電子政務概論課程形成性考核冊答案

1、作業(yè)1答案(Z1-5)一、選擇題(每小題至少有一個正確答案。每小題2分，共20分)(10-1)政府間協(xié)同管理模式可以簡單理解為_對_的電子政務。(A)P13A政府、政府B.政府、個人C.政府、企業(yè)D企業(yè)、個人(13-1)電子政務發(fā)展的內在動力是A建設高效的政府C.信息技術的應用與普及電子公文傳輸系統(tǒng)以(A)、(BA.數字簽名B.認證體系(A)P16B.滿足信息化、民主化的需求D.信息技術的發(fā)展)為保障。P13C.數據元標準D.公文格式標準(12-2)以下哪幾項是政府間協(xié)同管理模式的構成部分(ABCD)。P13A.電子法規(guī)政策系統(tǒng)B.電子公文傳輸系統(tǒng)C.網上會議系統(tǒng)D.網上應急指揮系統(tǒng)(13-2

2、)(B)是電子政務系統(tǒng)的本質功能P28A.統(tǒng)計B.服務C.管制D.監(jiān)督電子政務要在民主理念，法治理念及(ABCD)方面進行變革：P20A.公平理念，科學理念B.責任理念，服務理念C.效能理念，系統(tǒng)理念D.創(chuàng)新理念，安全理念(10-3)電子政務給政府管理職能的發(fā)展帶來的變化主要包括(ABC)。P28A.促進了政府管理職能轉變B.改變著政府管理職能實現的主要方式C.降低了政府管理職能實現的成本D.提高了政府管理職能實現的成本(12-3)(A)是推進電子政務建設的主線，是深化電子政務應用取得實效的關鍵。P40A政務信息資源開發(fā)利用A政務信息資源開發(fā)利用B.政務信息傳播C.政府政務公開D網路技術升級以

3、下哪幾項屬于（20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略關于“推行電子政務”戰(zhàn)略要點（ABCD）。P38A改善公共服務B加強社會管理C.強化綜合監(jiān)管D完善宏觀調控（10-4）國家電子政務總體框架的構成包括：（ABCD）。P40A服務與應用系統(tǒng)、信息資源B基礎設施C.法律法規(guī)與標準化體系D管理體制二、簡答題（每小題6分。共30分）一站式政府窗口給政府帶來什么變化?P2、6答：（1）促進了政府管理思想的轉變；（2）促進了政府管理方式的轉變；（3）為政府提供服務創(chuàng)造了良好的方式；（4）給政府帶來了與社會公眾、企業(yè)進行更加全面、深入、通暢和便利的信息交流方式；（5）促進了政府職能的轉變，提高了政府的決策水平

4、；推動民主監(jiān)督，實現公民參政，形成政府實施民主政治的窗口；（6）政府績效的衡量與評估呈現開放性的途徑，提高了社會監(jiān)督能力；（7）促進政府工作作風的轉變，提高了政府工作效率。（10-11、13-11）政府的門戶網站的功能與定位是什么?P7答：政府門戶網站是信息化社會中的政府與社會公眾之間聯系的基本方式，是匯集和發(fā)布政府信息、集中政府對內對外服務的總平臺。這個平臺應當具備下述功能：統(tǒng)一的政府信息發(fā)布；全方位政府網站入口；政府信息資源的整合平臺和樞紐；政府信息資源檢索利用平臺；全面社會服務資源共享平臺；全局性的政府與社會公眾互動、交流渠道；政府政策、施政的評價、監(jiān)督統(tǒng)一通道。3電子政務為什么要體現服

