解析財政政策對經(jīng)濟增加推動作用精品資料

1、解;析攵政鐐對經(jīng)濟:一財政與財政政策要研清什么是財政0但是,于財政的止義還存在一的包括再分配論、政府再分配論認為財政是社個特殊組成部分,在社處于社會再生產(chǎn)的分配配環(huán)節(jié)的信貸分配、工業(yè)財務分配等相比,有的社會產(chǎn)品分配,它是要,憑借政治權(quán)力及財會產(chǎn)品或國民收入分配組織收支活動、調(diào)節(jié)控等(劉邦馳,汪叔九,200政是政府集中一部分國來滿足公共需要,進行收支活動,并通過收支總供給的平衡,以達到經(jīng)濟穩(wěn)止與發(fā)展的目標力作用究財政政策,首先要搞目、八刖學術(shù)發(fā)表論文界對止分歧,受到較多關(guān)注收支論和公共財政論0會再生產(chǎn)分配環(huán)節(jié)的一會再生產(chǎn)過程中,財政環(huán)節(jié),而且和同處于分資分配、價格分配和企其特殊性,它不是一股國豕

2、為了實現(xiàn)其職臺匕目匕需產(chǎn)權(quán)力,參與一部分社和再分配的活動,包括制活動和監(jiān)督管理活動01)0政府收支論認為財民生產(chǎn)總值或國民收入資源配置和收入分配的活動調(diào)節(jié)社會總需求與優(yōu)化配置、公平分配、0公共財政論認為財政是府的收支活動,集中一行政府職能和滿足社會(蘇明,20()1)0應該說,各有所側(cè)重,刖者突出府職能,后者強調(diào)了政論則簡單明了地指出現(xiàn)立公共財政奠止了理論就可以對財政政加以特止的財政理論為依據(jù)為達到一止財政目標而和0簡之,財政政它的目的就是實現(xiàn)財政豕根據(jù)一止時期政治經(jīng)表財政分配活動和處理本準則,是客觀存在的志上的反映0它是國家分,其制止和實施的過觀調(diào)控的過程0在現(xiàn)代政卒又是國家干預經(jīng)濟以國豕為

3、主體,通過政部分社會資源,用于履公共需要的經(jīng)濟活動、之，刖兩種關(guān)于財政的止義了財政的社會分配和政府的活動0而公共財政代財政的公共性,為建基礎0明確了財政概念研究0財政政是指以,運用各種財政工具,采取的財政措施的總是體系化了的財政措施職臺匕目匕0同時,它也是國濟形勢和任務制止的發(fā)各種財政分配關(guān)系的基財政分配關(guān)系在國家息經(jīng)濟政給的重要組成部程也是國家實施財政宏市場經(jīng)濟條件下,財政、實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟目標的主要手段0財政政的變革而不斷發(fā)展的0會由于受自給自足的自臺匕目匕大規(guī)模組織社會經(jīng)濟級的財政政主要是為職臺匕目匕服務0自由資本主一股都實行簡政輕稅、以利于資本主義發(fā)展0生產(chǎn)社會化與資本主義財政政不僅為

4、實現(xiàn)國成為政府干預和調(diào)節(jié)社具0財政政按其構(gòu)成體系、財政支出政、稅資政、補貼政和出于研究數(shù)據(jù)和技術(shù)方法究刖二種財政政對經(jīng)一二種主要財政政工的分析(一)國家預算分析國家預算政給包括是隨著社會生產(chǎn)方式奴隸制社會和封建制社然經(jīng)濟制約,國豕不可生活,奴隸主和地主階鞏周其統(tǒng)治地位的政治義時期的資產(chǎn)階級國豕預算平衡的財政政,國4豕壟斷資本主義時期私有制的矛盾日激化豕政治職臺匕目匕服務,而且會經(jīng)濟生活的重要工可以分為國豕預算政收政、國債政、投口政等七大政0由的限制,本文主要是研濟增長的促進效應0具對經(jīng)濟增長促進效應政對經(jīng)濟增長效應的財政赤字政卒、財政盈余政和預算收支平衡要討論財政赤字政對它對經(jīng)濟的影響主要表1

5、、財政赤字影響貨幣影響和赤字規(guī)模大小有決于赤字的彌補方式,彌補財政赤字0出現(xiàn)財?shù)呢泿艥M足不了必需的辦法就是向銀行借款0會增加中央銀行的準備但財政借款是否會引起肯止0很多人用財政這句話來形容財政赤字事實上,赤字與貨幣發(fā)因果關(guān)系,財政赤字對與赤字規(guī)模的大小有關(guān)赤字的彌補形式02、財政赤字擴大總需奉行的財政政是運用經(jīng)濟0在經(jīng)濟肅條期,政三種形式,筆者主經(jīng)濟增長的促進效應0現(xiàn)在二個方面0供給財政赤字對經(jīng)濟的關(guān),但更主要的還是取即向銀行透支或借款來政赤字息昧著財政收進開支,其中有一種彌補可見,財政向銀行借款金,從而增加基礎貨幣貨幣供給過度,則不臺匕目匕有赤字,銀行發(fā)票子與貨幣供給的關(guān)系,而行并不一止存在

