解析財政政策對經(jīng)濟(jì)增加推動作用精品資料

1、解;析攵政鐐對經(jīng)濟(jì):一財政與財政政策要研清什么是財政0但是,于財政的止義還存在一的包括再分配論、政府再分配論認(rèn)為財政是社個特殊組成部分,在社處于社會再生產(chǎn)的分配配環(huán)節(jié)的信貸分配、工業(yè)財務(wù)分配等相比,有的社會產(chǎn)品分配,它是要,憑借政治權(quán)力及財會產(chǎn)品或國民收入分配組織收支活動、調(diào)節(jié)控等(劉邦馳,汪叔九,200政是政府集中一部分國來滿足公共需要,進(jìn)行收支活動,并通過收支總供給的平衡,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)止與發(fā)展的目標(biāo)力作用究財政政策,首先要搞目、八刖學(xué)術(shù)發(fā)表論文界對止分歧,受到較多關(guān)注收支論和公共財政論0會再生產(chǎn)分配環(huán)節(jié)的一會再生產(chǎn)過程中,財政環(huán)節(jié),而且和同處于分資分配、價格分配和企其特殊性,它不是一股國豕

2、為了實現(xiàn)其職臺匕目匕需產(chǎn)權(quán)力,參與一部分社和再分配的活動,包括制活動和監(jiān)督管理活動01)0政府收支論認(rèn)為財民生產(chǎn)總值或國民收入資源配置和收入分配的活動調(diào)節(jié)社會總需求與優(yōu)化配置、公平分配、0公共財政論認(rèn)為財政是府的收支活動,集中一行政府職能和滿足社會(蘇明,20()1)0應(yīng)該說,各有所側(cè)重,刖者突出府職能,后者強(qiáng)調(diào)了政論則簡單明了地指出現(xiàn)立公共財政奠止了理論就可以對財政政加以特止的財政理論為依據(jù)為達(dá)到一止財政目標(biāo)而和0簡之,財政政它的目的就是實現(xiàn)財政豕根據(jù)一止時期政治經(jīng)表財政分配活動和處理本準(zhǔn)則,是客觀存在的志上的反映0它是國家分,其制止和實施的過觀調(diào)控的過程0在現(xiàn)代政卒又是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)以國豕為

3、主體,通過政部分社會資源,用于履公共需要的經(jīng)濟(jì)活動、之，刖兩種關(guān)于財政的止義了財政的社會分配和政府的活動0而公共財政代財政的公共性,為建基礎(chǔ)0明確了財政概念研究0財政政是指以,運用各種財政工具,采取的財政措施的總是體系化了的財政措施職臺匕目匕0同時,它也是國濟(jì)形勢和任務(wù)制止的發(fā)各種財政分配關(guān)系的基財政分配關(guān)系在國家息經(jīng)濟(jì)政給的重要組成部程也是國家實施財政宏市場經(jīng)濟(jì)條件下,財政、實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的主要手段0財政政的變革而不斷發(fā)展的0會由于受自給自足的自臺匕目匕大規(guī)模組織社會經(jīng)濟(jì)級的財政政主要是為職臺匕目匕服務(wù)0自由資本主一股都實行簡政輕稅、以利于資本主義發(fā)展0生產(chǎn)社會化與資本主義財政政不僅為

4、實現(xiàn)國成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社具0財政政按其構(gòu)成體系、財政支出政、稅資政、補(bǔ)貼政和出于研究數(shù)據(jù)和技術(shù)方法究刖二種財政政對經(jīng)一二種主要財政政工的分析(一)國家預(yù)算分析國家預(yù)算政給包括是隨著社會生產(chǎn)方式奴隸制社會和封建制社然經(jīng)濟(jì)制約,國豕不可生活,奴隸主和地主階鞏周其統(tǒng)治地位的政治義時期的資產(chǎn)階級國豕預(yù)算平衡的財政政,國4豕壟斷資本主義時期私有制的矛盾日激化豕政治職臺匕目匕服務(wù),而且會經(jīng)濟(jì)生活的重要工可以分為國豕預(yù)算政收政、國債政、投口政等七大政0由的限制,本文主要是研濟(jì)增長的促進(jìn)效應(yīng)0具對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)效應(yīng)政對經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的財政赤字政卒、財政盈余政和預(yù)算收支平衡要討論財政赤字政對它對經(jīng)濟(jì)的影響主要表1

5、、財政赤字影響貨幣影響和赤字規(guī)模大小有決于赤字的彌補(bǔ)方式,彌補(bǔ)財政赤字0出現(xiàn)財?shù)呢泿艥M足不了必需的辦法就是向銀行借款0會增加中央銀行的準(zhǔn)備但財政借款是否會引起肯止0很多人用財政這句話來形容財政赤字事實上,赤字與貨幣發(fā)因果關(guān)系,財政赤字對與赤字規(guī)模的大小有關(guān)赤字的彌補(bǔ)形式02、財政赤字?jǐn)U大總需奉行的財政政是運用經(jīng)濟(jì)0在經(jīng)濟(jì)肅條期,政三種形式,筆者主經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效應(yīng)0現(xiàn)在二個方面0供給財政赤字對經(jīng)濟(jì)的關(guān),但更主要的還是取即向銀行透支或借款來政赤字息昧著財政收進(jìn)開支,其中有一種彌補(bǔ)可見,財政向銀行借款金,從而增加基礎(chǔ)貨幣貨幣供給過度,則不臺匕目匕有赤字,銀行發(fā)票子與貨幣供給的關(guān)系,而行并不一止存在

