項目工程管理實施大綱

1、項目工程管理實施大綱由于施工階段是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階 段，所以施工階段的質(zhì)量控制是一個由對投入的資源和條件的質(zhì)量控 制，進而對生產(chǎn)過程及各相關(guān)環(huán)節(jié)質(zhì)量進行控制，直到對所有的工程產(chǎn)出品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程系統(tǒng)控制過程，為了保證本項目在施工階段的實施順利進行，確保施工質(zhì)量、進度、安全，特制訂 如下項目實施大綱：第一：項目工程管理工作的內(nèi)容和依據(jù)1、質(zhì)量控制：A根據(jù)國家以及上海市頒布的標準、規(guī)范、負責(zé)施工質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì) 量及水岸麗景的整體質(zhì)量要求，建立質(zhì)量保證體系，嚴格監(jiān)督，確保 工程質(zhì)量達到預(yù)期的要求；B制定工程質(zhì)量目標，并制定各階段的分解目標，提出相應(yīng)措施，貫徹

2、到其相應(yīng)的合同中，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)，同時力爭一棟樓獲 得“白玉蘭”獎；C推行“樣板制”，對土建、安裝、精裝修工程主要分項工程或關(guān)鍵部 位實行樣板項、樣板段、樣板間、樣板層等的施工管理方法；D督促相關(guān)單位（監(jiān)理、施工總承包、各專業(yè)專項分包單位）建立相應(yīng) 的質(zhì)保體系，并為實現(xiàn)質(zhì)量目標制定相應(yīng)措施。E向公司提交質(zhì)量月報（或者雙周報）。F審批監(jiān)理機構(gòu)提供的監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實施細則；G督促檢查監(jiān)理單位按審批同意的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則實施監(jiān)理； H辦理質(zhì)量監(jiān)督委托手續(xù)。I督促各相關(guān)單位做好文檔管理：按照國家、上海市城建檔案管理部門的要求做好工程施工過程中的各第1頁共17頁項文檔的管理工作；協(xié)助城建檔案

3、管理部門指導(dǎo)監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位編制工程檔案，督促各單位編制合格的竣工資料，并組織人員匯集成冊。及時 提供檔案更新目錄，并按有關(guān)檔案管理辦法實施管理。負責(zé)所有竣工資料的最終收集，并要求其他參建方整理匯總其資料，在項目竣工驗收通過后的兩個月內(nèi)把通過檔案部門驗收的工程檔案 資料移交給城建檔案管理部門。2、進度和工期控制：A編制整體開發(fā)控制性計劃、年度進度計劃和分階段工程進度計劃，督 促檢查各階段各單位進度實施情況。計劃編制應(yīng)采用關(guān)鍵線路跟蹤 法；B編制總進度網(wǎng)絡(luò)計劃，并制定進度控制方案。C嚴格按計劃管理進度。確定控制節(jié)點，有效控制項目進度，一旦發(fā)現(xiàn) 進度具有拖期趨勢，應(yīng)及時找出原因，并采取

4、相應(yīng)的積極措施予以調(diào) 整，防止任何人為拖期，對于已經(jīng)發(fā)生的工期延期，應(yīng)研究分析產(chǎn)生 的原因，并且提出切實可行的整改方案，確保在一定期限內(nèi)予以補救。D每周定期召開現(xiàn)場管理會議，根據(jù)工程各階段的進度計劃節(jié) 點，對工程施工進度、物資、設(shè)備進行總調(diào)度和平衡，解決 施工過程中的各類矛盾和問題，有效保證工程的順利進展。E協(xié)調(diào)總承包單位以及各獨立承包單位進退場時間以及相應(yīng)的施工周 期。F每月向公司提供全面更新的進度分析報告。G詳細記錄每日的實際進度情況，每周項目公司內(nèi)部作一個統(tǒng)計和分 析。H收集相關(guān)資料，負責(zé)初步審核承包單位就變更或其影響提出的索賠事 宜，并且在作出初步處理后交技發(fā)部。3、安全文明管理A協(xié)調(diào)

