消防法律法規(guī)常識課件

1、消防法律法規(guī)常識消防法律法規(guī)常識消防法律法規(guī)常識消防法律法規(guī)常識我國消防法規(guī)體系由消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。中華人民共和國消防法，2009年5月1日施行；機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部61號令），2002年5月1日施行；其它法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范。目前，公安部或公安部會同其他部委制定并現(xiàn)行有效的行政規(guī)章有12部；共發(fā)布消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范332項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)191項(包含工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)33項)、公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)141項。 消防法律法規(guī)常識我國消防法規(guī)體系由消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。中華人民共和國消防法，2009年5月1日施行；機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防

2、安全管理規(guī)定（公安部61號令），2002年5月1日施行；其它法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范。目前，公安部或公安部會同其他部委制定并現(xiàn)行有效的行政規(guī)章有12部；共發(fā)布消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范332項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)191項(包含工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)33項)、公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)141項。 消防法律法規(guī)常識其它法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范行政法規(guī)：倉庫防火安全管理規(guī)定 、危險化學(xué)品安全管理條例 等；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：建筑設(shè)計防火規(guī)范、高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范 等。消防法律法規(guī)常識 我國加入世貿(mào)組織后，我國的消防法律法規(guī)進行了多次的修改，先后頒布的重要消防法律法規(guī)有：1984年的中華人民共和國消防條例，1998年的中華人民共和國消防法，2002年的公

3、安部61號令機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定，2004年的公安部73號令消防監(jiān)督檢查規(guī)定，2006年國務(wù)院十五號文件關(guān)于進一步加強消防工作的意見，2009年頒布的新消防法等重要消防法律法規(guī)。 這些消防法律法規(guī)，奠定了我國消防事業(yè)的基礎(chǔ)，構(gòu)建了我國消防事業(yè)發(fā)展的框架。消防法律法規(guī)常識 中華人民共和國消防法 消防法作為我國歷史上第一部完整、科學(xué)、權(quán)威的消防法律，它的誕生一方面適應(yīng)了處在轉(zhuǎn)折時期的我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀需要，同時也標(biāo)志著我國消防事業(yè)在法制化的進程中邁上了一個新臺階。消防法立法的目的是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會主義

4、現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。特別是消防法把保護公民人身安全放在首位，體現(xiàn)了生命安全第一寶貴的原則。消防法律法規(guī)常識1957年11月，全國人民代表大會常務(wù)委員會第86次會議批準(zhǔn)施行新中國第一部消防法律消防監(jiān)督條例； 1984年5月，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)施行了中華人民共和國消防條例； 1998年4月29日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審議通過了中華人民共和國消防法，并于同年9月1日起施行； 2006年4月，公安部起草消防法（修訂草案）（送審稿）報請國務(wù)院審議； 2008年3月，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過消防法（修訂草案），并報全國人大常委會審議； 2008年10月28

5、日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過了消防法（修訂草案）。同日，中華人民共和國主席胡錦濤簽署第六號主席令予以公布，于2009年5月1日起施行。 消防法律法規(guī)常識 新修訂的消防法共分為總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等七章74條，對原1998年實施的消防法作了大幅度修改，主要在八個方面作了調(diào)整和完善：確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的新消防工作原則 ；建立健全了政府、部門、單位、公民為責(zé)任主體的社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系；重點對建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度、消防監(jiān)督檢查制度、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度等消防監(jiān)督管理制度進行了

6、改革；進一步強化農(nóng)村消防工作；完善了社會消防基礎(chǔ)服務(wù)方面的機制；拓展和強化了消防部門的應(yīng)急救援職能；加大了對危害公共消防安全行為的查處力度；加強了對消防執(zhí)法工作的監(jiān)督。 消防法律法規(guī)常識 消防法明確了消防工作的方針、原則和責(zé)任制 消防法第二條規(guī)定：“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”。 消防法律法規(guī)常識 消防法對機關(guān)、團體和企事業(yè)單位的消防安全職責(zé)的規(guī)定消防法第16條規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度

