法制工作計劃

1、2007年路政、法制工作計劃2007年是路政法制工作開拓創(chuàng)新、深挖潛力、開創(chuàng)新局面 的關鍵一年，也是實施“五五”普法和“三五”依法治市規(guī)劃的 基礎之年，結合我處（大隊）今年的工作實際，為全力抓好路政 法制管理工作，制定2007年路政、法制工作計劃。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的 發(fā)展觀，認真貫徹落實全市公路工作會議要求和處（大隊）2007 年工作會議精神，按“三個服務”的要求，堅定“三爭”目標， 堅持“四個一工程，的發(fā)展理念，以文化建設為動力，做好基礎工 作，推進隊伍建設，深化文明創(chuàng)建，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法， 強化監(jiān)督，文明服務，促進各項路政管理工作全面協調

2、發(fā)展。二、工作目標（一）深入開展治理超限工作，確保所轄公路超限率下降到 5%左右。除不可解體貨物和鮮活、農副產品外，其他超限運輸 車輛的卸載率達到100%。（二）提高路政管理水平，規(guī)范路政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí) 法責任制。路政案件查處率達98 %以上；路政許可正確率達 100% ；確保不發(fā)生行政復議撤銷、變更和行政訴訟敗訴案件。（三）完成上級部門下達的標志標線計劃任務和320國道標 志標線規(guī)范化設置工作，完善所轄高速公路指路標志體系。（四）確保杭千、杭徽、杭寧高速公路創(chuàng)建文明公路規(guī)范執(zhí) 法達標。（五）推進信息化建設，進一步完善路政管理信息系統(tǒng)。（六）加強隊伍建設，提高路政人員的業(yè)務素質，增強路政

3、 管理綜合協調能力。（七）實施廉政保障工程，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作， 確保不發(fā)生重大違紀違法案件。三、工作措施（一）加強行業(yè)管理，轉變管理理念。在為公路業(yè)主提供服 務，確保業(yè)主的合法權益的前提下，改變管理思維模式，明確業(yè) 主所應承擔的義務，加強監(jiān)督檢查，狠抓落實，加大整改力度， 明確責任，變被動管理逐步轉向真正意義上的行業(yè)管理。具體目 標是通過路政巡查及時發(fā)現有礙道路暢通的所有公路及設施的 問題，督促業(yè)主落實整改；通過巡查對已發(fā)現橋涵洞堆積物的督 促業(yè)主及時治理和采取必要完善措施；通過巡查對道路交通標 志、標線等安全設施出現的問題及時得到整改，以確保規(guī)范、正 確、完好；通過加強溝通增進相

4、互理解，攜手共創(chuàng)文明公路，為 社會提供一個良好的出行所需的“公共產品”；發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢， 加強與上級部門和相關部門的溝通和協調，以達到支持和理解我 處（大隊）工作的目的。（二）加強路政隊伍建設，逐步提高執(zhí)法人員的綜合素質和 工作能力。第一，切實加強各項業(yè)務培訓和教育；第二，通過培 訓和教育使全體工作人員較好掌握公路管理的基礎知識和熟練 運用法律法規(guī)（特別是應會的能力得到提高），正確履行工作職 責；第三，通過素質和品質的教育、廉政和警示教育、敬業(yè)和愛 崗教育、守紀和遵章教育、求真和務實教育、文明禮儀教育及執(zhí) 行力的培養(yǎng)，倡導一種人誠業(yè)興、人勤業(yè)旺、人正業(yè)盛、人廉業(yè) 純的觀念，努力提高全體工作人員的

5、奉獻精神，樹立感恩意識， 自覺維護公路管理者形象，使“以德立身、奉獻公路”的精神得 到進一步的深化；第四，通過各種形式和載體，努力構建“平臺” 和創(chuàng)造條件，積極做好路政管理后備干部的培養(yǎng)工作，同時加大 全體工作人員的“危機意識”教育，切實做好對一些不適應路政 工作的或不能切實履行崗位職責的人員進行調整和辭退的工作。（三）加強路政管理基礎建設，逐步實現規(guī)范化管理。第一， 切實做好處（大隊）所轄公路路產基礎調查工作，并逐步建立路 產檔案，明確管轄范圍；第二，逐步建立建控區(qū)的原始檔案和影 視資料，切實做好建控區(qū)的源頭管理工作；第三，加大科技投入， 逐步依靠科技生產力來提高管理水平和工作效率，以適應網

6、上審 批、電腦制作文書和運用電腦進行綜合管理等的趨勢；第四，加 大各中隊、檢測站點的硬件建設，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和全 體工作人員的學習、娛樂場所，不斷提升處（大隊）的外部形象； 第五，通過不懈的努力，逐步建立完善公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村路 政專管員的協調管理機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的作用和履行 他們應有的義務的積極性；第六，充分運用媒體宣傳作用，加強 宣傳工作的同時建立和完善行風監(jiān)督員制度，適時組織懇談會， 增進友誼，相互理解，努力打造一個良好的外部工作環(huán)境。（四）加強法制工作，提高依法行政的能力。第一，加強組 織領導，成立法制工作領導小組；第二、根據不同層次的干部職 工的崗位需求，舉辦培訓

