基于政采業(yè)務(wù)平臺(tái)的采購代理機(jī)構(gòu)整體解決方案

1、基于政采業(yè)務(wù)平臺(tái)的采購代理機(jī)構(gòu)整體解決方案代理機(jī)構(gòu)視角：打造協(xié)同高效的執(zhí)行交易體系目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc56074287 目錄 PAGEREF _Toc56074287 h 2 HYPERLINK l _Toc56074288 1.開放的政采電子化業(yè)務(wù)平臺(tái)述求 PAGEREF _Toc56074288 h 5 HYPERLINK l _Toc56074289 1.1 支撐平臺(tái)的總體建設(shè)目標(biāo) PAGEREF _Toc56074289 h 5 HYPERLINK l _Toc56074290 1.1.1 最低目標(biāo)公開透明的政府采購綜合信息服務(wù)平臺(tái) P

2、AGEREF _Toc56074290 h 5 HYPERLINK l _Toc56074291 1.1.2 基本目標(biāo)規(guī)范高效的政府采購業(yè)務(wù)處理平臺(tái) PAGEREF _Toc56074291 h 5 HYPERLINK l _Toc56074292 1.1.3 重要目標(biāo)有效監(jiān)管的政府采購監(jiān)督管理平臺(tái) PAGEREF _Toc56074292 h 6 HYPERLINK l _Toc56074293 1.1.4 深層目標(biāo)科學(xué)決策的政府采購決策支持平臺(tái) PAGEREF _Toc56074293 h 6 HYPERLINK l _Toc56074294 1.1.5 遠(yuǎn)景目標(biāo)安全開放的政府采購集成平臺(tái)

3、 PAGEREF _Toc56074294 h 6 HYPERLINK l _Toc56074295 1.2 可支持云架構(gòu)的政采平臺(tái)總體框架 PAGEREF _Toc56074295 h 6 HYPERLINK l _Toc56074296 1.3 可提供2大業(yè)務(wù)平臺(tái)、4個(gè)共享信息庫及8大功能服務(wù) PAGEREF _Toc56074296 h 7 HYPERLINK l _Toc56074297 1.4 全面滿足政采業(yè)務(wù)全景業(yè)務(wù)場景 PAGEREF _Toc56074297 h 8 HYPERLINK l _Toc56074298 1.5 可支持從不同用戶視角的政采整體解決方案 PAGEREF

4、 _Toc56074298 h 9 HYPERLINK l _Toc56074299 2.基于政采業(yè)務(wù)平臺(tái)的采購代理機(jī)構(gòu)整體解決方案 PAGEREF _Toc56074299 h 10 HYPERLINK l _Toc56074300 2.1 采購代理機(jī)構(gòu)視角解決方案總體目標(biāo) PAGEREF _Toc56074300 h 10 HYPERLINK l _Toc56074301 2.1.1 建立支持全流程電子化的執(zhí)行交易體系 PAGEREF _Toc56074301 h 10 HYPERLINK l _Toc56074302 2.1.2 全面滿足采購雙方的利益訴求，提升服務(wù)能力和水平 PAGER

5、EF _Toc56074302 h 10 HYPERLINK l _Toc56074303 2.1.3 成為新的盈利模式的運(yùn)營載體，開拓盈利想象空間 PAGEREF _Toc56074303 h 10 HYPERLINK l _Toc56074304 2.2 采購代理機(jī)構(gòu)在政采業(yè)務(wù)中的具體職能 PAGEREF _Toc56074304 h 11 HYPERLINK l _Toc56074305 2.3 采購代理機(jī)構(gòu)視角的核心功能需求 PAGEREF _Toc56074305 h 12 HYPERLINK l _Toc56074306 2.3.1 代理機(jī)構(gòu)注冊(cè) PAGEREF _Toc56074

6、306 h 12 HYPERLINK l _Toc56074307 2.3.2 采購項(xiàng)目管理 PAGEREF _Toc56074307 h 12 HYPERLINK l _Toc56074308 2.3.3 電子招投標(biāo)的實(shí)現(xiàn) PAGEREF _Toc56074308 h 13 HYPERLINK l _Toc56074309 2.3.4 協(xié)議供貨業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn) PAGEREF _Toc56074309 h 13 HYPERLINK l _Toc56074310 2.3.5 在線服務(wù)支持及質(zhì)疑投訴的處理 PAGEREF _Toc56074310 h 13 HYPERLINK l _Toc560743

7、11 2.3.6 相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析 PAGEREF _Toc56074311 h 13 HYPERLINK l _Toc56074312 2.4 方案關(guān)鍵技術(shù)及業(yè)務(wù)點(diǎn) PAGEREF _Toc56074312 h 13 HYPERLINK l _Toc56074313 2.4.1 與政采監(jiān)管體系的銜接及交互 PAGEREF _Toc56074313 h 14 HYPERLINK l _Toc56074314 2.4.2 如何實(shí)現(xiàn)從半流程電子化向全流程電子化的過渡和支持 PAGEREF _Toc56074314 h 14 HYPERLINK l _Toc56074315 2.4.3 系統(tǒng)的安全性

8、如何得到保障 PAGEREF _Toc56074315 h 14 HYPERLINK l _Toc56074316 2.4.4 離線客戶端適應(yīng)各種環(huán)境 PAGEREF _Toc56074316 h 15 HYPERLINK l _Toc56074317 2.4.5 各種審批及審核流程的靈活定制 PAGEREF _Toc56074317 h 15 HYPERLINK l _Toc56074318 2.4.6 各種待辦事項(xiàng)的消息推送 PAGEREF _Toc56074318 h 15 HYPERLINK l _Toc56074319 2.5 解決方案總體架構(gòu)描述 PAGEREF _Toc56074

9、319 h 15 HYPERLINK l _Toc56074320 3.代理機(jī)構(gòu)視角解決方案核心功能及特點(diǎn) PAGEREF _Toc56074320 h 17 HYPERLINK l _Toc56074321 3.1 代理機(jī)構(gòu)政采門戶 PAGEREF _Toc56074321 h 17 HYPERLINK l _Toc56074322 3.1.1 功能概述 PAGEREF _Toc56074322 h 17 HYPERLINK l _Toc56074323 3.1.2 功能特點(diǎn) PAGEREF _Toc56074323 h 18 HYPERLINK l _Toc56074324 3.2 代理機(jī)

10、構(gòu)注冊(cè) PAGEREF _Toc56074324 h 19 HYPERLINK l _Toc56074325 3.2.1 功能概述 PAGEREF _Toc56074325 h 19 HYPERLINK l _Toc56074326 3.2.2 功能特點(diǎn) PAGEREF _Toc56074326 h 20 HYPERLINK l _Toc56074327 3.3 電子招投標(biāo)管理 PAGEREF _Toc56074327 h 20 HYPERLINK l _Toc56074328 3.3.1 項(xiàng)目采購服務(wù)端 PAGEREF _Toc56074328 h 20 HYPERLINK l _Toc56

11、074329 3.3.2 項(xiàng)目采購客戶端 PAGEREF _Toc56074329 h 39 HYPERLINK l _Toc56074330 3.3.3 功能特點(diǎn) PAGEREF _Toc56074330 h 44 HYPERLINK l _Toc56074331 3.4 協(xié)議供貨管理 PAGEREF _Toc56074331 h 44 HYPERLINK l _Toc56074332 3.4.1 功能概述 PAGEREF _Toc56074332 h 44 HYPERLINK l _Toc56074333 3.4.2 功能特點(diǎn) PAGEREF _Toc56074333 h 49 HYPER

12、LINK l _Toc56074334 3.5 答復(fù)質(zhì)疑及協(xié)助處理投訴 PAGEREF _Toc56074334 h 49 HYPERLINK l _Toc56074335 3.5.1 功能概述 PAGEREF _Toc56074335 h 49 HYPERLINK l _Toc56074336 3.5.2 功能特點(diǎn) PAGEREF _Toc56074336 h 50 HYPERLINK l _Toc56074337 3.6 服務(wù)支持管理 PAGEREF _Toc56074337 h 50 HYPERLINK l _Toc56074338 3.6.1 功能概述 PAGEREF _Toc5607

