環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論環(huán)境影響評(píng)價(jià)部分

1、環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià)劉煦晴Telmail:環(huán)境與城市(chngsh)建設(shè)學(xué)院環(huán)境與城市建設(shè)(jinsh)學(xué)院共八十一頁環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià)Environmental Impact Assessment（EIA)什么(shn me)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)？共八十一頁一、什么(shn me)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)？Environmental Impact Assessment（EIA)1. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的概念 對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第

2、二條 共八十一頁2. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的由來（1）環(huán)境問題 由于(yuy)人類活動(dòng)作用于人們周圍的環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化反過來對(duì)人類的生產(chǎn)、生活和健康造成影響的問題。（2）人類對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)是從環(huán)境污染與資源破壞開始的。共八十一頁2. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的由來20世紀(jì)50-60年代，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染，釀成了不少公害事件，促使人們認(rèn)識(shí)到不能再走“先污染、后治理”的老路，應(yīng)尋求更為積極的途徑來保護(hù)環(huán)境。人們運(yùn)用各個(gè)學(xué)科的研究成果，預(yù)測(cè)和評(píng)估擬議活動(dòng)(hu dng)中可能會(huì)給環(huán)境帶來的影響和危害，并針對(duì)性的提出相應(yīng)的防治措施。 預(yù)防為主 1964年

3、在加拿大召開國(guó)際環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)議，首次提出“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的概念。共八十一頁2. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的由來1969年，美國(guó)通過了國(guó)家環(huán)境政策法，在全世界首先建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。瑞典1969年環(huán)境保護(hù)法。澳大利亞、新西蘭、加拿大、德國(guó)、菲律賓、印度、泰國(guó)、印度尼西亞等在20世紀(jì)70年代建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。目前，全球范圍內(nèi)100多個(gè)國(guó)家相繼建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。許多(xdu)國(guó)際組織也實(shí)施了環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理體系。共八十一頁2. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的由來1972年聯(lián)合國(guó)斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議后，我國(guó)首先由高等學(xué)校從國(guó)外引進(jìn)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”概念。1973年8月在北京召開了的第一

4、次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，初步孕育了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的思想。1979年環(huán)境保護(hù)法（試行）的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度正式建立。1998年頒布的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容、責(zé)任、程序和處罰(chf)作出了詳細(xì)規(guī)定。2003年9月1日起實(shí)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法是我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度發(fā)展的里程碑。共八十一頁中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 第一章 總則 第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)第三章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則共八十一頁環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)法的特點(diǎn) 將實(shí)施可持續(xù)(chx)發(fā)展作為立法目的 環(huán)評(píng)法總則第一條 ： “為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施

5、后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法” 從立法目的上明確和強(qiáng)化了預(yù)防的要求，確保環(huán)境管理從“末端控制”向“源頭控制和全過程控制”方向發(fā)展。 共八十一頁可持續(xù)(chx)發(fā)展： 既滿足當(dāng)代人需要又不危及后代人滿足其需求能力(nngl)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，追求的是人與自然的和諧，其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展應(yīng)該建立在生態(tài)持續(xù)能力(nngl)的基礎(chǔ)之上。共八十一頁 充實(shí)公眾(gngzhng)參與環(huán)評(píng)的內(nèi)容，促使政府決策程序科學(xué)化 公眾參與的思想形成于20世紀(jì)60年代，我國(guó)一些環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)都有公眾參與的條款，如水污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例等。條例第15條規(guī)定：

6、“建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律要求，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見?！倍鴮?duì)于公眾參與的范圍、程序、方式等都沒有具體規(guī)定。 環(huán)評(píng)法較條例更加主動(dòng)(zhdng)、積極，在第一章總則的5條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)?！?共八十一頁圓明園（防滲漏(shn lu)工程環(huán)評(píng)）事件從2003年8月開始(kish)，圓明園進(jìn)行大規(guī)模環(huán)境整治工程。2005年3月22日，“世界水日”。蘭州大學(xué)生命科學(xué)院教授張正春參觀圓明園時(shí)，發(fā)現(xiàn)園內(nèi)正在進(jìn)行大規(guī)模鋪設(shè)防滲膜的工程。張正春立即向媒體發(fā)出呼吁：救救圓明園！3月28日，媒體披露“圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜遭專家質(zhì)疑

7、”的消息。該消息一出，立即引起社會(huì)上的廣泛關(guān)注。 3月30日，北京市環(huán)保局有關(guān)人士表示，該項(xiàng)目并沒有向北京市環(huán)保局和海淀區(qū)環(huán)保局申請(qǐng)環(huán)評(píng)。3月31日，國(guó)家環(huán)保總局叫停圓明園防滲工程。 4月1日，海淀區(qū)區(qū)政府決定，圓明園防滲工程停工，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 4月5日，國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)出公告，決定召開圓明園整治工程環(huán)境影響聽證會(huì)。4月13日，國(guó)家環(huán)?？偩终匍_圓明園整治工程環(huán)境影響聽證會(huì)。共八十一頁 防滲處理(chl)場(chǎng)面：挖土機(jī)在前面整地，施工人員跟在后面鋪防滲膜。 圓明園的追問(zhuwn) 鋪上防滲膜后，施工人員在襯砌駁岸，即所謂的防側(cè)滲處理。 共八十一頁自然界的水循環(huán)共八十一頁防滲前的荷花(hhu

