范例-房屋建筑工程跟蹤審計(jì)方案

1、目錄第一節(jié)跟蹤審計(jì)概述第二節(jié)跟蹤審計(jì)各階段的工作第三節(jié)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)第四節(jié)工程竣工結(jié)算審查控制工程造價(jià)第五節(jié) 工程預(yù)（結(jié)）算審核實(shí)施細(xì)則第六節(jié)形象進(jìn)度付款審查實(shí)施細(xì)則第七節(jié)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的造價(jià)審核第八節(jié) 協(xié)助甲方對(duì)材料、設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)的實(shí)施細(xì)則第九節(jié)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)人員職責(zé)和行為準(zhǔn)則第一節(jié)施工階段跟蹤審計(jì)概述一、跟蹤審計(jì)的工作重點(diǎn)是：1、了解工程發(fā)包情況；2、了解工程施工圖紙交底及圖紙會(huì)審情況；3、做好現(xiàn)場(chǎng)記錄 （重大變更、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊情況等 ）；4、參與工程施工中出現(xiàn)重大變更所發(fā)生工程量及費(fèi)用的審核；5、了解工程重要（或主要）材料（量大或價(jià)值大者）的定價(jià)情況（或 提出建設(shè)性意見）；6

2、、審查實(shí)際施工單位是否與合同單位一致，工程的分包是否經(jīng)過建設(shè)單位按規(guī)定認(rèn)可的原則辦理；7、審查隱蔽工程的有關(guān)圖片、文字資料是否齊全，有關(guān)工作日 志、施 工資料是否完整，設(shè)計(jì)變更是否按程序辦理。二、造價(jià)控制的主要內(nèi)容：1、制定造價(jià)控制的實(shí)施細(xì)則，確定控制目標(biāo)；2、參與工程造價(jià)控制有關(guān)的工作會(huì)議；3、負(fù)責(zé)對(duì)施工單位上報(bào)的每月完成工作量月報(bào)進(jìn)行審核，并提 供當(dāng)月 付款建議，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)；4、承發(fā)包雙方提出索賠時(shí)，為委托方提供咨詢意見；5、協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng) 調(diào)整造 價(jià)控制目標(biāo)；并向業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告；6、及時(shí)核定分階段完工的分部工程

3、結(jié)算；提供整套結(jié)算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表交業(yè)主歸檔；7、提供涉及委托咨詢工程項(xiàng)目的人工、材料、設(shè)備等造價(jià)信息和與造價(jià)控制相關(guān)的其他咨詢服務(wù)。第二節(jié)跟蹤審計(jì)各階段的工作一、工程項(xiàng)目施工階段跟蹤審計(jì)的主要工作1、審查設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證。檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)。首先是定性審查，是否有合法的手續(xù)和依據(jù)； 是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、 施工合同 文件 精神；內(nèi)容反映是否準(zhǔn)確，是否有變相的重復(fù)計(jì)取；文字表述是否明了，防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧；審核由于現(xiàn)場(chǎng)情況及合同變化引起的費(fèi)用索賠和延期 竣工索賠要求， 避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。 其次是 定量審查，變更工程量計(jì)算 是否

4、準(zhǔn)確，費(fèi)用計(jì)算方法和結(jié)果是否正確；相應(yīng)的附件是否齊全。最后應(yīng)分 析變更對(duì)造價(jià)的影響， 并核定承包人 對(duì)設(shè)計(jì)變更所造成費(fèi)用上的增減。對(duì)必 要的變更應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施，力求減少變更費(fèi)用， 以避免不合理支出。2、審核材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目中特殊材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行征詢。材料價(jià)格是影響工程成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在合理水平上。對(duì)已購(gòu)設(shè)備、材料因故不能使用 的，要分析原因，分清責(zé)任，并 督促建設(shè)單位及時(shí)處理，避免造成更 大的損失。3、復(fù)核已完工程工作量，并按照工程施工合同約定審簽預(yù)付款及每月

5、工程款支付的簽證，控制好工程款的支付。4、做好施工階段工程資料的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件5、做好工程竣工結(jié)算審計(jì)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定以及工程 所有資料， 對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行全面審計(jì)，分析原因，并出具審計(jì)報(bào)告。二、工程項(xiàng)目實(shí)施階段跟蹤審計(jì)工作方法1、跟蹤審計(jì)人員必須常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，參加工程例會(huì)，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出審計(jì)意見，并且作好會(huì)議記錄。2、熟悉工程施工合同，熟悉工程施工圖紙，對(duì)合同文件未明確 的部分應(yīng) 及時(shí)指出，督促建設(shè)單位進(jìn)行明確界定。3、設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的確認(rèn)。一是設(shè)計(jì)變更確認(rèn)；二是 施工現(xiàn)場(chǎng) 簽證；三是要求審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)變更工程量， 隱蔽工程