13、4338 h 50 HYPERLINK l _Toc56074339 3.6.2 功能特點(diǎn) PAGEREF _Toc56074339 h 52 HYPERLINK l _Toc56074340 3.7 統(tǒng)計(jì)分析及輔助決策 PAGEREF _Toc56074340 h 52 HYPERLINK l _Toc56074341 3.7.1 功能概述 PAGEREF _Toc56074341 h 52 HYPERLINK l _Toc56074342 3.7.2 功能特點(diǎn) PAGEREF _Toc56074342 h 53 HYPERLINK l _Toc56074343 3.8 提供給供應(yīng)商使用的功

14、能服務(wù) PAGEREF _Toc56074343 h 54 HYPERLINK l _Toc56074344 3.8.1 供應(yīng)商政采門戶 PAGEREF _Toc56074344 h 54 HYPERLINK l _Toc56074345 3.8.2 供應(yīng)商注冊(cè) PAGEREF _Toc56074345 h 55 HYPERLINK l _Toc56074346 3.8.3 供應(yīng)商網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù) PAGEREF _Toc56074346 h 56 HYPERLINK l _Toc56074347 3.8.4 簽訂電子合同 PAGEREF _Toc56074347 h 58 HYPERLINK

15、l _Toc56074348 3.8.5 履約供貨 PAGEREF _Toc56074348 h 58 HYPERLINK l _Toc56074349 3.8.6 供應(yīng)商協(xié)議供貨業(yè)務(wù) PAGEREF _Toc56074349 h 59 HYPERLINK l _Toc56074350 3.8.7 供應(yīng)商質(zhì)疑 PAGEREF _Toc56074350 h 59 HYPERLINK l _Toc56074351 3.8.8 供應(yīng)商投訴 PAGEREF _Toc56074351 h 59 HYPERLINK l _Toc56074352 3.8.9 供應(yīng)商產(chǎn)品維護(hù) PAGEREF _Toc5607

16、4352 h 60 HYPERLINK l _Toc56074353 3.8.10 供應(yīng)商監(jiān)督及誠信考核管理 PAGEREF _Toc56074353 h 60 HYPERLINK l _Toc56074354 3.8.11 移動(dòng)端信息服務(wù)平臺(tái)App PAGEREF _Toc56074354 h 61 HYPERLINK l _Toc56074355 4.對(duì)全流程及半流程電子化招標(biāo)模式的支持策略 PAGEREF _Toc56074355 h 62 HYPERLINK l _Toc56074356 4.1 全流程電子化招投標(biāo)(線上評(píng)標(biāo))的系統(tǒng)處理策略 PAGEREF _Toc56074356 h

17、 62 HYPERLINK l _Toc56074357 4.2 典型半流程電子化招投標(biāo)（線下評(píng)標(biāo)）的系統(tǒng)處理策略 PAGEREF _Toc56074357 h 64 HYPERLINK l _Toc56074358 5.代理機(jī)構(gòu)視角解決方案體現(xiàn)的用戶價(jià)值 PAGEREF _Toc56074358 h 67 HYPERLINK l _Toc56074359 5.1 全面貼合代理機(jī)構(gòu)角色定位，打造協(xié)同高效的政采執(zhí)行交易平臺(tái) PAGEREF _Toc56074359 h 67 HYPERLINK l _Toc56074360 5.2 全國統(tǒng)一的公共資源庫共享機(jī)制為代理商提升服務(wù)水平提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) P

18、AGEREF _Toc56074360 h 67 HYPERLINK l _Toc56074361 5.3 有助于代理機(jī)構(gòu)提高客戶服務(wù)水平，擴(kuò)大市場份額 PAGEREF _Toc56074361 h 68 HYPERLINK l _Toc56074362 5.4 有助于代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)轉(zhuǎn)型，向?qū)I(yè)型顧問型轉(zhuǎn)型 PAGEREF _Toc56074362 h 68 HYPERLINK l _Toc56074363 5.5 有助于代理機(jī)構(gòu)發(fā)掘新的運(yùn)營模式，突破盈利增長瓶頸 PAGEREF _Toc56074363 h 69 HYPERLINK l _Toc56074364 5.6 與代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)

19、有效銜接，實(shí)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部完整信息流管理 PAGEREF _Toc56074364 h 69 HYPERLINK l _Toc56074365 5.7 基于政采大數(shù)據(jù)的決策分析提升數(shù)據(jù)價(jià)值，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營方向及策略 PAGEREF _Toc56074365 h 69開放的政采電子化業(yè)務(wù)平臺(tái)述求憑借多年的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)積累以及強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢，在2011年成功中標(biāo)了財(cái)政部政府采購交易管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃了全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)、基本框架、建設(shè)內(nèi)容、主要功能和技術(shù)規(guī)范，旨在做好基礎(chǔ)工作和頂層設(shè)計(jì)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，建立全國統(tǒng)一政府采購管理交易系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系。在此

20、項(xiàng)目建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，逐步形成并完善了政府采購電子化統(tǒng)一支撐平臺(tái)，并以此統(tǒng)一支撐平臺(tái)為依托實(shí)現(xiàn)全國“一盤棋”的總體業(yè)務(wù)目標(biāo)，達(dá)到上下貫通、縱橫相聯(lián)、內(nèi)外兼顧，做到“四統(tǒng)一”，即門戶網(wǎng)站統(tǒng)一、主要內(nèi)容統(tǒng)一、主要規(guī)則統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。并能在統(tǒng)一的的業(yè)務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，針對(duì)各種不同級(jí)別和類型的用戶，定制專屬解決方案，做到統(tǒng)而不死，提升用戶體驗(yàn)。支撐平臺(tái)的總體建設(shè)目標(biāo)最低目標(biāo)公開透明的政府采購綜合信息服務(wù)平臺(tái)電子化政府采購支撐平臺(tái)首先是一個(gè)面向社會(huì)公眾提供“以公開透明為目的”的政府采購綜合信息服務(wù)平臺(tái)。通過這一平臺(tái)向社會(huì)公開政府采購信息，為社會(huì)公眾獲取政府采購信息提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)，隨時(shí)隨地瀏

21、覽查詢政府采購政策法規(guī)和有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫?，便于社?huì)各界監(jiān)督。這一目標(biāo)是電子化政府采購最低目標(biāo)?；灸繕?biāo)規(guī)范高效的政府采購業(yè)務(wù)處理平臺(tái)電子化政府采購支撐平臺(tái)主要是解決政府采購交易的規(guī)范化問題。因此，平臺(tái)設(shè)置必需面向采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、專家等提供“以規(guī)范高效為目的”的電子采購業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，為采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、專家提供高效、安全、可靠的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處理方法，實(shí)現(xiàn)政府采購交易執(zhí)行電子化。這一目標(biāo)是電子化政府采購基本目標(biāo)。重要目標(biāo)有效監(jiān)管的政府采購監(jiān)督管理平臺(tái)電子化政府采購支撐平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)督管的科學(xué)化，就要面向管理者和監(jiān)督者提供“以有效監(jiān)管為目的”的政

22、府采購管理監(jiān)督平臺(tái)，為政府采購工作管理和監(jiān)督提供科學(xué)的監(jiān)管方法，實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化。這是電子化政府采購支撐平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。深層目標(biāo)科學(xué)決策的政府采購決策支持平臺(tái)支撐平臺(tái)設(shè)計(jì)要面向決策者提供“以科學(xué)決策為目的”的政府采購決策支持平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)和決策層提供及時(shí)、準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)決策依據(jù)科學(xué)化。這是電子化政府采購支撐平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)的深層目標(biāo)。遠(yuǎn)景目標(biāo)安全開放的政府采購集成平臺(tái)電子化政府采購不是孤立的系統(tǒng)，只有加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、銀行等多個(gè)部門的協(xié)作，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)各部門資源的共享，充分發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控職能。因此，平臺(tái)要提供“以安全開放為目的”的電子采購應(yīng)用集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府采購與相關(guān)部

