安全投資與安全經(jīng)濟(jì)效益

1、1引言近年來，我國企業(yè)平安生產(chǎn)工作雖然取得了不少的成績，但是平安生產(chǎn)形勢 依然十分嚴(yán)峻。事故頻發(fā)，職業(yè)危害嚴(yán)重，不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且影響社 會安定。平安投資決策是平安經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要又有待拓展的新領(lǐng)域，主要 涉及兩方面問題，即平安投入與平安產(chǎn)出之間的相互制約關(guān)系和如何以最小的安 全投入獲得最大的平安產(chǎn)出。平安投資分析的目的是實(shí)現(xiàn)必要的平安功能，減少 損失，保障企業(yè)的生產(chǎn)平安，以便集中投資，獲取最大的平安效益，平安資源的 投入研究，是開展平安事業(yè)，提高人類生產(chǎn)、生活平安水平的物質(zhì)保證；其次研 究平安投資是研究國民經(jīng)濟(jì)與社會開展的需要，是提高平安資源利用率和平安經(jīng) 濟(jì)效益的前提。2平安經(jīng)

2、濟(jì)投資與平安效益平安經(jīng)濟(jì)投資平安投資是指投入平安活動的一切人力、物力和財(cái)力的總和，也稱為平安資 源山。在平安活動實(shí)踐中，企業(yè)為工廠配備平安員，購置、維護(hù)以及保養(yǎng)平安防 護(hù)設(shè)施，平安教育和培訓(xùn)的費(fèi)用，工業(yè)衛(wèi)生防護(hù)以及保健費(fèi)用，事故預(yù)防與救援 的開銷，事故傷亡人員的救治費(fèi)用等等，都屬于平安投入。平安投資問題的解決，對我國各行業(yè)、各部門的平安與勞動保護(hù)工作的健康 開展起至關(guān)重要的作用；其次，平安和勞動保護(hù)事業(yè)的開展與社會經(jīng)濟(jì)的開展是 相關(guān)聯(lián)的，因此，研究平安投資時(shí)研究國民經(jīng)濟(jì)與社會開展的需要。平安資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益是以平安資源的投入為前提的，所以平安資源 的合理投資可以提高平安資源利用率和平安經(jīng)

3、濟(jì)效益。平安效益平安效益是指通過平安水平的實(shí)現(xiàn)，對國家、集體、個(gè)體所產(chǎn)生的效益。安 全效益具有兩重性，一個(gè)是可預(yù)見性，另一個(gè)是不可預(yù)見性。所謂可預(yù)見性是指 有平安投入必有平安產(chǎn)出，沒有平安投入必有事故發(fā)生。平安效益的不可預(yù)見性, 是指在不發(fā)生事故的情況下，平安效益的大小是不可預(yù)知的，很難說清平安投入 到底能夠產(chǎn)生多大的效益。平安經(jīng)濟(jì)效益的表達(dá)在于“減損”和“增值”。為到達(dá)這兩個(gè)目的，首先保 證事故或?yàn)?zāi)害得以有效的控制和減少，實(shí)現(xiàn)“平安高效”的目標(biāo)；同時(shí)要進(jìn)行安 全過程的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“高效地平安”。3平安投資與平安效益分析李祥在平安投資經(jīng)濟(jì)分析與效益評價(jià)中，對平安效益從表現(xiàn)形式和內(nèi)在 形式進(jìn)行分析

4、，認(rèn)為從表現(xiàn)形式看，平安具有減損和增值的功能；從內(nèi)在形式看, 平安每投入一個(gè)單位所增加的總效益。并且要提高平安價(jià)值并不是單純追求降低 平安投入或片面追求提高平安功能，而是要求改善兩者之間的比值。這就說明 平安經(jīng)濟(jì)投資的合理性可以通過平安價(jià)值來表達(dá)，運(yùn)用價(jià)值工程的理論和方法， 通過對某平安措施進(jìn)行平安功能分析，力圖用最低平安壽命周期投資，實(shí)現(xiàn)必要 的功能，從而提高平安價(jià)值，實(shí)現(xiàn)高效率的平安投資。黃偉在企業(yè)平安生產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效益分析中，對我國平安投資較低的原 因進(jìn)行了分析。歸納其原因，主要有以下幾個(gè)方面：（1）在激烈的市場競爭壓力 下，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視平安風(fēng)險(xiǎn)；（2）市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的自主

