經濟壟斷協(xié)議管理及財務知識分析法

1、中華人民共和國反壟斷法第一章總則第一條為了預防和制止壟斷行為，愛護市場公平競爭，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康進展，制定本法。第二條中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制阻礙的，適用本法。第三條本法規(guī)定的壟斷行為包括：（一）經營者達成壟斷協(xié)議；（二）經營者濫用市場支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。第四條國家制定和實施與社會主義市場經濟相適應的競爭規(guī)則，完善宏觀調控，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。第五條經營者能夠通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中

2、，擴大經營規(guī)模，提高市場競爭能力。第六條具有市場支配地位的經營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。第七條國有經濟占操縱地位的關系國民經濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經營者的合法經營活動予以愛護，并對經營者的經營行為及其商品和服務的價格依法實施監(jiān)管和調控，維護消費者利益，促進技術進步。前款規(guī)定行業(yè)的經營者應當依法經營，老實守信，嚴格自律，同意社會公眾的監(jiān)督，不得利用其操縱地位或者專營專賣地位損害消費者利益。第八條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有治理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排除、限制競爭。第九條國務院設立反壟斷委員會，負責組織、協(xié)調、指導反壟斷工作，履行

3、下列職責：（一）研究擬訂有關競爭政策；（二）組織調查、評估市場總體競爭狀況，公布評估報告；（三）制定、公布反壟斷指南；（四）協(xié)調反壟斷行政執(zhí)法工作；（五）國務院規(guī)定的其他職責。國務院反壟斷委員會的組成和工作規(guī)則由國務院規(guī)定。第十條國務院規(guī)定的承擔反壟斷執(zhí)法職責的機構（以下統(tǒng)稱國務院反壟斷執(zhí)法機構）依照本法規(guī)定，負責反壟斷執(zhí)法工作。國務院反壟斷執(zhí)法機構依照工作需要，能夠授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應的機構，依照本法規(guī)定負責有關反壟斷執(zhí)法工作。第十一條行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)的經營者依法競爭，維護市場競爭秩序。第十二條本法所稱經營者，是指從事商品生產、經營或者提供服務的自然人、法人

4、和其他組織。本法所稱相關市場，是指經營者在一定時期內就特定商品或者服務（以下統(tǒng)稱商品）進行競爭的商品范圍和地域范圍。第二章壟斷協(xié)議第十三條禁止具有競爭關系的經營者達成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價格；（二）限制商品的生產數(shù)量或者銷售數(shù)量；（三）分割銷售市場或者原材料采購市場；（四）限制購買新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產品；（五）聯(lián)合抵制交易；（六）國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。本法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。第十四條禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議：（一）固定向第三人轉售商品的價格；（二）限定向第三人轉售商品的最低價格；（三）國

5、務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。第十五條經營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定：（一）為改進技術、研究開發(fā)新產品的；（二）為提高產品質量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的；（三）為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的；（四）為實現(xiàn)節(jié)約能源、愛護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的；（五）因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴峻下降或者生產明顯過剩的；（六）為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的；（七）法律和國務院規(guī)定的其他情形。屬于前款第一項至第五項情形，不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的，經營者還應當證明所達成的協(xié)議可不

6、能嚴峻限制相關市場的競爭，同時能夠使消費者分享由此產生的利益。第十六條行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經營者從事本章禁止的壟斷行為。第三章濫用市場支配地位第十七條禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為：（一）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；（二）沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品；（三）沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易；（四）沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易；（五）沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件；（六）沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差不待遇；（七）國務

7、院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為。本法所稱市場支配地位，是指經營者在相關市場內具有能夠操縱商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、阻礙其他經營者進入相關市場能力的市場地位。第十八條認定經營者具有市場支配地位，應當依據下列因素：（一）該經營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況；（二）該經營者操縱銷售市場或者原材料采購市場的能力；（三）該經營者的財力和技術條件；（四）其他經營者對該經營者在交易上的依靠程度；（五）其他經營者進入相關市場的難易程度；（六）與認定該經營者市場支配地位有關的其他因素。第十九條有下列情形之一的，能夠推定經營者具有市場支配地位：（一）一個經營者

8、在相關市場的市場份額達到二分之一的；（二）兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的；（三）三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。有前款第二項、第三項規(guī)定的情形，其中有的經營者市場份額不足十分之一的，不應當推定該經營者具有市場支配地位。被推定具有市場支配地位的經營者，有證據證明不具有市場支配地位的，不應當認定其具有市場支配地位。第四章經營者集中第二十條經營者集中是指下列情形：（一）經營者合并；（二）經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的操縱權；（三）經營者通過合同等方式取得對其他經營者的操縱權或者能夠對其他經營者施加決定性阻礙。第二十一條經營者集中達到國務院規(guī)定的

9、申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報，未申報的不得實施集中。第二十二條經營者集中有下列情形之一的，能夠不向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報：（一）參與集中的一個經營者擁有其他每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產的；（二）參與集中的每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產被同一個未參與集中的經營者擁有的。第二十三條經營者向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報集中，應當提交下列文件、資料：（一）申報書；（二）集中對相關市場競爭狀況阻礙的講明；（三）集中協(xié)議；（四）參與集中的經營者經會計師事務所審計的上一會計年度財務會計報告；（五）國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的其他文件、資料。申報書應當載明

10、參與集中的經營者的名稱、住宅、經營范圍、預定實施集中的日期和國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的其他事項。第二十四條經營者提交的文件、資料不完備的，應當在國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的期限內補交文件、資料。經營者逾期未補交文件、資料的，視為未申報。第二十五條國務院反壟斷執(zhí)法機構應當自收到經營者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內，對申報的經營者集中進行初步審查，作出是否實施進一步審查的決定，并書面通知經營者。國務院反壟斷執(zhí)法機構作出決定前，經營者不得實施集中。國務院反壟斷執(zhí)法機構作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經營者能夠實施集中。第二十六條國務院反壟斷執(zhí)法機構決定實施進一步