23、門信息互聯(lián)互通。這是電子化政府采購的遠(yuǎn)期目標(biāo)?？芍С衷萍軜?gòu)的政采平臺(tái)總體框架政采平臺(tái)，可支持先進(jìn)的云計(jì)算架構(gòu)，將基礎(chǔ)設(shè)施、軟件平臺(tái)及業(yè)務(wù)應(yīng)用，均提煉為各個(gè)層次的服務(wù)?？商峁?大業(yè)務(wù)平臺(tái)、4個(gè)共享信息庫及8大功能服務(wù)統(tǒng)一的政采平臺(tái)可提供兩大業(yè)務(wù)處理平臺(tái)、四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、8大功能服務(wù)，旨在為政府采購監(jiān)督管理部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家、社會(huì)公眾和監(jiān)督部門定制出“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、規(guī)范透明、安全高效”的政采業(yè)務(wù)系統(tǒng)。通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的政采業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將能夠最大程度的實(shí)現(xiàn)政府采購全流程操作電子化、全過程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、全方位協(xié)作信息化、全覆蓋上下一體化，提高政府采購管理水平和工作效率，促進(jìn)政府

24、采購規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化管理。全面滿足政采業(yè)務(wù)全景業(yè)務(wù)場景平臺(tái)全面滿足政采業(yè)務(wù)全景業(yè)務(wù)場景，打通采購部門、采購管理部門、供應(yīng)商、委托代理機(jī)構(gòu)等各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)采購的業(yè)務(wù)協(xié)同，資源共享，流程規(guī)范，信息透明、全方位有效監(jiān)管，助力構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完整、立體化的采購績效評(píng)價(jià)體系，輔助科學(xué)決策?？芍С謴牟煌脩粢暯堑恼烧w解決方案統(tǒng)一政采業(yè)務(wù)平臺(tái)采用面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)理念，基于平臺(tái)化、組件化構(gòu)建技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)組件自由插拔，因而可以針對(duì)機(jī)構(gòu)定位不同、業(yè)務(wù)模式不同及信息化現(xiàn)狀不同，靈活進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的拆解或組合，以匹配不同客戶的個(gè)性化需求?；谡蓸I(yè)務(wù)平臺(tái)的采購代理機(jī)構(gòu)整體解決方案采購代理機(jī)構(gòu)視角解

25、決方案總體目標(biāo)建立支持全流程電子化的執(zhí)行交易體系本方案的總體目標(biāo)就是全面貼合采購代理機(jī)構(gòu)職能，實(shí)現(xiàn)交易執(zhí)行電子化，就是建立政府采購電子交易平臺(tái)。系統(tǒng)通過網(wǎng)上招投標(biāo)管理系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價(jià)采購、協(xié)議供貨、反競拍等采購方式的交易執(zhí)行全過程的電子化。政府采購電子化交易主要是以規(guī)范、高效為目的，通過因特網(wǎng)將政府采購的交易行為電子化。為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、專家建立一個(gè)溝通橋梁和業(yè)務(wù)交易平臺(tái)；也為政府采購監(jiān)管部門、領(lǐng)導(dǎo)和其他監(jiān)督部門提供一個(gè)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行操作過程監(jiān)督的信息基礎(chǔ)平臺(tái)，便于采購執(zhí)行過程的公開透明。依托政府采購交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目招標(biāo)文件網(wǎng)上

26、下載，集招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果自動(dòng)排序、中標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上發(fā)布等功能。全面滿足采購雙方的利益訴求，提升服務(wù)能力和水平提升服務(wù)能力和水平不是一句口號(hào)和空話，只要切切實(shí)實(shí)的分析采購雙方對(duì)政采電子化的訴求，才能提出切實(shí)可行的解決方案，才能真真實(shí)實(shí)的提升服務(wù)能力和水平。成為新的盈利模式的運(yùn)營載體，開拓盈利想象空間在政采代理市場逐步放開以后，市場化的競爭會(huì)日趨激烈，政府采購代理服務(wù)費(fèi)的市場化報(bào)價(jià)必然是今后總的趨勢。因此，如何尋找新的盈利增長點(diǎn)，將是今后代理機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)考慮的問題。如何使政府采購電子化系統(tǒng)成為新的盈利模式的運(yùn)營載體，開拓盈利想象空間，是解決方案重點(diǎn)需要考慮的建設(shè)目標(biāo)。采購代理機(jī)構(gòu)在政采

27、業(yè)務(wù)中的具體職能代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定網(wǎng)上申請(qǐng)，注冊(cè)、維護(hù)網(wǎng)上代理機(jī)構(gòu)基本信息；接受采購人發(fā)出的項(xiàng)目委托意向，起草并與采購人簽訂委托協(xié)議；制作招標(biāo)文件、招標(biāo)文件或詢價(jià)文件；發(fā)布招標(biāo)公告（包括發(fā)布更正公告、答疑公告等），采用邀請(qǐng)招標(biāo)的發(fā)布資格預(yù)審公告；發(fā)售招標(biāo)文件；接受供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)名或邀請(qǐng)供應(yīng)商；預(yù)審供應(yīng)商資格；招標(biāo)文件答疑；修改招標(biāo)文件；參與抽取評(píng)審專家；組織電子評(píng)標(biāo)；起草評(píng)標(biāo)報(bào)告；發(fā)布中標(biāo)（成交）公告，同時(shí)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書；簽訂電子合同；采購文件備案（包括委托協(xié)議、采購文件、采購結(jié)果、采購合同等）；采購項(xiàng)目后續(xù)跟蹤反饋；答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑；協(xié)助處理投訴；采購項(xiàng)目后續(xù)跟蹤反饋。

28、采購代理機(jī)構(gòu)視角的核心功能需求代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)獲審批通過的代理機(jī)構(gòu)可在線注冊(cè)，在線填寫單位名稱、機(jī)構(gòu)代碼、單位通訊地址、代理機(jī)構(gòu)操作員序號(hào)、操作員姓名、電話、電子郵件等注冊(cè)信息，經(jīng)采購管理處在線審核，便可登錄系統(tǒng)。采購項(xiàng)目管理采購項(xiàng)目管理以采購代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部采購項(xiàng)目的實(shí)際工作流程為主線，涵蓋了委托函受理、實(shí)施方案管理、采購文件管理、采購結(jié)果管理、采購合同備案以及項(xiàng)目資料歸檔等全部業(yè)務(wù)需求。同時(shí)，通過松耦合的設(shè)計(jì)理念既可以和采購文件制作、電子投標(biāo)、專家自動(dòng)語音無縫結(jié)合實(shí)現(xiàn)全流程的電子化操作，又可以滿足手工方式編寫的采購文件、評(píng)審報(bào)告等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)審批需求。電子招投標(biāo)的實(shí)現(xiàn)該部分主要包括采購需求編制、

29、采購文件范本編制、采購文件制作、投標(biāo)文件制作、項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程控制、評(píng)委會(huì)評(píng)標(biāo)等幾個(gè)部分，通過這幾個(gè)部分的功能點(diǎn)來處理各種電子招標(biāo)項(xiàng)目、非電子招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審和項(xiàng)目評(píng)審工作。協(xié)議供貨業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)協(xié)議供貨，是指通過 HYPERLINK /doc/6138356.html t _blank 公開招標(biāo)方式確定協(xié)議供貨的供應(yīng)商和協(xié)議產(chǎn)品。在協(xié)議有效期內(nèi)，采購人直接或通過談判或詢價(jià)等方式與協(xié)議供應(yīng)商簽訂供貨合同的一種采購形式。系統(tǒng)應(yīng)該能夠支持協(xié)議供貨的招標(biāo)，談判或詢價(jià)、簽訂供貨合同的全流程管理。在線服務(wù)支持及質(zhì)疑投訴的處理作為采購行為的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該能夠提供全面的服務(wù)支持體系，及對(duì)質(zhì)疑投訴