8、)茂密茁壯。 做過防滲后的湖中植物(zhw)傷了元?dú)?，許多新葉長(zhǎng)出時(shí)間不長(zhǎng)便枯萎了。 作防滲后，原本茂密的蘆葦明顯稀少了，經(jīng)補(bǔ)種過的荷花雖然還能見到，但比上年現(xiàn)頹勢(shì) 。共八十一頁薛野展示(zhnsh)防滲試驗(yàn)前后對(duì)比照片 “自然之友”觀鳥組在首都師范大學(xué)生物系教授高武的指導(dǎo)和參與下，于2002年下半年開始在圓明園進(jìn)行(jnxng)鳥類調(diào)查。此間，他們見證了圓明園環(huán)境因人為干擾帶來的種種變化。結(jié)論：由此對(duì)比可以看出，湖底鋪防滲對(duì)水生植物及賴以生存的動(dòng)物影響極大。 共八十一頁由圓明園湖底防滲工程引起的“圓明園事件”在社會(huì)上引起了軒然大波 , 2005年3月31日國(guó)家環(huán)保總局公開叫停圓明園湖底防滲工

9、程，4月13日該局舉行聽證會(huì)，7月5日該局網(wǎng)站公布清華大學(xué)提交的環(huán)評(píng)報(bào)告。環(huán)?？偩止嫉膱?bào)告書稱，圓明園防滲工程沒有依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，原工程方案存在嚴(yán)重缺陷(quxin),在設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，缺乏全面有效的生態(tài)保護(hù)措施，造成水生生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞。 2005年初，國(guó)家環(huán)?？偩指鶕?jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法授予的“一票否決”權(quán)，叫停了三十個(gè)大型工程項(xiàng)目，在中國(guó)刮起了一陣“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”。圓明園（防滲漏工程(gngchng)環(huán)評(píng)）事件共八十一頁圓明園事件創(chuàng)造了環(huán)保領(lǐng)域的若干“第一”：環(huán)?？偩值谝淮尉鸵粋€(gè)項(xiàng)目召開(zhoki)聽證會(huì)；環(huán)保總局第一次點(diǎn)名批評(píng)不負(fù)責(zé)任的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)；環(huán)?？偩值谝淮伟岩粋€(gè)敏感項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告

10、公開。 圓明園整治(zhngzh)工程環(huán)境影響聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圓明園（防滲漏工程環(huán)評(píng)）事件共八十一頁3. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)在環(huán)境保護(hù)(hunjng boh)中的作用環(huán)境影響評(píng)價(jià)是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)(xitio)發(fā)展的科學(xué)方法，是保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”方針、控制新污染的有效手段。2006年5月26日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在全國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作會(huì)議上指出：加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是宏觀調(diào)控的重要手段，是不欠新賬的重要關(guān)口，是落實(shí)環(huán)境綜合管理職責(zé)的重要體現(xiàn)；要在環(huán)評(píng)中充分體現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙贏”的新理念 ，用好“控制閘”，為不欠新賬把好關(guān)口；用好“調(diào)節(jié)器”，為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航 ；用好“殺手锏”，

11、為維護(hù)人民群眾的環(huán)境利益沖鋒陷陣 ；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 ，對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批就開工建設(shè)，未建好環(huán)保設(shè)施就投入運(yùn)行的要加大責(zé)任追究和環(huán)境執(zhí)法處罰力度 。共八十一頁3. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的特點(diǎn)強(qiáng)制性廣泛性預(yù)斷(ydun)性開放性共八十一頁4. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的類型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)共八十一頁4. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的類型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 是通過評(píng)價(jià)查清項(xiàng)目擬在地區(qū)(dq)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，針對(duì)項(xiàng)目的工程特性和污染特征，預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成的不良影響及其范圍和程度，從而制定避免污染、減少污染和防止生態(tài)破壞的對(duì)策，為項(xiàng)目選址

12、、空間布局、方案制定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。共八十一頁4. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的類型規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 是指將環(huán)境因素置于重大宏觀經(jīng)濟(jì)決策鏈的前端，通過對(duì)環(huán)境資源承載能力的分析，對(duì)各類重大開發(fā)、生產(chǎn)力布局、資源配置等提出更為合理的戰(zhàn)略安排，從而達(dá)到在開發(fā)建設(shè)活動(dòng)源頭預(yù)防環(huán)境問題的目的。 通過規(guī)劃環(huán)評(píng)，能夠有效設(shè)定整個(gè)區(qū)域(qy)的環(huán)境容量，限定區(qū)域(qy)內(nèi)的排污總量。 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，規(guī)劃環(huán)評(píng)是控制快速工業(yè)化、城市化過程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的根本手段。其關(guān)鍵在于，不僅要對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)，還要對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)；不僅對(duì)工業(yè)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)，還要對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)。共八十一頁4. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngj

13、i)的類型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間發(fā)生(fshng)的可預(yù)測(cè)突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對(duì)人身安全與環(huán)境的影響和損害，進(jìn)行評(píng)估，提出防范、應(yīng)急與減緩措施。共八十一頁松花江流域 觸目驚心(ch m jng xn)的污染2005年松花江重大(zhngd)水污染事件 2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸。事故共造成5人死亡、1人失蹤，近70人受傷。爆炸發(fā)生后，約100噸苯類物質(zhì)（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水嚴(yán)重污染，沿岸數(shù)百萬居民的生活受到影響。俄羅斯對(duì)中俄界河黑

