社區(qū)治理考試題

1、 HYPERLINK / 一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分） 1.德國(guó)社會(huì)學(xué)家（A）早在1887年就曾經(jīng)著有社區(qū)與社會(huì)一書(shū)，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代化的分不。 A.騰尼斯 B.迪爾凱姆 C.韋伯 D.帕森斯 2.1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)操縱功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（B）。 A.美國(guó)學(xué)者桑德斯 B.美國(guó)學(xué)者華倫 C.中國(guó)臺(tái)灣學(xué)者徐震 D.中國(guó)香港學(xué)者林香生、黃于唱 3.社會(huì)問(wèn)題的歸因理論中，（C）認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題是某類行為或狀況違背了社會(huì)規(guī)范期望，是一種偏差行為。 A.社會(huì)病態(tài)論 B.社會(huì)解組論 C.行為偏差論 D.標(biāo)簽理論 4

2、.1989年，（C）發(fā)表的一篇題為撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持續(xù)增長(zhǎng)的報(bào)告中，首先使用了“治理危機(jī)”一詞。 A.聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署 B.經(jīng)濟(jì)合作與進(jìn)展組織 C.世界銀行 D.聯(lián)合國(guó)教科文組織 5.學(xué)者（A）于1995年發(fā)表題為沒(méi)有政府的治理的專著，并撰寫(xiě)了題為“21世紀(jì)的治理”、“面向本體論的全球治理 ”等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)。 A.詹姆斯N羅西瑙 B.羅納德格J羅素普 C.保羅韋普納 D.奧利弗E威廉姆森 1.1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的都市街道辦事處組織條例規(guī)定：街道辦事處是（ C ）。 A.都市最差不多的政府機(jī)關(guān) B.都市基層群眾性自治組織 C.市轄區(qū)或者不設(shè)

3、區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān) D.都市社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體 2.1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的都市居民委員會(huì)組織條例規(guī)定，居民委員會(huì)是（B ）。 A.街道辦事處的派出機(jī)構(gòu) B.都市基層群眾性居民組織 C.都市群眾性社會(huì)團(tuán)體 D.都市最基層政策權(quán)形式 3.1958年之前，我國(guó)農(nóng)村基層實(shí)行的治理體制是（B ）。 A.人民公社政社合一治理體制 B.鄉(xiāng)（行政村）治理體制 C.三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)治理體制 D.鄉(xiāng)政村治治理體制 4.1998年11月，全國(guó)人大通過(guò)的中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為（ B）。 A.農(nóng)村基層的政權(quán)組織 B.農(nóng)村基層群眾性自治組織 C.農(nóng)村基層的經(jīng)

4、濟(jì)組織 D.農(nóng)村基層的社會(huì)團(tuán)體 5.黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中要緊體現(xiàn)為（B ）。 A.組織領(lǐng)導(dǎo) B.政治領(lǐng)導(dǎo) C.行政領(lǐng)導(dǎo) D.工作領(lǐng)導(dǎo) 1.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任期為（B）。 A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 2.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過(guò)（B）選舉產(chǎn)生。 A.村民代表會(huì)議 B.村民直接 C.村民戶代表會(huì)議 D.村民小組代表會(huì)議 3.中國(guó)都市社區(qū)服務(wù)的進(jìn)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（B）。 A.1987年武漢工作會(huì)議 B.1993年14部委頒布的加快都市社區(qū)服務(wù)進(jìn)展的意見(jiàn) C.1995年民政部頒布的全國(guó)都市社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn) D. 199

5、9年民政部開(kāi)展全國(guó)26個(gè)社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)城區(qū)試點(diǎn) 4.依照1993年14部委文件，都市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是（B）。 A.福利性為目的，經(jīng)營(yíng)性為手段 B.福利性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并重 C.市場(chǎng)為導(dǎo)向、營(yíng)利為核心 D.需求為導(dǎo)向、福利為核心 5. 中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象要緊是指（B）。 A.民政部門負(fù)責(zé)的“三無(wú)”對(duì)象 B.農(nóng)村“五保對(duì)象” C.企業(yè)負(fù)責(zé)的職工福利對(duì)象 D.都市社區(qū)居民 1.1989年頒布的中華人民共和國(guó)都市居民委員會(huì)組織法規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)工作任務(wù)，第四項(xiàng)工作任務(wù)是（A）。 A.協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安 B.開(kāi)展民間調(diào)解工作 C.進(jìn)行法制教育 D.加強(qiáng)流淌人口治理 2.社區(qū)物業(yè)治理

6、要緊是對(duì)社區(qū)內(nèi)（B）的治理。 A.商業(yè)物業(yè) B.居住物業(yè) C.工業(yè)物業(yè) D.其他用途物業(yè) 3.下列關(guān)于社區(qū)進(jìn)展的看法，除了（B）外，其他也有一定的合理性。 A.過(guò)程講 B.方案講 C.運(yùn)動(dòng)講 D.方法講 4.個(gè)案工作是工作者以（B）的方式關(guān)心個(gè)人或家庭的方法。 A.群體化 B.個(gè)不化 C.小組 D.團(tuán)體化 5.社會(huì)工作通用過(guò)程模式是建立在（C）理論基礎(chǔ)上的。 A.功能派 B.進(jìn)展心理學(xué) C.系統(tǒng)論 D.操縱論 6.政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張本性已被（ B ）所證明。A亞當(dāng)斯密關(guān)于市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的論述B帕金森定律C“馬太效應(yīng)”理論D凱恩斯的“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”理論10.非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系要緊靠（ A

7、 ）維系的。A自然的情感、血緣或親緣關(guān)系B法規(guī)規(guī)則C契約約束D禮節(jié)儀式1.全球化首先是指（ B ）A政治全球化B經(jīng)濟(jì)全球化C軍事全球化D社會(huì)和文化全球化6.英國(guó)社會(huì)照顧的理論基礎(chǔ)是（ B ）A標(biāo)簽化理論B正?；碚揅人道主義理論D社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)10.進(jìn)展性小組模式要緊適用于以（ A ）為目標(biāo)的小組。A成長(zhǎng)B治療C預(yù)防D行為修正二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分） 1.美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的差不多要素包括（ABCD）。 A.一群人 B.地域或地點(diǎn) C.社會(huì)互動(dòng) D.共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同 2.美國(guó)學(xué)者法林依照社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類型包括（ABC）。 A.地理社區(qū) B.身份利益

