)定的排放標準； 4、在實行污染物排放總量控制的區(qū)域內還必須滿足污染物排放總量控制要求； 5、生產(chǎn)性的建設項目，應盡可能采用先進的生產(chǎn)工藝和設備，禁止采用已淘汰的工藝

7、設備，禁止建設資源消耗大，污染嚴重的項目，禁止無防治污染措施的生產(chǎn)項目； 6、在水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、海濱浴場等區(qū)域，不得建設有污染環(huán)境或破壞生態(tài)、景觀的項目； 7、在城市住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文化教育區(qū)及其他需要特殊保護的區(qū)域，禁止設立產(chǎn)生污染的工業(yè)項目，嚴格控制賓館、酒樓及其他產(chǎn)生污染的項目或設施的建設。 六、環(huán)境影響審批的工作時限 類項目：非敏感區(qū)項目受理申請后 1 個工作日內批復，敏感區(qū)項目受理申請后 3 個工作日內批復。（法定時限：受理后10個工作日內批復） 類項目：非敏感區(qū)項目受理申請后 2 個工作日內立項批復，環(huán)境影響報告表報送后 7 個工作日內正式批復；敏感

8、區(qū)項目環(huán)境影響報告表報送后 7 個工作日內正式批復。（法定時限：非環(huán)境敏感區(qū)項目在受理申請后10個工作日立項批復，環(huán)境影響報告表報送后30個工作日正式批復；環(huán)境敏感區(qū)項目在環(huán)境 影響報告表報送后30個工作日正式批復）； 類項目：優(yōu)先立項項目 3 個工作日內立項批復，環(huán)境影響報告書評審后 15 個工作日內正式批復；其余項目環(huán)境影響報告書評審后 15 個工作日內批復。（法定時限：非敏感區(qū)項目15個工作日內立項批復，環(huán)境影響報告書報送后60個工作日內正式批復；敏感區(qū)項目在環(huán)境影響報告書和規(guī)定的附件報送后60個工作日內批復）。 七、環(huán)境影響審批所需提交的材料對于新建項目：1、生產(chǎn)類或飲食娛樂類深圳市建

9、設項目環(huán)境影響審批申請表 （原件二份）；2、企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件一份）； 3、場地使用證明： （1）自有廠房的提供房產(chǎn)證（核對原件，交復印件一份 （2）租賃廠房的提供房屋租賃合同書（須房屋租賃管理部門蓋章） 或租賃意向書和出租方房產(chǎn)證（核對原件，交復印件一份）； （3）租用土地的提供土地租賃合同及土地使用證明和用地紅線圖（核對原件，各交復印件一份）；4、投資 500 萬元以上建設項目或環(huán)保重點項目須提交項目可行性報告（復印件一份 ）。對于擴建（增加營業(yè)范圍或增加生產(chǎn)場地）、改建、遷建（改變地址）、延期項目1、生產(chǎn)類或飲食娛樂類深圳市建設項目環(huán)境影響審批申請表（原件二份）；2、營業(yè)執(zhí)照

10、（復印件一份）；3、場地使用證明： （1）自有廠房的提供房產(chǎn)證（核對原件，交復印件一份）；（2）租賃廠房的提供房屋租賃合同書（須房屋租賃管理部門蓋章） 或租賃意向書和出租方房產(chǎn)證（核對原件，交復印件一份）；（3）租用土地的提供土地租賃合同及土地使用證明和用地紅線圖（核對原件，各交復印件一份）；4、投資 500 萬元以上建設項目或環(huán)保重點項目須提交項目可行性報告（復印件一份 ）；5、原項目環(huán)境影響審查批復（擴建、改建須提供復印件一份 ；遷建、延期須交回原件）；6、原項目排污許可證或環(huán)保驗收材料（擴建、改建、遷建、延期交復印件一份）。對于更名項目 除提交同“（一）新建項目”所列的材料外， 另須提交

11、： 1、企業(yè)名稱變更通知書復印件一份； 2 、原項目環(huán)境影響審查批復原件及原項目排污許可證到之處或環(huán)保驗收材料復印件一份。對于土地開發(fā)類項目1、土地開發(fā)類深圳市建設項目環(huán)境影響審批申請表（原件二份）；2、發(fā)展改革行政主管部門立項批文（核對原件，交復印件一份）； 3、規(guī)劃行政主管部門用地紅線圖或用地方案圖（核對原件，交復印件一份）；4、建筑平面布置圖或用地規(guī)劃圖及用地紅線周圍 100 米范圍內主要建筑物與相鄰單位平面位置圖（核對原件，交復印件一份）。 八、環(huán)境影響審批的受理機構1、深圳市環(huán)境保護局辦文受理窗口：地 址：深圳市福中三路市民中心辦文服務大廳；咨詢電話：82105837。2、羅湖區(qū)環(huán)境保護局辦文受理窗口：地 址：深圳市文錦中路羅湖管理中心大