14、龍江（俄方稱阿穆爾河）造成的影響表示關(guān)注。中國(guó)向俄道歉，原國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華因此事件引咎辭職 。 共八十一頁松花江水污染事件后，全國(guó)環(huán)保部門對(duì)總投資1萬多億的7555個(gè)化工石化建設(shè)項(xiàng)目開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。通過排查，3618個(gè)項(xiàng)目采取了防范(fngfn)和減緩環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的措施，49個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了搬遷。7555個(gè)項(xiàng)目新增防范(fngfn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的投資140.5億元，僅環(huán)?？偩种苯优挪榈?0個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目就新增了20多億元； 中石油蘭州石化公司、蘭州石油化工公司通過排查，修訂完善了應(yīng)急預(yù)案。在當(dāng)年5月份、6月份的兩次安全生產(chǎn)事故中，由于企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，有效防止了消防水直接進(jìn)入雨排管網(wǎng)流入黃河，保

15、證了下游飲用水的安全；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)排查共八十一頁焦點(diǎn)訪談對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)排查的報(bào)道共八十一頁5. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)文件國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境(hunjng)的影響程度，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境(hunjng)保護(hù)管理?xiàng)l例的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境(hunjng)保護(hù)實(shí)行分類管理。（一）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)；（二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)

16、當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，它們都是環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境可行性決策的技術(shù)支持文件。 共八十一頁6. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的行業(yè)類別1.輕工紡織化纖 7.交通運(yùn)輸2.化工石化醫(yī)藥 8.社會(huì)區(qū)域3.冶金機(jī)電 9.海洋工程4.建材(jin ci)火電 10.輸變電及廣電通訊5.農(nóng)林水利 11.核工業(yè)6.采掘共八十一頁6. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的行業(yè)類別類 別 所對(duì)應(yīng)的具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域環(huán)境影響報(bào)告書輕工紡織化纖-各種化學(xué)纖維、棉、毛、絲、絹等制造以及服裝、鞋帽、皮革、毛皮、羽絨及其制品的生產(chǎn)、加工等項(xiàng)目；-食品、飲料、

17、酒類、煙草、紙及紙制品、印刷業(yè)、人造板、家具、記錄媒介的制造及加工等項(xiàng)目。 化工石化醫(yī)藥-基本化學(xué)原料、化肥、農(nóng)藥、有機(jī)化學(xué)品、合成材料、感光材料、日用化學(xué)品及專用化學(xué)品的生產(chǎn)加工與制造等項(xiàng)目；-原油、人造原油、石油制品、焦碳（含煤氣）的加工制造等項(xiàng)目；-各種化學(xué)藥品原藥、化學(xué)藥品制劑、中藥材及中成藥、動(dòng)物藥品、生物制品的制造及加工等項(xiàng)目；-轉(zhuǎn)基因技術(shù)推廣應(yīng)用、物種引進(jìn)等高新技術(shù)項(xiàng)目。共八十一頁6. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的行業(yè)類別類 別 所對(duì)應(yīng)的具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域環(huán)境影響報(bào)告書冶金機(jī)電-普通機(jī)械、金屬加工機(jī)械、通用設(shè)備、軸承和閥門、通用零部件、鑄鍛件、機(jī)電、石化、輕紡等專用設(shè)備、農(nóng)林牧漁水利機(jī)

18、械、醫(yī)療機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、航空航天器、武器彈藥、電氣機(jī)械及器材、電子及通信設(shè)備、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械、家用電器及金屬制品的制造、加工及修理等項(xiàng)目；-拆船、電器拆解、電鍍、金屬制品表面處理等項(xiàng)目；-電子加工等項(xiàng)目；-黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有金屬的冶煉及壓延加工等項(xiàng)目。 建材火電-水泥、玻璃、陶瓷、石灰、磚瓦、石棉等各種工業(yè)及民用建筑材料制造與加工等項(xiàng)目；-各種火電、脫硫工程、蒸汽、熱水生產(chǎn)、垃圾發(fā)電等項(xiàng)目。共八十一頁5. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)的行業(yè)類別類 別 所對(duì)應(yīng)的具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域環(huán)境影響報(bào)告書農(nóng)林水利-農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的資源開發(fā)、養(yǎng)殖及其服務(wù)等項(xiàng)目；-防沙治沙工程項(xiàng)目；-水庫(kù)

19、、灌溉、引水、堤壩、水電、潮汐發(fā)電等項(xiàng)目。 采掘-地質(zhì)勘查、露天開采、石油及天然氣開采、煤炭采選、金屬和非金屬礦采選等項(xiàng)目。共八十一頁報(bào)告書報(bào)告表 登記表1.原油加工、天然氣加工、油母頁巖提煉原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品 全部 /2.基本化學(xué)原料制造，肥料制造，涂料、染料、顏料、油墨及其類似產(chǎn)品制造，合成材料制造，專用化學(xué)品制造，飼料、食品添加劑、水處理劑等 全部 /3.農(nóng)藥制造 全部 /4.農(nóng)藥制劑分裝、復(fù)配 /全部/5.日用化學(xué)品制造 全部 /6.單純化學(xué)品混合、分裝 /全部/建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)分類管理名錄環(huán)境保護(hù)部2號(hào)令 L 石化、化工(hugng)環(huán)評(píng)類別項(xiàng)目

