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1、外部經(jīng)濟影響制造并銷售紙張的企業(yè)產(chǎn)生了作為制造過程副產(chǎn)品的化學物質(zhì),即二惡英??茖W家相信,一旦二惡英進入環(huán)境,就增加了人們患癌癥的危險,生出畸形兒,并引發(fā)其他健康問題。1外部經(jīng)濟影響:又稱為外在性或外部效應,是指某一種經(jīng)濟主體(生產(chǎn)者或消費者)的經(jīng)濟活動對其他經(jīng)濟主體所施加的“非市場性的”影響?!胺鞘袌鲂缘摹庇绊懯侵敢环N活動所產(chǎn)生的成本或利益未能通過市場價格反映出來,而是無意識強加于他人的。當一個人從事一種影響旁觀者福利,而對這種影響既不付報酬又得不到報酬的活動時,就產(chǎn)生了外部性。如果對旁觀者的影響是不利的,就稱為“負外部性”,如果是有利的,就稱為“正外部性”。2外部性的例子 汽車廢氣有負外部
2、性,因為它產(chǎn)生了人不得不呼吸的煙霧,并污染環(huán)境。為此政府通過規(guī)定汽車的排放廢汽標準來解決這個問題。政府還規(guī)定限行約束,強制減少汽車出行的次數(shù)。新技術(shù)研究提供了正外部性,因為它創(chuàng)造了其他人可以運用的知識。由于發(fā)明者并不能占有他們發(fā)明的全部利益,所以往往傾向于用很少的資源來從事研究。政府通過專利制度部分地解決了這個問題。專利制度使發(fā)明者可以在一定時期內(nèi)排他性地使用自己的發(fā)明。3外部性的例子狂吠的狗引起負外部性,因為鄰居會受到噪音干擾。狗的主人并不承擔噪音的全部成本,因此很少謹慎地防止自己的狗狂吠。地方政府通過宣布“干擾平靜”為非法來解決這個問題。在以上每種情況中,一些決策者沒有考慮到自己行為的外部
3、效應。政府的反應是努力影響這種行為,以保護旁觀者的利益。4矯正外部經(jīng)濟影響的微觀經(jīng)濟政策 1.稅收和補貼政策2.企業(yè)合作3.明確產(chǎn)權(quán)5供給(私人成本)需求(私人價值)供給與需求曲線包含了有關(guān)成本與利益的重要信息。鋁的需求曲線反應了消費者對鋁的評價,這種評價用他們愿意支付的價格來衡量。在任何一種既定量時,需求曲線的高表示邊際買者的支付意愿。換句話說,它表示購買最后一單位鋁的價值。同樣,供給曲線反應了鋁生產(chǎn)者的成本。在任何一種既定數(shù)量時,供給曲線的高表示邊際賣者的成本。換句話說,它表示出售最后一單位鋁的成本。均衡鋁的價格鋁的數(shù)量 市場量6在沒有政府的干預時,鋁的價格調(diào)整使鋁的供求平衡。如圖中的市場
4、量所示,市場均衡時的生產(chǎn)和消費量在使生產(chǎn)者和消費者剩余之和最大化的意義上說是有效率的。這就是說市場以一種使購買者和使用鋁的消費者的總價值減生產(chǎn)并銷售鋁的生產(chǎn)者的總成本最大化的方式來配置資源。7負的外部性-稅收假設(shè)鋁工廠排放污染物:生產(chǎn)每一噸鋁有一定量煙塵進入大氣。由于這種煙塵對人造成健康危險,它是負外部性。這種外部性如何影響市場結(jié)果的效率呢?由于這種外部性,生產(chǎn)鋁的社會成本大于鋁生產(chǎn)者的成本。生產(chǎn)每一單位鋁,社會成本包括鋁生產(chǎn)者的私人成本加上受污染不利影響的旁觀者的成本。如下圖所示:8負外部性社會成本污染成本供給(私人成本)需求(私人價值)均衡鋁的價格鋁的數(shù)量0最適最適量市場量在有生產(chǎn)的負外部
5、性時,生產(chǎn)鋁的社會成本大于私人成本,因此,鋁的最適數(shù)量,即最優(yōu)數(shù)量,小于均衡數(shù)量,即市場量。9怎樣實現(xiàn)鋁的最適量呢?一種方法是對鋁生產(chǎn)者銷售的每噸鋁征稅。稅收使鋁的供給曲線向上移動,移動量為稅收規(guī)模。如果稅收準確反映了排入大氣的煙塵的社會成本,新的供給曲線就與社會成本曲線相一致,在新的市場均衡時,鋁生產(chǎn)者將生產(chǎn)社會最適量的鋁。這種稅的運用被稱為外部性的內(nèi)在化,因為它給市場買者與賣者以考慮其行為外部影響的激勵。實際上,當鋁生產(chǎn)者決定供給多少鋁時會考慮到污染的成本,因為現(xiàn)在稅收使之為這些外部成本進行支付。10正的外部性正外部性的分析類似于負外部性分析。供給(私人成本)需求(社會價值)需求(私人價值
6、)教育的價格教育的數(shù)量市場量最適量011正外部性-補貼需求曲線并不反映一種物品對社會的價值。由于社會價值大于私人價值,社會價值曲線在需求曲線之上。在社會價值曲線和供給曲線(代表成本)相交處得出了最適量。因此,社會最適量大于市場決定的數(shù)量。政府也可以通過使市場參與者把外部性內(nèi)在化來糾正市場失靈。在正外部性情況下,為了使市場均衡向社會最適量移動,正外部性需要補貼。實際上,這正是政府所遵循的政策:通過公立學校和政府助學金大量補貼教育。12企業(yè)合作餐館與洗衣店的合作 養(yǎng)蜜蜂人與果園場主的合作。通過合作,企業(yè)的外部成本被內(nèi)部化,從而合并后的企業(yè)所決定的產(chǎn)量是社會最優(yōu)產(chǎn)量。13明確產(chǎn)權(quán)科期定理:如果私人各
7、方可以無成本地就資源配置進行協(xié)商,那么,私人市場就將總能解決外部性問題,并有效地配置資源??破诙ɡ碓诮鉀Q外部經(jīng)濟影響問題上的政策含 義是,政府無須對外部經(jīng)濟影響進行直接的調(diào)節(jié),只要明確施加和接受外部成本或利益的當事人雙方的產(chǎn)權(quán),就可以通過市場談判加以解決。14討論題罰款是做某件錯事的稅收,稅是對做某件正確事的罰款。15思考題瑞士政府對養(yǎng)牛業(yè)進行補貼,而且越是能吸引旅游者的地區(qū),補貼越多,你認為這種政策會有效率的一個理由是什么?16思考題下列行為中,哪些行為制造了負外部性,同時也制造了社會問題(1)把花生殼扔在人行道上(2)把花生殼扔在職業(yè)捧球大聯(lián)盟比賽的場 地上。(3)把糖紙丟在人行道上(4)在市中心的游行期間,從辦公樓上丟碎花紙(5)在春節(jié)期間放鞭炮(6)在春節(jié)期放煙花17思考題為什么人們有時會在看電影時講話,打擾其他人?這些講話的人和被他們打擾的人對一個人在購買電影票時獲得的權(quán)利看法一致嗎?電影院的所有者如何解決這個沖突?為什么他們無法解決?18思考題海灘上的標志牌上寫著:“亂丟垃圾,罰款25元”。然而,一名海灘游客還是將空水瓶扔在了沙灘上,
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