30、的快速反應(yīng)機(jī)制。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)應(yīng)該能從代理機(jī)構(gòu)的角度，提供相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，比如如下的統(tǒng)計(jì)分析需求：按項(xiàng)目“開始日期、結(jié)束日期、業(yè)務(wù)處、采購方式、采購類別、采購人” 查詢已完成項(xiàng)目的信息情況（包括廢標(biāo)、取消、重新招標(biāo)的項(xiàng)目）；按月度、季度、任意時(shí)間段統(tǒng)計(jì)已完成項(xiàng)目金額。項(xiàng)目信息的統(tǒng)計(jì)可以統(tǒng)計(jì)多類數(shù)據(jù)，如：目錄內(nèi)、目錄外、節(jié)能、環(huán)保、涉密、中辦、采購類別（貨物、工程、服務(wù)）、采購方式等。方案關(guān)鍵技術(shù)及業(yè)務(wù)點(diǎn)與政采監(jiān)管體系的銜接及交互政府采購執(zhí)行交易體系需要與監(jiān)管體系進(jìn)行良好的銜接及交互，執(zhí)行交易過程中，監(jiān)管體系的用戶應(yīng)該能夠隨時(shí)了解和掌控交易過程，并行使其監(jiān)管職能。如何實(shí)現(xiàn)從半流程電子化

31、向全流程電子化的過渡和支持全流程電子化的招投標(biāo)是電子政府采購業(yè)務(wù)的理想狀態(tài)，也是系統(tǒng)建設(shè)的終極目標(biāo)。但相對(duì)于以往的手工作業(yè)，電子化招投標(biāo)無論在操作方式上還是用戶習(xí)慣上，都需要一個(gè)習(xí)慣和適應(yīng)的過程。因此，還是應(yīng)該循序漸進(jìn)，先易后難，逐步達(dá)到全流程的電子化處理。受到評(píng)標(biāo)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)條件及參與人員的系統(tǒng)操作水平的限制，評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)是最不容易實(shí)現(xiàn)線上操作的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，因此，全流程及半流程電子化的當(dāng)前的主要區(qū)別，就是線上評(píng)標(biāo)還是線下評(píng)標(biāo)的區(qū)分。系統(tǒng)需要針對(duì)兩種不同模式提出全面支持解決方案。系統(tǒng)的安全性如何得到保障一是在制度及技術(shù)要求層面，要求交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定通過相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測和認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。要

32、求交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善運(yùn)行和安全管理制度，采用可靠技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺(tái)的安全穩(wěn)定可靠以及數(shù)據(jù)電文的不被篡改、遺漏并可追溯。對(duì)各類用戶的身份標(biāo)識(shí)與鑒別、電子簽名、加密、解密、訪問控制及通信安全、存儲(chǔ)安全、數(shù)據(jù)安全和備份恢復(fù)、安全缺陷防范、安全審計(jì)等方面做了具體規(guī)定。二是在數(shù)據(jù)保密要求層面，規(guī)定交易平臺(tái)具備分段加密、整體解密功能；對(duì)投標(biāo)人未按規(guī)定加密的文件，交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收并提示。交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息，不得泄露可能影響公平競爭的信息。電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下進(jìn)行。三是對(duì)電子存檔、歸檔的要求。規(guī)定電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置電子招標(biāo)投標(biāo)工作人員

33、的職責(zé)權(quán)限，如實(shí)記錄相關(guān)過程及信息，并具備電子存檔、歸檔功能；電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄和公布相關(guān)交互數(shù)據(jù)信息的來源、時(shí)間并進(jìn)行電子存檔備份；任何單位和個(gè)人不得偽造、篡改或者損毀電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息。離線客戶端適應(yīng)各種環(huán)境 各招標(biāo)機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的情況和本單位開標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)境的限制，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)可能在外另外租場地進(jìn)行，而這些場地的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不同，不一定可以滿足電子化評(píng)標(biāo)的需要，還有些采購項(xiàng)目是涉密項(xiàng)目，為了安全，不能在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行開標(biāo)評(píng)標(biāo)。系統(tǒng)應(yīng)該能夠建立離線的開評(píng)標(biāo)客戶端，項(xiàng)目可以隨時(shí)導(dǎo)出數(shù)據(jù)到另外的環(huán)境中進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，結(jié)束后，可以將數(shù)據(jù)重新導(dǎo)入到數(shù)據(jù)中心，招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)

34、標(biāo)可以任意組合場所。各種審批及審核流程的靈活定制政府采購的執(zhí)行交易活動(dòng)中，涉及到大量的審批及審核流程，各個(gè)業(yè)務(wù)之間，不同代理機(jī)構(gòu)之間，均存在差異。系統(tǒng)應(yīng)該能夠適應(yīng)這些差異，能夠根據(jù)不同用戶的不同流程需求進(jìn)行靈活定制。各種待辦事項(xiàng)的消息推送在各種審批及審核流程中，涉及到大量的崗位及人員，為了避免業(yè)務(wù)流程的延誤，使流程能夠順暢推進(jìn)，系統(tǒng)應(yīng)該能夠提供盡可能多的待辦事項(xiàng)提醒及消息推送功能。解決方案總體架構(gòu)描述下圖就是基于政采電子化支撐平臺(tái)的總體架構(gòu)，分為兩個(gè)層面，一個(gè)支撐平臺(tái)層，一個(gè)解決方案層。代理機(jī)構(gòu)視角解決方案核心功能及特點(diǎn)代理機(jī)構(gòu)政采門戶功能概述采購代理機(jī)構(gòu)門戶為采購代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，當(dāng)采購人將

35、招標(biāo)工作委托給采購代理機(jī)構(gòu)后，采購代理機(jī)構(gòu)可以通過本門戶在網(wǎng)上組織招投標(biāo)工作。采購代理機(jī)構(gòu)門戶涵蓋的業(yè)務(wù)功能包括：代理機(jī)構(gòu)資格網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)操作、答復(fù)質(zhì)疑或協(xié)助處理投訴、集中采購機(jī)構(gòu)個(gè)性化業(yè)務(wù)需求，如依據(jù)政府采購計(jì)劃對(duì)采購單位采購項(xiàng)目進(jìn)行整理歸集，合理安排采購批次和規(guī)模、根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)確定中標(biāo)協(xié)議或定點(diǎn)供應(yīng)商，確定中標(biāo)產(chǎn)品、接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督及考核等。功能特點(diǎn)構(gòu)建了統(tǒng)一的財(cái)政用戶門戶應(yīng)用框架，對(duì)分散管理、獨(dú)立運(yùn)行的各類應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，形成具有統(tǒng)一用戶入口、分類導(dǎo)航、分級(jí)授權(quán)的信息資源服務(wù)平臺(tái)，可以根據(jù)系統(tǒng)不同用戶身份、需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)和單點(diǎn)登

36、錄。通過多種形式的個(gè)性化設(shè)置讓使用者可以僅關(guān)注與自身有關(guān)的特定應(yīng)用，使得信息的獲取更精準(zhǔn)、更智能、更能滿足用戶的個(gè)性需求使用網(wǎng)站內(nèi)容管理平臺(tái)(CMS)，以動(dòng)態(tài)的、交互的集中式應(yīng)用模式完成網(wǎng)站信息的創(chuàng)建、管理和發(fā)布。實(shí)現(xiàn)模板與信息內(nèi)容分離，支持在線編輯模版，支持遠(yuǎn)程對(duì)網(wǎng)站文件的維護(hù)管理，使網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)更簡易、更迅速、更智能。代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)功能概述代理機(jī)構(gòu)信息維護(hù)：代理機(jī)構(gòu)可登錄系統(tǒng)，對(duì)自己的信息進(jìn)行維護(hù)管理。采購代理機(jī)購?fù)ㄟ^帳號(hào)密碼或CA進(jìn)入系統(tǒng)修改注冊(cè)信息?？删S護(hù)信息分為需要審核和不需要審核兩種。需要審核的信息被修改后必須由省政府采購處審核后方可生效。代理機(jī)構(gòu)信息管理包括代理機(jī)構(gòu)信息采集、代