11、審查的，應當自決定之日起九十日內審查完畢，作出是否禁止經營者集中的決定，并書面通知經營者。作出禁止經營者集中的決定，應當講明理由。審查期間，經營者不得實施集中。有下列情形之一的，國務院反壟斷執(zhí)法機構經書面通知經營者，能夠延長前款規(guī)定的審查期限，但最長不得超過六十日：（一）經營者同意延長審查期限的；（二）經營者提交的文件、資料不準確，需要進一步核實的；（三）經營者申報后有關情況發(fā)生重大變化的。國務院反壟斷執(zhí)法機構逾期未作出決定的，經營者能夠實施集中。第二十七條審查經營者集中，應當考慮下列因素：（一）參與集中的經營者在相關市場的市場份額及其對市場的操縱力；（二）相關市場的市場集中度；（三）經營者集

12、中對市場進入、技術進步的阻礙；（四）經營者集中對消費者和其他有關經營者的阻礙；（五）經營者集中對國民經濟進展的阻礙；（六）國務院反壟斷執(zhí)法機構認為應當考慮的阻礙市場競爭的其他因素。第二十八條經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執(zhí)法機構應當作出禁止經營者集中的決定。然而，經營者能夠證明該集中對競爭產生的有利阻礙明顯大于不利阻礙，或者符合社會公共利益的，國務院反壟斷執(zhí)法機構能夠作出對經營者集中不予禁止的決定。第二十九條對不予禁止的經營者集中，國務院反壟斷執(zhí)法機構能夠決定附加減少集中對競爭產生不利阻礙的限制性條件。第三十條國務院反壟斷執(zhí)法機構應當將禁止經營者集中的決定或者對經

13、營者集中附加限制性條件的決定，及時向社會公布。第三十一條對外資并購境內企業(yè)或者以其他方式參與經營者集中，涉及國家安全的，除依照本法規(guī)定進行經營者集中審查外，還應當按照國家有關規(guī)定進行國家安全審查。第五章濫用行政權力排除、限制競爭第三十二條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有治理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品。第三十三條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有治理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，實施下列行為，阻礙商品在地區(qū)之間的自由流通：（一）對外地商品設定卑視性收費項目、實行卑視性收費標準，或者規(guī)定卑視性價格；（二）對外地商品規(guī)定與

14、本地同類商品不同的技術要求、檢驗標準，或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等卑視性技術措施，限制外地商品進入本地市場；（三）采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場；（四）設置關卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進入或者本地商品運出；（五）阻礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。第三十四條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有治理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，以設定卑視性資質要求、評審標準或者不依法公布信息等方式，排斥或者限制外地經營者參加本地的招標投標活動。第三十五條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有治理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，采取與本地經營者不平等待遇等方式，排斥或者限制

15、外地經營者在本地投資或者設立分支機構。第三十六條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有治理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，強制經營者從事本法規(guī)定的壟斷行為。第三十七條行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規(guī)定。第六章對涉嫌壟斷行為的調查第三十八條反壟斷執(zhí)法機構依法對涉嫌壟斷行為進行調查。對涉嫌壟斷行為，任何單位和個人有權向反壟斷執(zhí)法機構舉報。反壟斷執(zhí)法機構應當為舉報人保密。舉報采納書面形式并提供相關事實和證據的，反壟斷執(zhí)法機構應當進行必要的調查。第三十九條反壟斷執(zhí)法機構調查涉嫌壟斷行為，能夠采取下列措施：（一）進入被調查的經營者的營業(yè)場所或者其他有關場所進行檢查；（二）詢問被調查的

16、經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人，要求其講明有關情況；（三）查閱、復制被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務函電、電子數(shù)據等文件、資料；（四）查封、扣押相關證據；（五）查詢經營者的銀行賬戶。采取前款規(guī)定的措施，應當向反壟斷執(zhí)法機構要緊負責人書面報告，并經批準。第四十條反壟斷執(zhí)法機構調查涉嫌壟斷行為，執(zhí)法人員不得少于二人，并應當出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員進行詢問和調查，應當制作筆錄，并由被詢問人或者被調查人簽字。第四十一條反壟斷執(zhí)法機構及其工作人員對執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務。第四十二條被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人

17、應當配合反壟斷執(zhí)法機構依法履行職責，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機構的調查。第四十三條被調查的經營者、利害關系人有權陳述意見。反壟斷執(zhí)法機構應當對被調查的經營者、利害關系人提出的事實、理由和證據進行核實。第四十四條反壟斷執(zhí)法機構對涉嫌壟斷行為調查核實后，認為構成壟斷行為的，應當依法作出處理決定，并能夠向社會公布。第四十五條對反壟斷執(zhí)法機構調查的涉嫌壟斷行為，被調查的經營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機構能夠決定中止調查。中止調查的決定應當載明被調查的經營者承諾的具體內容。反壟斷執(zhí)法機構決定中止調查的，應當對經營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。經營者履行承諾的，

18、反壟斷執(zhí)法機構能夠決定終止調查。有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機構應當恢復調查：（一）經營者未履行承諾的；（二）作出中止調查決定所依據的事實發(fā)生重大變化的；（三）中止調查的決定是基于經營者提供的不完整或者不真實的信息作出的。第七章法律責任第四十六條經營者違反本法規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，能夠處五十萬元以下的罰款。經營者主動向反壟斷執(zhí)法機構報告達成壟斷協(xié)議的有關情況并提供重要證據的，反壟斷執(zhí)法機構能夠酌情減輕或者免除對該經營者的處罰。行業(yè)協(xié)會違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經營

