法治文化與文化法制不是一回事

1、法治文化與文化法制不是一回事李林2012-07-25 21:24:27來源：北京日報建設社會主義法治文化是推進“文化強國”戰(zhàn)略的題中應有之義。但是，人 們往往把“文化法制”當作“法治文化”概念來使用，混淆了兩者的區(qū)別，從而 在一定程度上影響了法治文化建設的推進。第一，“法治文化”與“文化法制”是兩個內(nèi)涵不同的概念事實上，法治文化是不能等同于文化法制的，它們是兩個內(nèi)涵不同的概念， 正如企業(yè)文化不同于文化企業(yè)一樣。法治文化是由法治的精神文明成果、制度文 明成果和社會行為方式共同構成的一種文化現(xiàn)象和法治狀態(tài)；而文化法制則是一 個國家有關文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)、文化體制、文化權利、文化活動、文化教育等 的

2、法律和制度的總稱。在現(xiàn)代法治社會中，文化法制是法治文化的表現(xiàn)形式和組 成部分；在傳統(tǒng)專制社會中，文化法制往往成為人治文化、專制文化、神權文化 的重要組成部分。第二，“法治文化”與“文化法制”的側重點有很大區(qū)別有學者認為，新中國的法治建設是一個“從人治到法制，再從法制到法治” 的發(fā)展過程。在這個過程中，我們把“法制”改為“法治”，這意義重大的一字 之改，用了 20年的時間。法治文化的重點在于“文化”，主要從文化意義、文化屬性和文化特征等方 面來研究和解釋國家法治的價值觀念、制度規(guī)范和行為方式等基本問題。法治文 化概念下的“文化”，主要是一種視角、方法和側重點，是把法治現(xiàn)象置于文化 學而非政治學、

3、經(jīng)濟學、社會學等角度來研究；而法治文化概念下的“法治”， 主要是一種從文化學角度進行觀察和研究的對象（有法治的地方，就有或者應當 有法治文化），假如法治這個對象不變，但由于觀察它的學科視角和研究它的學 科方法的不同（如政治學關注政治統(tǒng)治及其合法性，經(jīng)濟學關注產(chǎn)權關系和經(jīng)濟 效益，社會學關注階層劃分和社會矛盾），卻可能得出不同的看法甚至全新的認 識。文化法制的重點在于“法制”，是以文化建設為中心并為之服務的法制，主 要強調(diào)文化法制與經(jīng)濟法制、政治法制、社會法制、軍事法制、行政法制、環(huán)境 法制等領域法制建設的區(qū)別與聯(lián)系，著重從法制的角度來研究解決文化建設中的 政策、立法、執(zhí)法、司法、守法和法律保障

4、等問題。例如，我國的文化法制建設， 就是要從法律上確立國家文化建設的根本方向、指導思想和核心價值，確定各類 文化主體的性質、地位和功能，確定各類文化活動的原則、制度和規(guī)則，確定各 類文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通、消費和服務的體制機制，確定國家對文化活動的 管理、規(guī)范和引導，調(diào)整文化權利義務關系；就是要在法制軌道上推進文化改革 發(fā)展，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。第三，“法治文化”與“文化法制”的價值取向不同法治文化是與人治文化、專制文化、神治文化等相對立或者相區(qū)別的文化范 式。在價值取向上，它強調(diào)民主而否定專制，強調(diào)平等而否定特權，強調(diào)監(jiān)督制 衡而否定集權獨裁，崇尚自覺守法而否定違法犯罪，等等。文化法制是一個與經(jīng)濟法制、政治法制、社會法制、行政法制等相區(qū)別的法 制領域，這些法制領域的價值取向是共同的，但與法治文化的價值取向相比，文 化法制不一定必然地排斥人治、否定特權、制約權力、維護民主和保障人權，不 一定能夠在文化領域真正實現(xiàn)“良法善治”。第四，“法治文化”與“文化法制”的存在形態(tài)不同法治文化的存在形態(tài)，主要是思想觀念和理論學術的歷史描述總結、現(xiàn)實感 受評判、未來分析預測，是歷史與現(xiàn)實相觀照、應然與實然相結合、主觀與客觀 相聯(lián)系的一種文化樣式和學理描述。文化法制的存在形態(tài)，主要是對文化