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文檔簡介

1、應急處理流程一、獲知故障1、接到故障報告2、及時通知有關人員3、做KY、記錄二、趕赴現(xiàn)場1、當班人員及時趕到現(xiàn)場2、查看故障情況、報告領導三、應急處理1、盡快采取有效的措施,停止或減少因故障引起的損失和對設備的影響2、若有備有設備應及時開啟、恢復原有設備運行3、也可采用臨時補救措施4、若在可能危及公共安全的公共場合,應立即掛警示標志、標牌、警示帶四、修理更換1、查清故障原因和損壞備件(備件應提前報)2、盡量縮短影響時間五、恢復使用1、恢復完畢、應通知可使用2、對故障設備進行監(jiān)控3、對這一次故障應進行水平展開六、記錄故障及原因并寫出故障報告1、記錄故障發(fā)生時間、日期、地點、原因2、記錄維修時使用

2、備件、查看備件庫存3、對本次故障進行探討會、學習3. 1危險源hazard可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。2 危險源辨識 hazard identification識別危險源的存在并確定其特性的過程。3。3 風險 risk某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。4 重大危險源 major hazard installations指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危 險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。3. 5 應急救援 emergency rescne指在發(fā)生事故時,米取消除、減少事故危害和防止事故擴大或 惡化,最大

3、限度降低事故造化成的損失或危害的措施。3.6 應急預案 emergency plan指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,為迅速、有序地開展應急行 動,而預先制定的行動計劃或方案。3. 7 準備 preparedness針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效開展應急行為而預先所做的 準備。3. 8 響應 response指事故發(fā)生后立即采取的應急措施或救援行動。9 恢復 reecovery指事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài) 環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的各種行動。4應急預案編制工作程序預案編制工作針對性強,要緊密結合企業(yè)工作實際,明確工作 機構,借鑒同行業(yè)事故教訓,全面分析企業(yè)危險因素,客

4、觀評價 企業(yè)應急能力,采取應對措施,編制步驟可按照以下程序進行(如 圖1所示)1成立應急預案編制小組針對企業(yè)可能發(fā)生的事故類別和應急職責,成立應急預案編制 工作組,明確編制任務、職責分工和工作計劃。2危險分析和應急能力評估辨識可能發(fā)生的重大事故風險,并進行影響范圍和后果分析(即危險識別、脆弱性分析和風險分析);依據(jù)分析結果,對應 急資源進行需求分析,評估現(xiàn)有的應急能力。3編制應急預案根據(jù)危險分析和應急能力評估的結果,針對可能發(fā)生的事故, 按照規(guī)定和要求編制應急預案。4應急預案評審與發(fā)布生產(chǎn)經(jīng)營單位或管理部門應急組織開展預案的評審工作。包括 內部評審和外部評審,以確保應急預案的規(guī)范性、科學性和可

5、操 作性。預案經(jīng)評審完善后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布, 并按規(guī)定報有關部門備案。5應急預案的實施預案批準發(fā)布后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織落實預案中的各項工 作,進一步明確各項職責和任務分工;并對廣大從業(yè)人員加強應 急知識的宣傳、教育和培訓,定期組織應急預案演練,實現(xiàn)應急 預案持續(xù)改進。5預案的主要內容1總則1. 1編制目的簡述預案編制的目的、作用和必要性等。1. 2編制依據(jù)簡述預案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、行政規(guī)章,地方性法規(guī) 和規(guī)章,有關行業(yè)管理規(guī)定和技術規(guī)范等要求。1. 3適用范圍說明預案適用范圍、啟動條件、申請程序及批準權限。1. 4預案體系說明生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案體系由哪

6、些預案構成,具體指出預案的名稱。注1:生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的主要劃分為綜合預案、專 項預案、現(xiàn)場預案三個層次。1. 5工作原則簡述預案編制的原則,原則要簡明扼要,明確具體(如:以人 為本、安全第一,統(tǒng)一領導、分級負責,資源共享、協(xié)同應對, 依靠科學、依法規(guī)范,反映快捷、措施果斷,預防為主、平戰(zhàn)結 合等)。5. 2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況5. 2. 1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位的地址、經(jīng)濟性質、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、 主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內容,重點說明企業(yè)危險源、以及周邊交通、 重要設施、目標、場所等情況。5. 2. 2危險分析危險因素:說明本單位可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的各種危險因

7、素。脆弱性:說明本單位一旦發(fā)生危險事故,哪些位置和環(huán)節(jié)容易受 到破壞和影響。風險分析:說明重大事故發(fā)生時,對本單位內部或外部造成破 壞(或傷害)的可能性,以及這些破壞(或傷害)可能導致的嚴 重程度。風險及隱患治理:說明本單位針對存在的風險及隱患所采取的 綜合治理措施。5. 3組織機構及職責5. 3. 1應急組織體系以組織結構圖的形式把本單位自上到下,把參與重大事故應急 的部門或單位組織體系結構圖表示出來。5. 3. 2應急職能部門的職責明確本單位參與生產(chǎn)安全事故應急相應的職能部門名稱,以及 在應急工作中的具體職責。5. 3. 3應急救援指揮機構及成員構成列出應急救援指揮部組成情況,同時詳細說明