5、決策使 片面追求經(jīng)濟(jì)效益的行為更容易實(shí)現(xiàn)；（3）事故賠償費(fèi)用很低影響了企業(yè)主動進(jìn) 行平安投資的主動性；（4）經(jīng)濟(jì)開展使平安投資需求增加和平安投資投入很低之 間矛盾更加突出。作者在對投資原因分析時(shí)，將重點(diǎn)投入企業(yè)管理者身上，認(rèn) 為企業(yè)管理者缺乏長遠(yuǎn)眼光，片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益,加上管理者僥幸心理作用, 忽略經(jīng)濟(jì)投資的重要性；同時(shí)社會對平安事故賠償?shù)慕档鸵矊ζ桨餐顿Y降低有一 定的影響；最后企業(yè)員工缺乏平安意識和事故自我保護(hù)意識，對企業(yè)平安投資也 就沒啥想法。三個(gè)方面的原因造就國內(nèi)平安投資低下的現(xiàn)狀。莫依雯在企業(yè)平安生產(chǎn)與平安投資分析中，為企業(yè)平安投資提出了依據(jù)。 第一，以國家制定的政策為總指導(dǎo)，任何

6、平安投資決策都不能脫離國家有關(guān)部門 制定的原那么。第二，了解企業(yè)自身的需求。第三，根據(jù)實(shí)際情況制定，如經(jīng)濟(jì)能 力，各種隱患輕重順序，技術(shù)支持狀況等。制定平安投資決策時(shí)，要對平安投 資合理度進(jìn)行分析，應(yīng)該認(rèn)識到平安投入與單純的經(jīng)濟(jì)投人的不同，平安效益的 投資回報(bào)不僅僅表達(dá)在經(jīng)濟(jì)上，還表達(dá)在商譽(yù)、社會責(zé)任、職工生命和健康等等 非經(jīng)濟(jì)效益上，因此在平安投入上，我們不能要求其凈本錢小于零。4正確認(rèn)識平安投資與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系一是解決思想認(rèn)識問題。平安投資與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是相對統(tǒng)一的整 體，相輔相成，互為條件又互為目的。平安投資是經(jīng)濟(jì)效益的前提和保證，經(jīng)濟(jì) 效益是平安投資的必然結(jié)果。只有搞好平安投

7、資，保證正常的生產(chǎn)秩序，才能提 高經(jīng)濟(jì)效益；有了經(jīng)濟(jì)效益，平安防范設(shè)施才有條件得以保障和改善，兩者不可 偏廢，但平安是重中之重和基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。二是平安是潛在的效益。平安具有正負(fù)效益的兩重性，既平安生產(chǎn)是潛在的 正效益，不平安(或發(fā)生事故)就是潛在的負(fù)效益。潛在的正效益來自于平安投 資的全過程，反之都是潛在的負(fù)效益。正效益蘊(yùn)含在整體效益中，不明顯；而負(fù) 效益非常明顯，經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)嚴(yán)重，有的甚至無法估量。因此，我們要從平安與 效益潛在的兩重性中，進(jìn)一步認(rèn)識平安工作的重要性，把它看成企業(yè)整體效益的 一局部。三是找出平安投資與經(jīng)濟(jì)效益的平衡點(diǎn)。對企業(yè)而言，平安投資與經(jīng)濟(jì)效益 兩者之間既辯證統(tǒng)一，又相互矛

8、盾，解決這對矛盾的關(guān)鍵就是找出兩者之間的平 衡點(diǎn)。作為一個(gè)企業(yè)，應(yīng)該明確企業(yè)的責(zé)任和目的。我們不能忽視平安，也不能 不要效益，要確保國有資產(chǎn)的保值增值和職工的切身利益，這是責(zé)任的表達(dá)和每 一個(gè)企業(yè)的根本目的。找準(zhǔn)了這個(gè)平衡點(diǎn)，企業(yè)的平安投資就能充分保障，基 礎(chǔ)就會不斷鞏固，管理水平就會提高，經(jīng)濟(jì)效益就會隨之增長，企業(yè)就能持續(xù)、 健康、穩(wěn)定開展。5總結(jié)(1)平安投入是一種特殊的投資，對平安投入所產(chǎn)生的效益不象普通的投資那 樣直接反映在產(chǎn)品的數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上，而是表達(dá)在生產(chǎn)的全過程，保 證生產(chǎn)正常和連續(xù)的進(jìn)行。(2)平安是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和條件，平安是不能用經(jīng)濟(jì)效益來彌補(bǔ)的，它 表達(dá)的是我們對自己、對他人的責(zé)任。在現(xiàn)代社會中，只有大家都充分意識到安 全生產(chǎn)對人、對企業(yè)、對社會的極端重要性，才能通過全員的積極參與而減少事 故的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí) 現(xiàn)和落實(shí)黨的平安生產(chǎn)方針。(3)企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)充分意識到平安投資的重要性，切實(shí)做到及時(shí)，準(zhǔn)確的安 全投資，為社會的和諧與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)1羅云，田水承.平安經(jīng)濟(jì)學(xué)M.北京：中國勞動社會保障出版社, 2007:38-44.2李祥，汪莉.平安投資經(jīng)濟(jì)分析與效益評價(jià)J,中國平安