藍火計劃中國高校與地方產(chǎn)學研合作行動方案

1、“藍火計劃”中國高校與地方產(chǎn)學研合作行動方案為貫徹落實十七大精神和國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)，深入實踐科學發(fā)展觀，加強高等學校的社會服務職能，推進高校與地方產(chǎn)學研結合的深度和廣度，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，經(jīng)教育部批準，教育部科技發(fā)展中心將聯(lián)合地方政府共同組織高等學校赴地方開展產(chǎn)學研合作系列行動“藍火計劃”。行動背景當前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要轉型期，自主創(chuàng)新能力已成為一個國家和地區(qū)實現(xiàn)崛起的核心競爭力。黨中央、國務院在全面深刻分析我國科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢的基礎上，做出了實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略部署，把建設以企業(yè)為主體

2、、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系作為全面推進國家創(chuàng)新體系建設的突破口，并將全面加強產(chǎn)學研結合作為增強自主創(chuàng)新能力的重大舉措。高等學校作為創(chuàng)新人才的聚集地及原始性創(chuàng)新成果的重要源頭，是知識創(chuàng)新的主體，知識產(chǎn)出的主力軍，是產(chǎn)學研結合的重要組成部分?！八{火計劃”就是我國高校響應建設創(chuàng)新型國家的號召，為加強與地方產(chǎn)學研合作而開展的一項具體工作計劃。藍色象征科技，火代表動力，藍色火焰是火焰中溫度較高的部分，“藍火計劃”寓意為將科技創(chuàng)新的火種播向神州大地，用高校科技力量提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。行動主旨“藍火計劃”緊密結合區(qū)域經(jīng)濟及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和需求，以建立企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結

3、合的技術創(chuàng)新體系為目標；以推進高校與地方中小型企業(yè)深入開展產(chǎn)學研合作，使高?？萍紕?chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結合為手段；以幫助企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力，加速高校創(chuàng)新科技成果向社會轉移及產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力為最終目的。同時，也希望借助地方及企業(yè)的資源、資金優(yōu)勢支持高校，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提升高校科研水平及服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠共贏。行動內容“藍火計劃”每年將有重點地聯(lián)合6-8個地方政府，結合當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點以及行業(yè)集聚特色，按照當?shù)卣推髽I(yè)的具體需求，有針對性的組織相應的部屬高等學校赴地方開展產(chǎn)學研合作?；顒觾热莅磿r間長短可分為近期目標和中、長期目標。近期目標：近期目

4、標主要是在短期內集中組織一批部屬高校赴地方開展高校地方行、科技活動周等活動，目的是使高校與企業(yè)相互了解需求，轉化高?？萍汲晒?，解決企業(yè)生產(chǎn)中的實際問題。、網(wǎng)上成果預展及需求信息發(fā)布。與地方科技管理部門緊密合作，廣泛征集企業(yè)技術需求及攻關難題，同時面向高校征集高校科技成果。定期整理匯編，由教育部科技發(fā)展中心通過“中國技術供求在線”等公共服務平臺渠道向社會發(fā)布，實現(xiàn)高校與企業(yè)的網(wǎng)上溝通，互動。、高校專家地方行（科技活動周）。聯(lián)合當?shù)卣?，按照區(qū)域經(jīng)濟及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，集中組織高校相關專業(yè)專家和科研帶頭人攜科技成果赴當?shù)亻_展科技咨詢對接等活動。主要形式為:1）院士專題報告會。邀請高校知名院士就科技

5、創(chuàng)新及經(jīng)濟形勢做專場報告會；2）前沿技術研討會。針對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術發(fā)展特點，組織高校專家與當?shù)仄髽I(yè)技術負責人進行前瞻性技術及共性技術研討；3）專家赴企業(yè)技術調研。組織高校專家深入企業(yè)一線開展技術調研，了解企業(yè)一線技術需求，解決企業(yè)實際問題；4）與企業(yè)開展技術攻關會。針對企業(yè)技術難題，組織高校專家與企業(yè)技術人員進行現(xiàn)場指導、攻關；5）科技成果對接會。組織高?？萍汲晒麑鰧郁咂髽I(yè)需求發(fā)布會；6）企業(yè)高校行。組織企業(yè)技術骨干赴高?？疾?、交流，舉辦技術發(fā)展研討會，以及對企業(yè)技術人員的培訓班。中、長期目標：中、長期目標是在科技活動周成功舉辦，高校和企業(yè)對雙方的技術需求和研發(fā)實力都進一步了解的基礎上，由教