5、施工總平面布置，為各獨立施工單位能夠按時進場施工提供現(xiàn)場第2頁共17頁條件，防止受傷；B以安全生產(chǎn)作為標準化管理重點，施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)六 大紀律及建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)措施、建筑機械使用安全技 術(shù)規(guī)范、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工普通腳手 架安全技術(shù)規(guī)范、施工現(xiàn)場防火規(guī)定、施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全 管理規(guī)定、施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定等有關(guān)各項規(guī)定，做到 安 全第一，預(yù)防為主C要求監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)督并確保施工單位做好現(xiàn)場安全文明施工；一旦 發(fā)生安全事故，督促施工、監(jiān)理單位做好事后調(diào)查、處理工作，并參 與調(diào)查，做到“四不放過”；第二、項目工程管理工作的具體內(nèi)容：1、質(zhì)量控制1）質(zhì)

6、量控制的原則A制定工程質(zhì)量目標，并制定相應(yīng)的分解目標，提出相應(yīng)措施，貫徹到 相應(yīng)的合同中。B督促各相關(guān)單位制定相應(yīng)的質(zhì)保體系，及達到相應(yīng)目標的對策措施。C建立質(zhì)量管理部門并落實具體人員和措施。D施工階段現(xiàn)場質(zhì)量管理主要以督促監(jiān)理單位、總承包單位的方式對工 程質(zhì)量進行監(jiān)管和控制。2）質(zhì)量控制的要點A確保各分部工程、子分部工程的建造質(zhì)量。B尤其重視項目質(zhì)量的事前控制，實行“事前控制為主、事中控制和事 后控制為輔”的原則；C督促監(jiān)理單位和施工單位在正式施工之前確定本工程的特殊/關(guān)鍵工序，并制定施工作業(yè)計劃指導(dǎo)書，用于指導(dǎo)施工；D督促施工總承包單位制定特殊季節(jié)施工方案，做到未雨綢繆；E加強重點分項的質(zhì)

7、量管理，尤其是樣板房裝飾、屋面、外立面等分項第3頁共17頁的質(zhì)量，保證重點分項工程的質(zhì)量，選擇信譽佳、質(zhì)量好的分包隊伍 進行施工。F督促各相關(guān)單位建立項目質(zhì)量管理體系，完善“ PDCA循環(huán)”（計劃 -執(zhí)行-檢查-總結(jié)處理），督促監(jiān)理單位審核承包商的質(zhì)量保證體 系及實施情況；G督促監(jiān)理單位審核施工組織設(shè)計、施工方案；H督促監(jiān)理單位對施工、材料、設(shè)備質(zhì)量進行監(jiān)督；I督促并參與各參建單位編制住宅樓質(zhì)量通病防治手冊，確保工程質(zhì) 量；J督促監(jiān)理單位加強材料檢測、工程檢測，必要時進行獨立平行檢測；K協(xié)調(diào)施工界面管理；L督促監(jiān)理單位、總承包商以及各專業(yè)、專項分包單位加強HSE （職業(yè)健康、安全、環(huán)保）管理。

8、M樣板房裝飾施工過程中要處理好：裝飾和土建、裝飾和設(shè)備安裝、裝 飾和機電工程及裝飾和裝飾之間的工作協(xié)調(diào)關(guān)系；在裝飾施工過程 中，除了要繼續(xù)嚴格遵守關(guān)于深化設(shè)計、方案與工藝、兩級進度管理、 兩級現(xiàn)場管理、樣板管理、分項工程質(zhì)量驗收和資料管理等要求外， 還要根據(jù)裝飾施工的特點進行裝飾施工組織，減少相關(guān)工序之間的干 擾，確保裝飾施工“一次成活”，提高觀感質(zhì)量；同時加強成品保護 管理；N由于對某一特定分包商的技能，或者看重其在工藝控制方面、材料或 工程設(shè)備采購方面更有優(yōu)勢，建設(shè)單位進行分包指定是常見的。但擬 進行指定分包的工程在招標或議標尋求具體的指定分包商的過程中， 除了業(yè)主的策劃和決定外，也應(yīng)有總