8、應急救援指揮部 總指揮、副總指揮部由誰擔任,以及指揮機構其他人員的構成情 況。另外也要說明指揮機構是否下設相關應急救援單位,如果設 立,說明具體構成情況。5. 3. 4現(xiàn)場指揮機構及職責列出現(xiàn)場應急救援指揮部組成情況,明確指揮部的總指揮、副 總指揮及指揮部各救援小組的具體責任。救援小組中要有應急救 援的專家參與,所有部門和人員的職責應當涵蓋所有現(xiàn)場應急救 援活動的應急功能。注2:各項職責應當明確,相互銜接,避免疏漏或重疊建議 分類、分條進行表述。5. 4預防預警5. 4. 1危險源監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營單位按照關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通 知(安監(jiān)總協(xié)調字【2005】125號,對重大危險源進行監(jiān)

9、控和 管理,對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控和分析,采取有效預防措 施。5.4.2預警系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應明確預防預警方式方法、渠道以及監(jiān)督檢查措 施,信息交流與通報,預警信息發(fā)布程序。重點是建立本單位重 大危險源信息檢測方法與程序,進行分級,根據(jù)事故級別和影響 程度,及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相行動。5.4.3信息報告與溝通a)接警與通知生產(chǎn)經(jīng)營單位應明確24小時報警電話,建立接警和事通報程 序;當接事故報警后應盡快將事故信息通知本單位內部有關應急 部門及人員。b)信息上報事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確向上級主管部門報告事故 信息的流程及報告內容。當發(fā)生的事故波及周邊社會時,生產(chǎn)經(jīng)

10、 營單位同時應明確向當?shù)卣蛲壪嚓P部門進行通報的程序 以及通報的形式與內容。c)公眾信息交流當發(fā)生的事故波及周邊的社會時,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須明確通知 場外社會公眾及有關單位方法和程序,使其盡快采取緊急避險措 施,減少事故造成的后果和損失。應急響應根據(jù)應急響應級別,建立應急響應程序,應急程序分為基本應 急程序和專項應急處置程序。5.5.1應急分級事故響應按照分級負責的原則,生產(chǎn)經(jīng)營單位可針對事故危害 程度、影響范圍和單位內部控制事態(tài)的能力將生產(chǎn)安全事故應急 行動分為不同的等級,由相應的智能部門利用現(xiàn)有資源,采取有 效應對措施。5.5.2基本應急程序指揮與控制明確統(tǒng)一的應急指揮、協(xié)調和決策程序,

11、便于對事故進行初始 評估,確認緊急狀態(tài),從而迅速有效的進行緊急響應。資源調度程序明確在緊急情況下,應急救援隊伍、應急物資、應急裝備等應 急資源的緊急調度程序。醫(yī)療救護程序明確在緊急狀態(tài)下,事故現(xiàn)場展開醫(yī)療救護的基本程序,包括 醫(yī)療機構聯(lián)絡、現(xiàn)場急救、傷員運送、治療等所作的安排。應急人員的安全防護程序應明確在救援活動中,保護應急救援人員安全所作的準備和規(guī) 定。事態(tài)檢測與評估程序明確在事故應急救援過程中對事態(tài)發(fā)展進行持續(xù)監(jiān)測和評估 的程序,便于在事故處置過程中提前采取合理的應急措施。5.5.3專項應急處置方案針對某種具體的、特定類型的緊急情況,如危險物質泄漏、火 災、某單一事故類型的應急而制定的處

12、置方案(如:煤礦企業(yè)重 大事故應急專項處置方案包括水災事故、冒頂(片幫)事故、瓦 斯事故、火災等專項處置方案,電網(wǎng)企業(yè)大面積停電應急處置方 案,危險化學品企業(yè)的火災、爆炸、中毒等專項處置方案)。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項應急處置方案時,應充分考慮:本單位特定危險的特點;對應急組織機構、應急活動等更為具體的闡述;專項應急處置方案的程序應與基本應急程序有機銜接起來;生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位特點,編制多個專項應急處置方 案。5.5.4應急結束明確應急終止的條件,以及應急狀態(tài)解除的程序、機構或人員, 并注意區(qū)別現(xiàn)場搶救活動的結束。后期處置明確生產(chǎn)安全事故應急結束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位進行污染物收集、清理與處理、

13、設施重建、生產(chǎn)恢復等程序。保障措施5.7.1通信與信息保障建立通信系統(tǒng)維護以及信息采集等制度,確保應急期間信息通 暢。明確參與應急活動的所有部門通訊方式,分級聯(lián)系方式,并 提供備用方案和通訊錄。5.7.2應急隊伍保障要求列出各類應急響應的人力資源,以及專業(yè)應急救援隊伍的 組織與保障方案,以及應急能力保持方案等。5.7.3應急裝備保障明確應急救援期間,需要使用的應急設備類型、數(shù)量、性能和 存放位置,備用措施等內容。5.7.4經(jīng)費保障明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和管理監(jiān)督措施,提 供應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)費的保障措施。5.7.5其他保障生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況而確定其他相關保障措施,如:交通運輸保障、治安保障、技術保障等。培訓與演練培訓應說明對生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領導、應急管理和救援人員的上崗 前培訓、常規(guī)性培訓、應說明培訓的計劃及方式。演習應明確本單位演習的

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