6、覆 蓋以前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 核實(shí)。4、材料價(jià)格的確認(rèn)。要求跟蹤審計(jì)員收集每個(gè)時(shí)段的市場(chǎng)信息價(jià)格，并作充分的市場(chǎng)調(diào)查。對(duì)于特殊材料或?qū)徲?jì)員認(rèn)為有必要的材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)留樣， 以便結(jié)算時(shí)進(jìn)行核對(duì)。5、資料收集。一是收集工程施工過程中的所有工程資料加以備分，包括工程變更資料，材料合格證及樣本，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的照片等，并按類別整理編號(hào)，避免添加涂改等現(xiàn)象。二是按時(shí)做好跟蹤審計(jì)工作日記，注意原始資料的積 累，為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的 糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。三是 應(yīng)建立跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬 ，及時(shí)登記審計(jì)時(shí)間、工作紀(jì)實(shí)（包括工作內(nèi) 容、審計(jì)事實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題、審 計(jì)意見、整改情況、審計(jì)成果）。三、跟蹤審計(jì)中必須重視的問

7、題1、審計(jì)人員的選擇與安排。必須挑選有經(jīng)驗(yàn)的， 并具備工程技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)、法律等多方面的知識(shí)的復(fù)合型人才。同時(shí)還應(yīng)具備較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng) 溝通、協(xié) 調(diào)能力。我公司為了保證跟蹤審計(jì)的質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)工程進(jìn)度要求安排2-3個(gè) 跟蹤審計(jì)人員常駐在現(xiàn)場(chǎng)。2、審計(jì)要客觀公正。 審計(jì)工作底稿隨時(shí)都有可能作為法庭證據(jù)， 因此 審計(jì)人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)收集資料， 取證要準(zhǔn)確。 工作既要全面又 要徹底，一 定要站在客觀公正的立場(chǎng)上對(duì)待每個(gè)環(huán)節(jié)， 注意調(diào)查研究，不得有個(gè)人色彩。3、要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。建設(shè)工程跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)知識(shí)面廣、綜合性強(qiáng)的工作。因此，審計(jì)完畢要認(rèn)真地研究總結(jié)，不僅要總結(jié)審 計(jì)工作的方法方式， 審計(jì)中還存在哪些

8、技術(shù)問題，以后如何進(jìn)行改進(jìn)， 而且還要探討建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題和不足， 分析共性問題； 要 不斷地進(jìn)行探索，要在實(shí)踐中學(xué) 習(xí)提高，不斷完善跟蹤審計(jì)工作。這要形成工作制度，它對(duì)減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提 高審計(jì)質(zhì)量及審計(jì)工作水平意義重大。4、審計(jì)資料要妥善保存。因?yàn)楣こ添?xiàng)目跟蹤審計(jì)過程較長(zhǎng)，工作中的底稿、照片等資料要特別注意保存，要建立審計(jì)復(fù)核制，審計(jì) 責(zé)任追究制。第三節(jié)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)一、施工合同管理施工合同是施工階段工程造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合 法性，減 少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效 地控制工程投資

9、造 價(jià)。在施工過程中， 必須對(duì)技術(shù)資料應(yīng)完整保存， 同時(shí)建立技術(shù)檔案， 以 便于對(duì)合同執(zhí)行情況中工程造價(jià)控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析， 根據(jù)分析結(jié)果采取積極 主動(dòng)的控制措施。:、做好隱蔽工程和施工變更部分的記錄和取證對(duì)施工完成后無(wú)法測(cè)量的隱蔽部分和業(yè)主提出的施工圖變更部 分作好記錄和取證工作(對(duì)隱蔽部分在 施工過程中可用數(shù)碼像機(jī)進(jìn)行 拍攝取證)。主要注意以下工程重要部位的隱蔽工程的記錄和取證：(1)基礎(chǔ)土方開挖的深度和采用的必要措施， 包括降水井的布置 和降水臺(tái) 班的記錄；(2)基礎(chǔ)超深部分的處理方案和措施的記錄；(3)每一層鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鋼筋隱蔽紀(jì)錄；(4)每一分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)，到

10、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱蔽紀(jì)錄，如防 水，不同材料交接處抹灰時(shí)的鋼絲網(wǎng)加固等。三、做好簽證變更的確認(rèn)工作與業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理部門、 監(jiān)理單位共同對(duì)涉及變動(dòng)的各類工程變更 進(jìn)行確 認(rèn)，在確認(rèn)過程中對(duì)變動(dòng)的費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，做到“一單一審”。1、嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問題的產(chǎn)生給工 程造價(jià)留下活口。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等， 最好實(shí)行“分級(jí)控制，限額簽證”的制度。對(duì)必 須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變

