10年【到2020年】福州市城市總體規(guī)劃

1、No:福州市城市總體規(guī)劃f20112020丿鐵路站場(chǎng)屠住用地商業(yè)金融用地-公共建筑用地工業(yè)用地倉(cāng)儲(chǔ)用地對(duì)外交通用地*市政設(shè)施用地城市綠地體育用地將殊用地-麗長(zhǎng)途汽車站碼頭風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)il主干建自來水廠污水處理廠22萬變電姑媳氣廠輕軌停車場(chǎng)及基堆初+八昨sm.itil輕軌nuiMK圖例潟泉保護(hù)區(qū)江河湖海i城市館劃區(qū)范圍!0k市耿測(cè)敝哪e協(xié)！津地蔬菜基堆福州市規(guī)劃段計(jì)研屯fit199812/（適路立鐵路機(jī)場(chǎng)福州市城市規(guī)劃局1:50000一、確定規(guī)劃目標(biāo)1、范圍與層次市域：福州市行政區(qū)范圍，面積11968平方公里；城市規(guī)劃區(qū)：包括福州市區(qū)、長(zhǎng)樂市、連江縣和閩侯縣南部11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白沙鎮(zhèn)、甘蔗街道、荊溪

2、鎮(zhèn)、鴻尾鄉(xiāng)、竹岐鄉(xiāng)、上街鎮(zhèn)、南嶼鎮(zhèn)、祥謙鎮(zhèn)、尚干鎮(zhèn)、青口鎮(zhèn)），以及永泰縣葛嶺鎮(zhèn)、塘前鄉(xiāng)，羅源縣松山鎮(zhèn)、碧里鄉(xiāng)，規(guī)劃區(qū)域面積4792平方公里；中心城區(qū)：包括福州市5區(qū)（晉安區(qū)除壽山、日溪、宦溪），以及閩侯的荊溪鎮(zhèn)、南嶼鎮(zhèn)、南通鎮(zhèn)、尚干鎮(zhèn)、祥謙鎮(zhèn)、青口鎮(zhèn)、上街鎮(zhèn)和連江縣的王官頭鎮(zhèn)，面積為1443平方公里。2、期限規(guī)劃期限為2011-2020年，其中近期為2011-2015年，遠(yuǎn)期為2016-2020年，并對(duì)2020年以后做遠(yuǎn)景展望。3、指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)福州城市發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見，加強(qiáng)

3、福州與臺(tái)灣的聯(lián)系與合作，提升福州城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持以人為本的規(guī)劃理念，重點(diǎn)關(guān)注教育、文化、醫(yī)療、住房、社會(huì)福利、等設(shè)施規(guī)劃布局，建設(shè)和諧城市，繼承和發(fā)展福州城市文化特色，提高城市建設(shè)品質(zhì)和環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)宜居城市。4、發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)作策略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略以及社會(huì)和諧發(fā)展策略二、制定規(guī)劃方向1、發(fā)展總目標(biāo)將福州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮的中心城市、生活舒適的宜居城市、環(huán)境優(yōu)美的山水城市、人文和諧的文化名城。2、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展（1）市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平2015年市域總?cè)丝跒?00萬人，城鎮(zhèn)人口為527萬人，城鎮(zhèn)化水平為66%；2020年市域總?cè)丝跒?90萬人，城鎮(zhèn)人口為642萬人，城鎮(zhèn)化水

4、平為72%。（2）市域城鎮(zhèn)中心體系到2020年，福州市形成1個(gè)特大城市（福州中心城區(qū)）、2個(gè)大城市（福清市、平潭島）、2個(gè)中等城市（長(zhǎng)樂市、連江縣）、4個(gè)小城市（閩清縣、永泰縣、羅源縣、閩侯縣）以及若干個(gè)小城鎮(zhèn)，并構(gòu)建“一主一區(qū)兩副”的中心體系格局。其中，“一主”包括福州中心區(qū)域，長(zhǎng)樂市區(qū)-濱海新城和連江，是中心城建設(shè)用地拓展的核心地區(qū)；“一區(qū)”即平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，在科學(xué)發(fā)展和兩岸交流合作上先行先試，開發(fā)建設(shè)為兩岸人民的共同家園；“兩副”即福清市區(qū)，羅源縣城2個(gè)副中心城市，福清市區(qū)是福州南翼的中心城市，羅源縣城是福州北翼的中心城市。（3）市域空間結(jié)構(gòu)市域規(guī)劃形成“一區(qū)兩翼，雙軸多極”的空間結(jié)構(gòu)體