7、、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； （三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患； （六）組織進行有針對性的消防演練； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。 消防法律法規(guī)常識 消防法對機關(guān)、團體和企事業(yè)單位的消防安全職責(zé)的規(guī)定 消防法第16條規(guī)定，機關(guān)、團體、

8、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； （三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患； （六）組織進行有針對性的消防演練； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。消防法律法規(guī)

9、常識 新消防法的行政處罰種類警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格）六類行政處罰對一些消防法違法行為取消限期整改的處罰前置條件，可直接給予停止施工、停止使用和停產(chǎn)停業(yè)以及罰款 。對一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為增設(shè)了拘留處罰，增加了臨時查封措施 罰款額度也有大幅度上升，最高罰款可達(dá)30萬元 消防法律法規(guī)常識 61號令是對消防法的補充和完善，是一部嚴(yán)格從屬于憲法和消防法等法律的規(guī)范性文件 。它的主要意義是：一、明確了單位內(nèi)部消防安全管理的法律責(zé)任。第四條規(guī)定：法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人，對本單位

10、的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。二、明確了單位需要履行的消防安全管理責(zé)任。第五條規(guī)定：單位應(yīng)當(dāng)落實逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。 消防法律法規(guī)常識 公安部61號令規(guī)定單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé) （一） 貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；（二） 將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃；為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；（四） 確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（五） 組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；（

11、六） 根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊；（七） 組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。 消防法律法規(guī)常識 公安部61號令規(guī)定消防安全管理人實施和組織落實下列消防安全管理工作 （一） 擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；（二） 組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；（三） 擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；（四） 組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；（五） 組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；（六） 組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊；（七） 在員工中

12、組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；（八） 單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防法律法規(guī)常識 企業(yè)消防工作性質(zhì) 企業(yè)的消防工作是保衛(wèi)我國社會主義建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全的一項極其重要的工作。社會主義工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展及其在生產(chǎn)上的運用，對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生著深刻的影響，工業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)化、高速化、自動化和新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用，既帶來巨大的經(jīng)濟效益、效果，同時對防火安全提出了更高的要求。 消防法律法規(guī)常識 消防工作方針中華人民共和國消防法規(guī)定，我國的消防工作方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。 “防”和“消”是不

13、可分割的整體，二者是相輔相成，缺一不可，“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，科學(xué)而準(zhǔn)確地反映了廣大人民群眾同火災(zāi)作斗爭的客觀規(guī)律，同時又體現(xiàn)了我國消防工作的特色。消防法律法規(guī)常識 消防重點單位和部位 61號令第十三條規(guī)定：下列范圍的單位是消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實行嚴(yán)格管理：(一)商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所)；(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；(三)國家機關(guān)；(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；(五)客運車站、碼頭、民用機場；(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案信以及具有火災(zāi)危險性的文物保

14、護單位；(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位；(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；(十)重要的科研單位；(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成 重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。消防法律法規(guī)常識 消防重點單位和部位61號令第十九條規(guī)定： 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理。重點部位確定即：容易發(fā)生火災(zāi)的部位。發(fā)生火災(zāi)影響全局的部位。物資財富集中的部位。人員集中的部位。消防法律法規(guī)常識 企業(yè)防火重點崗位的劃分

15、與管理 根據(jù)工業(yè)企業(yè)崗位的火災(zāi)危險程度和崗位的特點，通常分為一般崗位和重點崗位。重點崗位大致分為一、二、三級。一級崗位是在操作中不慎或違反操作規(guī)程極易引起火災(zāi)，爆炸事故的崗位，如焊接、焊割、烘烤、油清洗、噴、浸、油漆、液化氣灌瓶和保管等。二級崗位是在操作中不慎或違反操作規(guī)程有可能引起火災(zāi)、爆炸事故的崗位，如電工、木工、熱處理等。三級崗位是在其作業(yè)中只是在特殊情況下能夠發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的崗位。消防法律法規(guī)常識 消防安全檢查的主要內(nèi)容 根據(jù)不同季節(jié)不同單位有所側(cè)重。一般地說，檢查的主要內(nèi)容有：領(lǐng)導(dǎo)和群眾對消防工作的認(rèn)識和重視程度，消防組織是否健全，在防火工作中能否發(fā)揮作用；各項防火制度訂立和執(zhí)行