19、者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構能夠處五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，社會團體登記治理機關能夠依法撤銷登記。第四十七條經營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。第四十八條經營者違反本法規(guī)定實施集中的，由國務院反壟斷執(zhí)法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，能夠處五十萬元以下的罰款。第四十九條對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機構確定具體罰款數(shù)額時，應當考慮違法行為的性質、程度和持續(xù)的時刻等因素。第五十條經營者實施壟

20、斷行為，給他人造成損失的，依法承擔民事責任。第五十一條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有治理公共事務職能的組織濫用行政權力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機構能夠向有關上級機關提出依法處理的建議。法律、行政法規(guī)對行政機關和法律、法規(guī)授權的具有治理公共事務職能的組織濫用行政權力實施排除、限制競爭行為的處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第五十二條對反壟斷執(zhí)法機構依法實施的審查和調查，拒絕提供有關材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉移證據，或者有其他拒絕、阻礙調查行為的，由反壟斷執(zhí)法機構責令改正，對個人能夠處二萬元

21、以下的罰款，對單位能夠處二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款，對單位處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十三條對反壟斷執(zhí)法機構依據本法第二十八條、第二十九條作出的決定不服的，能夠先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，能夠依法提起行政訴訟。對反壟斷執(zhí)法機構作出的前款規(guī)定以外的決定不服的，能夠依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第五十四條反壟斷執(zhí)法機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。第八章附則第五十五條經營者依照有關知識產權的法律、行政法

22、規(guī)規(guī)定行使知識產權的行為，不適用本法；然而，經營者濫用知識產權，排除、限制競爭的行為，適用本法。第五十六條農業(yè)生產者及農村經濟組織在農產品生產、加工、銷售、運輸、儲存等經營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。第五十七條本法自2008年8月1日起施行。營者集中申報方法 第一條 為規(guī)范經營者集中申報和反壟斷執(zhí)法機構受理申報，依照 HYPERLINK /view/1130231.htm t _blank 中華人民共和國反壟斷法（以下簡稱反壟斷法）和 HYPERLINK /view/2692661.htm t _blank 國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定（以下簡稱規(guī)定），制定本方法。 第二條

23、 商務部是經營者集中反壟斷審查執(zhí)法機構，承擔受理和審查經營者集中申報的具體執(zhí)法工作。 第三條 本方法所稱經營者集中，系指反壟斷法第二十條所規(guī)定的下列情形： （一）經營者合并； （二）經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的操縱權； （三）經營者通過合同等方式取得對其他經營者的操縱權或者能夠對其他經營者施加決定性阻礙。 第四條 營業(yè)額包括相關經營者上一會計年度內銷售產品和提供服務所獲得的收入，扣除相關稅金及其附加。 規(guī)定第三條所稱“在中國境內”是指經營者提供產品或服務的買方所在地在中國境內。 第五條 參與集中的單個經營者的營業(yè)額應當為下述經營者的營業(yè)額總和： （一）該單個經營者； （二

24、）第（一）項所指經營者直接或間接操縱的其他經營者； （三）直接或間接操縱第（一）項所指經營者的其他經營者； （四）第（三）項所指經營者直接或間接操縱的其他經營者； （五）第（一）至（四）項所指經營者中兩個或兩個以上經營者共同操縱的其他經營者。 參與集中的單個經營者的營業(yè)額不包括上述（一）至（五）項所列經營者之間發(fā)生的營業(yè)額。 假如參與集中的單個經營者之間或者參與集中的單個經營者和未參與集中的經營者之間有共同操縱的其他經營者，參與集中的單個經營者的營業(yè)額應當包括被共同操縱的經營者與第三方經營者之間的營業(yè)額，且此營業(yè)額只計算一次。 第六條 假如參與集中的單個經營者之間有共同操縱的其他經營者，則參與

25、集中的所有經營者的合計營業(yè)額不應包括被共同操縱的經營者與任何一個共同操縱他的參與集中的經營者，或與后者有操縱關系的經營者之間發(fā)生的營業(yè)額。 第七條 在一項經營者集中包括收購一個或多個經營者的一部分時： （一）關于賣方而言，只計算集中涉及部分的營業(yè)額； （二）相同經營者之間在兩年內多次實施的未達到規(guī)定第三條規(guī)定的申報標準的經營者集中，應當視為一次集中交易，集中發(fā)生時刻從最后一次交易算起，該經營者集中的營業(yè)額應當將多次交易合并計算。經營者通過與其有操縱關系的其他經營者實施的上述行為，依照本項規(guī)定處理。 前款第（二）項所稱“兩年內”是指從第一次集中交易完成之日起至最后一次集中交易簽訂協(xié)議之日止的期間

26、。 第八條 在正式申報前，參與集中的經營者能夠就集中申報的相關問題向商務部申請商談。商談申請應當以書面方式提出。 第九條 通過合并方式實施的經營者集中，由參與合并的各方經營者申報；其他方式的經營者集中，由取得操縱權或能夠施加決定性阻礙的經營者申報，其他經營者予以配合。 申報義務人未進行集中申報的，其他參與集中的經營者能夠提出申報。 申報義務人能夠自行申報，也能夠依法托付他人代理申報。 第十條 申報文件、材料應當包括如下內容： （一）申報書。申報書應當載明參與集中的經營者的名稱、住宅、經營范圍、預定實施集中的日期。申報人的身份證明或注冊登記證明，境外申報人還須提交當?shù)毓C機關的公證文件和相關的認