5、務理念?P23答：在當今的信息社會，政府對社會的管理職能在強化，不再是對公眾的管制，而是全面的服務，政府的管理必須以滿足公眾的服務需求為導向。電子政務的主要目標就是順應信息化社會對政府管理的需要和要求，建立起以為公眾服務為導向的政府。電子政務最主要和最重要的積極意義就在于，克服傳統(tǒng)政務容易疏遠公眾、容易在中間環(huán)節(jié)發(fā)生腐敗和“梗阻”的弊端。電子政務強調提高服務質量，要求政府更好更直接地服務于社會。政府可以通過電子化，直接與人民群眾溝通，收集群眾意見，傳達政府信息，從而高效率、低耗費地實現為公眾服務。電子政務使社會公眾可以獲得更多的公共信息資源，使他們對于公共政策也從簡單的服從和接受，變成直接的參

6、與和索取。電子政務把“政府管理就是服務”變?yōu)楝F實。4電子政務條件下政府管理方式的特征主要體現在哪些方面，具體表現是什么？P31控制方式方面，首先表現在政府管理所采用的基本控制方式，電子政務環(huán)境下的政府管理是一種以直接控制為主、間接控制為輔，以過程控制為主、控制結果為輔的管理。關系模式方面，表現在政府部門之間、政府與社會公眾之間關系模式方面。管理類型方面，隨著政府職能從政治統(tǒng)治為主轉變到以社會管理為主，政府管理類型也將發(fā)生巨大變化：服務型管理將成為主要的政府管理形式，管制型管理將居于次要地位。服務方式方面，電子化手段可以把政府掌握的靜態(tài)信息通過反饋系統(tǒng)轉化為動態(tài)信息，并主動提供給公眾，這當然可以

7、使政府服務效果得到顯著的改善。辦公模式方面，信息技術不僅賦予“一站式”辦公以新的內涵，而且出現了更加快捷方便的“一網式”、“一表式”辦公新模式。5（12-11）電子政務總體框架包括哪些主要內容?P40答：（1）服務與應用系統(tǒng)（2）信息資源（3）基礎設施（4）法律法規(guī)與標準化體系（5）管理體系三、案例分析題（50分）（10-14）政務公開與電子政務的關系是什么?P18參考答案：政務公開是民主政府的必然要求。政府機關要將服務程序、結果和有關信息公布于眾，以便公眾的監(jiān)督，防止暗箱操作。而電子政務是指運用計算機、網絡和通信等現代信息技術手段，實現政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分

8、隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務。P1其基本目的，是通過信息化手段實現政務對社會的良好服務。因而，電子政務建設不僅僅是技術基礎設施建設，更重要的是制度等軟環(huán)境建設。P18信息化、民主化的需求與發(fā)展趨勢是推進電子政務向前發(fā)展的社會因素。隨著全社會民主意識的提升，公眾要求參政、議政，要求政府實施民主化管理的呼聲日益高漲。政務公開、信息公開已經成為信息社會的發(fā)展趨勢，提高政府運行的透明度的呼聲也日益強烈，電子政務恰恰成為最有利、最恰當的突破口。對政府機構而言，通過電子政務平臺共享信息、科學決策，這是構建高效率的信

9、息化政府的重要舉措，也是加強政府的勤政、廉政建設，杜絕腐敗現象和不正之風的有效途徑。P17作業(yè)2答案（Z7-11）一、選擇題（每小題至少有一個正確答案。每小題2分，共20分）（10-5）（D）是電子政務的核心與基礎。P46A公務處理規(guī)范化B公務處理標準化C公務處理透明化D公務處理電子化（13-4）在電子化公務處理系統(tǒng)中，目前會議電子化的主要形式是（A）。A視頻會議系統(tǒng)B.語音會議系統(tǒng)P58C.電視會議系統(tǒng)D.電話會議系統(tǒng)政府機關公務處理電子化與辦公自動化差別除了表現在基本功能方面還表現在哪幾方面(ABCD)：P49A運作機制方面B.應用范圍方面C.管理核心方面D管理的根本理念方面(10-6、1