37、理機(jī)構(gòu)基本信息維護(hù)、代理機(jī)構(gòu)信息查詢等功能，實(shí)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)信息的采、管、用。代理機(jī)構(gòu)使用管理：代理機(jī)構(gòu)使用管理包括代理機(jī)構(gòu)的查詢、按照條件篩選，并切與采購項(xiàng)目受理中的委托代理機(jī)構(gòu)模塊進(jìn)行關(guān)聯(lián)。代理機(jī)構(gòu)績效管理：代理機(jī)構(gòu)績效管理是指對(duì)代理機(jī)構(gòu)被開行委托采購?fù)瓿汕闆r的績效考核和管理功能，代理機(jī)構(gòu)績效管理包括代理機(jī)構(gòu)績效指標(biāo)設(shè)置、代理機(jī)構(gòu)績效評(píng)定等功能。代理機(jī)構(gòu)可以查詢自身的績效評(píng)價(jià)信息。功能特點(diǎn)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)與共享資源庫緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)的注冊(cè)、評(píng)級(jí)及績效全方位管理。對(duì)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)及績效管理有助于提升代理機(jī)構(gòu)的影響力并擴(kuò)大市場份額。電子招投標(biāo)管理項(xiàng)目采購服務(wù)端采購委托采購委托管理主要包括委托函填

38、報(bào)及修改、委托受理分發(fā)以及委托函批核。其中委托函填報(bào)及修改包括采購人自填、代理機(jī)構(gòu)代填以及采購函修改等功能；委托受理分發(fā)包括采購委托受理以及采購委托分發(fā)；委托函批核包括委托審核和委托拆分；確認(rèn)委托協(xié)議或一攬子協(xié)議。導(dǎo)入采購申請(qǐng)采購申請(qǐng)列表填寫采購委托內(nèi)容選擇代理機(jī)構(gòu)保存并提交采購委托立項(xiàng)采購立項(xiàng)功能是定義終審的任務(wù)書進(jìn)行的采購立項(xiàng)操作，主要有設(shè)定項(xiàng)目編號(hào)、指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)辦人、編制、審核實(shí)施方案、編制、發(fā)布采購公告的處理環(huán)節(jié)。分配采購任務(wù)受理采購任務(wù)查看采購任務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)設(shè)立經(jīng)辦人經(jīng)辦人分配規(guī)則經(jīng)辦人接收設(shè)置包組實(shí)施方案的管理定義的是項(xiàng)目經(jīng)辦人起草實(shí)施方案以及代理機(jī)構(gòu)相關(guān)部門審核實(shí)施方案的

39、功能。其中實(shí)施方案的起草包括起草或修改實(shí)施方案、委托協(xié)議等。實(shí)施方案制定實(shí)施方案審核采購公告功能對(duì)終審的采購文件，相關(guān)管理人員可以通過網(wǎng)頁界面的形式對(duì)采購文件進(jìn)行發(fā)布管理，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄發(fā)布結(jié)果，并給符合條件的相關(guān)供應(yīng)商發(fā)送短信通知。包含采購公告、澄清公告、更正公告的起草、審核及發(fā)布、處理供應(yīng)商質(zhì)疑等。起草采購公告審核采購公告發(fā)布采購公告投標(biāo)供應(yīng)商查看公告后根據(jù)項(xiàng)目要求繳納標(biāo)書費(fèi)等費(fèi)用，獲取招標(biāo)書，代理機(jī)構(gòu)抽取專家組建評(píng)審小組，進(jìn)行供應(yīng)商資格審查并確認(rèn)標(biāo)書費(fèi)。供應(yīng)商根據(jù)標(biāo)書要求制作并上傳投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)保證金及投標(biāo)成功后，給代理商發(fā)送投標(biāo)回執(zhí)。供應(yīng)商報(bào)名提交資質(zhì)文件審核資質(zhì)文件標(biāo)書費(fèi)購買

40、記錄查看供應(yīng)商報(bào)名情況開標(biāo)、評(píng)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人進(jìn)行開標(biāo)前準(zhǔn)備，包括專家抽取，確認(rèn)保證金、供應(yīng)商簽到，待開標(biāo)時(shí)間開始后，代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人登錄開評(píng)標(biāo)輔助工具（評(píng)審控制臺(tái)），開啟并分發(fā)標(biāo)書，專家登錄評(píng)標(biāo)輔助工具（評(píng)審客戶端）進(jìn)行評(píng)標(biāo)、代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人或?qū)＜医M長起草評(píng)標(biāo)報(bào)告、代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告給采購單位確認(rèn)。抽取專家確定保證金供應(yīng)商簽到定標(biāo)采購單位確認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)候選人。確定中標(biāo)（成交）人采購結(jié)果公告采購結(jié)果管理定義的是采購代理機(jī)構(gòu)及采購人對(duì)招投標(biāo)等采購活動(dòng)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行管理的功能。主要包括評(píng)審報(bào)告管理、中標(biāo)（成交）公告管理以及中標(biāo)（成交）通知書的發(fā)放、受理采購結(jié)果質(zhì)疑投訴等功能模塊。起草

41、中標(biāo)公告審核公告發(fā)布公告起草中標(biāo)通知書審核中標(biāo)通知書發(fā)送中標(biāo)通知書供應(yīng)商查看通知書供應(yīng)商查看通知書采購合同采購合同管理定義的是采購合同的簽訂管理功能。主要包括合同模板的管理、采購合同的起草、采購合同的簽訂、采購合同的備案等。起草合同合同詳情審核合同簽訂合同合同備案驗(yàn)收采購人接收供應(yīng)商的驗(yàn)收申請(qǐng)后組建驗(yàn)收小組進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)簽字審核后由采購人備案。驗(yàn)收申請(qǐng)驗(yàn)收審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告項(xiàng)目辦結(jié)主要包括項(xiàng)目歸檔管理和項(xiàng)目檔案管理。其中項(xiàng)目歸檔管理包括項(xiàng)目歸檔起草、項(xiàng)目歸檔審核以及項(xiàng)目歸檔三個(gè)階段；項(xiàng)目檔案管理包括項(xiàng)目檔案的轉(zhuǎn)交、項(xiàng)目檔案的銷毀以及項(xiàng)目檔案的查閱三個(gè)管理功能。收集整理歸檔資料歸檔項(xiàng)目

42、管理對(duì)采購項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)則進(jìn)行設(shè)置的功能。項(xiàng)目規(guī)則設(shè)置項(xiàng)目采購客戶端系統(tǒng)設(shè)置提供數(shù)據(jù)同步等配置功能，將服務(wù)器項(xiàng)目信息同步到客戶端。編制采購文件組件提供采購文件編制工具，可方便的訂制采購文件，且易于供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時(shí)進(jìn)行應(yīng)答，方便專家對(duì)應(yīng)評(píng)分。編制采購文件編制投標(biāo)文件投標(biāo)方在接收到招標(biāo)文件后可根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容制作投標(biāo)文件進(jìn)行應(yīng)答，并設(shè)置相應(yīng)點(diǎn)等內(nèi)容。制作投標(biāo)文件評(píng)審控制臺(tái)評(píng)審控制臺(tái)是代理機(jī)構(gòu)控制、管理項(xiàng)目招評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)各工作的工具。包括開標(biāo)準(zhǔn)備、項(xiàng)目開標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)三部分內(nèi)容。其中，開標(biāo)準(zhǔn)備包括獲取項(xiàng)目資料、選擇項(xiàng)目和供應(yīng)商簽到。接收、導(dǎo)入投標(biāo)文件項(xiàng)目開標(biāo)功能主要包括：項(xiàng)目開標(biāo)、開標(biāo)一覽表和開標(biāo)結(jié)束。