6、育部科技發(fā)展中心牽頭，鼓勵政府和企業(yè)設立產(chǎn)學研合作基金，引導高校在當?shù)卦O立研究中心，共建區(qū)域技術創(chuàng)新平臺，探討產(chǎn)學研合作的長效機制，并在產(chǎn)學研結合比較好的地方建設產(chǎn)學研合作示范基地，推動政府、高校、企業(yè)共同組成產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。設立產(chǎn)學研合作引導基金根據(jù)活動效果及雙方意愿，可以將“藍火計劃”實施小組常態(tài)化，建立由教育部科技發(fā)展中心和當?shù)卣跋嚓P部門共同組成的產(chǎn)學研結合協(xié)調機構，建立健全溝通和合作機制，解決高校在進行成果轉化，服務地方經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題和障礙。同時鼓勵由地方政府和骨干企業(yè)共同出資設立產(chǎn)學研合作引導基金，對有明確市場前景、高技術內涵、對行業(yè)產(chǎn)業(yè)有示范帶動作用的技術和科技成果進行先

7、期投入。共建區(qū)域技術創(chuàng)新平臺。（1）引進高校優(yōu)勢資源設立研發(fā)中心。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及企業(yè)需求，選取當?shù)靥厣怀觥⒓坌黠@、市場份額較大的行業(yè)，有針對性地引進部屬高校重點學科和特色學科的優(yōu)勢資源設立研發(fā)中心，或與企業(yè)強強聯(lián)合共建聯(lián)合實驗室，深入開展重點領域的技術研發(fā)合作。（2）建設成果轉化、技術轉移公共服務平臺。依托“中國技術供求在線”，由教育部科技發(fā)展中心和地方政府共同建設具有地域、行業(yè)特色的技術轉移公共服務平臺。聯(lián)合發(fā)布重大項目的研發(fā)需求，開展高校科技成果的轉化與技術轉移，并組織高校、企業(yè)技術力量開展聯(lián)合攻關，解決地方主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的技術難題及共性需求，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術水平和產(chǎn)品競爭

8、力。共建產(chǎn)學研合作示范基地。挑選產(chǎn)學研合作成效顯著，模式新穎，發(fā)展良好的地區(qū)或企業(yè)，由國家有關部委和地方政府共同建設產(chǎn)學研合作示范基地，積極探索產(chǎn)學研結合的新途徑、新模式。當時機成熟，將推動高校、政府、企業(yè)共同組成產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強技術創(chuàng)新體系建設以及創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制建設，推動高校產(chǎn)學研合作由短期合作、松散合作、單項合作向長期合作、緊密合作、系統(tǒng)合作發(fā)展。組織機構主辦單位：教育部科技發(fā)展中心地級市、計劃單列市人民政府（個別經(jīng)濟強縣）支持單位：省級教育、科技行政管理部門設立領導小組：成員由教育部科技發(fā)展中心、地方政府主管領導組成。設立實施小組：成員由教育部科技發(fā)展中心產(chǎn)學研合作處、地方地方經(jīng)

9、濟和科技主管部門組成實施范圍“藍火計劃”初期主要面向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有一定特色的地級市、計劃單列市，以及個別行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，企業(yè)創(chuàng)新需求旺盛的縣市，計劃每年選擇6-8個地方逐地開展活動。在確定“藍火計劃”行動地時，地方政府需配合提供當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、行業(yè)集聚狀況、主要企業(yè)情況、企業(yè)技術創(chuàng)新需求等信息。確定為“藍火計劃”行動地后，由教育部科技發(fā)展中心與當?shù)卣餐瑓f(xié)商確定具體活動內容。保障措施1、加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。教育部科技發(fā)展中心將成立“藍火計劃”辦公室，專職負責計劃的組織、實施、協(xié)調。建議“藍火計劃”行動所在地政府成立專門工作組，由政府一位副秘書長負責具體工作，與教育部科技發(fā)展中心對口協(xié)調。2、加強實施力度。對于確定為實施“藍火計劃”的地方，教育部科技發(fā)展中心將組織10-15個部屬高校赴當?shù)亻_展產(chǎn)學研活動，對雙方的合作進行指導，并對合作的效果進行總結。地方政府要從政策和資金上給予優(yōu)先支持，組織當?shù)仄髽I(yè)積極反饋技術創(chuàng)新需求并與高校開展多種層面的合作。3、后勤保障?；顒铀鑸龅?、交通、高校人員在當?shù)氐氖乘抻僧數(shù)卣峁?、“藍火計劃”組織費用由當?shù)卣袚?。七、時間安排每年11-12月由教育部科技發(fā)展中心與地方政府共同確定下一年