11、更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)減少損 失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此咨詢單位將指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制 工程造價(jià)的變 化情況。2、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，隨時(shí)掌握工程造價(jià)變化。在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理， 督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽 商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及種種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的變 更，應(yīng)做到先算帳，后花 錢，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更 而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目 費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對(duì) 工程造價(jià)心中無(wú)數(shù)。咨詢單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要 督促施工方做好種種記 錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯

12、皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅， 給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩， 導(dǎo)致 相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失， 因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵四、做好每月施工進(jìn)度款的審核施工單位所報(bào)送的進(jìn)度款進(jìn)行審核。在收到施工單位所報(bào)送的進(jìn) 度款時(shí)，首先根據(jù)本月已完的工程，按 2004年江 蘇省建筑與裝飾 工程計(jì)價(jià)、2004年江蘇省安裝工程計(jì)價(jià)，認(rèn)真計(jì)算工程量，逐 項(xiàng)審查，準(zhǔn)確套用綜合單價(jià)，從而正確地反映本月所完成的工程進(jìn)度款，把好工程造價(jià)控制關(guān)。五、竣工結(jié)算階段跟蹤審計(jì)依據(jù)工程竣工資料和過程中已核定的工程量， 按照國(guó)家財(cái)政部、建設(shè)部財(cái)建(2004)369號(hào)“關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算 暫行辦法就規(guī)定的

13、時(shí)間要求”，在規(guī)定時(shí)間完成結(jié)算審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。在過程控制中可提前分階段進(jìn)行，分基礎(chǔ)(地下室)階段、主體 結(jié)構(gòu)階段 和裝飾安裝三個(gè)階段，這有利于審計(jì)的順利進(jìn)行，同時(shí)將審 核工作提前完成。 在審核中針對(duì)本工程項(xiàng)目采用全面審查法， 即對(duì)工程所涉及的工程量、單價(jià) 逐項(xiàng)復(fù)核、查證。在審核過程中，我們按 2004年江蘇省計(jì)價(jià)表的工程量計(jì)算 規(guī)則，既依據(jù)所提供的技術(shù)資料， 又依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)工程量進(jìn)行認(rèn)真計(jì)算。 審核完畢后與建設(shè)單位和施工單位相關(guān)人員共同認(rèn)定核實(shí)， 同時(shí)簽章認(rèn)可， 合理確定工程造價(jià)。六、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)時(shí)間安排1、過程控制的時(shí)間安排我公司安排2-3位跟蹤審計(jì)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工工程的形

14、象進(jìn) 度和現(xiàn)場(chǎng)的需要進(jìn)行安排，隨叫隨到，隨時(shí)配合2、結(jié)算審計(jì)的時(shí)間安排工程項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)審核工作，在收到竣工圖、竣工資料和完整的 竣工結(jié)算資料后60天內(nèi)完成。第1、2天與造價(jià)工程召開審前會(huì)議了解工程項(xiàng)目有關(guān)情況，進(jìn)行總體分析，收集資料分析可能出現(xiàn)的審計(jì)關(guān)鍵問題；第3-20天根據(jù)項(xiàng)目情況熟悉圖紙和資料，編制竣工結(jié)算；對(duì)照施工單位提供的結(jié)算，找出差異，并分析原因；第2145天同施工單位核對(duì)結(jié)算工程量；第46天會(huì)同建設(shè)單位和施工單位就結(jié)算中的爭(zhēng)議性問題召開協(xié)調(diào)會(huì)議；第47、48天開始整理匯總上機(jī)；第49-53天整理審計(jì)檔案，提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，并出具征 求意見 稿；第54、55天就征求意見稿交換意見；

15、第56天修改征求意見稿；第57天會(huì)同建設(shè)單位、施工單位三方對(duì)結(jié)算造價(jià)進(jìn)行認(rèn)定；第58-60天出具工程結(jié)算審核報(bào)告；并報(bào)送工程結(jié)算審核報(bào) 告到建設(shè)單位。以上計(jì)劃是根據(jù)工程審核順利列出的審核時(shí)間計(jì)劃，若遇不可預(yù) 見因素，同委托方協(xié)商后作相應(yīng)調(diào)整。第四節(jié)工程竣工結(jié)算審查控制工程造價(jià)為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià)，使結(jié)算工作順利進(jìn)行，減少 建設(shè)單 位與施工單位之間結(jié)算糾紛，必須好工程竣工結(jié)算的審查關(guān)。 在審查中應(yīng)從以 下幾方面入手：一、核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算。因此，一是 要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如鋼筋