43、開標(biāo)一覽表項(xiàng)目評(píng)標(biāo)主要包括：評(píng)審控制臺(tái)、符合性審查匯總、專家評(píng)分匯總、計(jì)算價(jià)格得分、評(píng)分匯總、推薦中標(biāo)候選人、起草評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)上傳等。評(píng)標(biāo)控制臺(tái)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告專家匯總評(píng)審客戶端評(píng)審客戶端主要用于評(píng)審專家評(píng)審項(xiàng)目使用，是電子化評(píng)標(biāo)的工具。主要包括：選擇項(xiàng)目、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、符合性審查、專家評(píng)分、評(píng)審結(jié)果。資質(zhì)審核評(píng)審打分評(píng)審結(jié)果功能特點(diǎn)支持招投標(biāo)的全流程電子化管理，徹底實(shí)現(xiàn)無紙化招投標(biāo)。功能模塊及流程靈活配置，也可根據(jù)需要選取部分流程實(shí)現(xiàn)電子化處理。支持遠(yuǎn)程投標(biāo)及開標(biāo)，專家、供應(yīng)商無需到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場。支持離線客戶端，適應(yīng)安全需要及復(fù)雜評(píng)標(biāo)環(huán)境。協(xié)議供貨管理功能概述招標(biāo)管理包括招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和二次競

44、價(jià)等，需要實(shí)現(xiàn)協(xié)議供貨定制招標(biāo)、非定制招標(biāo)、招品牌等三種招標(biāo)模式。開標(biāo)：系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的簽到、數(shù)據(jù)包現(xiàn)場導(dǎo)入功能，系統(tǒng)可按投標(biāo)人順序（或倒序）進(jìn)行唱標(biāo)，可顯示投標(biāo)人名稱、按品目顯示投標(biāo)產(chǎn)品名稱、配置及服務(wù)等信息。唱標(biāo)結(jié)束后可打印開標(biāo)記錄確認(rèn)表。評(píng)標(biāo)：專家通過評(píng)標(biāo)系統(tǒng)對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)進(jìn)行符合性檢查、商務(wù)評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、投標(biāo)商品方案設(shè)定與投標(biāo)商品的評(píng)審；同時(shí)實(shí)現(xiàn)協(xié)議供貨分階段評(píng)標(biāo)，根據(jù)多輪評(píng)標(biāo)結(jié)果確定入圍產(chǎn)品和中標(biāo)產(chǎn)品。系統(tǒng)可根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告模板，結(jié)合當(dāng)天的評(píng)標(biāo)情況，自動(dòng)生成評(píng)標(biāo)報(bào)告。二次競價(jià)：協(xié)議供貨期間通過二次競價(jià)實(shí)現(xiàn)交易商品的更新，僅限入圍與中標(biāo)的供應(yīng)商可以參與二次競價(jià)，協(xié)議供貨商在二次競價(jià)時(shí)不

45、再進(jìn)行調(diào)整。采購機(jī)構(gòu)相關(guān)人員可選擇部分包進(jìn)行競價(jià)，一個(gè)協(xié)議供貨期內(nèi)可能存在多次競價(jià)，二次競價(jià)需設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在評(píng)審時(shí)根據(jù)競價(jià)文件分方案評(píng)審，比對(duì)節(jié)能、環(huán)保清單后產(chǎn)生新的中標(biāo)、入圍產(chǎn)品，評(píng)審過程不再請(qǐng)專家參與。交易管理包括商品展示、信息變更、直接訂購、網(wǎng)上競價(jià)、監(jiān)督評(píng)價(jià)和信息統(tǒng)計(jì)等。挑選購買商品：展示中標(biāo)人、中標(biāo)商品及協(xié)議供貨商等信息。采購人可查看中標(biāo)商品及相關(guān)配件、商品配置信息。具有同類商品對(duì)比功能所有產(chǎn)品價(jià)格只有登陸后才可查看，包括平均成交價(jià)、媒體報(bào)價(jià)、參考報(bào)價(jià)（協(xié)商有接口協(xié)議的其他采購網(wǎng)站的報(bào)價(jià)，如：中關(guān)村在線），各供貨商針對(duì)本商品的報(bào)價(jià)（不得高于市場價(jià)與最低折扣相乘的值，只顯示提供了

46、報(bào)價(jià)的供貨商）及以上各項(xiàng)價(jià)格的更新日期，系統(tǒng)自動(dòng)生成價(jià)格走勢圖。采購人在系統(tǒng)中發(fā)起訂單，填寫產(chǎn)品配置及服務(wù)等相關(guān)信息，協(xié)議供貨商收到訂單后與采購人確認(rèn)出貨，完成訂單。同時(shí)，協(xié)議供貨商也可直接在系統(tǒng)中生成合同打印后供采購人確認(rèn)，送貨后生成驗(yàn)收單。信息變更：中標(biāo)供應(yīng)商維護(hù)中標(biāo)商品的參數(shù)信息、圖片信息、配件信息，媒體價(jià)、投標(biāo)價(jià)以及協(xié)議供貨商的維護(hù)，并需提交采購機(jī)構(gòu)審核通過后才能生效。網(wǎng)上競價(jià)：采購人委托后，采購機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)上發(fā)起競價(jià)，設(shè)定產(chǎn)品配置、服務(wù)、參與競價(jià)供貨商范圍、報(bào)價(jià)次數(shù)、時(shí)限等內(nèi)容，參與競價(jià)的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)可以多次報(bào)價(jià)。每次報(bào)價(jià)都必須低于上次的報(bào)價(jià)（根據(jù)競價(jià)要求可以按遞減幅度報(bào)價(jià)也可

47、以按遞減比例報(bào)價(jià)）。供應(yīng)商在報(bào)價(jià)過程中只能看到商品信息、報(bào)價(jià)要求及自己的報(bào)價(jià)和當(dāng)前最低價(jià)。報(bào)價(jià)截止時(shí)間到，系統(tǒng)自動(dòng)推薦當(dāng)前價(jià)格最低的供應(yīng)商作為備選供應(yīng)商。競價(jià)結(jié)束后，采購機(jī)構(gòu)將競價(jià)結(jié)果提交給采購人，由采購人最終確認(rèn)競價(jià)結(jié)果。信息發(fā)布展示關(guān)于協(xié)議供貨的公告、活動(dòng)、工作問答等信息和在外網(wǎng)展示當(dāng)前時(shí)期的IT類協(xié)議供貨商品，采購人可以通過外網(wǎng)查看、對(duì)比、選擇當(dāng)前時(shí)期的IT類協(xié)議供貨商品，登陸后可查看商品的價(jià)格信息。其他功能主要涉及到批量采購結(jié)果的系統(tǒng)錄入。系統(tǒng)支持將批量采購的結(jié)果錄入到系統(tǒng)中，由中標(biāo)供應(yīng)商錄入，采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后入交易庫，只有入圍和中標(biāo)的供應(yīng)商的中標(biāo)商品才可以進(jìn)入商品交易庫。功能特點(diǎn)支

48、持協(xié)議供貨的全流程電子化管理，徹底實(shí)現(xiàn)無紙化協(xié)議供貨招投標(biāo)管理。功能模塊及流程靈活配置，也可根據(jù)需要選取部分流程實(shí)現(xiàn)電子化處理。支持遠(yuǎn)程投標(biāo)及開標(biāo)，專家、供應(yīng)商無需到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場。提供電子商城模式，供采購人方便的貨比三家，提升采購人購物體驗(yàn)。答復(fù)質(zhì)疑及協(xié)助處理投訴功能概述答復(fù)招標(biāo)文件質(zhì)疑采購代理機(jī)構(gòu)或采購人通過此功能對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，答復(fù)時(shí)對(duì)所有報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行答復(fù)。協(xié)助財(cái)政處理投訴代理機(jī)構(gòu)通過本功能協(xié)助財(cái)政處理供貨商或者其它采購干系人的投訴。根據(jù)財(cái)政的要求填寫相關(guān)的澄清或者說明事項(xiàng)。功能特點(diǎn)支持從多渠道獲取質(zhì)疑及投訴信息，建立包括電子郵件、在線投訴，電話及書面申訴等多方式的投訴通道。支持質(zhì)