10、3-6)公文處理系統(tǒng)根據側重點不同可以劃分為以下哪幾種類型(ABC)P55A以公文擬制電子化為特色的公文處理系統(tǒng)B.以機關內部公文流轉電子化為特色的公文處理系統(tǒng)C以政府系統(tǒng)機關之間公文傳輸電子化為特色的公文處理系統(tǒng)D.以聯機作業(yè)的公文處理系統(tǒng)(13-5)以下哪些屬于決策支持系統(tǒng)的組件(ABCD)P66數據管理子系統(tǒng)B.模型管理系統(tǒng)C.用戶界面子系統(tǒng)D.用戶(12-5)政府網站可以分為基本網站和(D)兩種類型P84A.分類網站B.區(qū)域網站C.行業(yè)網站D.門戶網站(10-7、13-7)政府門戶網站的基本內容主要包括(C)和服務兩大類P86A.監(jiān)督B.管理C.信息D.文化(12-7)按照職能領域的不

11、同可以將電子化的公共服務項目劃分為哪幾類(ABCD)P81A.政治服務B.經濟服務C.文化服務D.社會服務根據公眾與系統(tǒng)的關系。電子化公共服務系統(tǒng)主要可以分為哪兩個部分(AD)P84A.前臺A.前臺B.總臺C.分臺D.后臺（12-15）以下哪些屬于我國政府公共服務系統(tǒng)應用中存在的問題（ABCD）A.發(fā)展不平衡B.整體水平偏于落后P86C.存在數字鴻溝D.缺乏協(xié)調和合作二、簡答題（每小題6分。共30分）（10-12、13-12）政府機關公務處理的電子化與政府辦公自動化有哪些區(qū)別和聯系?P49答：公務處理電子化與辦公自動化有關，但它不等同于一般的辦公自動化，而是對政府辦公自動化的發(fā)展。政府機關公務

12、處理電子化就是辦公自動化的高級階段，政府機關公務處理電子化必須依托辦公自動化提供的多功能公務處理平臺才能實現，因此，它是對辦公自動化的發(fā)展，而已經不是一般意義上的辦公自動化。差別主要表現在：第一，在基本功能方面不同。第二，在運作機制方面不同。第三，在應用范圍方面不同。第四，在管理核心方面不同。第五，在管理的根本理念方面不同。政府機關公務處理的電子化主要應用在哪些方面，各有什么特點?P55-73答：公文處理：具有瑣碎、繁復的特點；視頻會議：具有直觀性強、信息量大等特點；事務處理：日程管理：流程管理：檔案管理：信息服務：決策支持：信息資源管理：（知識管理：國際上政府門戶網站組織服務項目的通用方法是

13、什么?P86答：通用方法是“客戶+主題”，即首先按照客戶的類型組織服務項目，再按照服務主題的不同區(qū)分不同的服務項目。公共服務的質量標準有哪些?（公共服務標準化指南）答：功能性、經濟性、安全性、舒適性、時間性、文明性政府應從哪幾個方面入手以營造良好的政府電子化服務文化?P89答：服務意識科學精神實用為本親民立場三、案例分析題（50分）政府辦公自動化如何與電子政務整體發(fā)展相結合?P73參考答案：電子政務是一個通過廣泛應用電子信息技術改善政府管理、實現政府管理職能的過程。電子政務首先需要實現政府機關內部公務處理的電子化，也就是實現更高程度的辦公自動化。公務處理電子化是電子政務的核心和基礎。P46政府

14、機關公務處理電子化是在第三代辦公自動化系統(tǒng)的基礎上實現的，是辦公自動化的高級階段，是對政府辦公自動化的發(fā)展。P49電子化公務處理系統(tǒng)將以知識管理為核心，并且應當滿足以下功能特性要求：必須具備網絡通信能力；必須具有強大的文檔處理能力；必須具備多種共享方式和強大共享能力；必須有利于優(yōu)化政府流程；必須確立有效的安全保障；應當與其他業(yè)務應用系統(tǒng)實現有效集成。P51-53辦公自動化作為政府信息化的一個組成部分，其應用成功與否影響電子政務建設的成敗。研究它的發(fā)展狀況，總結其中的經驗教訓，十分必要。P75作業(yè)3答案（Z13-17）一、選擇題（每小題至少有一個正確答案。每小題2分，共20分）（10-8、12-

