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1、俄羅斯的三個關鍵詞-“可控民主” *國家主義* “新孤立主義”作者:馮玉軍四年一度的俄羅斯總統(tǒng)選舉將于3月14日舉行,人們普遍認為 這是一次沒有懸念的選舉,普京連任不成問題。此時此刻,不妨回 顧一下一年多來俄羅斯的國內(nèi)局勢,也許會對了解普京第二任期俄 國內(nèi)的動向有所幫助。2003年在當代俄羅斯的政治史上是一個不同尋常的年份,它 似乎是一道分水嶺,結束了蘇聯(lián)解體以來俄羅斯政治混亂、政權渙 散、財閥坐大的局面。在普京的旗幟下,俄羅斯國家主義重新興盛、 “可控民主”日益穩(wěn)固。但在權力日益集中的背后,俄羅斯政治經(jīng) 濟發(fā)展中的諸多根本性問題還沒有得到解決?!翱煽孛裰鳌睂讯砹_ 斯引向何處,2 0 0 3
2、年這道分水嶺的背后到底是什么,人們還需 拭目以待?!翱煽孛裰鳌迸d盛在2 0 0 3年的俄羅斯政治生活中,年底的國家杜馬選舉是一出 重頭戲,不僅因為它是今年俄羅斯總統(tǒng)選舉的預演,更因為它預示 著未來一個時期俄政治生活的走向。此次杜馬選舉催生了10年來俄羅斯政壇的新格局:主張自由主 義的“右翼力量聯(lián)盟”和“亞博盧”集團未獲法定5%以上的選票 而被拒之門外;一直打著民族愛國主義旗幟、有著日里諾夫斯基這 張招牌的自由民主黨獲1 1.6%選票,比上屆幾乎增加一倍;俄 共得票比上屆幾乎減少一半,喪失了1995年以來杜馬第一大政 黨的地位;普京支持的中派政黨“統(tǒng)一俄羅斯”獲3 7.9%的選 票,加上在按地方
3、選區(qū)中獲得的席位,在新杜馬中不僅擁有簡單多 數(shù),而且可能擁有超過2/3的多數(shù),不僅可以通過修改憲法的法 令,而且還可能建立責任內(nèi)閣。這樣,就將形成10多年來總統(tǒng)、 杜馬、政府首次協(xié)同工作的新局面。杜馬選舉表明,以自由主義為旗幟、主張完全走西方式發(fā)展道路 的右翼勢力在俄羅斯政壇上的影響銳減;俄共因去年的數(shù)次組織分 裂、綱領模糊、陣營混亂而喪失諸多選民支持,實力大為削弱;而 作為“政權黨”的“統(tǒng)一俄羅斯”由于得到政府、地方勢力以及大 企業(yè)家的支持,更由于其利用普京的威望并提出今后四年的優(yōu)先任 務是建立“秩序、法制、發(fā)展和公正、和諧的文明社會”從而贏得 廣大選民,成為國家杜馬選舉的最大贏家?,F(xiàn)行俄羅
4、斯憲法已經(jīng)賦予總統(tǒng)以巨大權力,而此次杜馬選舉又使 普京“手中的權力事實上已經(jīng)同前蘇聯(lián)的共產(chǎn)黨總書記及沙皇擁有 的權力不相上下”,他終于擺脫了寡頭勢力、右翼力量和俄共左翼力 量的束縛,可以放開手腳進行他主張的改革,在政治上推行“可控 民主”。所謂“可控民主”,是運用強制或半強制性手段來結束政治混亂, 實現(xiàn)政令統(tǒng)一和暢通;以弱化民主制和執(zhí)行權力膨脹為代價,確立 以總統(tǒng)權力為核心的國家政治體系,其實質是通過加強國家權力結 束由激進變革所帶來的社會混亂,實現(xiàn)國家的強盛與發(fā)展?!翱煽孛?主”是俄羅斯在經(jīng)歷了十多年痛苦的轉軌探索后悟出的政治發(fā)展道 路,它是西方價值觀念與俄羅斯傳統(tǒng)政治文化結合的產(chǎn)物,也是俄
5、 羅斯在現(xiàn)實中追求強國、秩序、穩(wěn)定、發(fā)展與在理想中崇尚自由與 民主之間做出的兩難選擇。這種發(fā)展模式是否符合俄羅斯的國情與 世界發(fā)展大勢,需要在普京的下一個總統(tǒng)任期甚至更長的時間內(nèi)、 在俄羅斯的社會發(fā)展實踐中加以驗證。國家資本主義泛起如果說杜馬選舉是俄羅斯政治生活的分水嶺,那么同樣發(fā)生在去 年的“尤科斯事件”則可視為俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展模式的轉折點,它意 味著從上世紀9 0年代初開始的、以自由主義為旗幟的俄羅斯經(jīng)濟 轉軌已經(jīng)結束,那種在自由市場經(jīng)濟旗號下建立起來的金融工業(yè)寡 頭控制國家經(jīng)濟命脈、操縱民眾經(jīng)濟生活的“野蠻資本主義”發(fā)展 模式已經(jīng)走向窮途末路,取而代之的將是國家控制色彩濃厚的資本 主義?!?/p>