20、類別共八十一頁報(bào)告書報(bào)告表 登記表1.化學(xué)藥品制造，生物、生化制品制造 全部 /2.單純藥品分裝、復(fù)配 / 全部/3.中成藥制造、中藥飲片加工含提煉工藝的 其他/建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(mn l)環(huán)境保護(hù)部2號(hào)令 M 醫(yī)藥(yyo)環(huán)評(píng)類別項(xiàng)目類別共八十一頁報(bào)告書報(bào)告表 登記表1.植物油加工 年加工油料30萬噸以上的制油加工；年加工植物油10萬噸以上的精煉加工 其他/2.食鹽加工 / 全部/3.屠宰年屠宰10萬頭畜類（或100萬只禽類）以上 其他/4.肉禽類加工 /年加工2萬噸以上 其他5.紙漿制造、造紙（含廢紙?jiān)旒垼?全部 /6.酒精飲料及酒類制造單純勾兌除外的單純勾兌的 /建設(shè)項(xiàng)

21、目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(mn l)環(huán)境保護(hù)部2號(hào)令 N 輕工 環(huán)評(píng)類別(libi)項(xiàng)目類別共八十一頁環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià)Environmental Impact Assessment（EIA)環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)要解決(jiju)哪些問題？共八十一頁二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)要重點(diǎn)解決(jiju)的問題1.進(jìn)一步審查建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的相符(xingf)性 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）： 鼓勵(lì)類（石化化工）（1）硫、鉀、硼、鋰等短缺化工礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)及綜合利用，中低品位磷礦采選與利用，磷礦伴生資源綜合利用。（2）廢鹽酸制氯氣等綜合利用技術(shù)、鉻鹽清潔生產(chǎn)新工藝的開發(fā)和應(yīng)用、全熱能回收熱法磷酸生

22、產(chǎn)（3）優(yōu)質(zhì)鉀肥及各種專用肥、緩控釋肥的生產(chǎn)，氮肥企業(yè)節(jié)能減排和原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，磷石膏綜合利用技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，10萬噸/年及以上濕法磷酸凈化生產(chǎn)裝置。（4）高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種的開發(fā)與生產(chǎn) 鼓勵(lì)類（輕工） （1）生物可降解塑料及其系列產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用共八十一頁1.進(jìn)一步審查建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的相符性 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）： 限制類（石化化工）（1）新建80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、300噸/年以下皂素（含水解物，綜合利用除外(chwi)）生產(chǎn)裝置（2）新建純堿、燒堿、30萬噸/年以下硫磺制酸、20萬噸/年以下硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置（3）新建黃磷生產(chǎn)裝置（4）新建高

23、毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥 限制類（輕工） （1）超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生產(chǎn)（2）新建白酒生產(chǎn)線二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)要重點(diǎn)解決的問題共八十一頁1.進(jìn)一步審查建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的相符性 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）： 淘汰類（石化化工）（1）10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸（邊遠(yuǎn)地區(qū)除外），平爐氧化法高錳酸鉀，隔膜法燒堿（2015年）生產(chǎn)裝置（2）單臺(tái)產(chǎn)能5000噸/年以下和不符合準(zhǔn)入條件的黃磷生產(chǎn)裝置，有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)裝置（2013年）（3）100噸/年以下皂素（含水解物）生產(chǎn)裝置 淘汰類（輕工） （1）超薄型（厚度(hud)低于0.025

24、毫米）塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)（2）豬、牛、羊、禽手工屠宰工藝二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)要重點(diǎn)解決(jiju)的問題共八十一頁2.審查建設(shè)項(xiàng)目與規(guī)劃(guhu)的相符性化工類建設(shè)項(xiàng)目是否入園（化工工業(yè)園） 項(xiàng)目入園的優(yōu)勢(shì)在哪里？項(xiàng)目選址的合理性（是否符合環(huán)境功能區(qū)劃要求） 案例：武漢80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)要重點(diǎn)(zhngdin)解決的問題共八十一頁2.審查建設(shè)項(xiàng)目與規(guī)劃的相符性 武漢市城市(chngsh)總體規(guī)劃（2010-2020年）(國(guó)函201024號(hào)) “武漢市是湖北省省會(huì)，國(guó)家歷史文化名城，我國(guó)中部地區(qū)的中心城市，全國(guó)重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐。” 明確了武漢是“全國(guó)重要的工業(yè)基

25、地”， 為武漢推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，不斷增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力指明了方向。二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)要重點(diǎn)解決的問題共八十一頁地表水環(huán)境(hunjng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）根據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，將我國(guó)地表水按功能高低依次(yc)劃分為五類：I類： 主要適用于源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū);II類：主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場(chǎng)、仔稚幼魚的索餌場(chǎng)等;III類：主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場(chǎng)、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；IV類：

26、主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū);V類：主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。同一水域兼有多種適用功能的，執(zhí)行最高功能類別對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值！某水體具有水產(chǎn)養(yǎng)殖、娛樂用水和農(nóng)業(yè)用水的功能，該水體應(yīng)執(zhí)行（）類？共八十一頁共八十一頁共八十一頁 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分為三類：一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)；二類(r li)區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共分為三級(jí)：一類(y li)區(qū)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二類區(qū)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三類區(qū)執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）

