2　按照民主集中制建立的新型政體

1、第2課 按照民主集中制建立的新型政體我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān) 自主探究一、我國(guó)新型政體是什么？有哪些具體內(nèi)容？我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！斌w現(xiàn)人民當(dāng)家作主的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。第一,人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國(guó)一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求?！皣?guó)家的一切權(quán)力屬于人民”是我國(guó)國(guó)家制度的核心內(nèi)容和基本原則。各級(jí)人民代表大會(huì)由人民民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。第二,人民代表大會(huì)制度最直接、最全面地反映了我國(guó)的階級(jí)本質(zhì)。從人民代表大會(huì)的選舉產(chǎn)生過(guò)程、組成、職權(quán)運(yùn)用及它與其他同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系來(lái)看,它能廣泛

2、地吸收各方面的代表參與國(guó)家管理。第三,人民代表大會(huì)制度,作為人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式,決定著國(guó)家的其他具體制度。人民代表大會(huì)可以制定法律,創(chuàng)建其他制度。我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等方面的一系列制度,無(wú)不直接或者間接地由人民代表大會(huì)制度所決定。其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,受它監(jiān)督、對(duì)它負(fù)責(zé)。第四,人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑,也是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。 自主探究二、我國(guó)政體與美國(guó)政體有什么根本區(qū)別？1、我國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān),享有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2、在美國(guó),國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府

3、、法院獨(dú)立行使,同時(shí)又相互制約,保持權(quán)力均衡,按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān)、行使國(guó)家權(quán)力的制度,被稱為三權(quán)分立制。在我國(guó),廣大人民通過(guò)直接或間接的方式選出人大代表,由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,按照民主集中制的原則,決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù),并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān),各司其職,行使管理國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力。這就是人民代表大會(huì)制度。綜合上述內(nèi)容:美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體,是其歷史條件和具體國(guó)情的產(chǎn)物,也是由其國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的。美國(guó)的三權(quán)分立本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度;而我國(guó)的人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制,體現(xiàn)的是人民民主專政的國(guó)

4、家性質(zhì)。這是美國(guó)政體與人民代表大會(huì)制度的根本區(qū)別。 自主探究三、 為什么民主集中制能夠確保國(guó)家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)行？民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。其中,集中必須以民主為基礎(chǔ),才能充分反映人民的利益和意志;民主必須以集中為保障,才能集中統(tǒng)一人民的意志,代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。民主集中制原則的體現(xiàn)1、從人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系來(lái)看,各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。一方面,各級(jí)人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督,選民或選舉單位有權(quán)罷免自己選舉出的代表;另一方面,各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。2、從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系來(lái)看,

5、人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。一方面,其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督;另一方面,在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下,其他國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。3、從中央和地方的關(guān)系來(lái)看,中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面,地方利益是國(guó)家整體利益的一部分,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。 自主探究四、民主與集中是怎樣辯證統(tǒng)一的？四、民主與集中的辯證統(tǒng)一1.民主集中制的優(yōu)點(diǎn)人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制,為每個(gè)中國(guó)公民參與政治生活提供了便利的合理的方式。實(shí)行這種制度,能夠形成既

6、有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。2.民主與集中的辯證關(guān)系一方面,民主是集中的前提和基礎(chǔ);另一方面,集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。3.堅(jiān)持民主集中制的要求(1)必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證關(guān)系。(2)必須克服兩種錯(cuò)誤傾向:只講集中,不講民主,是官僚主義的集中;只講民主,不講集中,必然導(dǎo)致極端民主化和無(wú)政府主義。(3)必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。 自主探究單選題訓(xùn)練1、在我國(guó),人民行使管理國(guó)家的權(quán)力()A.可以直接參與國(guó)家事務(wù)的管理B.要通過(guò)人大代表來(lái)行使C.不受憲法和法律的約束D.不必遵循權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一2、 在我國(guó),全國(guó)人民代表

7、大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,實(shí)行民主集中制原則。下列選項(xiàng)中,體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)基本原則的是()各級(jí)人民代表大會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生在法律的制定上實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則重大問(wèn)題的決策由人大常委會(huì)負(fù)責(zé)在貫徹執(zhí)行上實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制A.B.C.D.3、十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)了政府工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告。這體現(xiàn)了全國(guó)人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系是()A.平等協(xié)商的關(guān)系B.立法與執(zhí)行的關(guān)系C.互相監(jiān)督、互相制約的關(guān)系D.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 自主探究多選題訓(xùn)練1、鄧小平同志曾說(shuō)過(guò):“民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本制度,也是最合理、最便利的制度,不能丟?！毕铝袑?duì)于民主集

8、中制說(shuō)法正確的是()民主集中制是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國(guó)家政治制度的鮮明特點(diǎn)民主集中制是在民主指導(dǎo)下的集中和集中基礎(chǔ)上的民主堅(jiān)持民主集中制必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證關(guān)系民主集中制為每個(gè)公民參與政治生活提供了便利的合理的方式A.B.C.D.課堂練習(xí)1、在我國(guó)，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是（ ）A、全國(guó)人民代表大會(huì)B、人民代表大會(huì)C、地方各級(jí)人民代表大會(huì)D、人大常委會(huì)2、我國(guó)人民代表大會(huì)制度組織活動(dòng)最重要的特點(diǎn)是（ ）A、民主集中制B、依法治國(guó)C、人民行使國(guó)家權(quán)力D、對(duì)人民負(fù)責(zé)2、（不定項(xiàng)）人民代表大會(huì)制度之所以是我國(guó)的根本政治制度，是因?yàn)椋?）A、體現(xiàn)了我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)B、實(shí)

9、行民主集中制的組織和活動(dòng)原則C、有利于保證中央和地方國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一D、是建立其他有關(guān)國(guó)家管理制度的基礎(chǔ) 自主探究開(kāi)放材料題訓(xùn)練2014年3月13日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京閉幕。會(huì)議經(jīng)表決,通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議。會(huì)議充分肯定了國(guó)務(wù)院過(guò)去一年的工作,同意報(bào)告提出的2014年工作總體部署、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。會(huì)議經(jīng)表決,通過(guò)了關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議、關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議,決定批準(zhǔn)關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告等。(1)上述材料說(shuō)明我國(guó)的權(quán)力運(yùn)行遵循什么原則?(2)這一原則在我國(guó)權(quán)力運(yùn)行中是如何體現(xiàn)的?(1)民主集中制原則。(2)從人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系來(lái)看,一方面,各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;另一方面,各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系來(lái)看,一方面,其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)