8、社區(qū) C.個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū) D.行政社區(qū) 3.系統(tǒng)功能主義學(xué)派要緊代表者美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（ ABCD）。 A.有機(jī)系統(tǒng) B.人格系統(tǒng) C.社會(huì)系統(tǒng) D.文化系統(tǒng) 4.“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)不在于：（ ABCD） A.行為主體不同 B.權(quán)力運(yùn)行的向度不同 C.治理的范圍不同 D權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同 5.全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（ABCD ）。 A.治理不是一整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程 B.治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是操縱和支配，而是協(xié)調(diào) C.治理既涉及公共部門，也包括私人部門 D.治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)

9、二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分） 1.美國(guó)社區(qū)工作學(xué)者杰克羅斯曼把資本主義國(guó)家的社區(qū)治理策略劃分成（ABC）幾種模式。 A.地區(qū)進(jìn)展策略 B.社會(huì)行為策略 C.社會(huì)打算策略 D.自我關(guān)心策略 2.1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的都市街道辦事處組織條例規(guī)定：街道辦事處工作要緊包括（ABD ）。 A.辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng) B.指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè) C.領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì) D.反映居民意見(jiàn)和要求 3.依照約翰霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點(diǎn)，非營(yíng)利組織的差不多特征，除了正規(guī)性和民間性之外，還包括（ABCD ）。 A.非營(yíng)利性 B.自治性 C.志愿性 D.公益性 4.社區(qū)黨建工作的必要

10、性體現(xiàn)在（ABCD）。 A.加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨的地位的需要 B.加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要 C.搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨緊密聯(lián)系群眾工作方法的必定選擇 D.搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要 5.在社區(qū)黨的組織建設(shè)中，要緊工作方法有（ABCD）。 A.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，制造社區(qū)黨建的工作氛圍；強(qiáng)化社區(qū)黨組織的自身建設(shè) B.協(xié)調(diào)社區(qū)各組織內(nèi)部的黨建工作 C.采取多種形式和載體創(chuàng)新社區(qū)黨建 D.推動(dòng)社區(qū)黨建的規(guī)范化和制度化 1.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)都市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過(guò)（AB）選舉產(chǎn)生。 A.全體有選舉權(quán)的居民直接

11、B.每居民戶派代表 C.居民小組推選代表 D.全體居民 2.我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的差不多方式是（ABCD）。 A.民主選舉 B.民主決策 C.民主治理 D.民主監(jiān)督 3.都市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（ABD）。 A.福利性服務(wù) B.居民生活服務(wù) C.下崗職工再就業(yè)服務(wù) D.街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等 4.中國(guó)都市社區(qū)服務(wù)的服務(wù)對(duì)象包括（AB）。 A.民政福利對(duì)象 B.社區(qū)一般居民 C.下崗職工 D.市場(chǎng)消費(fèi)者 5.英國(guó)社區(qū)照顧的照顧治理模式強(qiáng)調(diào)三個(gè)核心過(guò)程分不是（ABC）。 A.評(píng)估 B.服務(wù)包裹的設(shè)計(jì) C.執(zhí)行和監(jiān)視 D.信息處理 二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分） 1.社會(huì)治安的

12、要緊工作內(nèi)容包括（ ABCDE）。 A.民間調(diào)解 B.法制教育 C.流淌人口治理 D.社會(huì)矯正 2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還包括（ABCD）。 A.綜合性 B.持續(xù)性 C.協(xié)調(diào)性 D.可及性 3.社區(qū)物業(yè)治理服務(wù)的特征是（ABC）。 A.社會(huì)化服務(wù) B.經(jīng)營(yíng)性服務(wù) C.專業(yè)化服務(wù) D.福利性服務(wù) 4.社區(qū)文化建設(shè)的要緊內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂(lè)之外，還包括（ABCD）。 A.社區(qū)體育 B.社區(qū)教育 C.社區(qū)科學(xué)普及 D.健康文明生活方式的倡導(dǎo) 5.社會(huì)環(huán)境要緊包括（ABCD）。 A.社會(huì)小環(huán)境 B.社會(huì)文化環(huán)境 C.人際關(guān)系環(huán)境 D.社會(huì)大環(huán)境， E社會(huì)生態(tài)環(huán)境 三、名詞解釋（每題5分，

13、共30分） 1.社區(qū) 社區(qū)是指由一定數(shù)量成員組成的、具 有共同需求和利益的、形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。2.地理社區(qū) 是古老的社區(qū)概念，在人們的流淌和技術(shù)手段不能超越地理空間限制之前，社區(qū)是地理社區(qū)。3.身分利益社區(qū) 不一定是以地理為基礎(chǔ)，要緊用來(lái)指那些非地域的社區(qū)，即功能社區(qū)、聯(lián)盟性社區(qū)或是精神牲社區(qū)等。4.社區(qū)治理 是治理理論在社區(qū)層面上的運(yùn)用，或者講是對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)行治理。5.社區(qū)工作 是專業(yè)社會(huì)工作的一種差不多方法,它以社區(qū)和社區(qū)居民為案主,通過(guò)發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)居民參與集體活動(dòng),確定社區(qū)的問(wèn)題與需求,動(dòng)員社區(qū)資源,爭(zhēng)取外力協(xié)助,

14、有打算,有步驟地解決或預(yù)防社會(huì)問(wèn)題,調(diào)整或改善社會(huì)關(guān)系,減少社會(huì)沖突,培養(yǎng)自助,互助及自決的精神,加強(qiáng)社區(qū)凝聚力,培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識(shí)和能力,發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人才,以提高社區(qū)的社會(huì)福利水平,促進(jìn)社區(qū)的進(jìn)步.6.社區(qū)服務(wù)在政府的福利資金和福利政策扶持援助下，在社會(huì)資源技術(shù)的積極支持關(guān)心下，依靠社區(qū)居民的組織參與，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)。7、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)：是指基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)三、名詞解釋（每題5分，共30分） 1、街居體制：作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會(huì)產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)

15、居民委員會(huì)工作，我國(guó)都市基層治理的街居體制形成。2.人民公社體制 ：是1958年在全國(guó)范圍內(nèi)建立起來(lái)的農(nóng)村基層治理體制。它將國(guó)家行政權(quán)力與鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合在一起，以政社合一的人民公社行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)職能，形成了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治三位合一的組織結(jié)構(gòu)體系，人民公社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體組織，也是農(nóng)村的基層政權(quán)機(jī)構(gòu)，它既是勞動(dòng)組織，也是一種高度集權(quán)的、具有軍事化治理性質(zhì)的社會(huì)體制，國(guó)家通過(guò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的統(tǒng)轄而實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村政治、社會(huì)及其他領(lǐng)域的操縱。3.鄉(xiāng)村治理體制 :是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家最基層政權(quán)組織同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會(huì)成為基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系，而不