16、混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱以及高 級(jí) 裝飾項(xiàng)目等。 二是要重點(diǎn)審核容易混淆或有漏洞的項(xiàng)目，如建筑工 程中的內(nèi)外墻體應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算，要扣除梁、柱、門、窗體積。在實(shí)際計(jì)算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計(jì)入定額，施工單位又計(jì)入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接 重復(fù)計(jì)算，以及梁、板、往交接處受 力筋重復(fù)計(jì)算等。審核材料用量及價(jià)差材料用量審核， 主要是審核鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確，列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價(jià)格。材料代用和變更是否有簽證， 數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，并應(yīng)在審核工 程項(xiàng)目材料用量的基礎(chǔ)上， 依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基

17、價(jià)的取費(fèi)價(jià)格， 對(duì)照 材料耗用時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，審核 退補(bǔ)價(jià)差的金額的真實(shí)性。三、審查隱蔽驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求，其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成份達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。因此，作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目 前，在很多建設(shè) 項(xiàng)目中隱蔽工程沒有驗(yàn)收記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄，然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列 入結(jié)算，這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程 驗(yàn)收記錄，不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，而且使工程造價(jià)提高，并且存在嚴(yán)重徇私舞弊腐敗現(xiàn)象，因此，在審 宣隱蔽工程的價(jià)款時(shí)，一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手 續(xù)的完整性、合法性。防止事后補(bǔ)

18、辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算減少糾紛館平 道路，有效地控制工程造價(jià)。四、審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè) 計(jì)、校審 人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。 重大的設(shè)計(jì)變更 應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整 的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對(duì)計(jì) 算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不 符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。五、審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計(jì)算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、

19、錯(cuò)套和提圖工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問題。六、審核工程類別。對(duì)工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提，確定工程類另應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。七、審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時(shí)，應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中，是否放在定額

20、直接出中取 的費(fèi)計(jì)算。有無(wú)不該計(jì)取的費(fèi)用。結(jié)算中是否按照國(guó)家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)。有無(wú)隨意調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)。八、審查附屬工程在審核竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)列入建安主體的水、電、暖與室外配套的 附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。九、防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)等是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項(xiàng)目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須對(duì)結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核算，做到 計(jì)等橫平豎直。防止因計(jì)算 誤差導(dǎo)致工程價(jià)款多計(jì)或少計(jì)。搞好竣工結(jié)算審查工作，控制工程造價(jià)， 不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的

21、審查經(jīng)驗(yàn)，還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思 想覺悟，同時(shí)也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的 積極配合。出據(jù)的資料要真實(shí)可靠，只有這樣，才能使工程竣工結(jié) 算 工作得以順利進(jìn)行， 減少雙方糾紛； 才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合 理 的工程造價(jià)，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益，使目前我 國(guó)的建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序地運(yùn)行。十、工程審計(jì)方法 工程審計(jì)涉及面廣、工作量大、內(nèi)容復(fù)雜，因此講究 工作方法非 常必要，工程審計(jì)的方法有以下四種：.看圖計(jì)算法。即按照?qǐng)D紙計(jì)算工程量與工程決算對(duì)比核實(shí)， 審定工程 造價(jià)。工程決算審計(jì)，首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙， 才能全 面準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工

22、程造價(jià)的真實(shí)性。審計(jì)人員不僅要看建筑施工圖，還 要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖； 不僅要看水電平面圖， 而且要看水電系統(tǒng) 圖。不 僅要將每一張圖紙看懂，而且要將所有的圖紙綜合分析。只有 在認(rèn)真看懂圖紙 的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。.測(cè)量觀察法核實(shí)工程量的真實(shí)性，最有效的辦法是現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量觀察，一是對(duì)照施工圖紙，實(shí)地測(cè)量有關(guān)分項(xiàng)工程尺寸，如門窗洞口的大小、建筑物的長(zhǎng)寬高等。二是對(duì)安裝工程的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行實(shí)地觀察計(jì)算數(shù)量，如配電箱個(gè)數(shù)、燈具個(gè)數(shù)、水暖器材的個(gè)數(shù)等。確定核實(shí)決算工程量 與實(shí)際是否相符。.綜合分析法。通過分析施工圖紙、隱蔽工程記錄、施工記錄、監(jiān)理日記等各種 資料的 相關(guān)性、連續(xù)性來(lái)驗(yàn)證工程項(xiàng)