27、證文件。托付代理人申報的，應當提交經申報人簽字的授權托付書。 （二）集中對相關市場競爭狀況阻礙的講明。具體包括：集中交易概況；相關市場界定；參與集中的經營者在相關市場的市場份額及其對市場的操縱力；要緊競爭者及其市場份額；市場集中度；市場進入；行業(yè)進展現(xiàn)狀；集中對市場競爭結構、行業(yè)進展、技術進步、國民經濟進展、消費者以及其他經營者的阻礙；集中對相關市場競爭阻礙的效果評估及依據。 （三）集中協(xié)議及相關文件。具體包括：各種形式的集中協(xié)議文件，如協(xié)議書、合同以及相應的補充文件等。 （四）參與集中的經營者經會計師事務所審計的上一會計年度財務會計報告。 （五）商務部要求提交的其他文件、資料。 第十一條 除

28、本規(guī)定第十條要求提供的文件、資料外，申報人能夠自愿提供有助于商務部對該集中進行審查和做出決定的其他文件、資料，如地點人民政府和主管部門等有關方面的意見，支持集中協(xié)議的各類報告等。 第十二條 申報人提交紙質申報文件、資料的同時，應當提交內容相同的光盤電子文檔。申報文件、資料應當合理編排以方便查閱。 申報人應當提交中文撰寫的文件、資料。文件、資料的原件是外文書寫的，應當提交中文翻譯件并附外文原件。文件、資料為副本、復印件或傳真件的，應當依照商務部的要求出示原件供驗證。 申報人應當同時提交申報文件、資料的公開版本和保密版本。申報人應當對申報文件、資料中的商業(yè)秘密和其他需要保密的信息進行標注。 第十三

29、條 申報人應當提交完備的文件、資料，商務部應對申報人提交的文件、資料進行核查。商務部發(fā)覺申報的文件、資料不完備的，能夠要求申報人在規(guī)定期限內補交。申報人逾期未補交的，視為未申報。 第十四條 商務部經核查認為申報文件、資料符合法定要求的，應當自收到完備的申報文件、資料之日予以立案并書面通知申報人。 第十五條 申報人有意隱瞞重要情況或者提供虛假信息的，商務部不予立案。 第十六條 經營者集中未達到規(guī)定第三條規(guī)定的申報標準，參與集中的經營者自愿提出經營者集中申報，商務部收到申報文件、資料后經審查認為有必要立案的，應當按照反壟斷法的規(guī)定進行立案審查并作出決定。 在前款所述申報和立案審查期間，參與集中的經

30、營者能夠自行決定是否暫停實施其集中交易，并承擔相應的后果。 第十七條 商務部和申報人對在經營者集中申報前商談和申報審查工作中知悉的商業(yè)秘密和其他需要保密的信息承擔保密義務。 第十八條 本方法自2010年1月1日起施行。經營者集中審查方法第一條為規(guī)范經營者集中反壟斷審查工作，明確經營者集中反壟斷審查程序，依照 HYPERLINK /view/1130231.htm t _blank 中華人民共和國反壟斷法（以下簡稱反壟斷法），制定本方法。 第二條商務部是經營者集中反壟斷審查執(zhí)法機構，承擔受理和審查經營者集中申報的具體執(zhí)法工作。 第三條在商務部立案之后、做出審查決定之前，申報人要求撤回經營者集中申

31、報的，應當提交書面申請并講明理由。除放棄集中交易的情形外，申報的撤回應當經商務部同意。 撤回經營者集中申報的，審查程序終止。商務部同意撤回申報不視為對集中的批準。 第四條在審查過程中，商務部鼓舞申報人盡早主動提供有助于對經營者集中進行審查和做出決定的有關文件、資料。 第五條在審查過程中，參與集中的經營者能夠通過信函、傳真等方式向商務部就有關申報事項進行書面陳述、申辯，商務部應當聽取當事人的陳述和申辯。 第六條在審查過程中，商務部能夠依照需要征求有關政府部門、行業(yè)協(xié)會、經營者、消費者等單位或個人的意見。 第七條 在審查過程中，商務部能夠主動或應有關方面的請求決定召開聽證會,調查取證,聽取有關各方

32、的意見。商務部召開聽證會，應當提早書面通知聽證會參加方。聽證會參加方提出書面意見的，應當在聽證會舉辦前向商務部提交。 商務部進行聽證會，能夠通知參與集中的經營者及其競爭者、上下游企業(yè)及其他相關企業(yè)的代表參加，并能夠酌情邀請有關專家、行業(yè)協(xié)會代表、有關政府部門的代表以及消費者代表參加。 聽證會參加方應當按時出席聽證會，遵守聽證會程序，服從聽證會主持人安排。 聽證會參加方出于商業(yè)秘密等保密因素考慮，希望單獨陳述的，能夠安排單獨聽證；安排單獨聽證的，聽證內容應當按有關保密規(guī)定處理。 第八條 聽證會按照以下程序進行： (一) 聽證會主持人宣布聽證會開始，宣讀聽證會紀律； (二) 核對聽證會參加方； (

33、三) 參加方就聽證內容進行陳述； (四) 聽證會主持人就聽證內容詢問有關參加方； (五) 聽證會主持人宣布聽證會結束。 第九條 在初步審查時期，商務部應當在反壟斷法第二十五條規(guī)定的期限內做出是否實施進一步審查的決定。商務部做出不實施進一步審查決定的，應當書面通知申報人；認為有必要實施進一步審查的，應當做出實施進一步審查的決定，并書面通知申報人。 商務部做出不實施進一步審查的決定或者逾期未做出決定的，參與集中的經營者能夠實施集中。 第十條 在進一步審查時期，商務部認為經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，應當將其反對意見告知參與集中的經營者，并設定一個同意參與集中的經營者提交書面抗辯意

