政府的權(quán)力：依法行使(2015修訂版)

1、4.1政府的權(quán)力(qunl):依法行使共二十四頁 材料：一朋友的私家車到了年檢的時候，結(jié)果到車管所年檢沒過關(guān)，原因是該市交通局和環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，為了應(yīng)對霧霾，減少尾氣排放，轄區(qū)(xiq)內(nèi)的所有小汽車必須統(tǒng)一安裝某一品牌的汽車尾氣凈化器，標價980元，否則汽車年檢將無法過關(guān)。 探究一：如果是你家的車，你愿不愿意統(tǒng)一安裝凈化器呢？結(jié)合政治生活的知識談?wù)勀愕睦碛伞?探究二：該市環(huán)保部門的做法可能產(chǎn)生哪些后果？ 自主(zzh)探究共二十四頁政府(zhngf)的宗旨：政府的原則：為人民(rnmn)服務(wù) 對人民負責政府的權(quán)力：要求依法行使我國的國家性質(zhì)決定政府的性質(zhì)決定共二十四頁一、政府(zhngf

2、)權(quán)力的執(zhí)行依法行政1、含義:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)(yj)憲法和法律。 注意：主體只是行政機關(guān)（政府），不包括黨、其他國家機關(guān)、村居委會。(黨是依法執(zhí)政，不能說人大或法院依法行政)共二十四頁注意：B.從形式上看：政府權(quán)力(qunl)由法律授予；從來源來看，政府權(quán)力是人民賦予的。注意：A.依法治國(y f zh u)是立法機關(guān)立法、行政機關(guān)依法行政、司法機關(guān)公正司法、法律監(jiān)督、普法教育等的一整套綜合系統(tǒng)工程。共二十四頁一、依法行政必要性 1）政府依法行政是貫徹(gunch)依法治國方略 基本要求。（國家角度） 2）是提高行政管理水平的基本要求。 （政府角度） 3

3、）是對人民負責的原則的體現(xiàn)。 （公民角度）共二十四頁 城管，一個被推到社會(shhu)矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞“城管局” 的全稱是城市管理行政執(zhí)法局 百度搜索“城管執(zhí)法”約1970000個網(wǎng)頁，22727個視頻，其中“城管暴力執(zhí)法”約434000個網(wǎng)頁，視頻8321個風(fēng)口浪尖(fng ku lng jin)上的城管共二十四頁一方面城管在城市建設(shè)中發(fā)揮重要(zhngyo)作用，另一方面城管在執(zhí)法中確實存在執(zhí)法不力的現(xiàn)象。共二十四頁合作(hzu)探究 請分析(fnx)上述現(xiàn)象對公民、政府、社會分別產(chǎn)生了怎樣的危害?盤點城管暴力執(zhí)法事件共二十四頁公民(gngmn) 政府(zhngf)社會 危害 侵害公民

4、權(quán)利和自由 濫用職權(quán)，敗壞形象，權(quán)威喪失 有法不依，法治淡薄，權(quán)比法大 依法行政的現(xiàn)實意義（為什么？） （1）保障人民的權(quán) 利與自由 （2）加強政府廉政與威信 （3）防止權(quán)力缺失與濫用 （4）推進社會民主與法制建設(shè)共二十四頁有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進(tujn)社會主義民主法制建設(shè)。政府依法行政重要(zhngyo)意義從對人民角度從對政府角度從對社會角度共二十四頁你知道“釣魚(dio y)”執(zhí)法嗎？釣魚(dio y)執(zhí).wmv

5、共二十四頁 上海釣魚事件：司機孫中界本是好心搭載路人，卻被認定非法營運，遭遇釣魚式執(zhí)法，18歲司機孫中界憤而斷指(dun zh)自證清白。此事件引起了社會的廣泛關(guān)注和思考。討論(toln)： 上?！搬烎~執(zhí)法”事件，反映了依法行政的什么要求？共二十四頁3.依法行政的具體要求-P43合法行政：實施行政管理時，應(yīng)該依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。程序正當：公開行政管理內(nèi)容，遵循法律程序。權(quán)責統(tǒng)一：政府履行職責時，應(yīng)當(yngdng)依法承擔法律責任，實現(xiàn)權(quán)力、責任的統(tǒng)一。共二十四頁依法行政的具體(jt)要求合法(hf)行政程序正當權(quán)責統(tǒng)一上海市政府強調(diào)，必須堅持合法行政、文明執(zhí)法，依法維護正常的交通營運