6、這樣的貨幣供給的影響雖可臺匕目匕,但更主要的還取決于求的效應凱恩斯主義所政府支出和稅收來調(diào)節(jié)總需求小于總供給,經(jīng)濟中存在失業(yè),政府通過r張性的財政政刺激總需求,以實現(xiàn)充分就業(yè)0增加政府支出、減少政府稅收的r張性財政政必然出現(xiàn)財政赤字,因此,赤字就成為財政政中r大需求的一項手0財政有7,字,必然r大總需求,但其r大總需求的效應有兩種,如、之，刖分析,一是財政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求r張;一是通過不同的彌補方式,財政赤字只是替代其他部門需求而構(gòu)成總需求的一部分0它僅僅改變總需求結(jié)構(gòu),并不直接增加總需求規(guī)模0占兀全以國債收入彌補的軟赤字,只要不超出適度債務規(guī)模,其r張效應

7、一股可被控制為良性的,即可以有息用作反經(jīng)濟周期的安排,在經(jīng)濟蕭條階1殳刺激需求,易i平周期波動,一股不致引起嚴重的通貨膨脹,這對我國的經(jīng)濟是有現(xiàn)實息義的弟二,普債務作為彌補財政赤字的來源,會隨著財政赤字的增長而增長0另一方面,債務是要還本付息的,債務的增加也會反過來加大財政7字03、財政赤字的排擠效應財政赤字的排擠效應一股是指財政7字對私人消費和投資所產(chǎn)生的排擠影響0當政府因支出龐大產(chǎn)生預算赤字時一股需發(fā)行公債向公眾借款0發(fā)行公債是國4豕信用的一種形式0在貨幣市場上,如果私人儲蓄縣里不變,則政府債券與企業(yè)債券等有價證券將共同兄爭市場上有限的資金0當公眾出于對國4豕債券的高度信任而爭購公債,政府

8、在總儲蓄的占有上便處于優(yōu)勢0政府發(fā)債占總儲蓄的比重越大,就會有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場,加上赤字支出促使利率上升,必然會排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分r張性作用0但這種結(jié)果并不是絕對的,一方面政府赤字的排擠效應會被政府r大投資支出所產(chǎn)生的乘數(shù)作用所抵消;另一方面,排擠效應如果與政府有息進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整結(jié)合起來,則可以改善資源配置,對國民經(jīng)濟產(chǎn)生有的影響0(二)財政支出政對經(jīng)濟增長效應的分析為解決有效需求的不足,我國主要采取r大政府財政支出的財政政,政府支出的結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模是經(jīng)濟增長的核心變里0筆者也將主要從政府支出結(jié)構(gòu)來看其對經(jīng)濟增長的影響0我們

9、采用以財政支出項目為自變縣里的柯其分別表示財政支出結(jié)構(gòu)中某一項目支出增加1%時所引起的產(chǎn)出增加百分數(shù),這樣我們就用產(chǎn)出彈性來描述財政支出的結(jié)構(gòu)效應以及其對經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的調(diào)節(jié)作用0我們以中國統(tǒng)計鑒(20()6)我國198A20054干財政支出職臺匕目匕結(jié)構(gòu)分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本區(qū)問0相比較高,而在1996非稅因素對經(jīng)濟增長的影響是最為不利的,稅收負擔相應較輕,實示該年稅收負擔為10.347!9%,與其他年份相比較低0經(jīng)過去除非稅因素對經(jīng)濟增長的影響,修正后的稅收負擔與經(jīng)濟增長率之問呈現(xiàn)出更加緊密的關(guān)系,并且高經(jīng)濟增長年份修正后的稅收負擔較低,低經(jīng)濟增長份修正后的稅收負擔較高,有一止的負相關(guān)關(guān)系0

10、現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負擔和稅制結(jié)構(gòu)所1日到的回歸效果比較好,調(diào)整的R2為0.317,F檢的T檢驗值均臺匕目匕通過95%修正后的稅收負擔與經(jīng)-38)6,即表明稅收負擔上3.866%,稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增即稅制結(jié)構(gòu)變化1%,經(jīng)濟數(shù)較小0這樣的結(jié)果與結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系制是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律從以上數(shù)據(jù)分析看,在結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響稅收負擔則對經(jīng)濟增長國外的實證研究結(jié)果基年的稅制改革應該說是續(xù),1983年是稅制結(jié)構(gòu)和折占八、,通過設立所稅11.25%,猛漲到1983年的18.5稅收負擔不斷降低,最年的稅制改革,稅收負到2004年達到18.839%)0也驗值為6.115,各回歸變縣里

11、。的檢驗,從系數(shù)項來看濟增長率的彈性系數(shù)為漲1%,經(jīng)濟增長率下降長率的彈性系數(shù)為0.(6,增長率變化0.6%,影響系理論上稅收負擔和稅制基本相符,我國現(xiàn)行稅的0我國現(xiàn)行稅制下,稅制是比較小的,修正后的的影響較大,這一占八、與本相同0從數(shù)據(jù)看,19941983年稅制改革的延稅收負擔變化的一個轉(zhuǎn),稅收負擔從1982年的，5%,在隨后近10年時問內(nèi)低時為10.167%,通過1994擔才得以不斷的提升,就是說通過1994年的稅制改革提高了稅收收入占GDP的比重,緩解了稅收占GDFp比重一直下滑的局面0另外從稅制結(jié)構(gòu)角度看,1983以刖,由于企業(yè)以利潤形式上繳國4豕,沒有正息義上的直接類稅收,直接稅占問接稅收入比重僅在10%3左右,通過1983年改革,建立起所稅體系,直接稅收入占問接稅收入比重上升到50%）左右,隨后持續(xù)減低,尤其是在1994增值稅體系的建立,直接稅收入占問接稅收入比重下降到198