16、是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。 4.市場(chǎng)失靈:僅運(yùn)用市場(chǎng)的手段（如競(jìng)爭(zhēng)、效率等），無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，既不能達(dá)到“帕雷托最優(yōu)”。 這是因?yàn)槭袌?chǎng)在限制壟斷、提供公共物品、約束個(gè)人的極端自私行為、克服生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)、保障社會(huì)成員共同利益等方面存在著內(nèi)在的局限。5.政府失靈 “政府失靈”要緊表現(xiàn)在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中因解決失誤而不能達(dá)到彌補(bǔ)時(shí)常失靈的預(yù)期目標(biāo)；或者盡管能達(dá)到目標(biāo)，但效率低下，代價(jià)昂貴，導(dǎo)致資源為得到充分有效地利用或者達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，效率也較高，但產(chǎn)生了種種未曾預(yù)料到的副作用。6.第三部門 指除政府和企業(yè)以外的第三種社會(huì)組織，其性質(zhì)要緊為“非政府性”和“非營(yíng)利”性。三、名詞解釋（每題5分，共3

17、0分） 1.居民委員會(huì)：是我國(guó)都市社區(qū)組織的名稱，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我治理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。2.村民委員會(huì)：是農(nóng)村基層社區(qū)實(shí)行村民自治的組織，是村民自我治理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。 3.志愿服務(wù)：指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會(huì)的文明與進(jìn)展，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)刻、精力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)酬勞的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)展而無(wú)償?shù)胤?wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活的行為。4.社會(huì)福利社會(huì)化：社會(huì)福利是指國(guó)家和社會(huì)為增進(jìn)與完善成員尤其是困難者的社會(huì)生活的一種社會(huì)制度，旨在通過(guò)提供資金和服務(wù)，保證社會(huì)成員一定的生活水平并盡可能提高

18、他們的生活質(zhì)量，社會(huì)福利。社會(huì)福利社會(huì)化確實(shí)是依托社區(qū)資源和組織，向社會(huì)福利對(duì)象提供社會(huì)福利和服務(wù)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家福利責(zé)任的社會(huì)外移，建立一種國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人和私有企業(yè)相結(jié)合的多元化福利結(jié)構(gòu)，在社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域建立一種承包制的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。 6.正常化理論：正?；碚撝鲝垖?duì)精神病人的服務(wù)重點(diǎn)在于傳遞高品質(zhì)的生活，這就要求他們也能夠像一般人一樣經(jīng)歷人生歷程，包括每日的生活節(jié)奏、生活進(jìn)程、性關(guān)系的進(jìn)展、自我決定和一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。. Y三、名詞解釋（每題5分，共30分） 1.社區(qū)治安：也稱社區(qū)安全，指社區(qū)治理各行為主體，依靠社區(qū)力量，強(qiáng)化社區(qū)操縱手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。 2.社區(qū)衛(wèi)生：是指在政府領(lǐng)

19、導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向、以婦女、兒童、老年人等為重點(diǎn)，以解決社區(qū)要緊衛(wèi)生問(wèn)題、滿足差不多衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和打算生育指導(dǎo)等服務(wù)為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)。（廣義上的概念） 3.社區(qū)物業(yè)治理：指對(duì)社區(qū)內(nèi)居住物業(yè)的治理工作。要緊指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)治理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)治理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、治理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。 4.社會(huì)工作者：通過(guò)社會(huì)工作專業(yè)教育或訓(xùn)練的，從事社會(huì)工

20、作專業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作的人員。 5.社會(huì)資源：是社會(huì)中存在的、關(guān)于某一社會(huì)成員或群體有用的所有財(cái)寶的總和。 1、社區(qū)問(wèn)題：是社會(huì)向題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。 2、社區(qū)治理：是治理理論在社區(qū)層面上的運(yùn)用，或者講是對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)行治理。 3、社區(qū)進(jìn)展：是用以促進(jìn)社區(qū)改善的一種運(yùn)動(dòng),強(qiáng)調(diào)社區(qū)進(jìn)展應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社區(qū)成員積極參與,依靠宣傳和鼓動(dòng)使社區(qū)進(jìn)展掀起高潮. 4、社區(qū)組織：是指社會(huì)組織在社區(qū)中的表現(xiàn)形式1、社區(qū)建設(shè)：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問(wèn)題,促進(jìn)社區(qū)政治,經(jīng)濟(jì),文化,環(huán)境協(xié)調(diào)和健康進(jìn)展,不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程. 3、村民自治

21、：村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，具有法律地位，規(guī)定鄉(xiāng)以下要實(shí)行村民自治。 。2、社區(qū)黨建：即社區(qū)當(dāng)組織的建設(shè)，是指中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工會(huì)和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。 四、簡(jiǎn)答題（每題6分，共30分） 1.簡(jiǎn)述社區(qū)的定義和差不多要素。 社區(qū)是指由一定數(shù)量成員的、具 有共同需求和利益的、形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。 差不多要素：人口 、地域 、社會(huì)互動(dòng) 、共同的依附歸屬感2.簡(jiǎn)述社區(qū)問(wèn)題的類型。 () 群體偏差和越軌問(wèn)題 ( 2) 社會(huì)排斥和孤主問(wèn)題( 3 ) 社會(huì)結(jié)構(gòu)分

22、化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢(shì)群體的差不多生活的缺主問(wèn)題 。(4)社區(qū)環(huán)境問(wèn)題(5 )社會(huì)差不多道德規(guī)范的丟失問(wèn)題(6 )社會(huì)解組問(wèn)題3.在社會(huì)學(xué)中，關(guān)于社區(qū)問(wèn)題的歸因有幾種理論模式。 4.治理與統(tǒng)治的區(qū)不點(diǎn)有哪些？ 1 )主體不盡相同( 2)治理過(guò)程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同( 3)治理的范圍不同( 4)權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同5.簡(jiǎn)述中國(guó)都市基層由社會(huì)操縱到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必定性。1、單位制弱化使得單位的社會(huì)職能外溢；2、都市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，單位制外的社會(huì)空間日益擴(kuò)大；3、居民的社區(qū)性公共需求，鄰里關(guān)照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達(dá)的需求日益增長(zhǎng)；4、政府機(jī)構(gòu)改革于都市治理任務(wù)加重。 1、簡(jiǎn)