7、班；第三，加大法制宣傳力度，樹立法 制意識和廣大干部群眾的遵章守紀意識；第四，建立、完善處（大 隊）的各項管理制度和辦事程序，逐步適應建設和諧公路文化所 必需的制度和行為準則的要求；第五，加大巡查力度，運用法律 手段，加大違法建筑（構筑物）的強制拆除力度，使“違建”案 件的發(fā)生得到有效遏制，以達到“零增長”的目標，確保完成上 級對我處（大隊）結案率考核目標的實現；第六，不斷提高法律 文書的制作質量和實際辦案程序的正確性，杜絕錯案和引起訴訟 事件的發(fā)生；第七，加大路政許可的監(jiān)管力度，規(guī)范內外部的許 可程序和流程，杜絕按個人意志影響辦理許可的現象；第八，適 時組織模擬聽證會，提高路政處理、處罰、許

8、可的準確率和執(zhí)法 人員辦案的正確率；第九，進一步完善考核機制和獎懲辦法，加 大內部督察工作力度，要對過錯行為進行責任追究，特別是對各 部門主要負責人實施述職報告制。（五）進一步提升公路交通標志標線管理水平。充分認識公 路交通標志標線工作的重要性，采取措施，抓好基礎工作，加強 日常管理工作，切實履行職責，對擅自變更、增設公路標志標線 的行為要及時進行查處，加大對公路養(yǎng)護、施工標志設置及現場 秩序監(jiān)督管理。一是建立健全公路指路標志體系檔案資料，繼續(xù) 加大限速標志清理和調整力度。二是全力加強標志標線管理隊伍 建設，提高路政人員的綜合素質，理清工作思路，增強業(yè)務知識， 提高工作水平。三是進一步完善公路

9、交通標志標線檔案資料庫， 完成路政管理系統(tǒng)網上錄入工作。四是切實履行職責，加強對交 通標志標線的巡查管理，并加大對非公路標牌的查處力度。五是 逐步建立業(yè)主、公安交警部門的工作網絡，加強溝通，采用座談 會、協調會的形式商討道路交通標志標線管理工作的方法，共同 提高所轄公路道路交通標志標線的服務水平。（六）加強部門聯動，逐步建立治理超限運輸長效管理體系。 第一、繼續(xù)加大路面執(zhí)法力度，防止超限車輛的反彈，達到公路 平均超限率控制在5%以下的目標；第二、逐步建立部門之間聯 動機制，整合路政、公安交警、業(yè)主及處（大隊）下屬各中隊的 內外資源；第三、治超文書的制作逐步實行電腦化；第四、嚴明 紀律，嚴格執(zhí)行

10、處罰標準，杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生；第五、在 依法治超的前提下，必須采取措施，把親情服務落實到實處；第 六、加強對各檢測站（點）監(jiān)督檢查的同時，也要對停車場及業(yè) 主進行管理，及時提出站場建設和管理方面存在的問題，并督促 整改。（七）要加強組織領導，促進創(chuàng)建工作深入開展。第一，完 善創(chuàng)建工作的領導機構，由于處（大隊）開展的各項創(chuàng)建活動的 多樣性，應組建處（大隊）統(tǒng)一的“創(chuàng)建領導小組”，下設創(chuàng)建 辦（兼），明確各部門職責任務；第二，統(tǒng)一規(guī)范經上級部門認 可下的各類臺帳；第三，通過創(chuàng)建，在全體干部職工中逐步樹立“品牌”意識，約束自己的行為，增強自律能力，打造處（大隊） 社會形象，促進處（大隊）健康、持

11、續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；第四，開展 各類體育、娛樂活動，豐富業(yè)余生活，引導、樹立正確的世界觀、 價值觀，增強團隊意識。（八）切實強化信息化建設，不斷提高內業(yè)管理和依法行政 的水平。進一步完善路政管理網上輸入系統(tǒng)，實現路政處理、處 罰案件文書的制作和報批流程網絡化，路政巡查記錄、路政報表 等各種基礎臺帳制作和報送網絡化，公路交通標志標線管理網絡 化。（九）推進文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展各項創(chuàng)建活動，力求在 廣度和深度上有較大突破。并以此為契機，促進各項工作的開展， 為爭創(chuàng)省級文明單位創(chuàng)造條件。結合退伍軍人多的實際，舉辦建 軍八十周年系列慶祝活動，提高單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（十）加強宣傳和溝通，提高宣傳報道的時效性和主動性， 營造良好執(zhí)法氛圍和環(huán)境，樹立處（大隊）在社會上的良好形象。 一是因地制