6、秩序，依法維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。 “釣魚執(zhí)法”事件中，執(zhí)法人員采用了引誘、欺詐、脅迫甚至暴力等違法的方式取證，執(zhí)法人員事后只有一人出示證件，取證程序不正當。上海浦東新區(qū)將終結(jié)“釣魚”式執(zhí)法案，并向公眾公開道歉，副區(qū)長和行政執(zhí)法局局長均被給予相應(yīng)處分。共二十四頁(1)某縣政府為了修“村村通”公路，強行(qingxng)給農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿。違背(wibi)合法行政以下材料體現(xiàn)或違背了依法行政的什么要求？(2)某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競標大會，以合理的價格采購到了全市黨政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省了財政開支，又解決了各部門辦

7、公設(shè)備緊缺的問題。 體現(xiàn)程序正當 (3)某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開了斗爭，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多，事后，派出所民警按市場價格對毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。 體現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一共二十四頁決策(juc)執(zhí)行(zhxng)監(jiān)督?jīng)Q策是首要環(huán)節(jié)，是否科學(xué)關(guān)系國計民生。政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)共二十四頁4.政府怎樣(znyng)進行決策審慎行使權(quán)力，堅持(jinch)科學(xué)決策，民主決策，依法決策具體措施：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性； -科學(xué)決策增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠很 好地反映民意、集中民智。-民主決策堅持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策

8、的過程符合法定程序。-依法決策共二十四頁冤案(yun n)之呼格吉勒圖案2014年12月30日，內(nèi)蒙古高院依法作出國家賠償決定：賠償2059621.40元。2014年12月17日，呼格吉勒圖案原專案組組長、呼和浩特市公安局副局長馮志明，因涉嫌職務(wù)犯罪被檢察機關(guān)帶走接受(jishu)調(diào)查。馮志明成為呼格案啟動追責后，第一個被調(diào)查的責任人。共二十四頁成果(chnggu)展示三、政府(zhngf)權(quán)力如何做到依法行使？1、政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。 2、政府要堅持合法行政、程序正當、權(quán)責統(tǒng)一。3、為減少決策失誤，我國政府正在建立健全決策問責和糾錯制度，凡是損害群眾利益的

9、做法都要堅決防止和糾正。政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。共二十四頁1、下列行為中屬于政府依法行政的有：一位城管執(zhí)法人員同情小攤販謀生艱難，對其占道經(jīng)營不予理睬，政府因修路需要強制征用(zhngyng)農(nóng)民的土地，某局局長因重大安全事故引咎辭職，某市環(huán)保局依法關(guān)閉污染嚴重的企業(yè)A、 B、 C、 D、 鞏固(gngg)練習(xí)共二十四頁 2、近年來，我國各級( j)食品藥品監(jiān)督管理局大力堅持依法行政，嚴格規(guī)范規(guī)范監(jiān)管工作，確保人民群眾的生命健康安全。之所以要堅持依法行政，保障食品藥品安全是因為： 食品藥品安全關(guān)系國計民生，政府必須做到對人民負責。 政府的權(quán)力源于人民，保障食品藥品安全是政府的

10、責任。堅持依法行政，有利于防止行政權(quán)力的確實和濫用，提高行政管理水平。政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。A、 B、 C、 D、 共二十四頁3國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見，提出新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設(shè)。進一步加強法治政府建設(shè)有利于()A規(guī)范政府行為，保障公民權(quán)益B規(guī)范公民行為，加強司法監(jiān)督(jind)C擴大行政權(quán)力，增強政府權(quán)威D健全法律制度，推進民主進程共二十四頁內(nèi)容摘要4.1政府的權(quán)力:依法行使(xngsh)。結(jié)合政治生活的知識談?wù)勀愕睦碛伞?、含義:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使(xngsh)行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。注意：主體只是行政機關(guān)（政府），不包括黨、其他國家機關(guān)、村居委會。3）是對人民負責的原則的體現(xiàn)。城管，一個被推到社會矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞“城管局”