強化服務業(yè)就業(yè)蓄水池功能實施方案

1、HONGYU.MACRO強化服務業(yè)就業(yè)蓄水池功能實施方案深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全完善就業(yè)促進機制，防范化解失業(yè)風險，補齊就業(yè)服務短板，推進全市就業(yè)促進工作。強化服務業(yè)就業(yè)蓄水池功能做強現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、檢驗檢測認證、軟件和信息服務、會議會展等六大生產(chǎn)性服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。做優(yōu)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、體育服務、居民和家庭服務等五大生活性服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，更好地滿足各類勞動者的就業(yè)需求。做大電子商務、總部經(jīng)濟、人力資源與職業(yè)教育培訓、法律服務、服務貿(mào)易等五大成長性服務業(yè)，加快推動新興服務業(yè)與其他相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)步提高

2、第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)比例。加大政策支持力度，促進重點群體就業(yè)提升高校畢業(yè)生就業(yè)水平。健全覆蓋高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，搭建綜合性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，實施常態(tài)化就業(yè)信息服務。組織線上線下就業(yè)服務，舉辦行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性專場招聘系列活動，促進就業(yè)供需精準對接。加強高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導，鼓勵高校畢業(yè)生等青年群體到新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、基層以及平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)實習見習實踐和技能培訓，提升適應市場需要和職業(yè)發(fā)展的能力。統(tǒng)籌實施基層服務項目，開發(fā)基層就業(yè)崗位，擴大基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務等領域就業(yè)空間，暢通基層成長發(fā)展通道。到

3、2025年，應屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率達到88%以上。促進農(nóng)村勞動力多渠道轉移就業(yè)。健全勞務輸出對接協(xié)調(diào)機制，持續(xù)辦好就業(yè)援助月春風行動等活動，積極實施新生代農(nóng)民工就業(yè)幫扶專項行動。加強部門、重點行業(yè)、重點企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，整合就業(yè)資源，拓寬勞務市場，深化勞動力用工對接，引導農(nóng)民工就近就地就業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營流通市場主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售，支持農(nóng)村勞動力從事網(wǎng)約配送、直播銷售等新業(yè)態(tài)。支持有意愿的脫貧人口參加技能培訓，完善公益崗位幫扶體系，統(tǒng)籌用好以工代賑資金和生態(tài)護林員等鄉(xiāng)村公益崗位，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，健全完善配套政策，提高農(nóng)業(yè)轉移人口享有子女義務教育、醫(yī)療、社保、

4、住房等基本公共服務水平。到2025年城鎮(zhèn)就業(yè)占比達到67%以上。加強退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。采取市場引導、政府推動、社會支持相結合的方式，鼓勵退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持退役軍人參加普通高等學歷教育，健全完善學歷提升優(yōu)惠政策。引導退役軍人參加職業(yè)技能培訓，鼓勵各類培訓機構和企業(yè)提供定崗定單定向培訓。完善適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄，建立退役軍人就業(yè)臺賬，實行實名制管理。加大對退役軍人創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度，落實企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵稅費減免、公益性崗位社會保險補貼和崗位補貼等優(yōu)惠政策，完善與大型國有企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)合作機制，搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。開展退役軍人就業(yè)服務季專項活動，每年服務20

5、00名以上退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好就業(yè)困難群體精準幫扶。強化政府統(tǒng)籌的多元化就業(yè)援助機制，發(fā)揮社會化就業(yè)服務平臺作用，打造本地就業(yè)援助服務品牌，為就業(yè)困難人員提供精準高效服務，促進就業(yè)困難群體充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。支持婦女平等就業(yè)，鼓勵婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅決糾正性別歧視，保障婦女公平就業(yè)權益。完善殘疾人就業(yè)支持政策，支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，依法落實殘疾人按比例就業(yè)制度，推進殘疾人輔助性就業(yè)和靈活就業(yè)。健全高校困難畢業(yè)生就業(yè)援助和長期失業(yè)青年就業(yè)幫扶機制，強化離校未就業(yè)畢業(yè)生及城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭和殘疾畢業(yè)生等青年群體就業(yè)幫扶。到2025年，脫貧人口務工規(guī)模達到11萬人以上，就業(yè)困難人員累

6、計實現(xiàn)就業(yè)2萬人。著力穩(wěn)定就業(yè)形勢，防范化解規(guī)模性失業(yè)風險建立就業(yè)風險監(jiān)測預警機制。依托全市統(tǒng)一的實名制動態(tài)就業(yè)服務系統(tǒng)，推進勞動年齡人口就業(yè)失業(yè)實名登記全覆蓋。建立就業(yè)形勢分析研判機制，持續(xù)抓好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計，完善人力資源市場、重點企業(yè)、失業(yè)動態(tài)和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4個專項監(jiān)測體系，健全市級就業(yè)信息資源庫，開展網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)分析應用，監(jiān)測勞動力市場變化，掌握勞動力流動趨勢。完善區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）企業(yè)規(guī)模性裁員風險工作預案，建立響應工作機制，積極防范化解規(guī)模性失業(yè)風險。加強失業(yè)風險管控。統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，階段性降低失業(yè)和工傷保險費率，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。穩(wěn)步推進失業(yè)保險擴圍，實現(xiàn)失業(yè)保險覆蓋范圍與城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，在繼續(xù)鞏固失業(yè)保險參保擴面成果的基礎上，探索靈活就業(yè)、新型就業(yè)模式人員參保。充分發(fā)揮失業(yè)保險和工傷保險功能作用，建立失業(yè)保險