9、包的參與和配合。這么作，對指 定分包合同的鑒定，以及整個工程的日后施工的順利高效管理是非常 有益的和必要的。第4頁共17頁3）質(zhì)量控制的程序A、土建工程質(zhì)量控制流程圖見圖（1）設(shè)計方案政府有關(guān)部門、公司相關(guān)部門審核設(shè)計界面劃分專業(yè)設(shè)計項目公司組織設(shè)計審查施工單位審查設(shè)計的施工可行性、內(nèi)容完整性開始施工專業(yè)工程的分項工程完成承包商班組的自檢、互檢、交接檢承包商項目部、工程部檢查監(jiān)理質(zhì)量檢查項目公司對質(zhì)量的評估公司各部門評價分部、單位工程質(zhì)量，并召開專題聽證會現(xiàn)場各方評價子系統(tǒng)、系統(tǒng)質(zhì)量系統(tǒng)調(diào)試、竣工驗收土建工程質(zhì)量控制流程圖（1）第5頁共17頁B、設(shè)備安裝工程的控制流程圖見圖（2）設(shè)備安裝工程的

10、控制流程圖（2）第6頁共17頁C、精裝修工程的控制流程圖見圖（3）精裝修工程的制流程圖（3）第7頁共17頁4）質(zhì)量控制的措施嚴格按照公司提出的質(zhì)量控制要求，從宏觀角度和項目建設(shè)全過程 出發(fā)，采取以下主要控制措施：A項目界面劃分：界面劃分時充分考慮到各子系統(tǒng)的完整性， 保證質(zhì)量 的內(nèi)在統(tǒng)一性，減少接口的質(zhì)量問題；同時，在保證系統(tǒng)整體質(zhì)量要 求的前提下，將項目拆分，由不同的承包商（或設(shè)計單位）完成，引 入適當競爭，加強相互之間的激勵作用，提高項目的質(zhì)量水平。B由專業(yè)化社會力量承擔(dān)工程任務(wù)：利用具有豐富實踐經(jīng)驗的社會力量 承擔(dān)工程任務(wù)能大大提高工程質(zhì)量。在工程界面劃分和招標文件的編 制中，充分貫徹這

11、一指導(dǎo)思想。如專業(yè)配套工程，設(shè)備安裝工程，弱 電工程，樁基工程等都可以單獨招標。招投標時，允許施工單位采用 聯(lián)合體的形式參與投標，并合理規(guī)定施工投標的技術(shù)標和商務(wù)標比 例，不以最低價作為中標原則，使具有強大技術(shù)力量和豐富實踐經(jīng)驗 的單位有機會參與工程項目建設(shè)。C質(zhì)量管理單位提前介入：嚴格按照管理先行的原則進行質(zhì)量控制。 在 充分發(fā)揮監(jiān)理單位作為工程咨詢單位的情況下，要求監(jiān)理人員和技術(shù) 管理人員在施工承包商招標之前制訂全面的質(zhì)量控制措施。D做好重要設(shè)備、原材料的考察：各職能部門提前對重要設(shè)備、原材料 供應(yīng)商的技術(shù)能力、產(chǎn)品性能、樣品質(zhì)量進行實地考察，確保進場的 重要設(shè)備、原材料符合工程要求。設(shè)備