15、8、13-8）政務信息資源的特點不包括（D）。P98A政治性B.綜合性C.權威性D一致性（12-10）政務信息優(yōu)化選擇的基本標準包括（ABCD）。P104A相關性可靠性C.適用性D.以上全部政務信息采集的原則有哪些?(ABCD)P103A.主動、及時B.真實、可靠C.針對、適用D.系統(tǒng)、連續(xù)(10-913-9)政務信息優(yōu)化選擇的主要方法有(ABC)。P104A.比較法B.分析法C.核查法D.排序法5.2004年8月28日()的通過，標志著我國首部“真正意義上的信息化法律”正式誕生。(B)P120A.行政許可法B.電子簽名法電子政務法D.電子信息法電子政務安全技術包括(ABCD)。P124A.數

16、據加密技術B.信息隱藏技術C.安全認證技術D.以上全部(10-10、13-10)以下哪些屬于電子政務系統(tǒng)中來自于外部的威脅?(ABCD)A.病毒破壞B.黑客攻擊P123C.信息間諜、信息恐怖活動D.信息戰(zhàn)爭電子政務安全防范技術除反病毒系統(tǒng)外，還包括(ABCD)。P125A.防火墻系統(tǒng)B.虛擬專用網C.入侵檢測系統(tǒng)D.物理隔離系統(tǒng)以下哪種電子政務發(fā)展的建設模式最適合東部、南方經濟發(fā)達的農村地區(qū)?(C)P151A.政府主導，社會力量為輔的模式B.“先商后政”的模式C.“以點帶面”的模式C.“以點帶面”的模式D.“前期啟動”模式10.我國農村電子政務建設的現狀包括：10.我國農村電子政務建設的現狀包

17、括：(ABCD)。P146A信息基礎設施落后B.網站建設滯后C建設目標不明確D缺乏信息技術人才二、簡答題（每小題6分。共30分）政務信息資源的內容構成包括什么?P98答：政府決策信息為社會各界服務的信息反饋信息政府間的交流信息政務信息采集要遵循什么原則?P103答：主動、及時的原則真實可靠的原則針對、適用的原則系統(tǒng)、連續(xù)的原則政務信息資源目錄體系和交換體系主要內容是什么?P111答：可交換和共享的政務信息資源、政務資源目錄、元數據項。開展電子政務為什么強調政府信息公開相關法規(guī)的建設?P118答：信息社會要求政府信息資源自由流動，政府是全社會最大的信息所有者和控制者，政府信息資源的有效開發(fā)和利用

18、可以促進社會經濟增長。政府信息公開是保證人民群眾在知情前提下實現民主權利的需要，也是增加政府活動透明度，促進政府建立統(tǒng)一、協(xié)調工作制度的基本環(huán)境條件。因此，從認識上明確政府信息資源的戰(zhàn)略性地位，制定政府信息公開的法律制度，是發(fā)展電子政務的重要法律基礎。如何認識保障電子政務安全的重要意義?P126答：維護電子政府的良好形象保證政務系統(tǒng)的穩(wěn)定運行保護涉密政務信息的安全控制政務系統(tǒng)中的權限認證政務活動中的身份確保政務信息的傳輸安全保障政務信息的存儲安全確保系統(tǒng)的安全備份與恢復三、案例分析題（50分）電子政務內外網之間應采取什么安全原則保障政務網絡的安全?P135參考答案：P125電子政務內外網之間應