5、系：一區(qū)：中心發(fā)展區(qū)，即城市規(guī)劃區(qū)的范圍，打破行政區(qū)劃束縛，加強(qiáng)福州中心城區(qū)與閩侯、長(zhǎng)樂、連江、永泰等城鎮(zhèn)合作，充分利用中心城區(qū)內(nèi)部城市資源、空港資源、海港資源和濱海資源，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的城市地區(qū)，共同承擔(dān)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市功能。兩翼：南翼發(fā)展區(qū)和北翼發(fā)展區(qū)，“南翼”即福清和平潭，由福清的中心城區(qū)、元洪投資區(qū)（?？诔穷^）、江陰工業(yè)集中區(qū)（江陰漁溪）、龍?zhí)锔呱?、鏡洋東張等新城以及平潭島組成，南翼地區(qū)應(yīng)充分利用豐富的港口資源條件，發(fā)展港口工業(yè)及其它臨海重工業(yè)，建設(shè)成為福州市乃至全省的重要產(chǎn)業(yè)基地。平潭島是科學(xué)發(fā)展和兩岸交流先行先試綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、海峽西岸經(jīng)貿(mào)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，是海峽兩岸合作的重要前沿和兩

6、岸人民的共同家園?！氨币怼奔戳_源和連江部分地區(qū)，由環(huán)羅源灣地區(qū)的主要城鎮(zhèn)，工業(yè)區(qū)及羅源縣城組成，北翼地區(qū)應(yīng)依托臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)的載體優(yōu)勢(shì)發(fā)展成為以能源工業(yè)為主的臨港工業(yè)基地。雙軸：沿海發(fā)展軸和沿江發(fā)展軸，沿海發(fā)展軸北起羅源灣，經(jīng)可門，大官坂，長(zhǎng)安，瑯岐、長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)、海濱新城、元洪投資區(qū)到江陰港區(qū)，通過建設(shè)沿海大通道將這些功能區(qū)聯(lián)為一體，形成濱海經(jīng)濟(jì)走廊，沿江發(fā)展軸以福州中心城區(qū)為起點(diǎn)，以閩江，烏龍江為依托，向西拓展至甘蔗、竹歧、閩侯等地區(qū)，向東發(fā)展至長(zhǎng)安、瑯岐和機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展城市公共服務(wù)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)市域山區(qū)和沿海地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。多極：福州市其他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，包括永泰縣城以及福州西

7、部山區(qū)（主要指永泰、閩清、閩侯）的中心鎮(zhèn)，永泰縣城承擔(dān)一定區(qū)域內(nèi)服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極功能，中心鎮(zhèn)重點(diǎn)承擔(dān)鎮(zhèn)域及其相鄰地區(qū)服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能。（4）市域產(chǎn)業(yè)布局市域形成江陰灣臨港產(chǎn)業(yè)基地、羅源灣能源原材料產(chǎn)業(yè)基地、空港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、馬尾-晉安電子信息產(chǎn)業(yè)基地、松下港加工制造物流產(chǎn)業(yè)基地、玉田紡織物流產(chǎn)業(yè)基地、青口汽車產(chǎn)業(yè)基地、南嶼南通科學(xué)城科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、福清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地共九大產(chǎn)業(yè)基地。（5）市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)化福州中心城區(qū)的中心地位，鼓勵(lì)沿海地區(qū)城鎮(zhèn)率先發(fā)展，形成中心城區(qū)與中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局；推進(jìn)福州各類工業(yè)園區(qū)的空間整合，鼓勵(lì)沿海地區(qū)工業(yè)向工業(yè)集中區(qū)

8、域聚集，山區(qū)污染工業(yè)逐步得到置換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)籌健康發(fā)展；以公共交通為主題，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文教衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)社會(huì)差別；打破城鄉(xiāng)分割的制度壁壘，逐步建立統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障制度，重視城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類資源的整合；形成城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)空間布局融合、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享、城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、社會(huì)服務(wù)統(tǒng)籌管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局。3、城市性質(zhì)福州城市性質(zhì)為“福建省省會(huì)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市、國(guó)家歷史文化名城”。強(qiáng)化和突顯“省會(huì)、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心（交通物流中心、商務(wù)商貿(mào)中心、科技創(chuàng)新中心、文化教育中心、旅游會(huì)展

9、中心）”三大城市職能。4、城市規(guī)模規(guī)劃2020年中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?68平方公里，人口規(guī)模控制在400萬人,人均建設(shè)用地92平方米。四、改造城市交通綜合交通體系規(guī)劃對(duì)外交通體系：構(gòu)建由沿海交通走廊和內(nèi)陸交通走廊構(gòu)成的“T”字型區(qū)域快速運(yùn)輸通道，優(yōu)化鐵路、公路、航空、內(nèi)河、港口等各種交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)，完善機(jī)場(chǎng)、港口集疏運(yùn)體系，形成以港口為龍頭、機(jī)場(chǎng)為門戶、鐵路與公路運(yùn)輸為骨干、水運(yùn)為補(bǔ)充的綜合交通運(yùn)輸體系。城市交通系統(tǒng)：規(guī)劃形成與城市軸向發(fā)展相協(xié)調(diào)、以軌道交通為骨干的集約化運(yùn)輸導(dǎo)向型交通發(fā)展模式。確立公共交通優(yōu)先發(fā)展的主體地位，建設(shè)高效率、集約化、低能耗、低污染的公共運(yùn)輸系統(tǒng)；落實(shí)城市跨越式發(fā)展策略，優(yōu)先建設(shè)“鼓臺(tái)-倉(cāng)山-東部新城“復(fù)合交通走廊內(nèi)及跨江交通設(shè)施；針