12、采購與制造安裝的質(zhì)量控制要 點：a、設(shè)備米購方案的編制；b、設(shè)備米購的原則；c、設(shè)備米購的 范圍和內(nèi)容；d、合格供應(yīng)商的評審；e、作出供應(yīng)商的選擇；f、設(shè) 備制造的監(jiān)控（包括駐廠監(jiān)造、巡回監(jiān)控、設(shè)置控制點監(jiān)控） ；g設(shè) 備檢驗（開箱檢驗和專業(yè)檢查、單機無荷載試車或者聯(lián)動試車）；h、設(shè)備的安裝檢驗；i設(shè)備試運行的檢驗；j設(shè)備驗收；E加強界面質(zhì)量管理：本工程的設(shè)計、施工都是采用多標段進行、多家 單位共同參與，并且各種設(shè)備系統(tǒng)的預(yù)埋件、預(yù)埋管線相互之間的關(guān) 聯(lián)接口多。將組織設(shè)計院、監(jiān)理項目部各方面的專家提前審核界面圖 紙和施工方案，建立界面施工前的方案報批、設(shè)計和施工的質(zhì)量檢查第8頁共17頁程序。F

13、加強設(shè)計的質(zhì)量管理：可以制定項目公司和設(shè)計院之間周全的質(zhì)量控 制流程，明確各單位的質(zhì)量管理責(zé)任；在保證工程使用要求的前提下， 盡量簡化施工難度和結(jié)構(gòu)、安裝形式。G抓好圖紙深化工作：好的建筑工程項目一定有很好的設(shè)計， 沒有好的 設(shè)計就不可能有好的建設(shè)項目；圖紙深化設(shè)計工作是工程技術(shù)管理中 設(shè)計管理的組成部分之一。在工程前期準備階段，要求總承包商從建 設(shè)單位獲得有關(guān)圖紙后即對圖紙進行全面的審查， 對在學(xué)習(xí)圖紙的過 程中出現(xiàn)的疑問和合理化建議進行匯總整理。 對出圖深度不足的部分 或由專業(yè)承包商進行專業(yè)設(shè)計的部分工程內(nèi)容， 組織有關(guān)方面進行深 化設(shè)計?？偝邪淘谄渲邪缪菀粋€聯(lián)系設(shè)計院和專業(yè)分包單位的橋

14、梁 作用，一方面督促分包商的深化設(shè)計工作，對深化設(shè)計的部分內(nèi)容進 行初步審查；另一方面，將有關(guān)深化設(shè)計成果上報業(yè)主和設(shè)計院， 供 有關(guān)單位盡快審核批準。H加強過程中的設(shè)計變更管理，對于比較大的或者原則性的變更，必須 經(jīng)充分的技術(shù)經(jīng)濟比較后再實施；I加強質(zhì)量的過程控制：對工程施工安裝、重要設(shè)備制造等加強過程控 制。要求施工監(jiān)理嚴格按照國家的建設(shè)監(jiān)理制度采用旁站、抽檢等各種手段做好質(zhì)量控制，要求監(jiān)理項目部做到駐場監(jiān)督。 現(xiàn)場施工、安 裝時，要求承包商嚴格按照施工前報檢、施工后報驗的原則執(zhí)行。J加強技術(shù)管理：在工程開工前就組織各方面專家和工程參與人員研討 技術(shù)的難點、分解的方案，并提出應(yīng)對措施。在工

15、程施工中，要求承 包商制定并遞交專項施工方案，在現(xiàn)場各方研究確認后，方可進行施 m oK建立質(zhì)量管理責(zé)任制度：在確定項目責(zé)任人的基礎(chǔ)上，對各專項工程 質(zhì)量進一步明確設(shè)計、施工管理的質(zhì)量責(zé)任人；同時要求設(shè)計院、承 包商明確項目負責(zé)人和專項負責(zé)人，并報項目公司備案。L完善質(zhì)量檢查制度：在承包商質(zhì)量自檢、監(jiān)理過程控制和現(xiàn)場監(jiān)造的 基礎(chǔ)上，項目公司工程部對每道工序質(zhì)量進行復(fù)核檢查； 對關(guān)鍵工序，第9頁共17頁 由項目經(jīng)理組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場質(zhì)量評估。M建立檔案編報手冊：根據(jù)本工程內(nèi)容和特點，對檔案的組成內(nèi)容、檔 案的編制要求、各類表式、資料管理工作登記辦法、抽樣檢查的內(nèi)容 和數(shù)量、資料驗收辦法等做出具