23、目的真實(shí)存在， 進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工 程量與審定工 程造價(jià)。.市場(chǎng)調(diào)查法。針對(duì)價(jià)格高、用量多的材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查測(cè)算價(jià)格，防止施工單位故意抬高材料價(jià)格。第五節(jié) 工程預(yù)（結(jié)）算審核實(shí)施細(xì)則、總則1.為了規(guī)范工程結(jié)算審核行為，統(tǒng)一審核程序和方法，做到審 核結(jié)果客 觀、公正、合理，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法 、中華人 民共和國(guó)招投 標(biāo)法、中華人民共和國(guó)合同法 、工程造價(jià)咨詢管理 辦法等法律、 法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則；2,本實(shí)施細(xì)則適用于工程結(jié)算審核活動(dòng)；.工程結(jié)算審核應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正； 4.工程結(jié)算審核部負(fù)責(zé)承攬的 所有工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)組 建大型項(xiàng)目的專門項(xiàng)目部；.工程結(jié)算審核大型項(xiàng)目成立的專

24、門項(xiàng)目部，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制;.工程結(jié)算審核除應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。二、工程結(jié)算審核工作的一般原則.合理編制并充分披露基本建設(shè)工程結(jié)算， 保證結(jié)算及相關(guān)資 料的真實(shí)、 合法、完整，是被審核單位的責(zé)任；按照本規(guī)范的要求出具基本建設(shè)工程結(jié)算審核報(bào)告，并保證審核報(bào)告的真實(shí)性、合法性，是我公司及審核人員的責(zé)任；審核報(bào)告的真實(shí)性是指審核報(bào)告應(yīng)如實(shí) 反映審核人員的審核范圍、審 核依據(jù)、已實(shí)施的主要審核程序和應(yīng)發(fā)表的審核意見，審核報(bào)告的合法性是 指審核報(bào)告的編制和出具應(yīng)符合工程造價(jià)咨詢管理辦法及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定；.我公司審核人員承辦基本建設(shè)工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合 國(guó)家

25、及有關(guān)部門的條件，并取得相應(yīng)資格；.審核人員執(zhí)行基本建設(shè)工程結(jié)算程序，審核應(yīng)當(dāng)在國(guó)家認(rèn)可工程監(jiān)理等質(zhì)量管理部門對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)證后進(jìn)行；.審核人員應(yīng)當(dāng)將基本建設(shè)工程結(jié)算審核的過程及其結(jié)果記錄于審計(jì)工作底稿，并進(jìn)行必要復(fù)核。三、工程結(jié)算審核程序自接受工程審核工作至完成報(bào)告期間，審計(jì)工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：.明確工程項(xiàng)目結(jié)算審核范圍；.擬訂工程結(jié)算審核實(shí)施方案；.收集審核所需資料；.實(shí)地查勘審核對(duì)象；.結(jié)算審核的內(nèi)部整理、計(jì)算；.與甲乙雙方共同核對(duì)審核結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工程量；.初步確定結(jié)算審核結(jié)果；.專門業(yè)務(wù)部總監(jiān)復(fù)核審核結(jié)果；.工程結(jié)算審核部復(fù)核，撰寫審核報(bào)告；.審核報(bào)告審定、會(huì)簽；.審核資料整理、

26、歸檔。四、項(xiàng)目審核機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)人員.項(xiàng)目審核機(jī)構(gòu) 結(jié)算審核工作由工程結(jié)算審核部組建專門項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)該工程的具體工作；.專門項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、類別、復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)內(nèi)容等因素配備業(yè)務(wù)人員；.專門項(xiàng)目部業(yè)務(wù)人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各專業(yè)主審人員、審核人員、助理人員；4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求具有注冊(cè)造價(jià)師、高級(jí)工程師；各專業(yè)主審 人員和專 業(yè)審核人員均需具有注冊(cè)造價(jià)師或中級(jí)預(yù)算員以上資格；助理人員需具有三年以上專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，初級(jí)預(yù)算員以上資格。五、審核工作計(jì)劃1 .審核人員應(yīng)當(dāng)了解所審核的基本建設(shè)工程項(xiàng)目的以下情況：a.項(xiàng)目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式爭(zhēng)隋況；b.所需的相關(guān)資料的可獲得性；c.材料的供應(yīng)方式；d.價(jià)

27、款結(jié)算情況；e.項(xiàng)目結(jié)算已審計(jì)情況及審計(jì)結(jié)果的處理；f.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工條件；g.期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的變化情況；h.需要了解的其他情況。.基本建設(shè)工程結(jié)算審核的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定及工程造價(jià)咨詢合同的要求確定。.審計(jì)人員執(zhí)行基本建設(shè)工程審計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在充分了解被審核單位有關(guān)情況和獲得審核資料的基礎(chǔ)上，合理制定審核計(jì)劃，并根據(jù)審核過程中情況的變化，予以必要的修改或補(bǔ)充。.在編制審核計(jì)劃時(shí)，審核人員應(yīng)當(dāng)獲取被審核單位基本建設(shè)工程結(jié)算及其編制所依據(jù)的以下資料：a.工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件；b.概算資料；c.合同、協(xié)議；d.施工或竣工圖；e.工程量計(jì)算書；f .