23、述地區(qū)進(jìn)展模式與社會(huì)打算模式目標(biāo)分類的差不？地區(qū)進(jìn)展策略事實(shí)上不是一個(gè)用來(lái)概括社區(qū)干于策略的適合的概念，它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在寬敞殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里，那兒為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展，發(fā)生了這種共識(shí)取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)進(jìn)展目標(biāo)分類：地區(qū)進(jìn)展策略的目標(biāo)追求不是具體的任務(wù)目標(biāo)，而是抽象的過(guò)程目標(biāo)。 社會(huì)打算策略是指針對(duì)社區(qū)中的具體問(wèn)題。社會(huì)打算目標(biāo)分類：社會(huì)打算策略的目標(biāo)側(cè)重于任務(wù)目標(biāo)，所謂任務(wù)目標(biāo)是指完成一項(xiàng)具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問(wèn)題。 2.簡(jiǎn)述古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的差不多特征。 古代傳統(tǒng)社會(huì)要緊指還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的社會(huì)也包括當(dāng)代的一些仍然保留著傳統(tǒng)力量

24、的鄉(xiāng)村社區(qū)。其差不多特征有：（1）社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時(shí)因?yàn)閭鹘y(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般是環(huán)境資源依附性的。（2）社區(qū)的政治活動(dòng)通常是由社區(qū)中的有身份的人來(lái)主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英；（3）社區(qū)的社會(huì)組織是通過(guò)家庭勢(shì)力來(lái)形成和維系的；（4）社區(qū)中的一般民眾一般缺乏民主意識(shí)和民主行為，適應(yīng)于社區(qū)中的家庭倫理的規(guī)范和宗法勢(shì)力的左右。 3.簡(jiǎn)述我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中街居體制受到的挑戰(zhàn)。 1）職能超載。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的進(jìn)程中，我國(guó)都市基層治理出現(xiàn)了專門多新的領(lǐng)域，街居制的負(fù)載量越來(lái)越重。首先，單位制的瓦解導(dǎo)致單位職能的外移，要求街居來(lái)承接。其次，隨著人口的老齡化、無(wú)單位歸屬人員以及

25、外來(lái)人口的增多，給街居增添了更多的治理、服務(wù)工作。再次，我國(guó)都市治理體制的改革，提出了治理重心的下移，由此帶來(lái)了原來(lái)實(shí)行“條條”治理的專門多部門將任務(wù)下放到街區(qū)，給街區(qū)增加了專門多新的治理內(nèi)容，2）職權(quán)有限。盡管街居體系承擔(dān)了原來(lái)單位外移的職能以及新出現(xiàn)新增加的工作任務(wù)，但街居的權(quán)力卻依舊十分有限。從街道辦事處來(lái)講，區(qū)級(jí)政府及各職能部門的“漏斗效應(yīng)”將大量的事務(wù)“漏”到街道一級(jí)，但街道辦事處卻沒(méi)有相應(yīng)的法定地位和權(quán)力來(lái)承接這些事務(wù)，從居民委員會(huì)來(lái)講，其工作人員的津貼、辦公經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)開(kāi)支等差不多上經(jīng)由街道下?lián)懿倏v，居委會(huì)一般沒(méi)有財(cái)務(wù)支配權(quán)，此外，有些街道實(shí)行給居委會(huì)編制的做法，進(jìn)一步加重了街道與

26、居委會(huì)“上下級(jí)”關(guān)系的色彩，居委會(huì)的工作相當(dāng)被動(dòng)。3）角色尷尬。職能超載，但職權(quán)又十分有限，使得街居的角色出現(xiàn)了尷尬。街居組織處于政府和居民之間，但從目前的情況來(lái)看，街居傾向于政府一邊，只是被動(dòng)地執(zhí)行市、區(qū)一級(jí)政府下派的任務(wù)。在這一點(diǎn)上，居委會(huì)的尷尬地位更加突出。居委會(huì)群眾性自治組織的地位實(shí)際上被虛化，居委會(huì)除了按照居民委員會(huì)組織法規(guī)定的日常工作外，還要承擔(dān)區(qū)、街道各部門交辦的名目繁多的工作任務(wù)，尤其在出現(xiàn)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等組織后，居委會(huì)的工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。 4.市場(chǎng)失靈的要緊表現(xiàn)是什么？ 第一，市場(chǎng)的壟斷，而市場(chǎng)機(jī)制本身無(wú)法克服壟斷；第二，無(wú)法有效提供公共物品。因?yàn)楣参锲窙](méi)有市場(chǎng)價(jià)

27、格，因而單純依靠市場(chǎng)機(jī)制是沒(méi)人生產(chǎn)的；第三，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為，單純的市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法克服個(gè)人配置資源最優(yōu)和社會(huì)配置資源不一定最優(yōu)的矛盾；第四，阻礙社會(huì)的公平與安定，單純的市場(chǎng)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致貧富懸殊，阻礙社會(huì)安定；第五，無(wú)法滿足市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境條件。單純的市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法制定政策來(lái)保證市場(chǎng)交易的效率和公正性。 5.政府失靈的要緊表現(xiàn)是什么？ 第一，決策失誤。常以過(guò)度干預(yù)和干預(yù)不足表現(xiàn)出來(lái)；第二，政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張，包括政府部門組成人員的增加和政府部門支出水平的增長(zhǎng)；第三，政府行為的低效率，這是由于政府機(jī)構(gòu)的官僚主義作風(fēng)造成的；第四，權(quán)力的尋租與腐敗，這是政府干預(yù)的必定產(chǎn)物。 1.簡(jiǎn)述社區(qū)自治的法律法

28、規(guī)依據(jù)。 中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)都市居民委員會(huì)組織法和中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 2.簡(jiǎn)述居民委員會(huì)的性質(zhì)。 是居民進(jìn)行自我治理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。3.簡(jiǎn)述社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)生和進(jìn)展過(guò)程。 一、產(chǎn)生：我國(guó)的志愿服務(wù)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，志愿服務(wù)活動(dòng)最初是在社區(qū)那個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的草根層次上展開(kāi)的。具體講來(lái)，20世紀(jì)80年代后期，伴隨著我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程，中國(guó)最早的志愿服務(wù)在社區(qū)服務(wù)中產(chǎn)生。二、進(jìn)展：1987年9月，民政部在武漢召開(kāi)全國(guó)都市社區(qū)服務(wù)工作座談會(huì)，提出“倡導(dǎo)民間的互助精神，以靈活多樣的社會(huì)服務(wù)形式，為居民特不是有困難的人提供各類社會(huì)福利的社會(huì)