34、見的合理期限。 參與集中的經營者的書面抗辯意見應當包括相關的事實和理由，并提供相應的證據。參與集中的經營者逾期未提交書面抗辯意見的，視為對反對意見無異議。 第十一條 在審查過程中，為消除或減少經營者集中具有或者可能具有的排除、限制競爭的效果，參與集中的經營者能夠提出對集中交易方案進行調整的限制性條件。 依照經營者集中交易具體情況，限制性條件能夠包括如下種類： （一）剝離參與集中的經營者的部分資產或業(yè)務等結構性條件； （二）參與集中的經營者開放其網絡或平臺等基礎設施、許可關鍵技術（包括專利、專有技術或其他知識產權）、終止排他性協(xié)議等行為性條件； （三）結構性條件和行為性條件相結合的綜合性條件。

35、第十二條 參與集中的經營者提出的限制性條件應當能夠消除或減少經營者集中具有或者可能具有的排除、限制競爭效果，并具有現(xiàn)實的可操作性。限制性條件的書面文本應當清晰明確，以便于能夠充分評價其有效性和可行性。 第十三條 在審查過程中，為消除或減少經營者集中具有或者可能具有的排除、限制競爭效果，商務部和參與集中的經營者均能夠提出對限制性條件進行修改的意見和建議。 第十四條 商務部應當在反壟斷法第二十六條規(guī)定的期限內做出禁止或不予禁止經營者集中的決定，并書面通知申報人。對不予禁止的經營者集中，商務部能夠決定附加減少集中對競爭產生不利阻礙的限制性條件。商務部做出進一步審查決定前，參與集中的經營者不得實施集中

36、。 商務部做出對經營者集中不予禁止的決定或逾期未做出決定的，參與集中的經營者能夠實施集中。 第十五條 關于附加限制性條件批準的經營者集中，商務部應當對參與集中的經營者履行限制性條件的行為進行監(jiān)督檢查，參與集中的經營者應當按指定期限向商務部報告限制性條件的執(zhí)行情況。 參與集中的經營者未依限制性條件履行規(guī)定義務的，商務部能夠責令其限期改正；參與集中的經營者在規(guī)定期限內未改正的，商務部能夠依照反壟斷法相關規(guī)定予以處理。 第十六條 商務部、申報人以及其他單位和個人關于在經營者集中審查中知悉的商業(yè)秘密和其他需要保密的信息承擔保密義務。關于實施經營者集中資產或業(yè)務剝離的暫行規(guī)定 第一條 為規(guī)范經營者集中附

37、加資產或業(yè)務剝離限制性條件決定的實施，確保資產或業(yè)務剝離的順利完成，依照經營者集中審查方法，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱資產或業(yè)務剝離是指依照商務部經營者集中審查決定（下稱審查決定），負有資產或業(yè)務剝離義務的參與集中的經營者（下稱剝離義務人）剝離其部分資產或業(yè)務及與之有關的行為（下稱剝離）。 剝離義務人被剝離的部分資產或業(yè)務稱為剝離業(yè)務。 第三條 剝離義務人應當在審查決定規(guī)定的期限內，找到適當?shù)馁I方并簽訂出售協(xié)議及其他相關協(xié)議（下稱自行剝離）；假如剝離義務人未能如期完成自行剝離，則由剝離受托人按照審查決定規(guī)定的期限和方式找到適當?shù)馁I方，并達成出售協(xié)議及其他相關協(xié)議（下稱受托剝離）。 剝離義

38、務人應當在出售協(xié)議及其他相關協(xié)議簽訂之日起3個月內將剝離業(yè)務轉移給買方，并完成所有權轉移等相關法律程序。依照案件具體情況，經剝離義務人申請并講明理由，商務部可酌情延長業(yè)務轉移的期限。 第四條 剝離義務人應當依照審查決定的要求托付監(jiān)督受托人，并在受托剝離時期托付剝離受托人。 監(jiān)督受托人是指受剝離義務人托付，負責對業(yè)務剝離進行全程監(jiān)督的自然人、法人或其他組織。 剝離受托人是指在受托剝離時期，受剝離義務人托付，負責找到適當?shù)馁I方并達成出售協(xié)議及其他相關協(xié)議的自然人、法人或其他組織。 剝離義務人應當在商務部做出審查決定之日起15日內向商務部提交監(jiān)督受托人人選，在進入受托剝離時期30日前向商務部提交剝離

39、受托人人選。 第五條 監(jiān)督受托人和剝離受托人必須是具有從事受托業(yè)務的必要資源和能力的自然人、法人或其他組織，同時應獨立于參與集中的經營者和剝離業(yè)務的買方，與其不存在實質性利害關系。監(jiān)督受托人和剝離受托人能夠是相同的自然人、法人或其他組織。 監(jiān)督受托人和剝離受托人應當向商務部負責并報告工作。非經商務部同意，剝離義務人不得對監(jiān)督受托人和剝離受托人發(fā)出指示。 第六條 剝離義務人應當與監(jiān)督受托人和剝離受托人簽訂書面托付協(xié)議，明確雙方的職責和義務。 監(jiān)督受托人應當在自托付協(xié)議生效之日起，至業(yè)務剝離完成之日止的期間內履行職責；剝離受托人應當在自托付協(xié)議生效之日起，至受托剝離時期結束之日止的期間內履行職責。

40、非經商務部同意，剝離義務人不得解除、變更與監(jiān)督受托人和剝離受托人的托付協(xié)議。 監(jiān)督受托人和剝離受托人的酬勞由剝離義務人支付，酬勞數(shù)量及其支付方式不得損害監(jiān)督受托人和剝離受托人履行受托職責的獨立性及工作效率。 第七條 監(jiān)督受托人應當在商務部監(jiān)督下，本著勤勉、盡職的原則，獨立于剝離義務人履行下列職責： （一）監(jiān)督剝離義務人履行本規(guī)定第十二條規(guī)定的義務，并定期向商務部提交監(jiān)督報告； （二）對剝離義務人推舉的買方人選、擬簽訂的出售協(xié)議及其他相關協(xié)議等進行評估，并向商務部提交評估報告； （三）監(jiān)督出售協(xié)議及其他相關協(xié)議的執(zhí)行，并定期向商務部提交監(jiān)督報告； （四）負責協(xié)調剝離義務人與潛在買方就剝離事項產生