16、情況要害部位和重點工程人員是否有消防崗位責(zé)任制；火險隱患要整改情況；過去有無火災(zāi)及原因，現(xiàn)在改進情況；各種物資保管及貯存方法；有無爆炸、自燃起火的危險；電器設(shè)備使用情況，安裝是否符合安全規(guī)程；是否有疏散人員和物資計劃；用火裝置或設(shè)備的安裝使用以及管理情況；消防器材裝備的設(shè)置，管理和維修情況等。消防法律法規(guī)常識 整改火險隱患的原則要求 在整改火險隱患過程中，要本著保證安全、有利生產(chǎn)的原則，對隱患整改的態(tài)度要堅決，方法要靈活。邊檢查、邊整改。對查出的隱患，能立即整改的要立即整改，不得拖延。需要一定時間整改的火險隱患，要按照“三定”的方法，進行整改。三定：定整改措施，定整改時間，定整改負(fù)責(zé)人。對遺留

17、下來的老、大、難問題。如建筑布局問題，消防通道、水源、通訊設(shè)施等。因條件有限，暫時整改不了的，應(yīng)納入本單位建設(shè)計劃，做到逐步解決。在沒有解決之前，要采取必要的臨時措施，保證安全。能夠整改而不整改的部門、單位，將發(fā)火險隱患整改通知書，仍拒絕整改的或拖延時間的，或發(fā)生火災(zāi)事故的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予以違反治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 消防法律法規(guī)常識感煙式火災(zāi)探測器：主要用于自動探測火災(zāi)，將探測到的火災(zāi)信號發(fā)送到報警控制器。消防法律法規(guī)常識手動報警按鈕：主要用于建筑物內(nèi)人員確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)發(fā)生后，按下按鈕，向控制室報警。消防法律法規(guī)常識火警顯示盤消防法律法規(guī)常識火災(zāi)報警控制器（消防控

18、制室，是建筑物消防系統(tǒng)的中樞，主要用于接受處理火災(zāi)信息，對樓內(nèi)消防聯(lián)動設(shè)備發(fā)出動作指令，并接受反饋信號）消防法律法規(guī)常識室內(nèi)消火栓，是高層建筑自救滅火的主要設(shè)備，主要組成有消防水喉、消防水帶、水槍、消火栓按鈕等。消防法律法規(guī)常識消防水帶接口連接消防法律法規(guī)常識自動噴水滅火噴頭（濕式系統(tǒng)），噴頭動作溫度為攝氏度，火災(zāi)時，自動滅火成功率達(dá)以上，也是當(dāng)前應(yīng)用最廣泛的消防滅火系統(tǒng)消防法律法規(guī)常識邊墻型噴頭，通常用于賓館房間或狹小房間。消防法律法規(guī)常識末端試水閥，用于檢查自動噴水滅火系統(tǒng)運行是否正常。消防法律法規(guī)常識自動噴水滅火系統(tǒng)水力警鈴消防法律法規(guī)常識消防水泵控制柜消防法律法規(guī)常識安全疏散指示標(biāo)志，