29、服務(wù)”。1988年，天津市和平區(qū)新興街朝陽(yáng)里居民區(qū)領(lǐng)先發(fā)起成立了由13名有志于奉獻(xiàn)的居民組織成的志愿服務(wù)隊(duì)伍，它標(biāo)志著公眾參與志愿服務(wù)的萌芽，經(jīng)街道辦事處總結(jié)倡導(dǎo)推動(dòng)了全街志愿服務(wù)活動(dòng)的興起。1989年3月，新興街社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)成立了。1989年10月，民政部在杭州市召開(kāi)了全國(guó)社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。這次會(huì)議以后，中國(guó)國(guó)內(nèi)掀起一個(gè)開(kāi)展社區(qū)志愿活動(dòng)的輿論宣傳高潮。1994年4月，國(guó)家民政部和中國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)的通知，要求各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)推向一個(gè)新時(shí)期。目前，社區(qū)志愿者組織從屬于民政部系統(tǒng)，它的各級(jí)組織都與相應(yīng)的民政部門聯(lián)系在一起，然而

30、它的最基層是與街道辦事處和居民委員會(huì)聯(lián)系在一起的，并同意相應(yīng)組織的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。在開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)過(guò)程中，各地大都制定了有關(guān)章程和治理方法) S F: I/ e2 PO;4.簡(jiǎn)述我國(guó)推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的總體要求。 一是投資主體多元化，采取國(guó)家、集體和個(gè)人等多渠道投資方式，形成社會(huì)福利機(jī)構(gòu)多種所有制形成式共同進(jìn)展的格局。二是服務(wù)對(duì)象公眾化，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)除確保國(guó)家供養(yǎng)的“三無(wú)”對(duì)象、孤兒等特困群體的需求外，還要面向全社會(huì)老人、殘疾人，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍和覆蓋面，并依照服務(wù)對(duì)象的不同情況，實(shí)行有償、減免或無(wú)償?shù)榷喾N服務(wù)；三是服務(wù)方式多樣式化，除集中供養(yǎng)、助殘外、應(yīng)當(dāng)發(fā)揮多種服務(wù)功能，為家庭服務(wù)

31、提供支持；四是服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化，逐步提高社會(huì)福利服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，制定崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)治理認(rèn)證制度，大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)。 5.簡(jiǎn)述20世紀(jì)80年代開(kāi)展都市社區(qū)服務(wù)的要緊特點(diǎn)。 第一，社區(qū)服務(wù)定性為都市社會(huì)福利的基層網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)動(dòng)員街道集體力量，滿足日益增加的社會(huì)福利服務(wù)需求；第二，社區(qū)服務(wù)是以社區(qū)中的孤老殘幼、精神病人等民政福利對(duì)象為要緊服務(wù)對(duì)象，同時(shí)向一般的社區(qū)居民家庭中的福利服務(wù)需求者提供有償服務(wù)；第三，社區(qū)服務(wù)要緊以小型分散的福利設(shè)施為主，貼近當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠛统惺苣芰?；第四，社區(qū)服務(wù)要緊是在都市區(qū)、街基層建立了社會(huì)保障工作委員會(huì)或社區(qū)服務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的社

32、區(qū)福利服務(wù)的綜合治理工作；第五，社區(qū)服務(wù)以社區(qū)中的居民參與組織和提供服務(wù)，同時(shí)動(dòng)員社區(qū)志愿人員參加社區(qū)服務(wù)；第六，社區(qū)服務(wù)所需資金要緊通過(guò)街道和居委會(huì)經(jīng)濟(jì)體的提留來(lái)籌集，同時(shí)實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)和同意社會(huì)募捐等。 1.談?wù)劗?dāng)前都市社區(qū)治安存在的要緊問(wèn)題。 第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財(cái)產(chǎn)沒(méi)有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社區(qū)社會(huì)不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問(wèn)題引發(fā)的上訪、訟訴、爭(zhēng)吵等事端頻發(fā)；第三，某些社區(qū)治理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)峻，居民尤其是青青年的生活成長(zhǎng)環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患

33、嚴(yán)峻，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒(méi)有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴(yán)峻，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，居民互助互救觀念單薄，無(wú)法從社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中得到支持關(guān)心；第七，某些社區(qū)社會(huì)安全組織體系不健全，治安保衛(wèi)人員配備不達(dá)標(biāo)，應(yīng)急防范制度措施不到位，處理日常性和突發(fā)性安全事故的能力嚴(yán)峻不足。 2.試談新的社區(qū)社會(huì)保障制度的建構(gòu)。 首先，在組織體系的相互關(guān)系中，要促進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)朝著群眾性自治組織的方向進(jìn)展，而不是回歸到“政府派出機(jī)構(gòu)（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)”的定位上去。其次，在居民委員會(huì)范圍的社區(qū)內(nèi)，實(shí)施以服務(wù)性為主的社會(huì)保障項(xiàng)目。最后，社區(qū)社會(huì)保障新體制的構(gòu)建，要

34、以社區(qū)居民的廣泛參與為基礎(chǔ)，形成居民自助互助、互幫互利的局面。3.簡(jiǎn)述社區(qū)文化建設(shè)的差不多原則。開(kāi)展社區(qū)文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：第一、主體性原則。應(yīng)當(dāng)考慮社區(qū)文化服務(wù)對(duì)象的主體性、社區(qū)文化建設(shè)的主體性和社區(qū)文化推斷和評(píng)價(jià)的主體性。第二、系統(tǒng)性原則。要把社區(qū)文化建設(shè)作為一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，在依靠本地區(qū)條件、發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)的前提下，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)動(dòng)社區(qū)各方面力量同創(chuàng)共建，形成整體效應(yīng)，以推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。第三、多元性原則。首先是要堅(jiān)持社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)對(duì)象及服務(wù)內(nèi)容的多元性，幸免單一性和枯燥性；其次要堅(jiān)持社區(qū)文化形態(tài)的多元性，才能形成具有區(qū)域特色的社區(qū)文化，才能真正搞好社區(qū)文化建設(shè)