41、的爭議，并向商務部報告； （五）應商務部要求提交其他與業(yè)務剝離有關的報告。 監(jiān)督受托人托付協(xié)議中應當明確規(guī)定監(jiān)督受托人的上述職責。 剝離義務人應當對監(jiān)督受托人履行上述職責提供必要的支持和便利，包括向監(jiān)督受托人提供剝離業(yè)務相關當事方的信息，剝離業(yè)務的賬簿和記錄，剝離義務人提供給潛在買方的信息，潛在買方的信息，剝離過程的進展以及監(jiān)督受托人為履行職責需要的其他信息和支持等。 潛在買方是指符合本規(guī)定第九條所規(guī)定的標準，并向剝離義務人提出購買剝離業(yè)務意愿的經營者。 未經商務部同意，監(jiān)督受托人不得向剝離義務人披露其在履行職責過程中向商務部提交的各種報告。監(jiān)督受托人應當保守在履行職責過程中獲悉的商業(yè)秘密和其

42、他保密信息。 第八條 剝離受托人應當在商務部監(jiān)督下，按照審查決定規(guī)定的期限和方式，找到適當?shù)馁I方并達成出售協(xié)議和其他相關協(xié)議。 剝離義務人在托付協(xié)議中應當給予剝離受托人獨立處理剝離業(yè)務的書面授權，并應當為剝離受托人履行職責提供必要的支持和便利。 未經商務部同意，剝離受托人不得向剝離義務人披露其履行職責過程中的信息；剝離受托人應當向商務部定期報告其履行職責的進展情況，并保守在履行職責過程中獲悉的商業(yè)秘密和其他保密信息。 第九條 剝離業(yè)務的買方應當符合下列要求： （一）獨立于參與集中的經營者，與其不存在實質性利害關系； （二）擁有必要的資源、能力并有意愿維護和進展被剝離業(yè)務； （三）購買剝離業(yè)務可

43、不能產生排除、限制競爭的問題； （四）假如購買剝離業(yè)務需要其他有關部門的批準，買方應當具備取得其他監(jiān)管機構批準的必要條件。 第十條 剝離義務人與買方之間簽署的任何協(xié)議，包括剝離業(yè)務出售協(xié)議、過渡期協(xié)議等，不得含有與審查決定相違背的條款。 第十一條 商務部將依照本規(guī)定第五條、第九條、第十條的規(guī)定，對剝離義務人提交的監(jiān)督受托人、剝離受托人、剝離業(yè)務買方人選、托付協(xié)議和擬簽訂的剝離業(yè)務出售協(xié)議及相關協(xié)議等進行評估，以確保其符合審查決定的要求。商務部在上述評估過程中所用時刻不計入剝離期限之內。 商務部應當對監(jiān)督受托人和剝離受托人履行職責的情況進行監(jiān)督和評估。 第十二條 在剝離完成之前，參與集中的經營者

44、應當履行下列義務，以確保剝離業(yè)務的價值： （一）保持剝離業(yè)務與其他業(yè)務之間相互獨立，并以最符合剝離業(yè)務利益的方式進行治理； （二）不得實施任何可能對剝離業(yè)務有不利阻礙的行為，包括聘用被剝離業(yè)務的職員，獲得剝離業(yè)務的商業(yè)秘密和其他保密信息等； （三）指定專門的治理人，負責治理剝離業(yè)務并履行第（一）、（二）項規(guī)定的義務。治理人在監(jiān)督受托人的監(jiān)督下履行職責，其任命和更換應得到監(jiān)督受托人的同意； （四）確保潛在買方能夠以公平合理的方式獲得有關剝離業(yè)務的充分信息，使得潛在買方能夠評估剝離業(yè)務的價值、范圍和商業(yè)潛力； （五）依照買方的要求向其提供必要的支持和關心，確保剝離業(yè)務的順利交接和穩(wěn)定經營； （六）

45、向買方及時移交剝離業(yè)務并履行相關法律程序。 第十三條 經營者集中審查方法第十一條規(guī)定的其他限制性條件的實施，能夠參照適用本規(guī)定中的有關規(guī)定。 1反價格壟斷規(guī)定 1為了預防和制止價格壟斷行為，愛護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益，依照中華人民共和國反壟斷法（以下簡稱反壟斷法），制定本規(guī)定。 2中華人民共和國境內經濟活動中的價格壟斷行為，適用本規(guī)定；中華人民共和國境外的價格壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制阻礙的，適用本規(guī)定。 3本規(guī)定所稱價格壟斷行為包括： （一）經營者達成價格壟斷協(xié)議； （二）具有市場支配地位的經營者使用價格手段，排除、限制競爭。 行政機關和法律、法規(guī)授權的具有治

46、理公共事務職能的組織濫用行政權力，在價格方面排除、限制競爭的行為，適用本規(guī)定。 4國有經濟占操縱地位的關系國民經濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經營者的合法經營活動予以愛護，并對經營者的經營行為及其商品和服務的價格依法實施監(jiān)管和調控，維護消費者利益，促進技術進步。 前款規(guī)定行業(yè)的經營者應當依法經營，老實守信，嚴格自律，同意社會公眾的監(jiān)督，不得利用其操縱地位或者專營專賣地位損害消費者利益。 5本規(guī)定所稱價格壟斷協(xié)議，是指在價格方面排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。 6認定其他協(xié)同行為，應當依據下列因素： （一）經營者的價格行為具有一致性； （二）經營者進行過意