27、共八十一頁污染物名稱取值時(shí)間濃度限值一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度單位二氧化硫SO2年平均 日平均 1小時(shí)平均0.02 0.050.150.06 0.150.500.10 0.25 0.70mg/m3(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài))總懸浮顆粒物TSP年平均 日平均0.08 0.120.20 0.300.300.50可吸入顆粒物PM10年平均 日平均0.040.050.100.150.15 0.25二氧化氮NO2年平均 日平均1小時(shí)平均0.040.08 0.120.08 0.120.24一氧化碳CO日平均1小時(shí)平均4.0010.004.0010.006.0020.00臭氧O31小時(shí)平均0.120.20 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)

28、準(zhǔn)(biozhn)GB 30951996修改單常規(guī)(chnggu)污染物的濃度限值共八十一頁案例(n l)：武漢80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目 乙烯是由兩個(gè)碳原子和四個(gè)氫原子組成的化合物。兩個(gè)碳原子之間以雙鍵連接。 乙烯由石油裂解制得：以石油烴為原料（裂解料主要為石腦油），經(jīng)管式爐裂解得到裂解氣，經(jīng)冷卻、洗滌、壓縮、凈化、分離等工序處理后得到乙烯產(chǎn)品，同時(shí)(tngsh)可得到丙烯、丁二烯、苯、甲苯、二甲苯及乙炔等重要副產(chǎn)品。 乙烯是石油化學(xué)工業(yè)最重要的基礎(chǔ)原料。C=CHHHH乙烯無色易燃?xì)怏w，有火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)，其蒸汽會(huì)移向火源并產(chǎn)生回火。在高濃度下，乙烯是種窒息劑，會(huì)導(dǎo)致失去知覺和窒息 。 共八十一頁案

29、例(n l)：武漢80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目共八十一頁1.乙烯可用來制成聚乙烯：采用不同的工藝可分別得到高密度聚乙烯、低密度聚乙烯和線性低密度聚乙烯，進(jìn)而可加工成各種聚乙烯塑料制品。乙烯還可以生產(chǎn)氯乙烯，經(jīng)聚合制成聚氯乙烯，進(jìn)而加工成聚氯乙烯制品。2.乙烯在銀作用下直接氧化制得環(huán)氧乙烷，環(huán)氧乙烷水合生成乙二醇，同時(shí)副產(chǎn)二甘醇、多甘醇等。乙二醇可用于制造滌綸、防凍液，環(huán)氧乙烷是聚醚的重要原料，還是表面活性劑和農(nóng)藥的重要原料。副產(chǎn)二甘醇、多甘醇是有用的助劑和表面活性劑的原料。3.乙烯在氯化鈀、氯化銅催化劑作用下直接氧化制成乙醛。乙醛在醋酸錳催化劑作用下進(jìn)一步氧化制成醋酸。乙醛、醋酸是重要的有機(jī)化工原料。

30、醋酸可制得醋酸乙烯、聚乙烯醇，進(jìn)一步生產(chǎn)維綸纖維。4.乙烯在磷酸催化劑作用下，一步法直接水合生產(chǎn)乙醇。乙醇是重要的有機(jī)化工原料。乙醇還可進(jìn)一步反應(yīng)生成乙醚，作為麻醉劑和溶劑等。5.乙烯的副產(chǎn)品丙烯聚合反應(yīng)生成聚丙烯，可制成纖維、薄膜、工程塑料，廣泛用于汽車、家用電器，乙烯和丙烯還可生成乙丙橡膠。低分子乙丙膠用于涂覆材料和調(diào)粘，高分子乙丙膠用于生產(chǎn)橡膠制品。6.乙烯還可用作水果(shugu)和蔬菜的催熟劑，是一種已證實(shí)的植物激素。 乙烯是石油化學(xué)工業(yè)最重要的基礎(chǔ)(jch)原料共八十一頁案例(n l)：武漢80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目由此可見： 乙烯的產(chǎn)業(yè)鏈相當(dāng)長(zhǎng)，能夠延伸發(fā)展上百個(gè)品種。武漢80萬噸乙烯

31、的產(chǎn)量，將直接帶來200多億元的銷售額，同時(shí)能帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)1200多億元的產(chǎn)值，給10萬人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。乙烯工業(yè)(gngy)的發(fā)展，帶動(dòng)了其他以石油為原料的石油化工的發(fā)展。因此一個(gè)國(guó)家乙烯工業(yè)(gngy)的發(fā)展水平，已成為衡量這個(gè)國(guó)家石油化學(xué)工業(yè)(gngy)水平的重要標(biāo)志。 共八十一頁案例(n l)：武漢80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)十分強(qiáng)勁：1.在武漢建設(shè)大型乙烯工程將使我國(guó)乙烯工業(yè)布局更趨合理,有利于推動(dòng)湖北省及中部省份相關(guān)工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中部崛起。2.項(xiàng)目的建設(shè)將為下游的原材料加工業(yè)提供豐富的低成本原料(yunlio)。項(xiàng)目建成后，將極大的帶動(dòng)武漢化工園區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，使之成為武