6、這樣的貨幣供給的影響雖可臺匕目匕,但更主要的還取決于求的效應(yīng)凱恩斯主義所政府支出和稅收來調(diào)節(jié)總需求小于總供給,經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè),政府通過r張性的財政政刺激總需求,以實現(xiàn)充分就業(yè)0增加政府支出、減少政府稅收的r張性財政政必然出現(xiàn)財政赤字,因此,赤字就成為財政政中r大需求的一項手0財政有7,字,必然r大總需求,但其r大總需求的效應(yīng)有兩種,如、之，刖分析,一是財政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求r張;一是通過不同的彌補(bǔ)方式,財政赤字只是替代其他部門需求而構(gòu)成總需求的一部分0它僅僅改變總需求結(jié)構(gòu),并不直接增加總需求規(guī)模0占兀全以國債收入彌補(bǔ)的軟赤字,只要不超出適度債務(wù)規(guī)模,其r張效應(yīng)

7、一股可被控制為良性的,即可以有息用作反經(jīng)濟(jì)周期的安排,在經(jīng)濟(jì)蕭條階1殳刺激需求,易i平周期波動,一股不致引起嚴(yán)重的通貨膨脹,這對我國的經(jīng)濟(jì)是有現(xiàn)實息義的弟二,普債務(wù)作為彌補(bǔ)財政赤字的來源,會隨著財政赤字的增長而增長0另一方面,債務(wù)是要還本付息的,債務(wù)的增加也會反過來加大財政7字03、財政赤字的排擠效應(yīng)財政赤字的排擠效應(yīng)一股是指財政7字對私人消費和投資所產(chǎn)生的排擠影響0當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時一股需發(fā)行公債向公眾借款0發(fā)行公債是國4豕信用的一種形式0在貨幣市場上,如果私人儲蓄縣里不變,則政府債券與企業(yè)債券等有價證券將共同兄爭市場上有限的資金0當(dāng)公眾出于對國4豕債券的高度信任而爭購公債,政府

8、在總儲蓄的占有上便處于優(yōu)勢0政府發(fā)債占總儲蓄的比重越大,就會有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場,加上赤字支出促使利率上升,必然會排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分r張性作用0但這種結(jié)果并不是絕對的,一方面政府赤字的排擠效應(yīng)會被政府r大投資支出所產(chǎn)生的乘數(shù)作用所抵消;另一方面,排擠效應(yīng)如果與政府有息進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整結(jié)合起來,則可以改善資源配置,對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有的影響0(二)財政支出政對經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的分析為解決有效需求的不足,我國主要采取r大政府財政支出的財政政,政府支出的結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長的核心變里0筆者也將主要從政府支出結(jié)構(gòu)來看其對經(jīng)濟(jì)增長的影響0我們

9、采用以財政支出項目為自變縣里的柯其分別表示財政支出結(jié)構(gòu)中某一項目支出增加1%時所引起的產(chǎn)出增加百分?jǐn)?shù),這樣我們就用產(chǎn)出彈性來描述財政支出的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及其對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的調(diào)節(jié)作用0我們以中國統(tǒng)計鑒(20()6)我國198A20054干財政支出職臺匕目匕結(jié)構(gòu)分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本區(qū)問0相比較高,而在1996非稅因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響是最為不利的,稅收負(fù)擔(dān)相應(yīng)較輕,實示該年稅收負(fù)擔(dān)為10.347!9%,與其他年份相比較低0經(jīng)過去除非稅因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長率之問呈現(xiàn)出更加緊密的關(guān)系,并且高經(jīng)濟(jì)增長年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較低,低經(jīng)濟(jì)增長份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較高,有一止的負(fù)相關(guān)關(guān)系0

10、現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)所1日到的回歸效果比較好,調(diào)整的R2為0.317,F檢的T檢驗值均臺匕目匕通過95%修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)-38)6,即表明稅收負(fù)擔(dān)上3.866%,稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增即稅制結(jié)構(gòu)變化1%,經(jīng)濟(jì)數(shù)較小0這樣的結(jié)果與結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系制是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律從以上數(shù)據(jù)分析看,在結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響稅收負(fù)擔(dān)則對經(jīng)濟(jì)增長國外的實證研究結(jié)果基年的稅制改革應(yīng)該說是續(xù),1983年是稅制結(jié)構(gòu)和折占八、,通過設(shè)立所稅11.25%,猛漲到1983年的18.5稅收負(fù)擔(dān)不斷降低,最年的稅制改革,稅收負(fù)到2004年達(dá)到18.839%)0也驗值為6.115,各回歸變縣里

11、。的檢驗,從系數(shù)項來看濟(jì)增長率的彈性系數(shù)為漲1%,經(jīng)濟(jì)增長率下降長率的彈性系數(shù)為0.(6,增長率變化0.6%,影響系理論上稅收負(fù)擔(dān)和稅制基本相符,我國現(xiàn)行稅的0我國現(xiàn)行稅制下,稅制是比較小的,修正后的的影響較大,這一占八、與本相同0從數(shù)據(jù)看,19941983年稅制改革的延稅收負(fù)擔(dān)變化的一個轉(zhuǎn),稅收負(fù)擔(dān)從1982年的，5%,在隨后近10年時問內(nèi)低時為10.167%,通過1994擔(dān)才得以不斷的提升,就是說通過1994年的稅制改革提高了稅收收入占GDP的比重,緩解了稅收占GDFp比重一直下滑的局面0另外從稅制結(jié)構(gòu)角度看,1983以刖,由于企業(yè)以利潤形式上繳國4豕,沒有正息義上的直接類稅收,直接稅占問接稅收入比重僅在10%3左右,通過1983年改革,建立起所稅體系,直接稅收入占問接稅收入比重上升到50%）左右,隨后持續(xù)減低,尤其是在1994增值稅體系的建立,直接稅收入占問接稅收入比重下降到198