28、材料費(fèi)用資料；g.取費(fèi)資料；h.付款資料；.有關(guān)證照；j.施工組織設(shè)計(jì)；k.隱蔽變更簽證資料；.工程資料；m.其他影響工程造價(jià)的有關(guān)資料。六、審核工作實(shí)施.審核人員在審核基本建設(shè)工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下事 項(xiàng)：a.單項(xiàng)工程結(jié)算的范圍編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確；b.工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確；c.分項(xiàng)工程預(yù)算定額選是否合規(guī)定，選用是否恰當(dāng);d.工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；e.設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；f .設(shè)備、材料是否按國(guó)家定價(jià)或市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)；g.各種費(fèi)率的計(jì)算是否符合規(guī)定；h.預(yù)算項(xiàng)目是否與圖紙相符；i.多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成一個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，審查工程項(xiàng)目是否

29、包含各個(gè)單項(xiàng)工程，費(fèi)用內(nèi)容是否正確；j.工程實(shí)施過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證；k.工程材料和設(shè)備價(jià)格的變化情況；.工程實(shí)施過程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況；m.補(bǔ)充合同的內(nèi)容。.審核人員在審核基本建設(shè)工程結(jié)算過程中，必要時(shí)，應(yīng)通過 委托人會(huì) 同建設(shè)單位、施工單位，對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)：a.分部或分項(xiàng)工程；b.實(shí)際施工用料偏離結(jié)算的工程項(xiàng)目；c.變更設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目；d.必須丈量的工程項(xiàng)目；e.交付使用的資產(chǎn)；f .需要查勘的其他事項(xiàng)。.審核人員審核基本建設(shè)工程結(jié)算遇到以下情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲取 適當(dāng)?shù)淖C明資料：a.變更工程設(shè)計(jì)；b.建設(shè)單位提供材料和設(shè)備；c.施工中使用的工程材料或設(shè)備的價(jià)格與規(guī)定

30、不符；d.變更不同資質(zhì)的施工企業(yè)；e.改變工程項(xiàng)目的性質(zhì)；f .提圖或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；g.計(jì)劃外工程項(xiàng)目；h.其他應(yīng)當(dāng)獲取證據(jù)的情況。.審核人員審核基本建設(shè)工程結(jié)算遇到以下情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲取必要的簽 證：a.施工情況與圖紙不符；b.實(shí)物工程量與圖紙不符；c.施工用料發(fā)生變化；d.施工情況與施工合同不符。.審核人員應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注以下事項(xiàng)，以判斷基本建設(shè)工程結(jié)算是否運(yùn)用 了不合理定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：a.對(duì)結(jié)算有重大影響的；b.特別容易受關(guān)鍵因素變動(dòng)影響的；c.具有高度不確定性的分項(xiàng)工程；d.預(yù)算定額缺項(xiàng)或需要換算的。.審核人員在審核過程中沒有責(zé)任專門就基本建設(shè)工程項(xiàng)目的定額標(biāo)準(zhǔn)、 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表意見。.審核人

31、員通常應(yīng)當(dāng)就審核后的意見與委托人、建設(shè)單位和施工單位會(huì)審，根據(jù)會(huì)審情況形成審核結(jié)論。經(jīng)會(huì)審后，如果委托人、建設(shè)單位、施工單位對(duì)審核結(jié)論無(wú)異議，審核人員應(yīng)提請(qǐng)其在“工程造價(jià)咨詢核定總表”上簽章確認(rèn)。七、工程結(jié)算審核報(bào)告.審核人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)施必要的審核程序后，以經(jīng)過核實(shí)的證據(jù)為依據(jù),分析、評(píng)價(jià)審核結(jié)論，形成審核意見，出具工程結(jié)算審核報(bào)告。.審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：a.封面應(yīng)標(biāo)明審核項(xiàng)目的全稱、項(xiàng)目的完成日期等。b.目錄b. 1根據(jù)不同的工程結(jié)算審核內(nèi)容，分卷分章節(jié)/分內(nèi)容依次列注工程結(jié)卓審核成果/報(bào)告資料的內(nèi)容。b. 2列清楚成果/報(bào)告的附件內(nèi)容清單。c.扉頁(yè)見表一。d.報(bào)告簡(jiǎn)介d. 1臺(tái)頭：