32、漢市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和中部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。共八十一頁案例(n l)：武漢80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目介紹(jisho)： 武漢80萬噸乙烯項(xiàng)目，將建設(shè)80萬噸/年乙烯、30萬噸/年線性低密度聚乙烯、30萬噸/年高密度聚乙烯、10/38萬噸/年環(huán)氧乙烷/乙二醇、40萬噸/年聚丙烯等八套主要生產(chǎn)裝置。 其中，低密度聚乙烯、高密度聚乙烯、環(huán)氧乙烷、乙二醇，都是乙烯的衍生物。低密度聚乙烯是農(nóng)用薄膜、塑料袋等制品的原材料。高密度聚乙烯通常用于制作水管等化學(xué)建材。環(huán)氧乙烷是工程塑料的主要原料，它生成的乙二醇，能做成滌綸。 目前，在中國(guó)市場(chǎng)上，聚乙烯、環(huán)氧乙烷、乙二醇都是緊俏貨，大量從國(guó)外進(jìn)口。 乙烯是石油

33、化工的基本有機(jī)原料，目前，約有75的石油化工產(chǎn)品由乙烯生產(chǎn)。 利用乙烯資源，引進(jìn)高端技術(shù)，武漢化工業(yè)有望實(shí)現(xiàn)“高位嫁接”。 共八十一頁圖為：乙烯擁有(yngyu)諸多衍生品 乙烯是“石化工業(yè)之母”，可衍生(yn shn)出上千種化工原料和產(chǎn)品，其對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)是1：6。值得注意的是， “污染”是世人心目中的代名詞。共八十一頁產(chǎn)品廢氣廢水固體廢物乙烯燃燒煙氣：SO2、NOx、CO、CO2、粉塵工藝廢氣：烷烴、烯烴、環(huán)烷烴、醇、芳香烴、醚酮、醛、酚、酯、鹵代烴、氰化物；SO2、NOx、鹵化物、CO廢金屬催化劑聚乙烯丙烯聚丙烯切粒水罐外排PP廢水環(huán)氧乙烷含乙烯循環(huán)排放氣廢Ag催化劑乙二醇含乙二

34、醇廢水廢金屬催化劑以石油為原料生產(chǎn)下列(xili)產(chǎn)品，主要“三廢”排放見下表：共八十一頁案例(n l)：武漢80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目NE項(xiàng)目(xingm)地址共八十一頁 項(xiàng)目的選址(xun zh)合理嗎？共八十一頁案例(n l)：武漢80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目回顧自2003年啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作以來，湖北武漢爭(zhēng)取乙烯項(xiàng)目落戶的歷程，市有關(guān)方面人士頗有感慨：最難的是過環(huán)評(píng)乙烯申報(bào)，湖北武漢面臨這樣的環(huán)保背景：1. 2005年底松花江污染事故發(fā)生后，國(guó)家嚴(yán)格監(jiān)管石化和化工類項(xiàng)目，排查(pi ch)各大水域化工石化項(xiàng)目，查處了一批隱患，通報(bào)全國(guó)，停批和緩批已上報(bào)的44個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，涉及總投資1494億元。暫停新項(xiàng)

35、目審批。 2.環(huán)評(píng)法規(guī)定，土地利用和流域、海域、區(qū)域三類發(fā)展規(guī)劃、十類專項(xiàng)規(guī)劃，必須做環(huán)境影響評(píng)估。環(huán)評(píng)過關(guān)，規(guī)劃才能獲批。 3. 國(guó)家環(huán)保局規(guī)定：凡應(yīng)作而未作規(guī)劃環(huán)評(píng)者，不受理相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。在此情況下，武漢市主動(dòng)提出，爭(zhēng)取做規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)城市，接受更嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)督，確保乙烯項(xiàng)目經(jīng)受科學(xué)和時(shí)間的檢驗(yàn)。此舉得到國(guó)家環(huán)保局的支持，武漢成為首批三個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)之一。 共八十一頁案例(n l)：武漢80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目武漢化學(xué)工業(yè)園（通稱武漢化工新城） 建設(shè)地點(diǎn)：武漢市洪山區(qū)的北湖地區(qū)(dq)和左嶺地區(qū)(dq)，涉及洪山區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)、花山鎮(zhèn)、左嶺鎮(zhèn)約30個(gè)村和4個(gè)社區(qū)以及武鋼北湖農(nóng)場(chǎng)，總面積89.1平方公

36、里。核心區(qū)：武漢80萬噸乙烯項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：洪山區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)、陽邏長(zhǎng)江大橋北側(cè)沿江。武漢化工新城規(guī)劃采取“一軸、兩帶、兩組團(tuán)”沿江軸向布局形式：一軸：沿青化路的綜合發(fā)展軸，向北連接武石化、向南至鄂州市；兩帶：東西向的白滸山、嚴(yán)東湖至長(zhǎng)江的生態(tài)綠化帶和南北向的城市外環(huán)線和武鋼間的綠化隔離帶；兩組團(tuán)：北湖組團(tuán)（核心區(qū)：乙烯項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，配套加工園、港口物流園、生產(chǎn)性服務(wù)中心等）和左嶺組團(tuán)（葛化集團(tuán)為核心：無機(jī)基礎(chǔ)化工原料企業(yè)和中小型精細(xì)化工企業(yè)。同時(shí)是接納市區(qū)化工企業(yè)搬遷的重點(diǎn)區(qū)域）。共八十一頁案例(n l)：武漢80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目武漢石化花園式工廠(gngchng) 共八十一頁案例(n l)：武漢