19、采取物理隔離的安全原則保障政務網絡的安全。物理隔離的思路是在同一時間、同一空間單個用戶是不可能同時使用兩個系統(tǒng)的，總有一個系統(tǒng)處于“空閑”狀態(tài)，這樣只要使兩個系統(tǒng)在空間上物理隔離，就可以使它們的安全性相互獨立。具體來講，它要求：一是在物理傳導上使內外網絡隔斷，確保外部網不能通過網絡連接而侵入內部網，同時防止內部網信息通過網絡連接泄漏到外部網；二是在物理輻射上隔斷內部網與外部網，確保內部網信息不會通過電磁輻射或耦合方式泄漏到外部網；三是在物理存儲上隔斷兩個網絡環(huán)境，對于斷電后會遺失信息的部件，要在網絡轉換時作清除處理，防止殘留信息出網；四是對于斷電非遺失性設備，內部網與外部網信息要分開存儲。電子

20、政務既要保障安全，又要服務社會。兩者之間的關系協(xié)調，是電子政務建設中的一個重要課題。案例1（24分）美國加州于152年前作為第三十一個州加入聯邦政府，始終以其在貿易、商務、高等教育、科研以及其他考驗人為創(chuàng)造力的領域中的突出表現名列全球共同體榜首。加州總財富超萬億美元，是全球第五大經濟區(qū)。然而，盡管加州取得了矚目的成就并作為主要高科技中心享譽全球，但州政府卻在利用互聯網的強大功能方面落后于其他各州。在1999年1月州政府辦公室成立不久，州長就起草了利用加州技術優(yōu)勢來推動經濟增長、改進政府服務并為全州人民提供同等教育機會的構想。為此，州長辦公室的主要工作人員走訪了位于圣何塞的思科系統(tǒng)總部，尋求電子

21、政務解決方案，目的是州政府需要采取何種戰(zhàn)略來提供可測量的快速流程。工作組采用思科的解決方案僅在110天內就啟動了全企業(yè)的門戶網站以及前十二項應用，并于2001年州長就職演講中加以宣布。目前，加州政府的企業(yè)門戶網站或/）提供易于接入的信息，包括如何節(jié)省能源、入學條件和手續(xù)、州政府如何保護公民免受恐怖主義攻擊等。在2001年1月新站點啟動后，該門戶網站的點擊率從每天30,000次增加至每天260萬次。加州政府門戶網站的其他主要成就包括：最初啟動的各項應用現在已經擴展到54項，包括通過電子郵件、尋呼機或蜂窩電話提供的無線通知業(yè)務。電子業(yè)務中心（簡化了在加州開始和運行業(yè)務的流程。應用包括專業(yè)許可證更新

22、、競爭建筑投標流程、在線保單流程、交互式員工招募以及縣殺蟲劑許可證持有人的電子注冊等。在頻繁開展的客戶滿意度調查中，92.6%的用戶認為門戶網站更加便利；95.4%的用戶認為互聯網“非常重要”或者“很重要”；97.2%的用戶回答說愿意再次使用這項服務。在使用電子企業(yè)中心的企業(yè)中，88%為加州政府服務打了高分。支持加州健康家庭項目的在線應用，將與人工應用相關的錯誤率從75%減少到不到1%，簡化了應用流程，并能夠以比傳統(tǒng)流程更快的速度為兒童提供必需的保證。閱讀案例并回答下列問題：請結合美國加州的例子闡述政府門戶網站建設的基本意義。請結合美國加州的例子闡述政府門戶網站建設的基本意義。參考答案：第一，

23、政府門戶網站為政府提供公共服務提供了良好的方式。（6分）第二，政府門戶網站可以作為更加全面、深入、通暢和便利的信息交流方式。（6分）第三，政府門戶網站是整合資源和管理的重要模式。（6分）第四，政府的效績需要通過更加開放的途徑來衡量和評估。（6分）本題需展開論述，答出要點可得16分，根據展開回答情況可將分數增至1724分。案例2（24分）“政府公共服務電子化”，也叫“政府電子化服務”、“電子化的政府服務”、“政府以電子化形式傳送服務”等，是指政府通過現代通信技術和網絡技術提供公共服務。管制和服務是政府管理社會事務過程中的兩大職責，兩者相互聯系、兩位一體，管制是服務的基礎，服務是管制的目的。而且究