35、；最后要堅(jiān)持社區(qū)文化體制的多元性。第四、開(kāi)放性原則。即要把社區(qū)文化建設(shè)作為一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，正確處理好本土文化與外來(lái)文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化之間的文系，真正做到為我所用、博采眾長(zhǎng)4.簡(jiǎn)述社會(huì)工作介入的特點(diǎn) 第一，社會(huì)工作介入是有目的有打算的行動(dòng)，目的是實(shí)現(xiàn)各方共同制定的打算。第二，社會(huì)工作介入能夠是采取行動(dòng)的，也能夠是不采取行動(dòng)的。大多數(shù)介入需要采取行動(dòng)，有時(shí)社會(huì)工作者不采取行動(dòng)也是一種介入。第三，社會(huì)工作介入能夠是實(shí)質(zhì)性的，也能夠是非實(shí)質(zhì)性的。介入能夠是提供具體的服務(wù)，如為孤老聯(lián)系敬老院；也能夠是非實(shí)質(zhì)性的服務(wù)，如為受助者建立支持網(wǎng)絡(luò)。5.簡(jiǎn)述小組工作的特點(diǎn)。 個(gè)案工作是一

36、種從個(gè)人或家庭入手，工作者與受助者個(gè)人或家庭面對(duì)面、一對(duì)一的社會(huì)工作助人方法；個(gè)案工作以感受到困難、適應(yīng)不良有問(wèn)題的個(gè)人及家庭為工作對(duì)象；個(gè)案工作的工作人員必須有個(gè)案工作的專業(yè)知識(shí)及人際關(guān)系調(diào)整的專門技術(shù)；個(gè)案工作的目的是通過(guò)工作著的介入，協(xié)助社會(huì)功能失調(diào)的個(gè)人或家庭，改善生活，增進(jìn)幸福。 4、政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是：界定社區(qū)。社區(qū)治理的前提是社區(qū)的界定。把握社區(qū)治理的政治方向。政府組織應(yīng)該通過(guò)建立一定的機(jī)制，把握好社區(qū)治理的政治方向。完善社區(qū)治理的法制體系。在社區(qū)治理體系中，政府組織、經(jīng)營(yíng)組織和民間組織各自的地位、職責(zé)等法律法規(guī)都十分缺乏，尤其是關(guān)于這些組織運(yùn)行的可操作性規(guī)定。提供公共

37、物品和公共服務(wù)。在社區(qū)治理中，政府仍然承擔(dān)公共物品和服務(wù)提供的職能。規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。政府不僅本身要提供一定的公共物品和服務(wù)，對(duì)社區(qū)內(nèi)部一些物品和服務(wù)，如社區(qū)物業(yè)治理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、生活服務(wù)等，只要具有公共物品的特性，政府就要對(duì)其生產(chǎn)和提供進(jìn)行規(guī)范。1、經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的作用是什么？經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的作用要緊有：參與社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)當(dāng)組織建設(shè)是黨的建設(shè)領(lǐng)域中一向全新的工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)組織參與社區(qū)黨組織的建設(shè)而言也是如此。參與社區(qū)治理活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)組織往往差不多上社區(qū)的重要組成單位，其本身也是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理的重要參與力量。提供一定的財(cái)力和物力支持。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)組織差不

38、多上按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)的，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獵取利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織自身的進(jìn)展壯大。提供人力、智力資源。在社區(qū)內(nèi)部往往存在從事不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了進(jìn)展壯大往往采取各種措施吸引優(yōu)秀人才，以至于在各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織中都凝集起方方面面的人才，這些人才在某個(gè)領(lǐng)域都有著自己的專長(zhǎng)，有的甚至成為某領(lǐng)域的專家。2、社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是：通過(guò)建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性。通過(guò)強(qiáng)化黨員教育治理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的榜樣帶頭作用。通過(guò)社區(qū)工作中各種實(shí)際問(wèn)題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用。采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。3、簡(jiǎn)

39、述居民委員會(huì)的性質(zhì)？自我治理是指社區(qū)居民自己組織起來(lái)，自己約束自己，自己治理自己的事務(wù)。自我教育確實(shí)是通過(guò)開(kāi)展社區(qū)居民自治活動(dòng)，使居民受到各種教育。自我服務(wù)是指居民群眾組織起來(lái)，自己開(kāi)展為自己的各種便民利民的服務(wù)活動(dòng)。在社會(huì)自治區(qū)中，自我治理、自我教育和自我服務(wù)三者是緊密聯(lián)系、相輔相成、不可分割的。自我治理本身確實(shí)是一種自我教育，自我教育又推動(dòng)自我治理，自我服務(wù)增強(qiáng)自治的吸引力和凝聚力，為自我治理和自我教育制造條件。4、簡(jiǎn)述村民委員會(huì)的自治內(nèi)容方式？民主選舉是指由本村有選舉權(quán)的村民依照法律法規(guī)規(guī)定，直接選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員，除此之外的任何組織或者個(gè)人都不得指定、委派村民委員會(huì)成員。

40、民主決策是指凡涉及全體村民利益的事項(xiàng)和和村中的重大問(wèn)題，都要提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，按多數(shù)人的意見(jiàn)辦理。民主治理是指對(duì)村內(nèi)的社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、個(gè)人行為等的治理要遵循村民的意見(jiàn)，在治理過(guò)程中汲取村民參加，并認(rèn)真聽(tīng)取村民的不同意見(jiàn)。民主監(jiān)督是指由村民對(duì)村民委員會(huì)的村務(wù)治理工作和村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的辦理實(shí)行全過(guò)程的全面監(jiān)督。3、簡(jiǎn)述英國(guó)社區(qū)照顧出現(xiàn)的背景基礎(chǔ)?英國(guó)是社區(qū)照顧的發(fā)源地，英國(guó)社區(qū)照顧的產(chǎn)生有其獨(dú)特的歷史背景。英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)被比喻為“灰小姐”，意思是指社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的照顧對(duì)象被遺忘在一個(gè)條件困難、服務(wù)低下、治理嚴(yán)格的角落。英國(guó)的社會(huì)福利最早是起源于維多利亞時(shí)期的濟(jì)貧法和相