16、體規(guī)定，并轉(zhuǎn)發(fā)項目參與各方，要求 嚴格執(zhí)行。P預(yù)防質(zhì)量事故：進行事先控制，編制質(zhì)量事故預(yù)控措施，建立質(zhì)量事 故應(yīng)急預(yù)案，工程質(zhì)量事故處理工作程序如圖（4）所示：第10頁共17頁工程質(zhì)量事故處理工作程序圖（4）第11頁共17頁2、進度控制：1）進度控制的原則A總進度目標一致，銜接緊密B分階段、分空間分別實施，動態(tài)控制C服從安全與質(zhì)量要求2）進度控制的要點A編制總體進度控制性計劃及詳細的進度計劃。B在總的進度計劃前提下，要求承包商做出更為具體的季度、月度工程 計劃和安排，這些計劃和安排將由項目公司總體平衡并與設(shè)計進度， 設(shè)備訂貨計劃等計劃相協(xié)調(diào)。C根據(jù)項目總進度計劃，制定項目分階段實施計劃，項目關(guān)

17、鍵節(jié)點計劃, 項目設(shè)備采購計劃等。D協(xié)調(diào)設(shè)計方施工圖提交計劃，對施工圖及修改文件發(fā)放進行管理。E編制項目分包商，供應(yīng)商招投標計劃。F編制項目專項分包，采購合同，保證各項分包及設(shè)備采購計劃滿足整 個計劃進度的要求。G按照總工期的要求，制定分階段工程進度計劃，督促檢查落實各階段 單位工程進度實施情況。H嚴格按計劃進度進行動態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)進度脫期趨向，及時查明原 因，并采取相應(yīng)的積極措施予以調(diào)整，確?？偣て谌缙谕瓿伞協(xié)調(diào)各參與單位之間的施工程序及進度關(guān)系，特別注意協(xié)調(diào)土建結(jié)構(gòu) 與安裝預(yù)埋施工、安裝調(diào)試施工與精裝修之間的進度關(guān)系；第12頁共17頁3）進度控制的程序:編制下一期進度計劃（承包單位）通

18、知承包單位采取糾偏措施（專業(yè)工程師）收集、熟悉進度控制工作有關(guān)資料 （項目公司專業(yè)工程師）1!工程進度控制風(fēng)險分析（項目經(jīng)理、專業(yè)工程師）1!制定進度控制方案（項目公司專業(yè)工程師）1審批承包單位進度計劃 （總監(jiān)和項目經(jīng)理）一1檢查、分析進度計劃的實施 （項目公司專業(yè)工程師）重新調(diào)整進度計劃 （承包單位）一般滯后彳 4實際進度與計劃進度比較嚴重滯后與項目公司協(xié)商（項目經(jīng)理）工程是否竣工是3）進度控制的措施A明確進度控制的流程合理的進度控制流程能有效地控制工程進度，也能取得更大的投資效 益和社會效益。項目公司將在項目的實施階段由項目經(jīng)理直接主管負 責(zé)進度，構(gòu)建如下圖的控制流程：第13頁共17頁B進

19、度計劃控制：總進度計劃的編制包括了所有參與單位的工作計劃安 排，涉及到設(shè)計出圖計劃、建設(shè)審批計劃、臨時設(shè)施配套計劃、招投 標計劃、施工總進度計劃、專業(yè)施工計劃、材料與設(shè)備供應(yīng)計劃、公 用設(shè)施配套計劃、調(diào)試計劃、驗收計劃等。進行計劃管理的整個工程 已進行到什么程度，以便同計劃進度比較，發(fā)現(xiàn)偏差時及時采取有效第14頁共17頁 的調(diào)整措施，同時，施工進度的控制和協(xié)調(diào)涉及到建設(shè)單位、設(shè)計單 位、銷售顧問單位、承包商、供應(yīng)商以及工程合同的具體職責(zé)關(guān)系和 執(zhí)行情況。C按照專業(yè)化劃分招標內(nèi)容：專業(yè)設(shè)計、施工單位擁有專有技術(shù)、設(shè)備、 管理優(yōu)勢，在保證質(zhì)量的同時，更能控制進度。我公司將對技術(shù)要求 高的專項工程采