32、標(biāo)明審核項(xiàng)目的全稱、咨詢類別名等，并注以“摘 要”字樣d. 2審核項(xiàng)目名稱：注明審核項(xiàng)目的名稱，但成果形式說明可省略。d, 3委托單位：標(biāo)明委托單位的全稱 （個(gè)人委托的為姓名全稱），法定 代：人聯(lián)系人、聯(lián)系電話、法定住所等。d. 4審核單位：標(biāo)明咨詢單位的全稱，法定代表人、聯(lián)系人、單位聯(lián)系電話、法定住所。d. 5審核人員：枚列項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)造價(jià)工程師、概預(yù)算人 員的姓名、 職稱、職務(wù)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格等情況(必要時(shí)注明分工作業(yè)情況)，并方便造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)簽注。d. 6審核作業(yè)日期：標(biāo)明起止作業(yè)日期的年月日。d. 7報(bào)告編號(hào)：注明咨詢報(bào)告的編號(hào)。8審核報(bào)告結(jié)論或內(nèi)容摘要(一般控制在5 00字以內(nèi)，

33、能說明 問題 并盡量簡(jiǎn)短)。d . 9落款。造價(jià)咨詢單位簽章，并注明簽章具體日期。e.工程結(jié)算審核成果、報(bào)告主體內(nèi)容1工程結(jié)算審核報(bào)告至少應(yīng)完整地說明以下情況：(1)工程結(jié)算審核項(xiàng)目的概況，標(biāo)明項(xiàng)目的主體情況和客體全貌 與特征。(2)工程結(jié)算審核的內(nèi)容。(3)工程結(jié)算審核的依據(jù)。(4)工程結(jié)算審核的過程。(5)工程結(jié)算審核的結(jié)果效用或建議等。e . 2成果、報(bào)告的結(jié)尾報(bào)告成果、報(bào)告結(jié)尾處應(yīng)有咨詢單位和簽發(fā)工程結(jié)算審核成果、的造價(jià)工程師的簽章，署名簽章年月日。f .附件.工程造價(jià)咨詢核定總表.已審核的工程結(jié)算書.咨詢單位資質(zhì)證書縮印件造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)成果文件扉頁(yè)格式（表一）項(xiàng)目名稱：造價(jià)咨詢成果文件

34、名稱： 項(xiàng)目編號(hào)：造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)人： 造價(jià)咨詢單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目專業(yè)工程師：本成果文件簽發(fā)人： 造價(jià)工程師： 簽章 日期：造價(jià)咨詢單位名稱：造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)： 資質(zhì)證書編號(hào)：工程造價(jià)咨 詢業(yè)務(wù)專用印章八、審核資料整理.工程結(jié)算審核資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：a.與委托人簽定的工程造價(jià)咨詢合同b.工程結(jié)算審核報(bào)告c.所有工作底稿，包括：(1)報(bào)告擬稿；(2)工程造價(jià)咨詢核定總表；(3)材料價(jià)格明細(xì)表；(4)造價(jià)咨詢項(xiàng)目校審記錄表；(5)與審核結(jié)果相關(guān)的文件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等；(6)必要的簽證及相關(guān)證明。d.施工合同(復(fù)印件)。e.送審的工程預(yù)(結(jié))算書(復(fù)印件)。f .工程量計(jì)算書

35、。g.建設(shè)、施工單位雙方的工程簽證單(包括變更簽證、材料價(jià)格簽證)ch.實(shí)施過程中建設(shè)、施工、咨詢?nèi)降臅?huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)記錄、 取證記 錄及相關(guān)的文字資料。i.造價(jià)咨詢項(xiàng)目基本情況表。j.造價(jià)咨詢項(xiàng)目操作人員配備一覽表。k .委托人提供的資料清單及清退資料清單。l .造價(jià)咨詢項(xiàng)目征詢意見回訪記錄表。.工程結(jié)算審核資料的整理由助理人員進(jìn)行。.工程結(jié)算審核資料的整理必須及時(shí)、真實(shí)、完整，分類有序.資料檔案的編制及保存應(yīng)按我公司辦公室有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第六節(jié)進(jìn)度付款審查實(shí)施細(xì)則、進(jìn)度付款審查施工階段的進(jìn)度付款審查控制任務(wù)主要是根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃， 審查工 程形象進(jìn)度報(bào)量，對(duì)已經(jīng)完成分布分項(xiàng)工程進(jìn)行工程量核算

36、， 并做出預(yù)算 審核，控制分期工程撥款， 以保證工程進(jìn)度款的支付控制在 施工合同規(guī)定 的范圍之內(nèi)。二、工程進(jìn)度款支付控制及承諾 1.按照合同規(guī)定的付款辦法，對(duì)承建單位提出的撥付工程款申 請(qǐng)數(shù)額認(rèn)真審核， 對(duì)工程質(zhì)量未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或未 完的工程量暫不付 款或延期付款。.審核承建單位編報(bào)的各項(xiàng)工程每月實(shí)際完成量和完成投資數(shù)量，對(duì)虛報(bào)工程完成量、亂套定額和取費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)給予審核調(diào)整。.在選定材料和設(shè)備的生產(chǎn)廠家時(shí)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行市場(chǎng)調(diào) 查，在 滿足設(shè)計(jì)要求和使用功能的前提下，盡力選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料和設(shè)備，節(jié)約 投資。.對(duì)超出或預(yù)算以外的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)提高造價(jià)的簽證，審計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)征求業(yè)主代表的