41、應(yīng)的收養(yǎng)院體系，常常把那些沒(méi)有工作又沒(méi)有親屬照顧的老人放到收養(yǎng)院中和乞丐一起治理，并同意政府的福利救濟(jì)。 4、簡(jiǎn)述照顧治理模式下的差不多工作程序?照顧治理模式的工作程序包括七個(gè)步驟：第一步是出版信息告訴潛在用戶哪些照顧機(jī)構(gòu)能夠提供援助和服務(wù)；第二步是決定評(píng)估的水平，以幸免把簡(jiǎn)單的情況復(fù)雜化；第三步是評(píng)估需求；第四步是照顧打算；第五步是執(zhí)行照顧打算；第六步是監(jiān)視打算是如何被傳遞的；第七步是評(píng)審以決定哪個(gè)打算需要定期評(píng)估。其中第一步驟和第二步驟不是對(duì)每個(gè)案例都重復(fù)使用，從第三個(gè)步驟開(kāi)始針對(duì)每個(gè)案例循環(huán)使用。2、簡(jiǎn)述社會(huì)環(huán)境的要緊功能?社會(huì)環(huán)境是人類生存和進(jìn)展的必要的外部條件，它對(duì)人的成長(zhǎng)具有以下重

42、要功能：第一、提供資源。社會(huì)環(huán)境向個(gè)體和群體提供生存和進(jìn)展的資源。社會(huì)環(huán)境不同，社會(huì)環(huán)境所擁有或提供的資源不同，對(duì)人的成長(zhǎng)的促進(jìn)作用必定不同。第二資源競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)環(huán)境并不差不多上積極地或直接促進(jìn)人們的生存和進(jìn)展，環(huán)境中包含有生存與進(jìn)展資源的競(jìng)爭(zhēng)者，在資源短缺的情況下，這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系尤為明顯。第三、資源獵取中介。個(gè)體和群體有時(shí)不能直接獵取生存與進(jìn)展的資源，需要通過(guò)生存環(huán)境（直接生活環(huán)境、生活共同體等）去獵取資源。第四、資源分配。人們從社會(huì)環(huán)境中獵取資源，社會(huì)環(huán)境也就扮演著資源分配的角色。社會(huì)資源分配既包括分配主體（社會(huì)中掌握和向社會(huì)或成員分配資源的實(shí)體性機(jī)構(gòu)，如國(guó)家、政府、社會(huì)組織等），也包括分配機(jī)

43、制（資源分配的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)，資源分配的方式及其傳送渠道或方式，如社會(huì)制度、社會(huì)政策、社會(huì)工作等）。 3、簡(jiǎn)述社區(qū)工作的特點(diǎn)?社區(qū)工作具有以下突出的特點(diǎn)：第一，社區(qū)工作以社區(qū)為工作對(duì)象，重點(diǎn)是解決社區(qū)群風(fēng)光臨的集體問(wèn)題，或居民共同關(guān)懷的社區(qū)事務(wù)；第二，社區(qū)工作采納宏觀的角度分析社區(qū)問(wèn)題產(chǎn)生的緣故，尋求解決問(wèn)題的方法；第三，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，它積極鼓舞居民參與，合力解決社區(qū)問(wèn)題；第四，在社區(qū)工作中既強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會(huì)問(wèn)題，改善生活環(huán)境，又強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識(shí)，為社區(qū)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的進(jìn)展；第五，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。 4、簡(jiǎn)述當(dāng)前都市

44、社區(qū)治理中存在的問(wèn)題社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)峻。社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)峻。社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后。社區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在社會(huì)、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。 五、論述題（每題10分，共20分） 1.論述社區(qū)化的社區(qū)問(wèn)題解決機(jī)制。 一、社區(qū)居民的參與和組織 二、社區(qū)內(nèi)在資源的開(kāi)發(fā)和利用 三、外部政策的扶持和援助。 2.論述善治及其差不多要素。 所謂善治，確實(shí)是使公共利益最大化的社會(huì)治理過(guò)程。善治的本質(zhì)特征，就在于它是政府與公民對(duì)公共生活的合作治理，是政治國(guó)家與市民社會(huì)的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)。中國(guó)學(xué)者俞可平在綜合了各家對(duì)善治問(wèn)

45、題的觀點(diǎn)后，提出善治的十個(gè)差不多要素：第一，合法性；第二，法治；第三，透明性；第四，責(zé)任性；第五，回應(yīng)；第六，有效；第七，參與；第八，穩(wěn)定；第九，廉潔；第十，公正。 1.論述我國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理歷史的沿(改)革過(guò)程。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制性導(dǎo)入新的制度安排，對(duì)農(nóng)村基層治理體制進(jìn)行了強(qiáng)有力的完全改造。我國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理的歷史沿革大致能夠分為三個(gè)時(shí)期：1）1958年往常實(shí)行的是鄉(xiāng)（行政村）治理體制，土地改革完成后，國(guó)家開(kāi)始在區(qū)、縣之下設(shè)立鄉(xiāng)或者行政村作為我國(guó)農(nóng)村基層治理組織。鄉(xiāng)或者行政村人民政府委員會(huì)由鄉(xiāng)或行政村人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，但需報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)任命，其要緊職責(zé)是上傳下達(dá)。鄉(xiāng)（行政村）建

46、立后，接著引導(dǎo)農(nóng)民由互助合作組轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，接著又轉(zhuǎn)向高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，鼓舞農(nóng)民進(jìn)行互助合作。 2）19581983年實(shí)行公社治理體制。1958年往常實(shí)行的鄉(xiāng)治理體制及合作社的進(jìn)展為人民公社的建立打下了基礎(chǔ)。1958年，中共決定把高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，普遍升級(jí)為大規(guī)模的、政社合一的人民公社，將國(guó)家行政權(quán)力與鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合在一起，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)職能，形成了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治三位一體的組織結(jié)構(gòu)體系，人民公社是農(nóng)村的基層政權(quán)組織，真正實(shí)現(xiàn)了政社合一。其差不多特點(diǎn)是“一大二公”，給我為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大災(zāi)難。 3）1984年以后，以村民自治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村新體制開(kāi)始重建。十一屆三中全會(huì)后，農(nóng)村實(shí)行

47、了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將土地的使有權(quán)交給農(nóng)民，對(duì)農(nóng)村政治和社會(huì)領(lǐng)域形成巨大的沖擊，政社合一的人民公社失去了存在的基礎(chǔ)。1983年，政社分離，重建鄉(xiāng)政府的同時(shí)，以生產(chǎn)大隊(duì)為基礎(chǔ)的基層群眾性自治組織-村民委員會(huì)開(kāi)始設(shè)立。建立在村民自治基礎(chǔ)上、以鄉(xiāng)政村治為特點(diǎn)的鄉(xiāng)村治理體制逐步建立起來(lái)。其特點(diǎn)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家最基層政權(quán)組織的同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會(huì)成為基層群眾性自治組織；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。 2.如何樣理解社區(qū)黨建工作的重要意義？社區(qū)黨建即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指以中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工委和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域