20、用單獨招標，保證優(yōu)勢企業(yè)從事專業(yè)設(shè)計、施工。D在招標文件中明確工期要求：根據(jù)工程總進度計劃，要求進度的各關(guān) 鍵節(jié)點上的工作內(nèi)容不能晚于計劃目標，將在各項公開招投標的招標 文件中明確提出工期的具體要求，允許投標者在保證質(zhì)量的前提下， 進一步縮短工期，若工期承諾超過招標文件要求，將作為廢標處理。E加強設(shè)計進度管理：施工圖設(shè)計的進度是項目設(shè)計階段進度的關(guān)鍵控 制內(nèi)容。必要時將要求設(shè)計院的工作人員進行現(xiàn)場辦公，并要求設(shè)計 院明確相應(yīng)設(shè)計內(nèi)容的進度負責(zé)人，將指定技術(shù)管理人員負責(zé)設(shè)計進 度協(xié)調(diào)。根據(jù)各參與單位的定期進度報告，將會同設(shè)計院評價進度情 況，并要求設(shè)計院及時調(diào)整人力投入。F充分考慮關(guān)鍵設(shè)備的制造

21、時間：許多設(shè)備需要根據(jù)合同要求定制，制 造時間很難縮短，本工程對進度產(chǎn)生影響的關(guān)鍵設(shè)備在專業(yè)設(shè)計單位 完成設(shè)備技術(shù)規(guī)格書后，招標部門將根據(jù)施工總進度計劃的安排，首 先進行招標文件設(shè)計、合同談判和合同簽訂，給系統(tǒng)設(shè)備充裕的制造 時間，保證系統(tǒng)及時進場安裝。G建立施工進度控制系統(tǒng)：工程全面開工后，參與單位多、工作點分散, 項目經(jīng)理無法進行全面的現(xiàn)場管理。公司將采用由項目經(jīng)理負責(zé)進度 總控、專業(yè)工程師和總監(jiān)或者總監(jiān)代表負責(zé)進度分控、承包商負責(zé)各 自工作進度詳控的多層次控制系統(tǒng)。H加強系統(tǒng)調(diào)試、測試的進度控制：進入調(diào)試、測試階段后，施工作業(yè) 已經(jīng)完成，而對本工程進度來說，尚有剩余工作。在這個階段，設(shè)計

22、 和施工單位的人力、財力都逐漸轉(zhuǎn)移出去，協(xié)同調(diào)試的進展將有一定 阻力。項目公司將要求設(shè)計和施工單位確保系統(tǒng)調(diào)試所需的人力、物 力，人力、物力的轉(zhuǎn)移必須通過建設(shè)單位的同意，以保證各系統(tǒng)的組第15頁共17頁織服從整個系統(tǒng)調(diào)試的要求。3、安全控制管理措施：A成立管理委員會，每月組織一次 HSE （職業(yè)健康、安全、環(huán)保）施工 大檢查和召開月度例會。B督促施工總承包單位和監(jiān)理單位指定本項目的 HSE保證體系和管理制 度；C工地HSE管理委員會例會應(yīng)在每月第一周內(nèi)召開，由組長（總監(jiān)或者 總監(jiān)代表擔(dān)任）主持，監(jiān)理負責(zé)記錄和形成相關(guān)會議紀要。會議紀要 內(nèi)容包括：上月所需改善之處的落實情況；本月工地 HSE施工措施的 落實情況、工地安全和文明施工管