37、意見， 共同核實(shí)， 經(jīng)業(yè)主代表認(rèn)可后 予以簽證。.根據(jù)工程進(jìn)展的情況，定期對(duì)已付工程款與應(yīng)付工程款進(jìn)行 對(duì)照檢 查和分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取有效措施，避免超付，按現(xiàn)行預(yù) 算定額和有關(guān) 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審查承建單位編報(bào)的工程預(yù)算。三、工程進(jìn)度款控制方法及人員安排.工程的投資控制重點(diǎn)工程量及其說明計(jì)量方法與程序計(jì)量的主要文件經(jīng)濟(jì)簽證計(jì)量范圍計(jì)量依據(jù)索賠文件設(shè)計(jì)變更.審查各種工程付款單造價(jià)工程師按規(guī)定對(duì)已完工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量。 在審查工程付款單之 前，首先審核工程付款單中的工程量是否已經(jīng)確認(rèn)， 工程質(zhì)量是 否已經(jīng)達(dá)到 了經(jīng)過監(jiān)理工程確認(rèn)， 在工程質(zhì)量和數(shù)量已經(jīng)確認(rèn)的基礎(chǔ) 上，在考慮是否還 有遺留問題，在一切

38、均被確定的情況下，才可以簽 署付款單。如果有任何遺 留問題，必須在問題解決并得到證實(shí)后，才 能簽署付款單。.審核索賠金我公司要求造價(jià)工程師接到施工單位的索賠通知后，應(yīng)立即采取 行動(dòng)，調(diào)查有關(guān)事件和記錄，并采取措施使可能損失或索賠減至最小。判斷索賠是否合理的主要依據(jù)是合同文件，以及造價(jià)工程師和監(jiān)理工程師保存的全部記 錄資料。審查索賠必須對(duì)照自己以及所有造價(jià)人員 和監(jiān)理人員的記錄資料， 分清責(zé)任，確定損失數(shù)額，造價(jià)工程師應(yīng)以 自己熟悉的合同條款對(duì)索賠形成清晰的判斷審計(jì)人員是代表業(yè)主， 維護(hù)業(yè)主的最大利益，在處理索賠等要有 自己決定的事項(xiàng)時(shí)，必須以安全獨(dú)立的、公正的裁判人身份出現(xiàn)，決不能偏袒徇私。我

39、公司要求在決定索賠結(jié)果之前，審計(jì)人員必須與業(yè)主和承包商溝通協(xié)調(diào)，征得雙方的共識(shí)。業(yè)主有權(quán)監(jiān)督審計(jì)人員的工作。.人員安排 為整個(gè)工程的投資進(jìn)行嚴(yán)格控制， 我們充分考慮了工程建 設(shè)所需的專業(yè)技術(shù)人員的配套，對(duì)各分部、分項(xiàng)工程，專業(yè)造價(jià)人員各司其 職, 完成工程量的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算，嚴(yán)格審核施工單位的“進(jìn)度付款申請(qǐng) 表”，簽署 付款憑證。第七節(jié)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的造價(jià)審核一、工程變更簽證造價(jià)審核計(jì)算方法1、乙方在工程變更確定后 14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；合同中只有類似于變更工程的價(jià)格

40、，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款：合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由乙方提出適當(dāng) 的變 更價(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。2、乙方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià) 款報(bào)告 時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。3、工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起 14天內(nèi)，予以確認(rèn)。 工程師 無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起 14天后變 更工程價(jià)款報(bào) 告自行生效。4、工程師不同意乙方提出的變更價(jià)款， 可以和解或者要求合同 管理 及其他有關(guān)主管部門(如工程造價(jià)管理站)調(diào)解。和解或調(diào)解不成 的，雙方 可以采用仲裁或向人民法院起訴的方式解決。5、工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。6、因乙方自身原因?qū)е碌墓こ套兏曳綗o(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)八現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的造價(jià)審核的原則工程變更與工程現(xiàn)場(chǎng)簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計(jì)變更手續(xù)、 簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符， 所 選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并 符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量 （包括核增與 核減）應(yīng)考慮全面。、協(xié)助甲第八節(jié)協(xié)助甲方對(duì)材料、設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)的實(shí)施細(xì)則方對(duì)工程所需設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià) 作為工程建設(shè)投資控制，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和審計(jì)單位所關(guān)注的是工程預(yù)結(jié)算的審查，而預(yù)結(jié)算僅是工