48、性黨的建設(shè)。它是社區(qū)黨組織各項(xiàng)工作和全部活動(dòng)的總和，是基層黨委、工委工作的延伸和拓展，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。為了保證社區(qū)建設(shè)的正確方向，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的充滿生機(jī)與活力的社區(qū)治理體系，必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和寬敞黨員的先鋒榜樣作用。意義：（1）加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓妤黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要為了增強(qiáng)黨在社區(qū)建設(shè)中的政治輻射力、阻礙力和滲透力，在社區(qū)內(nèi)形成強(qiáng)大的政治組織優(yōu)勢(shì)，有必要通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)黨建，形成社區(qū)黨組織的網(wǎng)絡(luò)，以保證社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用。發(fā)揮這種政治優(yōu)勢(shì)，僅靠原有的黨組織發(fā)揮作用

49、遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，有必要把社區(qū)內(nèi)的各類黨員整合起來(lái)，壯大社區(qū)內(nèi)黨的政治力量，以地域?yàn)榛A(chǔ)，強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，以社區(qū)為單位將這些分散在社區(qū)中的黨員組織起來(lái)，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的所有黨員的積極性，使黨組織的活動(dòng)能覆蓋到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。（2）加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要。 1.試論述我國(guó)都市居民自治組織的性質(zhì)和職能。關(guān)于社區(qū)居民委員會(huì)的性質(zhì)那個(gè)問(wèn)題容易掌握；在回答其職能時(shí)，需注意其背景和意義：社區(qū)居民委員會(huì)是我國(guó)都市覆蓋面最廣、最普遍的基層自治組織，在都市社區(qū)中具有重要的地位，發(fā)揮著重要的職能。作

50、為社區(qū)自治的常設(shè)治理機(jī)構(gòu)，其職能應(yīng)建立社區(qū)居民委員會(huì)在理順與相關(guān)組織的關(guān)系，明確與有關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間職責(zé)的基礎(chǔ)之上。 社區(qū)居民委員會(huì)的性質(zhì)：社區(qū)居民委員會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我治理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。 自我治理是指社區(qū)居民自己組織起來(lái)，自己約束自己，自己治理自己的事務(wù)。和行政治理和經(jīng)濟(jì)治理不同，它具有以下特點(diǎn)：一是自我治理要通過(guò)講服教育、而不靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)實(shí)現(xiàn)。二是治理者與被治理者是同一的，社區(qū)居民既是治理者，也是被治理者。三是治理的方式要緊是通過(guò)社區(qū)居民大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)集中全體居民的意見(jiàn)，制定社區(qū)自治章程等規(guī)章制度，由全體居民遵守執(zhí)行，從而形成良好的社區(qū)治理秩序。

51、四是治理的內(nèi)容要緊是與社區(qū)居民利益緊密相關(guān)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解解決本地區(qū)內(nèi)的各種糾紛等。 社區(qū)居民委員會(huì)的職能：第一、宣傳教育群眾，提高居民文明素養(yǎng)。包括宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育居民履行法律規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)居民的合法權(quán)益，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)；開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，第二，實(shí)行社區(qū)自治，治理社區(qū)公共事務(wù)。要緊包括向社區(qū)居民大會(huì)或社區(qū)成員代表會(huì)議負(fù)責(zé)，并定期匯報(bào)工作，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)，開(kāi)展共駐共建，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，治理和維護(hù)集體資產(chǎn)等。第三，協(xié)助政府職能部門開(kāi)展本社區(qū)的行政社會(huì)治理工作。要緊包括協(xié)助政府部門在社區(qū)開(kāi)展民事調(diào)解、社區(qū)治安、勞動(dòng)就業(yè)、公共衛(wèi)

52、生、打算生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青青年教育、外來(lái)人口治理等工作，參與業(yè)主委員會(huì)對(duì)本社區(qū)的物業(yè)治理和服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、支持等。第四，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，進(jìn)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。開(kāi)展以勞動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)事務(wù)服務(wù)；組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍，面向社區(qū)專門群體，提供社區(qū)專門服務(wù)；興辦有關(guān)的社會(huì)福利事業(yè)，指導(dǎo)、治理社區(qū)安老、助殘等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)成員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第五，監(jiān)督評(píng)議政府職能部門的工作和反映社情民意。要緊包括組織社區(qū)居民對(duì)政府部門的各項(xiàng)政務(wù)進(jìn)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督；向政府部門反映社區(qū)居民的意見(jiàn)、要求并提出建議。第六，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境等各項(xiàng)工作，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的進(jìn)展服務(wù)。2.試比較英國(guó)社區(qū)照顧和

53、中國(guó)社區(qū)服務(wù)的異同。兩者的相同點(diǎn)：一是兩者的社會(huì)福利政策基礎(chǔ)的進(jìn)展趨勢(shì)都有社區(qū)福利社會(huì)化的相同性；二是兩者支持基礎(chǔ)的共同性：依靠社區(qū)中的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)；三是兩者服務(wù)對(duì)象的共同性：都以社會(huì)福利對(duì)象作為核心。兩者的不同點(diǎn)：一是屬性上的差異：英國(guó)社區(qū)照顧的屬性確實(shí)是一種社會(huì)福利服務(wù)，而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)在初始時(shí)期專門明確是社會(huì)福利服務(wù)，但隨著都市經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，社區(qū)服務(wù)就不再是社會(huì)福利服務(wù)，而是一種商業(yè)化服務(wù)，再后來(lái)包括為下崗職工提供的再就業(yè)服務(wù)，事實(shí)上是一種混合著社會(huì)政策支持和促進(jìn)社區(qū)市場(chǎng)化就業(yè)的混合服務(wù)；二是兩者的服務(wù)對(duì)象的差異：英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)對(duì)象要緊是圍繞著社會(huì)福利對(duì)象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般的社區(qū)居民，而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)則由一開(kāi)始的社會(huì)福利對(duì)象擴(kuò)大到一般的社區(qū)居民，最后又包括國(guó)有企業(yè)下崗職工，缺乏穩(wěn)定性；三是兩者運(yùn)行機(jī)制的差異性：英國(guó)的社區(qū)照顧盡管也