47、思聯(lián)絡； 認定協(xié)同行為還應考慮市場結構和市場變化等情況。 7禁止具有競爭關系的經營者達成下列價格壟斷協(xié)議： （一）固定或者變更商品和服務（以下統(tǒng)稱商品）的價格水平； （二）固定或者變更價格變動幅度； （三）固定或者變更對價格有阻礙的手續(xù)費、折扣或者其他費用； （四）使用約定的價格作為與第三方交易的基礎； （五）約定采納據以計算價格的標準公式； （六）約定未經參加協(xié)議的其他經營者同意不得變更價格； （七）通過其他方式變相固定或者變更價格； （八）國務院價格主管部門認定的其他價格壟斷協(xié)議。 8禁止經營者與交易相對人達成下列價格壟斷協(xié)議： （一）固定向第三人轉售商品的價格； （二）限定向第三人轉售商

48、品的最低價格； （三）國務院價格主管部門認定的其他價格壟斷協(xié)議。 9禁止行業(yè)協(xié)會從事下列行為： （一）制定排除、限制價格競爭的規(guī)則、決定、通知等； （二）組織經營者達成本規(guī)定所禁止的價格壟斷協(xié)議； （三）組織經營者達成或者實施價格壟斷協(xié)議的其他行為。 10經營者能夠證明所達成的協(xié)議符合反壟斷法第十五條規(guī)定的，不適用本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定。 11具有市場支配地位的經營者不得以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。 認定“不公平的高價”和“不公平的低價”，應當考慮下列因素： （一）銷售價格或者購買價格是否明顯高于或者低于其他經營者銷售或者購買同種商品的價格； （二）在成本差不多穩(wěn)定的

49、情況下，是否超過正常幅度提高銷售價格或者降低購買價格； （三）銷售商品的提價幅度是否明顯高于成本增長幅度，或者購買商品的降價幅度是否明顯高于交易相對人成本降低幅度； （四）需要考慮的其他相關因素。 12具有市場支配地位的經營者沒有正當理由，不得以低于成本的價格銷售商品。 本條所稱“正當理由”包括： （一）降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限立即到期的商品和積壓商品的； （二）因清償債務、轉產、歇業(yè)降價銷售商品的； （三）為推廣新產品進行促銷的； （四）能夠證明行為具有正當性的其他理由。 13具有市場支配地位的經營者沒有正當理由，不得通過設定過高的銷售價格或者過低的購買價格，變相拒絕與交易相對

50、人進行交易。 本條所稱“正當理由”包括： （一）交易相對人有嚴峻的不良信用記錄，或者出現(xiàn)經營狀況持續(xù)惡化等情況，可能會給交易安全造成較大風險的； （二）交易相對人能夠以合理的價格向其他經營者購買同種商品、替代商品，或者能夠以合理的價格向其他經營者出售商品的； （三）能夠證明行為具有正當性的其他理由。 14具有市場支配地位的經營者沒有正當理由，不得通過價格折扣等手段限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易。 本條所稱“正當理由”包括： （一）為了保證產品質量和安全的； （二）為了維護品牌形象或者提高服務水平的； （三）能夠顯著降低成本、提高效率，同時能夠使消費者分享由此產生

51、的利益的； （四）能夠證明行為具有正當性的其他理由。 15具有市場支配地位的經營者不得在交易時在價格之外附加不合理的費用。 16具有市場支配地位的經營者沒有正當理由，不得對條件相同的交易相對人在交易價格上實行差不待遇。 17本規(guī)定所稱市場支配地位，是指經營者在相關市場內具有能夠操縱商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、阻礙其他經營者進入相關市場能力的市場地位。 其他交易條件，是指除商品價格、數(shù)量之外能夠對市場交易產生實質阻礙的其他因素，包括商品等級、付款條件、交付方式、售后服務、交易選擇權和技術約束條件等。 阻礙、阻礙其他經營者進入相關市場，是指排除、延緩其他經營者進入相關市場，或者導

52、致其他經營者雖能夠進入該相關市場但進入成本大幅度提高，無法與現(xiàn)有經營者開展有效競爭等。 18認定經營者具有市場支配地位，應當在界定相關市場的基礎上，依據下列因素： （一）該經營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況； （二）該經營者操縱銷售市場或者原材料采購市場的能力； （三）該經營者的財力和技術條件； （四）其他經營者對該經營者在交易上的依靠程度； （五）其他經營者進入相關市場的難易程度； （六）與認定該經營者市場支配地位有關的其他因素。 19有下列情形之一的，能夠推定經營者具有市場支配地位： （一）一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的； （二）兩個經營者在相關市場的市場份額

53、合計達到三分之二的； （三）三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。 有前款第二項、第三項規(guī)定的情形，其中有的經營者市場份額不足十分之一的，不應當推定該經營者具有市場支配地位。 被推定具有市場支配地位的經營者，有證據證明不具有市場支配地位的，不應當認定其具有市場支配地位。 20行政機關和法律、法規(guī)授權的具有治理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，實施下列行為，阻礙商品的自由流通： （一）對外地商品設定卑視性收費項目； （二）對外地商品實行卑視性收費標準； （三）對外地商品規(guī)定卑視性價格； （四）阻礙商品自由流通的其他規(guī)定價格或者收費的行為。 21行政機關和法律、法規(guī)授權的具有治理公共