49、疑及投訴處理流程的定制，適應(yīng)各地用戶不同的投訴處理流程。支持質(zhì)疑投訴按照處理流程自動(dòng)推送，自動(dòng)通過系統(tǒng)發(fā)送提示信息及待辦事項(xiàng)，避免投訴處理延誤。支持質(zhì)疑投訴處理的知識(shí)庫管理，可以根據(jù)質(zhì)疑投訴的不同類型定制不同的處理預(yù)案，并能隨時(shí)根據(jù)投訴處理結(jié)果更新知識(shí)庫及處理預(yù)案。服務(wù)支持管理功能概述在線客服：服務(wù)對(duì)象：政府采購網(wǎng)站的所有訪問者客服后臺(tái)分以下幾個(gè)服務(wù)組：網(wǎng)站客戶服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)客戶服務(wù)供應(yīng)商客戶服務(wù)：有需要的供應(yīng)商設(shè)置座席為訪客提供服務(wù)采購代理機(jī)構(gòu)客戶服務(wù)：有需要的代理機(jī)構(gòu)設(shè)置座席為訪客提供服務(wù)在線客服系統(tǒng)提供三部分: 服務(wù)器端軟件系統(tǒng)、Web頁面版客戶界面及客服后臺(tái)響應(yīng)系統(tǒng)。遠(yuǎn)程協(xié)助：遠(yuǎn)程協(xié)助系

50、統(tǒng)接受網(wǎng)站客戶的請(qǐng)求，提供遠(yuǎn)程客戶桌面及遠(yuǎn)程控制客戶主機(jī)，協(xié)助客戶完成業(yè)務(wù)操作。系統(tǒng)要求具備文件傳輸、通訊服務(wù)等功能，并具有高的安全性。內(nèi)部通知：內(nèi)部通知系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政府采購網(wǎng)站用戶之間的信息溝通。主要用于網(wǎng)站系統(tǒng)自動(dòng)業(yè)務(wù)通知、業(yè)務(wù)提醒、用戶與用戶之間文件傳遞、信息訂閱。內(nèi)部通知系統(tǒng)的用戶基礎(chǔ)為政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)的用戶庫。用戶庫按用戶類型分為系統(tǒng)管理員、財(cái)政部門用戶、采購人用戶、采購代理機(jī)構(gòu)用戶、專家用戶、供應(yīng)商用戶和其他監(jiān)管理部門用戶。內(nèi)部通知系統(tǒng)分自動(dòng)收件與發(fā)件兩大主要功能。通知正文以文本形式傳遞，支持多附件掛載。在線培訓(xùn)：目前政府采購業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)采購人、代理機(jī)構(gòu)、專家、供應(yīng)商、財(cái)政業(yè)務(wù)處室人

51、員的培訓(xùn)，局限于定期或者不定期的采用集中授課的方式，進(jìn)行業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。在線培訓(xùn)模擬教室，為政府采購業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的各類用戶提供全面的、不受時(shí)間、地點(diǎn)限制的業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)，將大大方便用戶掌握系統(tǒng)功能。信息訂閱：信息訂閱作為政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息推送的主要服務(wù)方式。主要提供標(biāo)訊訂閱、交易通知、待辦事宜到達(dá)提醒、業(yè)務(wù)處理時(shí)效預(yù)報(bào)等。呼叫中心及客戶服務(wù)：運(yùn)維服務(wù)中心的運(yùn)維服務(wù)管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)應(yīng)該充分滿足運(yùn)維服務(wù)的實(shí)際需要，體現(xiàn)運(yùn)維服務(wù)日常運(yùn)行的科學(xué)性和規(guī)范性。設(shè)置呼叫中心功能，來電用戶信息識(shí)別和顯示、業(yè)務(wù)受理和解決登記、工作流轉(zhuǎn)信息以及查詢統(tǒng)計(jì)等功能。同時(shí)提供運(yùn)維服務(wù)信息管理功能，主要體現(xiàn)在日常咨

52、詢受理分類統(tǒng)計(jì)、知識(shí)庫管理、運(yùn)維服務(wù)中心績效考核，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管功能等方面。功能特點(diǎn)支持按照不同的用戶視角定制服務(wù)方案，包括財(cái)政視角、代理機(jī)構(gòu)視角、采購人視角、供貨商視角。提供多種服務(wù)方式，熱線電話、在線服務(wù)及在線培訓(xùn)等。提供各種信息定制服務(wù)，并可支持移動(dòng)客戶端。統(tǒng)計(jì)分析及輔助決策功能概述政府采購決策分析的基礎(chǔ)是收集項(xiàng)目采購各環(huán)節(jié)的信息，在此基礎(chǔ)上將數(shù)據(jù)進(jìn)行整理后展現(xiàn)給用戶使用和分析。系統(tǒng)提供以下幾部分功能：信息查詢、統(tǒng)計(jì)表格、分析預(yù)測。以列表清單、報(bào)表、圖形方式展現(xiàn)數(shù)據(jù)。功能特點(diǎn)多維條件組合查詢支持多種科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法：趨勢分析 比較分析 比率分析 豐富多樣的結(jié)果展現(xiàn)方式滿足多個(gè)角色，覆蓋全業(yè)務(wù)的報(bào)表

53、設(shè)置提供消息預(yù)警，提醒功能，增強(qiáng)人性化體驗(yàn)提供豐富的內(nèi)置報(bào)表，支持自定義報(bào)表、自定義函數(shù)提供給供應(yīng)商使用的功能服務(wù)供應(yīng)商政采門戶供應(yīng)商門戶為供應(yīng)商提供了參與招投標(biāo)工作的入口。在本平臺(tái)，供應(yīng)商可以完成發(fā)布產(chǎn)品目錄、查詢當(dāng)前招標(biāo)項(xiàng)目、網(wǎng)上報(bào)名、購買標(biāo)書、投標(biāo)、接受投標(biāo)邀請(qǐng)、對(duì)招投標(biāo)提出質(zhì)疑及投訴等操作，通過電子化的方式參與招投標(biāo)工作。供應(yīng)商門戶涵蓋的業(yè)務(wù)功能包括：供應(yīng)商注冊(cè)、日常信息維護(hù)或變更申請(qǐng)、標(biāo)訊訂閱、網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù)、簽訂電子合同、履約供貨確認(rèn)、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴、供應(yīng)商產(chǎn)品維護(hù)、供應(yīng)商誠信考核記錄查詢等功能。供應(yīng)商注冊(cè)首次參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上注冊(cè)，填寫注冊(cè)表格，上傳相關(guān)資料；等待審

54、核、公示，通過后在線接收入庫通知；提出供應(yīng)商日常信息維護(hù)或變更申請(qǐng)；按照維護(hù)（變更）信息類別直接修改或經(jīng)審核后修改。供應(yīng)商網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù)供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)活動(dòng)包括網(wǎng)上報(bào)名、下載采購文件（招標(biāo)文件、招標(biāo)文件、詢價(jià)文件等）、網(wǎng)上對(duì)采購文件提疑、網(wǎng)上制作電子投標(biāo)文件、網(wǎng)上繳納投標(biāo)保證金、網(wǎng)上投標(biāo)及網(wǎng)上開標(biāo)等一系列業(yè)務(wù)。網(wǎng)上報(bào)名網(wǎng)上報(bào)名是指供應(yīng)商網(wǎng)上查詢所需采購公告，登入系統(tǒng)后，對(duì)該采購項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)名操作。下載采購文件下載采購文件是指供應(yīng)商報(bào)名后，可網(wǎng)上直接下載采購文件進(jìn)行查看。電子投標(biāo)文件制作網(wǎng)上制作電子投標(biāo)文件是指供應(yīng)商根據(jù)采購文件要求，選擇系統(tǒng)中相應(yīng)模板的投標(biāo)書格式，進(jìn)行網(wǎng)上（或網(wǎng)下）編輯形成正式的投