6、尤科斯事件”引起俄羅斯國內(nèi)外廣泛關注,各界人士普遍認為 普京搞掉霍多爾科夫斯基,是擔心其在國家杜馬選舉及今年3月總 統(tǒng)選舉中對其構成威脅。但筆者認為,霍多爾科夫斯基目前并不對 普京的政治地位構成現(xiàn)實威脅,霍氏對普京的政治挑戰(zhàn)是潛在的, 而真正引發(fā)“尤科斯事件”的是經(jīng)濟與戰(zhàn)略因素。在俄羅斯,石油出口收入(以每桶價格為2 3.5美元計算)占 政府財政收入的13%14%,再加上對石油行業(yè)的稅收以及其 他相關行業(yè),石油部門總共為國家財政帶來3 0%40%的收入。 而尤科斯公司的產(chǎn)油量幾乎占俄羅斯總產(chǎn)油量的1/3,也就是說, 在國家預算收入中尤科斯占10%15%。從理論上來說,支配 5%10%的國家財政
7、就意味著對全國的支配,因而俄羅斯媒體 認為,“對俄羅斯的支配權正轉移到尤科斯新主人的手中,尤科斯所 有者手中握有在任何時候制造大規(guī)模政治危機的最強有力杠桿,憑 借這個杠桿可以向克里姆林宮無限制施壓”。這一潛在的巨大挑戰(zhàn)和 霍多爾科夫斯基支持俄共、“亞博盧集團”、“右翼力量聯(lián)盟”等反對 派的政治行動,使普京總統(tǒng)不能不正視可能帶來的政治與經(jīng)濟風險。 而且,霍氏將公司的4 0%資產(chǎn)賣給美國公司這一舉動,直接危害 到俄羅斯國家安全,損害俄戰(zhàn)略利益?!坝瓤扑故录痹谝欢ǔ潭壬象w現(xiàn)了俄羅斯國家發(fā)展模式的變化。 索羅斯認為:“俄羅斯目前可能正進入國家資本主義階段,所有的資 本所有者都意識到他們要靠國家?;舳?/p>
8、爾科夫斯基的被捕傳遞了一 個清晰的信息一一沒有人能獨立于國家之外?!倍砹_斯戰(zhàn)略研究中心 主任安德烈皮翁特羅夫斯基強調(diào),“尤科斯事件”表明普京打算建 立一個能使精英保持平衡的新結構,“普京第二共和國的思想十分 明確,就是把被掠奪的財富還給人民;由官僚集中管理國家資源; 能夠保障俄羅斯文明的騰飛,使它回到強國行列,而更為理想的是 恢復其當之無愧的擁有超級大國地位的動員經(jīng)濟”?!靶鹿铝⒅髁x”左右對外政策俄羅斯著名評論家、獨立報前任主編特列季亞科夫認為,俄羅 斯“雖然依然有著稱霸全球的野心,但卻沒有能力。它不完全屬于 歐洲,當然也不屬于亞洲”。歸根到底,就是俄羅斯仍沒有明確的國際定位。2003年底,俄
9、羅斯國內(nèi)生活的一系列事態(tài)引發(fā)了其與西方國 家關系的危機,這種危機不是表面事態(tài)的摩擦,也不僅是戰(zhàn)略利益 上的沖突,更重要的是社會與歷史發(fā)展邏輯的分歧?!坝瓤扑故录?使美國人對俄羅斯的“可控民主”感到擔憂。一些有影響的美國政 界人士得出結論,霍多爾科夫斯基的被捕將使俄羅斯民主的市場化 試驗最終停止。而在對歐關系上,俄羅斯也處于尷尬狀態(tài):在平靜 面對波羅的海國家加入北約和歐盟之后,“俄羅斯對歐美停止對里 加與塔林就人權問題施壓感到失望”。歐盟與俄羅斯就其加入WTO 的談判也步履艱難。即使連西方情結很重的莫斯科卡內(nèi)基中心專家 特列寧也認為,“未來二三年內(nèi),俄羅斯融入歐洲、融入文明社會的 構想可能不會在制度上得以實現(xiàn)。俄羅斯仍將處于不斷擴張的歐洲 門檻之外,扮演相對獨立的游戲者角色”。目前,俄羅斯上層對西方的心態(tài)日益復雜,他們越來越清楚地認 識到,西方社會不是“共同家園”,俄羅斯無法在其中占有一席之地。 他們一方面將西方視為俄羅斯現(xiàn)代化的資金來源,同時又感到西方 是地緣政治挑戰(zhàn)的源頭。“西方既是榜樣又是挑戰(zhàn)”的認識成為俄羅 斯“新孤立主義”的政治和意識基礎。盡管俄羅斯精英的反美情緒 通常不流露出來,但在內(nèi)心卻十分強烈。而最近,“反歐盟”的情緒 也開始滋生,俄羅斯與西方在原
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