54、事務職能的組織不得濫用行政權力，強制經營者從事本規(guī)定禁止的各類價格壟斷行為。 22行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制價格競爭內容的規(guī)定。 23經營者有本規(guī)定所列價格壟斷行為的，由國務院價格主管部門和經授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門依據反壟斷法第四十六條、第四十七條和第四十九條的規(guī)定予以處罰。 行業(yè)協(xié)會違反本規(guī)定，組織本行業(yè)的經營者達成價格壟斷協(xié)議的，依照反壟斷法第四十六條和第四十九條的規(guī)定予以處罰。 24行政機關和法律、法規(guī)授權的具有治理公共事務職能的組織有本規(guī)定所列濫用行政權力，實施排除、限制競爭行為的，依照反壟斷法第五十一條的規(guī)定處理。 25對政府價格主管部門依法實

55、施的調查，拒絕提供有關材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉移證據，或者有其他拒絕、阻礙調查行為的，依照反壟斷法第五十二條的規(guī)定予以處罰。 26經營者依照有關知識產權的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產權的行為，不適用本規(guī)定；然而，經營者濫用知識產權，排除、限制競爭的價格壟斷行為，適用本規(guī)定。 27農業(yè)生產者及農村經濟組織在農產品生產、加工、銷售、運輸、儲存等經營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本規(guī)定。 28本規(guī)定由國家進展和改革委員會負責解釋。 29本規(guī)定自2011年2月1日起施行。2003年6月18日國家進展和改革委員會公布的制止價格壟斷行為暫行規(guī)定同時廢止。工商行政治理機關

56、禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定第一條為了制止經濟活動中的壟斷協(xié)議行為，依照中華人民共和國反壟斷法（以下簡稱反壟斷法），制定本規(guī)定。第二條禁止經營者在經濟活動中達成壟斷協(xié)議。壟斷協(xié)議是指違反反壟斷法第十三條、第十四條、第十六條的規(guī)定，經營者之間達成的或者行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經營者達成的排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。協(xié)議或者決定包括書面形式和口頭形式。其他協(xié)同行為是指經營者雖未明確訂立書面或者口頭形式的協(xié)議或者決定，但實質上存在協(xié)調一致的行為。第三條認定其他協(xié)同行為，應當考慮下列因素：（一）經營者的市場行為是否具有一致性；（二）經營者之間是否進行過意思聯(lián)絡或者信息交流；（三）經營者能否對一致行

57、為作出合理的解釋。認定其他協(xié)同行為，還應當考慮相關市場的結構情況、競爭狀況、市場變化情況、行業(yè)情況等。第四條禁止具有競爭關系的經營者就限制商品的生產數(shù)量或者銷售數(shù)量達成下列壟斷協(xié)議：（一）以限制產量、固定產量、停止生產等方式限制商品的生產數(shù)量或者限制商品特定品種、型號的生產數(shù)量；（二）以拒絕供貨、限制商品投放量等方式限制商品的銷售數(shù)量或者限制商品特定品種、型號的銷售數(shù)量。第五條禁止具有競爭關系的經營者就分割銷售市場或者原材料采購市場達成下列壟斷協(xié)議：（一）劃分商品銷售地域、銷售對象或者銷售商品的種類、數(shù)量；（二）劃分原料、半成品、零部件、相關設備等原材料的采購區(qū)域、種類、數(shù)量；（三）劃分原料、

58、半成品、零部件、相關設備等原材料的供應商。第六條禁止具有競爭關系的經營者就限制購買新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產品達成下列壟斷協(xié)議：（一）限制購買、使用新技術、新工藝；（二）限制購買、租賃、使用新設備；（三）限制投資、研發(fā)新技術、新工藝、新產品；（四）拒絕使用新技術、新工藝、新設備；（五）拒絕采納新的技術標準。第七條禁止具有競爭關系的經營者就聯(lián)合抵制交易達成以下壟斷協(xié)議：（一）聯(lián)合拒絕向特定經營者供貨或者銷售商品；（二）聯(lián)合拒絕采購或者銷售特定經營者的商品；（三）聯(lián)合限定特定經營者不得與其具有競爭關系的經營者進行交易。第八條 本規(guī)定未明確規(guī)定的其他壟斷協(xié)議，除價格壟斷協(xié)議外，由國家工商

59、行政治理總局依法認定。第九條禁止行業(yè)協(xié)會以下列方式組織本行業(yè)的經營者從事本規(guī)定禁止的壟斷協(xié)議行為：（一）制定、公布含有排除、限制競爭內容的行業(yè)協(xié)會章程、規(guī)則、決定、通知、標準等；（二）召集、組織或者推動本行業(yè)的經營者達成含有排除、限制競爭內容的協(xié)議、決議、紀要、備忘錄等。第十條經營者違反本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由工商行政治理機關責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，能夠處五十萬元以下的罰款。行業(yè)協(xié)會違反本規(guī)定第九條規(guī)定，組織本行業(yè)的經營者達成壟斷協(xié)議的，工商行政治理機關能夠對其處五十萬元以下的罰款；

60、情節(jié)嚴峻的，工商行政治理機關能夠提請社會團體登記治理機關依法撤銷登記。工商行政治理機關確定具體罰款數(shù)額時，應當考慮違法行為的性質、情節(jié)、程度、持續(xù)的時刻等因素。經營者之間串通或者行業(yè)協(xié)會組織經營者串通，尚未達成壟斷協(xié)議的，工商行政治理機關應當及時予以制止。經營者主動停止壟斷協(xié)議行為的，工商行政治理機關能夠酌情減輕或者免除對該經營者的處罰。第十一條經營者主動向工商行政治理機關報告所達成壟斷協(xié)議的有關情況并提供重要證據的，工商行政治理機關能夠酌情減輕或者免除對該經營者的處罰。工商行政治理機關決定減輕或者免除處罰，應當依照經營者主動報告的時刻順序、提供證據的重要程度、達成、實施壟斷協(xié)議的有關情況以及