37、80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目化工項(xiàng)目給人的第一印象，往往是污染深重。武漢80萬噸乙烯及相關(guān)項(xiàng)目，臨近長(zhǎng)江，格外引人注目。規(guī)劃化工新城將建立三重防線，力爭(zhēng)(lzhng)將污染減到最低點(diǎn)?；ば鲁歉浇?，山水資源豐富，形成天然屏障，隔離廢氣。1. 化工新城西南面，東湖、嚴(yán)東湖、嚴(yán)西湖，自西向東排開，九峰山系壓陣，農(nóng)田穿插其間，它與東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之間，有著5-10公里的自然“隔離帶”。 2. 新城兩大組團(tuán)：北湖組團(tuán)、左嶺組團(tuán)之間，有5公里綠化隔離帶，避免空氣污染物過于集中，提高空氣自凈能力。新城與武鋼等大型企業(yè)間，也有約9公里隔離帶。 化工新城地處長(zhǎng)江中游，一旦突發(fā)事故，很可能污染下游水質(zhì)，造成不可估量損

38、失，未來，這個(gè)區(qū)域的企業(yè)都將設(shè)立三重防線，防止水污染。 共八十一頁案例(n l)：武漢80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目三重防線：第一重，每個(gè)裝置或儲(chǔ)罐區(qū)均有收集圍堰。一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，泄漏的液體物料，被化工物料污染的消防水，將流進(jìn)圍堰，排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)，送污水處理場(chǎng)，處理達(dá)標(biāo)后排放。第二重，廠區(qū)內(nèi)，建設(shè)應(yīng)急收集池，大火災(zāi)事故發(fā)生，被污染的高壓消防水從圍堰內(nèi)溢到雨水收集系統(tǒng)，排入集水池暫時(shí)儲(chǔ)存，再送污水處理場(chǎng)處理，確保事故污水不出廠。最后一關(guān)，將長(zhǎng)江大堤作為天然的防護(hù)屏障，在最極端情況下，比如，失火時(shí)正逢下大雨，灌滿集水池，新城將關(guān)閉北湖閘和北湖泵站，將事故污水限制在北湖大港內(nèi)，確保不入江。 新城內(nèi)的廢

39、棄物，將全部及時(shí)安全焚燒、填埋，特別危險(xiǎn)的，將統(tǒng)一送到湖北省專用(zhunyng)危險(xiǎn)廢棄物處置中心，集中處理。共八十一頁案例(n l)：武漢80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目 在建設(shè)“兩型社會(huì)”的背景下，80萬噸乙烯工程如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)？ 環(huán)評(píng)報(bào)告2006年底獲得國(guó)家環(huán)保總局批復(fù)，項(xiàng)目的初步環(huán)境影響評(píng)價(jià)為：本工程對(duì)大氣、地表水、聲環(huán)境、土壤、地下水和農(nóng)作物等的影響，均可達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃的要求或相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)目?jī)H環(huán)保投入就規(guī)劃約10億元。 根據(jù)國(guó)內(nèi)外石油化工污水處理的經(jīng)驗(yàn)，采用“前處理-好氧生物處理-污泥處理”先進(jìn)技術(shù)。各生產(chǎn)裝置內(nèi)均設(shè)有生產(chǎn)污水及初期雨水儲(chǔ)存池，可收集正常工況被污染的雨水及火災(zāi)時(shí)被污

40、染的消防(xiofng)水排水。全廠設(shè)有事故池、雨水儲(chǔ)存監(jiān)護(hù)池，可確保事故工況全部污染排水收集，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放至規(guī)劃中的化工新城城市排水系統(tǒng)。工程各裝置排放的廢氣有工藝廢氣和煙氣。在可能的情況下，工藝廢氣被工藝回收或用作燃料；不能回收時(shí)，高濃度含烴氣體排入火炬系統(tǒng)回收或燃燒后高空排放，煙氣和不能入火炬的低濃度含烴氣體在滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的情況下高空排放。 對(duì)產(chǎn)生的灰渣等固體廢棄物，則可循環(huán)使用，用作制造水泥等建材的原材料。乙烯工程投產(chǎn)后，將采用多種措施踐行“兩型社會(huì)”要求，使用清潔原輔材料，采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備，以節(jié)能降耗為原則，提高資源利用率，加強(qiáng)對(duì)污染物的產(chǎn)生和處理處置的控制，滿足清潔生產(chǎn)的

41、要求，在國(guó)內(nèi)石化行業(yè)屬先進(jìn)水平。共八十一頁3.擬訂(ndng)切實(shí)可行的污染防治措施廢水、廢氣處理的“雙達(dá)標(biāo)”（濃度和總量達(dá)標(biāo)） 1996年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定，到2000年，各省、自治區(qū)、直轄市要使本轄區(qū)主要污染物排放總量控制在國(guó)家規(guī)定的排放總量指標(biāo)內(nèi)；全國(guó)所有工業(yè)污染源排放污染物要達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；直轄市及省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市、沿海開放城市和重點(diǎn)旅游城市的環(huán)境空氣、地面水環(huán)境質(zhì)量，按功能分區(qū)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（即一控雙達(dá)標(biāo)）。 固體廢物、特別是危險(xiǎn)廢物的處理處置 一般固體廢物處理處置方法：衛(wèi)生填埋、焚燒 危險(xiǎn)廢物：是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家