19、通常設(shè)置在走道及拐角一米以下墻面上，火災(zāi)時引導(dǎo)人員逃生用。消防法律法規(guī)常識火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，火災(zāi)時為防止火勢蔓延，普通照明電源都會切斷，該應(yīng)急燈能為人員疏散提供至少分鐘以上的照明。消防法律法規(guī)常識 火災(zāi)及通常按著火可燃物類別，一般分為五類：可燃?xì)怏w火災(zāi)；可燃液體火災(zāi)；固體可燃物火災(zāi)；電氣火災(zāi)；金屬火災(zāi)。消防法律法規(guī)常識隔離法：就是將火源處周圍的可燃物質(zhì)隔離或?qū)⒖扇嘉镔|(zhì)移走，沒有可燃物，燃燒就會中止。 窒息法：就是阻止空氣注入燃燒區(qū)或用不燃物質(zhì)沖淡空氣，使燃燒物得不到足夠的氧氣而熄滅。 冷卻法：就是將滅火劑直接噴射到燃燒物上，使燃燒物的溫度低于燃點，燃燒停止。 抑制滅火法：就是使滅火劑參與燃燒

20、的連鎖反應(yīng)，使燃燒過程中產(chǎn)生的游離基消失，形成穩(wěn)分子或低活性的游離基，從而使燃燒反應(yīng)停止。 消防法律法規(guī)常識一旦發(fā)生火災(zāi)，必須堅持沉著冷靜。經(jīng)驗告訴我們，在起火之后的十幾分鐘內(nèi)，時能否將活撲滅，不造成大火，這是個關(guān)鍵時間。把握住這個關(guān)鍵時刻主要有兩條：一是利用滅火器材積極撲救，二是同時向消防隊報火警，以便調(diào)來足夠的力量，盡早地控制和撲滅火災(zāi)。記住火警電話號碼“119”，報火警時要冷靜，講情下面的三個環(huán)節(jié)： 1、說清起火單位和地點，什么路、什么街、幾號門牌或住社那區(qū)，幾棟、幾樓、幾號。2、要注意接警人的提問。主動向接警人報出自己的電話號碼、姓名，并盡可能講清是什么東西著火和著火的范圍，以便消防隊

21、隨時了解查詢火場的情況。3、報警后要留任看守電話，并立即派人到主要的交*路口迎候消防車。消防法律法規(guī)常識通常情況下，發(fā)生火災(zāi)后，報警與救火應(yīng)同時進行。救火是分秒必爭，早報警，消防車就會早到，把火災(zāi)撲滅在初起階段；耽誤了時間，小火就可能變成大火，小災(zāi)就會變成大災(zāi)。火災(zāi)的發(fā)展常常難以預(yù)料，有時似乎火勢不大，認(rèn)為自己能夠撲救，但是往往因各種因素，火勢會突然擴大，此時才報警，會耽擱滅火。據(jù)統(tǒng)計，火災(zāi)損失的大小與報警遲早有很大的關(guān)系。因此，發(fā)生火災(zāi)應(yīng)牢記報警與救火同時進行。消防法律法規(guī)常識1、火災(zāi)襲來時要迅速逃生，不要貪戀財物。2、家庭成員平時就要了解掌握火災(zāi)逃生的基本方法，熟悉幾條逃生路線。3、受到火勢威脅時，要當(dāng)機立斷披上浸濕的衣物、被褥等向安全出口方向沖出去。4、穿過濃煙逃生時，要盡量使身體貼近地面，并用濕毛巾捂住口鼻。5、身上著火，千萬不要奔跑，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗。消防法律法規(guī)常識6、遇火災(zāi)不可乘坐電梯，要向安全出口方向逃生。7、室外著火，門已發(fā)燙時，千萬不要開門，以防大火竄入室內(nèi)。要用浸濕的被褥、衣物等堵塞門窗，并潑水降溫。8、若所有逃生線路被大火封鎖，要立即退回室內(nèi)，用打手電筒、揮舞衣物、呼叫等方式向窗外發(fā)送求救信號，等待救援。9、千萬不要盲目跳樓，可利用疏散樓梯、陽臺、排水管等逃生，或把床單、被套撕成條狀連成繩索，緊栓在窗框、鐵欄桿等