24、其本質，作為公共權力的代理機構，政府是社會服務機構。對于承擔服務職責的政府，我國素來也有“人民公仆”的形象比喻。不過，長期以來政府重管制輕服務，較少真正從服務的角度來開展工作，很多政府機關將其工作看成是施展管制特權，造成“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的不良風氣。這種定位上的偏差越來越不適應社會的發(fā)展，必須要實現由管制型政府向服務型政府的轉變。這種轉變正成為近年來政府工作理念、思路、方式中最引人注目的、根本性的變化。在這個變化的過程中，政府公共服務的職責日益突出，公共服務也成為政府改革最為活躍的領域之一，行政審批手續(xù)的簡化便是其中的典型實例。信息技術的應用為公共服務的改革提供了強有力的科技支

25、持，電子化服務是電子政務的核心和關鍵內容，公共服務的電子化水平以及電子化公共服務的質量，是衡量和評價電子政務建設水平的重要標準。有人生動地說，電子政務的核心理念就是“全心全E(E,Electronic的縮寫，電子的意思)”，E意即政府要盡可能利用電子化手段。為人民服務”。電子政務專家們指出“政務信息化的核心價值，在于從根本上改善政府的公共服務?！辫b于電子化公共服務的重要性，眾多國家、地區(qū)和地方政府紛紛推出公共服務電子化項目以及以公共服務電子化為主要內容的電子政務計劃，比如1994年12月，政府信息技術服務小組(GovernmentInformationTechnologyServicesGIT

26、S)提出“政府信息技術服務的愿景”(avisionforgovernmentinformationtechnology)報告，強調要建立起注重顧客導向的服務性政府，提出了18項服務重點，包括電子福利支付系統(tǒng)、公共安全信息網絡、國際貿易資料系統(tǒng)等。2000年德國發(fā)起了“聯邦在線2005”電子政務計劃，要求聯邦政府到2005年將所有可在網上提供的服務在線提供；新加坡于2000年推出“21世紀公共服務計劃”，到2001年已有500種業(yè)務在網上辦理；北京市政府到2002年底已初步實現政府面向企業(yè)和市民的審批、管理和服務業(yè)務在網上進行。閱讀案例并回答問題：簡述政府公共服務電子化的策略是什么？參考答案：（

27、1）加強公共服務電子化制度體系的建設與執(zhí)行（4分）。（2）提高認識，營造良好的政府服務文化（4分）。（3）加強政府門戶網站的建設并提高網站的有效性（4分）。（4）加強多方合作，注重電子化公共服務資源建設（4分）。（5）正視并致力于解決“數字鴻溝”問題（4分）。（6）加強對公共服務系統(tǒng)的評估（4分）。本題需展開論述，答出要點可得18分，根據展開回答情況可將分數增至1924分。案例3（26分）人民日報8月17日電記者李剛報道：2007年7月下旬的一天，廣州市一政府部門信息中心工作人員發(fā)現該中心網站主頁被篡改，經查實是黑客非法盜用維護賬號和密碼登錄網站進行的非法活動。由于發(fā)現及時，此次黑客入侵沒有造成嚴重損失，但黑客竟然能夠如此輕松地進入戒備森嚴的信息中心，給廣州市再次敲響了警鐘。就在不久前，廣州市物價局網站“廣州價格信息網”連續(xù)兩天被黑客入侵。黑客在掌握網站的操作權限后，不但對主頁進行了篡改，還將其鏈接到色情網站；而廣州市國土房管局網站也因為被黑客攻擊，致使服務器大量資源被耗費，無法對外正常提供服務達4天之久。廣州市公安部門負責公共信息網絡安全的工作人員對記者說，“目前看來，廣州部分政府網站被黑還不屬于高層次黑客入侵，他們并沒有刪改后臺的數據庫、運行程序或是加載其他的惡