工商管理專業(yè)畢業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

1、承德廣播電視大學(xué)工商管 理專業(yè)本科社會(huì)調(diào)查報(bào)告關(guān)于雙灤區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告學(xué)生姓名：楊群學(xué) 號(hào)：1213001259118專 業(yè)：12 秋工商管理本科1、調(diào)查時(shí)間：2014年 3月 1日至 2014年 4月 15日2、調(diào)查對(duì)象：承德市雙灤區(qū)中小企業(yè)3、調(diào)查內(nèi)容：、雙灤區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基本情況。、小微企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和問題前言：這幾年 , 隨著雙灤區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我區(qū)中小企業(yè)有了 較快發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為本區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分， 為區(qū)域 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收、吸納就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。但 是也存在著總量少、規(guī)模小、實(shí)力弱、融資難、人才缺、科技含量低 等問題，嚴(yán)重制約

2、了中小企業(yè)的健康發(fā)展。在此形勢(shì)下，了解制約本 區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸， 解決存在的問題， 已成為推動(dòng)本區(qū)中小企業(yè) 發(fā)展的必然。一、我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基本情況雙灤區(qū)因境內(nèi)雙塔山和灤河水而得名。 全區(qū)總面積 451.736 平方 公里，總?cè)丝?14.4 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 6.8 萬人，轄 4 鎮(zhèn)、 2 鄉(xiāng)、 2 街道， 63 個(gè)行政村、 18 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，是承德建設(shè)國(guó)際旅游城市 核心發(fā)展區(qū)。區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，距北京 180公里、天津 320公里， 京承、承唐、承赤高速及擬建的京沈高鐵、承張高速均穿區(qū)而過。按照中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù) 都屬中?。ㄐ∥ⅲ┢髽I(yè)。區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)

3、616家，其中小微企業(yè) 611家， 占民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的 99；工業(yè)類小微企業(yè) 153 家，占民營(yíng)工業(yè)企業(yè) 總數(shù)的 95；其它類型小微企業(yè)除個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)外，剩余全部為小微企業(yè)。我區(qū)小微企業(yè)的總體特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一 步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高，從業(yè)人員穩(wěn)步增長(zhǎng)，富民效應(yīng)初步顯 現(xiàn)。但自去年以來，由于受全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，許多小微企業(yè) 的經(jīng)營(yíng)存在很多問題， 處于苦苦掙扎狀態(tài)， 一部分進(jìn)入停產(chǎn)半停產(chǎn)狀 態(tài)。二、小微企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和問題 一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。 隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)， 能 源、原材料價(jià)格上漲壓力加大， 企業(yè)成本、費(fèi)用上漲， 利潤(rùn)空間縮小。 調(diào)查

4、顯示， 2012 年以來企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng) 22，運(yùn) 輸費(fèi)用支出同比上浮 25，生產(chǎn)用煤、油等費(fèi)用支出較去年平均增 長(zhǎng) 23，而人工成本同比上升 19。受油價(jià)攀升等多重因素影響， 73的企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用支出較上年同期上升超過10，其中以批發(fā)、零售業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為代表的企業(yè)運(yùn)輸成本攀升 22以上。二是資金缺乏，融資普遍較難。小微企業(yè)在融資過程中存在著 “信 息不對(duì)稱”，由此帶來信貸市場(chǎng)的“道德風(fēng)險(xiǎn)” ，金融部門為降低“道 德風(fēng)險(xiǎn)”，必須加大審查監(jiān)督的力度，而小微企業(yè)貸款“小、急、頻” 的特點(diǎn)使金融部門的審查監(jiān)督成本和潛在收益不對(duì)稱， 降低了它們?cè)?小微企業(yè)貸款方面的積極性。 同時(shí)，我區(qū)小微企

5、業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的企 業(yè)管理方式上， 很多小微企業(yè)仍實(shí)行家族式管理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)， 小 微企業(yè)財(cái)務(wù)信息不透明，信用意識(shí)淡薄，加大了貸款風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致小微 企業(yè)的融資困難。三是經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)不高，技術(shù)人才匱乏。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈 的今天，企業(yè)的發(fā)展越來越依靠人才的優(yōu)勢(shì)， 尤其是技術(shù)骨干人員的 主動(dòng)精神和創(chuàng)新意識(shí)。但中小企業(yè)由于規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)，難以吸引 人才，也難以支付人才的高額待遇。同時(shí)，部分企業(yè)管理者觀念保守， 缺乏謀發(fā)展、思進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和充分挖掘市場(chǎng)潛能和利用市場(chǎng)信息 的能力，存在“小富即安”的思想，制約了企業(yè)的發(fā)展。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后。我區(qū)小微企業(yè)大部分是由家族式的 作坊發(fā)展而來的，企

6、業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式 的管理模式，這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和各種現(xiàn)代管理理念的推陳出新， 這種家族式的管理模 式越來越不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不 健全，有優(yōu)惠政策而不能享受，因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。五是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技 術(shù)含量還不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng) 新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象， 抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。六是轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到困難。在國(guó)家大力提倡企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好政 策下，但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇

7、到很大困難， 還有就是發(fā)展 方向不明確，要怎樣轉(zhuǎn)型，向什么樣的方向轉(zhuǎn)型多沒有明確的方向。七是用地成本較高。嚴(yán)格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系，致使 小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠， 占用土地審批較難，用地成本相 對(duì)提高，土地抵押貸款難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。另外產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散，小微企業(yè)園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。八是政策宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 有近 30的企業(yè)主不知道國(guó)務(wù) 院支持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 36 條及稅費(fèi)優(yōu)惠，有近 50不知道其內(nèi) 容，這說明一方面我們的管理部門沒有將應(yīng)該減免的稅費(fèi)等政策向經(jīng) 營(yíng)者講清； 另一方面是收費(fèi)項(xiàng)目雜， 不少企業(yè)主都說政府的政策是好 的，可在實(shí)際執(zhí)行中有

8、走樣的問題。三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經(jīng)驗(yàn)一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策，全力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。 我區(qū)始終高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)去年以來國(guó)家及省、 市頒布的一系列扶持小微企業(yè)、 發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施， 做到用好、 用足。二是力促小微企業(yè)成長(zhǎng)， 深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。 以全民創(chuàng)業(yè)為抓手， 激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步挖掘小微企業(yè)潛力，形成“支柱企業(yè) 帶動(dòng)小微企業(yè)，小微企業(yè)助推支柱企業(yè)”的良好發(fā)展格局。三是抓招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。 重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度大、 科技含量高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率大、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持深入開展招商引 資工作， 在上大項(xiàng)目的同時(shí)不能忽視中小企業(yè)， 要兩手抓讓大

9、小企業(yè) 在我區(qū)共同發(fā)展，把新上項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手，更加 注重投資方向和投資質(zhì)量，以“一區(qū)兩帶三園” 為依托，強(qiáng)力推進(jìn) 項(xiàng)目建設(shè)。全力促進(jìn)釩鈦產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，圍繞發(fā)展釩鈦特鋼、釩鈦 合金、釩鈦新材料， 鼓勵(lì)中小企業(yè)向精、 深、特方向發(fā)展， 依托承鋼、 支持承鋼，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，做大做強(qiáng)鋼延產(chǎn)業(yè)。四是著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題， 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。 開展 銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)三 家小額信貸公司資金投放方向， 把小微企業(yè)將作為重點(diǎn)扶持對(duì)象， 努 力緩解企業(yè)的融資難問題。 積極為非公有制企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專 項(xiàng)資金，為企業(yè)做大做強(qiáng)提

10、供堅(jiān)實(shí)保障。五是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)， 切實(shí)把國(guó)家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策 落在實(shí)處。國(guó)家已下發(fā)的 關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免 征印花稅的通知及關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通 知，對(duì)小微企業(yè)免征印花稅，減免所得稅等方面都做了明確規(guī)定， 其中對(duì)符合國(guó)家企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例且自 2011 年 1 月至 12 月應(yīng)納稅所得額低于 3 萬元的小微企業(yè)，其所得減按 50 計(jì)入納稅 所得額，按 20 的稅率繳納企業(yè)所得稅，延長(zhǎng)至 2015 年底，并將 應(yīng)納稅所得額提高到 6 萬元以下， 擴(kuò)大了受惠企業(yè)面積。 對(duì)年度納稅 所得額不超過 30 萬元的小微企業(yè)，減按 20 的稅率征收企業(yè)所得

11、稅。自 2012 年元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)和稅務(wù)登記證工 本費(fèi)，這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我區(qū)都得到了落實(shí)。四、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的建議一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 發(fā)展小微企業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局， 是帶動(dòng)就 業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。把發(fā)展小微 企業(yè)放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓， 將小微企業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)列 入全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中。 成立小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組， 明確各成員 單位責(zé)任，做到既分工又合作，形成工作合力。二是進(jìn)一步加大政策扶持力度。 建議上級(jí)制定推進(jìn)中小企業(yè)，特 別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科 技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微

12、企業(yè)從事國(guó)家急需發(fā)展的新型產(chǎn) 業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。扶 持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)行深度加 工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅費(fèi)政 策方面予以傾斜，適當(dāng)減免稅費(fèi)。三是加大宣傳力度。全區(qū)上下深化對(duì)發(fā)展小微企業(yè)的認(rèn)識(shí)，以全 民創(chuàng)業(yè)為抓手，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的濃厚 氛圍。有關(guān)部門及政府網(wǎng)站、新聞媒體要加大對(duì)扶持小微企業(yè)的各項(xiàng) 優(yōu)惠政策和成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度， 發(fā)揮好政策引導(dǎo)、典型示范的 社會(huì)效應(yīng)。適時(shí)組織小微企業(yè)家、廠長(zhǎng)、老板及有創(chuàng)業(yè)欲望的干部群 眾到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，更新觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

13、堅(jiān)持“政府推動(dòng)、 政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，積極打造讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、 企業(yè)創(chuàng)大業(yè)的平臺(tái)，再掀新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。四是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對(duì)中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱 的實(shí)際，建議省、市政府加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺(tái)有關(guān)政策， 鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技 創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立 產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測(cè)中心等科技機(jī)構(gòu)，對(duì)有愿望、有需要 的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。五是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建議大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組 織，完善有利促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系。 加快信息交流網(wǎng)絡(luò)、 經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)、 人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、 法律咨詢維權(quán)等服務(wù) 平臺(tái)的建設(shè) , 建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu) 的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。建議進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，全力營(yíng)造有利 于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。 積極幫助企業(yè)通過市場(chǎng)獲得資源和要素， 努力解 決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問題。 建議進(jìn)一步理順企業(yè)管 理體制，探索有利于中小