55、標(biāo)文件。對(duì)采購文件的質(zhì)疑網(wǎng)上對(duì)采購文件提疑包括兩部分，一是代理機(jī)構(gòu)（采購人）在網(wǎng)上發(fā)布采購文件的征詢意見公告后，供應(yīng)商可以網(wǎng)上查看采購文件并進(jìn)行提疑操作，二是供應(yīng)商（報(bào)名）下載采購文件后，對(duì)采購文件有疑問的，可以在網(wǎng)上對(duì)采購文件進(jìn)行提疑操作。網(wǎng)上繳納保證金網(wǎng)上繳納投標(biāo)保證金是指供應(yīng)商可以通過系統(tǒng)，直接進(jìn)入網(wǎng)上銀行繳納投標(biāo)保證金，并取得保證金繳納憑證的業(yè)務(wù)。網(wǎng)上投標(biāo)開標(biāo)實(shí)時(shí)查看網(wǎng)上投標(biāo)是指在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間前，在網(wǎng)上對(duì)編輯形成的最終電子投標(biāo)文件進(jìn)行正式投標(biāo)。網(wǎng)上開標(biāo)是指供應(yīng)商可在網(wǎng)上實(shí)時(shí)查看到開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)的響應(yīng)情況。如供應(yīng)商在異地的，也可通過遠(yuǎn)程視頻在網(wǎng)上參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的整個(gè)過程。簽訂電子合同

56、供應(yīng)商與采購人及代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上簽訂電子合同（帶電子簽章）。包括供應(yīng)商網(wǎng)上收取、確認(rèn)中標(biāo)（或未中標(biāo)）通知書、起草電子采購合同并與采購人及代理機(jī)構(gòu)簽訂合同。網(wǎng)上收取、確認(rèn)采購結(jié)果通知書；選擇適合的合同模板起草合同；簽署合同。履約供貨供應(yīng)商與采購單位簽訂合同后，應(yīng)按合同規(guī)定，提供采購人貨物（或服務(wù)），并在網(wǎng)上與采購人簽署電子貨物驗(yàn)收單、質(zhì)量保證單、售后服務(wù)單等，接受采購人和財(cái)政及監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。供應(yīng)商協(xié)議供貨業(yè)務(wù)供應(yīng)商質(zhì)疑供應(yīng)商在收到中標(biāo)（未中標(biāo)）通知書后，如對(duì)采購結(jié)果有異議的，可在網(wǎng)上發(fā)起質(zhì)疑單，打印質(zhì)疑單后，將書面材料報(bào)送給采購人或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)疑。供應(yīng)商在線接收采購人（或代理機(jī)構(gòu)）的質(zhì)疑答復(fù)

57、書。供應(yīng)商投訴供應(yīng)商在質(zhì)疑后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到質(zhì)疑答復(fù)或者對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿的，可在網(wǎng)上查找投訴書格式文本，網(wǎng)上編輯形成正式投訴書，打印成書面材料后遞交同級(jí)財(cái)政部門。供應(yīng)商產(chǎn)品維護(hù)供應(yīng)商應(yīng)對(duì)所能提供的產(chǎn)品（服務(wù)）信息，包括產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品規(guī)格、售后服務(wù)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)維護(hù)。供應(yīng)商監(jiān)督及誠信考核管理當(dāng)供應(yīng)商在網(wǎng)上的采購活動(dòng)中（包括投標(biāo)活動(dòng)、履約及售后、產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)疑投訴等）的相應(yīng)數(shù)據(jù)超過標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警數(shù)據(jù)后，系統(tǒng)可發(fā)出預(yù)警，財(cái)政部門（或監(jiān)管機(jī)構(gòu)）可實(shí)時(shí)在網(wǎng)上查看到相應(yīng)信息。移動(dòng)端信息服務(wù)平臺(tái)App提供給供應(yīng)商一定服務(wù)平臺(tái)App功能，主要提供信息定制服務(wù)，消息提醒、中標(biāo)公告及通知等。對(duì)全流程及半流程電子化招標(biāo)

58、模式的支持策略全流程電子化的招投標(biāo)是電子政府采購業(yè)務(wù)的理想狀態(tài)，也是系統(tǒng)建設(shè)的終極目標(biāo)。但相對(duì)于以往的手工作業(yè)，電子化招投標(biāo)無論在操作方式上還是用戶習(xí)慣上，都需要一個(gè)習(xí)慣和適應(yīng)的過程。因此，還是應(yīng)該循序漸進(jìn)，先易后難，逐步達(dá)到全流程的電子化處理。受到評(píng)標(biāo)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)條件及參與人員的系統(tǒng)操作水平的限制，評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)是最不容易實(shí)現(xiàn)線上操作的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，因此，全流程及半流程電子化的當(dāng)前的主要區(qū)別，就是線上評(píng)標(biāo)還是線下評(píng)標(biāo)的區(qū)分。以電子招投標(biāo)系統(tǒng)為例，提出了針對(duì)兩種不同模式的系統(tǒng)操作支持策略。下邊表格是根據(jù)兩種典型模式整理出的業(yè)務(wù)步驟：1、操作步驟列中，代理機(jī)構(gòu)需要操作的步驟以粗體綠色標(biāo)識(shí)。2、采購需求編制

59、、采購文件編制、投標(biāo)文件編制、開評(píng)標(biāo)需使用客戶端工具。3、以下操作步驟僅為必要操作步驟，非必要操作步驟參考項(xiàng)目采購系統(tǒng)使用手冊(cè)。4、列表中的入口為各模塊入口，也可以通過系統(tǒng)統(tǒng)一的入口（工作臺(tái)/待辦列表）進(jìn)入。全流程電子化招投標(biāo)(線上評(píng)標(biāo))的系統(tǒng)處理策略操作步驟角色系統(tǒng)功能入口說明導(dǎo)入采購申請(qǐng)采購單位委托經(jīng)辦人采購單位導(dǎo)航欄/01、采購申請(qǐng)采購委托采購單位委托經(jīng)辦人采購單位導(dǎo)航欄/01、采購申請(qǐng)采購單位導(dǎo)航欄/02、采購委托接收委托函代理機(jī)構(gòu)委托經(jīng)辦人采購委托/接收采購委托分配采購任務(wù)代理機(jī)構(gòu)任務(wù)分配人立項(xiàng)/采購任務(wù)/分配采購任務(wù)接收采購任務(wù)代理機(jī)構(gòu)任務(wù)接收人立項(xiàng)/采購任務(wù)/接收采購任務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)

60、代理機(jī)構(gòu)任務(wù)接收人立項(xiàng)/立項(xiàng)/項(xiàng)目立項(xiàng)流程設(shè)置選項(xiàng)選擇“電子化評(píng)審（客戶端）”選項(xiàng)經(jīng)辦人接收代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人立項(xiàng)/立項(xiàng)/經(jīng)辦人接收編寫采購需求采購單位需求經(jīng)辦人采購單位導(dǎo)航欄/03、采購需求采購需求編制工具確認(rèn)采購需求代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人立項(xiàng)/立項(xiàng)/確認(rèn)采購需求分包代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人立項(xiàng)/立項(xiàng)/設(shè)置包組編制采購文件代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人立項(xiàng)/采購文件/編制采購文件采購文件編制工具注意項(xiàng)目規(guī)則中的可選環(huán)節(jié)設(shè)置確認(rèn)采購文件采購單位項(xiàng)目經(jīng)辦人編制采購公告代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人采購公告/采購公告/起草采購公告審核采購公告采購單位項(xiàng)目經(jīng)辦人采購公告/采購公告/審核采購公告發(fā)布采購公告代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人采購公告/