42、規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。送到專業(yè)的危險(xiǎn)廢物處置中心進(jìn)行安全的無害化處置。衛(wèi)生防護(hù)距離和大氣環(huán)境防護(hù)距離 前者為產(chǎn)生有害因素部門（生產(chǎn)區(qū)或車間、工段）的邊界為起點(diǎn)至居住區(qū)邊界的最小距離；后者以污染源中心點(diǎn)為起點(diǎn)的控制距離。二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)要重點(diǎn)解決的問題共八十一頁地表水環(huán)境(hunjng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）共八十一頁污染物名稱取值時(shí)間濃度限值一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度單位二氧化硫SO2年平均 日平均 1小時(shí)平均0.02 0.050.150.06 0.150.500.10 0.25 0.70總懸浮顆粒物TSP年平均 日平均0.0

43、8 0.120.20 0.300.300.50可吸入顆粒物PM10年平均 日平均0.040.050.100.150.15 0.25氮氧化物NOx年平均 日平均1小時(shí)平均0.050.100.150.05 0.10 0.150.10 0.15 0.30mg/m3(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài))二氧化氮NO2年平均 日平均1小時(shí)平均0.040.08 0.120.04 0.080.120.08 0.120.24一氧化碳CO日平均1小時(shí)平均4.0010.004.0010.006.0020.00臭氧O31小時(shí)平均0.120.160.20鉛Pb季平均 年平均1.50 1.00苯并a芘BaP日平均0.01g/m3(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài))氟化

44、物日平均 1小時(shí)平均720F月平均 植物生長(zhǎng)季平均1.81.23.02.0g/(dm2d) 環(huán)境(hunjng)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 30951996共八十一頁共八十一頁案例：武漢祥龍電業(yè)氯堿項(xiàng)目(xingm)環(huán)評(píng)衛(wèi)生防護(hù)距離問題采用GB/T13201-91制定地方(dfng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中衛(wèi)生防護(hù)距離的公式，計(jì)算出氯堿廠衛(wèi)生防護(hù)距離為600m。氯堿廠（電解法制堿）衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)為1000m ，由于未執(zhí)行氯堿行業(yè)國(guó)家衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)，武漢市環(huán)科院受到國(guó)家環(huán)保部的通報(bào)批評(píng)，停業(yè)半年。共八十一頁生產(chǎn)規(guī)模t/s近五年平均風(fēng)速，m/s224410000800m600m400m100001000m8

45、00m600m氯堿廠（電解法制堿）衛(wèi)生防護(hù)距離(jl)標(biāo)準(zhǔn) 共八十一頁4.評(píng)價(jià)是否符合(fh)清潔生產(chǎn)要求，提出改進(jìn)措施。二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)要重點(diǎn)(zhngdin)解決的問題案例：黃石振華化工有限公司數(shù)字化無鈣焙燒清潔生產(chǎn)技術(shù)制紅礬鈉項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 鉻礦經(jīng)制粉，與純堿和鈣質(zhì)填料、烘干后的返渣經(jīng)計(jì)量混合后，進(jìn)入回轉(zhuǎn)窯進(jìn)行堿性氧化焙燒，熟料經(jīng)冷卻后進(jìn)入大槽浸取，浸取渣部分作為返渣使用，部分作為棄渣。浸取液加入硫酸中和壓濾，中性液再經(jīng)硫酸氫鈉和硫酸酸化過濾，兩次過濾的濾餅綜合利用制鉻粉，酸化液經(jīng)一次蒸發(fā)脫硝，進(jìn)行二次蒸發(fā)，蒸發(fā)完成液澄清后冷卻結(jié)晶，離心脫水得到產(chǎn)品紅礬鈉，母液返回二次蒸發(fā)。4FeOC

46、r2O3 + 8Na2CO3 + 7O2 = 8Na2CrO4 + 2Fe2O3 + 8CO22Na2CrO4 + H2SO4 = Na2Cr2O7 + Na2SO4+ H2O副反應(yīng)：3MgCr2O4+9CaO+3O2 = 9CaO4CrO3Cr2O3+3MgO3FeCr2O4+9CaO+3.3/4O2 = 9CaO4CrO3Cr2O3+1.1/2Fe2O3噸產(chǎn)品的產(chǎn)渣量達(dá)2.5t 共八十一頁有鈣焙燒(bi sho)工藝流程圖共八十一頁無鈣焙燒(bi sho)工藝流程圖共八十一頁5.提出環(huán)境(hunjng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)要重點(diǎn)解決(jiju)的問題共八十一頁環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià)Environmental Impact Assessment（EIA)誰能從事(cngsh)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作？共八十一頁二、誰能從事(cngsh)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作？1.資質(zhì)管理 根據(jù)2005年8月15日發(fā)布的國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第26號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)只有在經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審查合格，取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的資質(zhì)分類（1）甲級(jí)資質(zhì)：由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局考核發(fā)放，持證機(jī)構(gòu)可在全國(guó)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，具備20名以上(yshng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員，其