公共文化場館免費(fèi)開放實(shí)施辦法

1、-2-松江區(qū)公共文化場館免費(fèi)開放實(shí)施辦法根據(jù)文化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、 文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見（文財(cái)務(wù)發(fā)2011） 5號）、 中央補(bǔ)助地方美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放專 項(xiàng)資金管理暫行辦法（財(cái)教2013） 98號）及中央補(bǔ)助地方 博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理暫行辦法（財(cái)教（2013） 97號）的文件精神，現(xiàn)制定我區(qū)公共文化場館免費(fèi)開放實(shí)施方 案。一、指導(dǎo)思想為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于文化建設(shè) 的相關(guān)精神，有效推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公 共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化；突出著眼于發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基 本職能作用，堅(jiān)持設(shè)施完善和運(yùn)

2、行管理并重，規(guī)范各級各類公共 文化機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，提髙服務(wù)水平，全面深化公共圖 書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、非遺基地和社區(qū)文化 活動中心（健身、體育場所和特殊場館除外，以下同）、居村綜 合文化活動中心等設(shè)施免費(fèi)開放，確實(shí)為群眾提供開展或參與公 共文化活動的平臺，不斷愉悅?cè)罕娋裎幕?，提升群眾文?獲得感和幸福指數(shù)。二、目標(biāo)任務(wù)全區(qū)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺基地和 17個(gè)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)文化活動中心、337個(gè)居村綜合文化活動中 心健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供, 公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放。所有免費(fèi)開放場館實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度健 全，服務(wù)內(nèi)容明確，保

3、障機(jī)制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成 一批具有特色的公共文化服務(wù)品牌。三、實(shí)施內(nèi)容免費(fèi)開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放和 基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目的免費(fèi)提供。其中，基本公共文化服務(wù)項(xiàng) 目隨社會發(fā)展、政府財(cái)力和人民群眾精神文化需求增長而發(fā)展變 化。具體內(nèi)容如下：公共圖書館免費(fèi)開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、 多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報(bào)告廳（培訓(xùn)室、綜合活動室）、 自修室等公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放；文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨 詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動服務(wù)等 基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些 輔助性服務(wù)如辦證、驗(yàn)證及存包等全部免費(fèi)。文化館免

4、費(fèi)開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、 宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練 室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動室等 公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政 法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基 層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作 等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些 輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。社區(qū)文化活動中心免費(fèi)開放包括：多功能廳、展覽廳（陳 列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場地 免費(fèi)開放；書報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出活動、 數(shù)字文

5、化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、青少年校外 活動等服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔 助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。博物館紀(jì)念館.非遺基地等免費(fèi)開放包括:保持原所 有開放內(nèi)容前提下，提升展示水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮博物館、 紀(jì)念館、非遺基地的宣傳教育功能。居村綜合文化活動中心免費(fèi)開放包括：文化活動室、 老年活動室、圖書閱覽室、數(shù)字電影放映室、多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施 場地免費(fèi)開放；書報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出 活動、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)等項(xiàng)目 健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些

6、輔助性服務(wù)如辦 證、存包等全部免費(fèi)。四、資金籌措?yún)^(qū)公共圖書館、文化館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年10萬元，街鎮(zhèn) 社區(qū)文化活動中心補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每中心每年1萬元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù) 文化事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能實(shí)行動態(tài)調(diào)整。博物館、紀(jì)念館等 免費(fèi)開放按照免費(fèi)開放運(yùn)行情況、接待參觀人次、服務(wù)質(zhì)量等因 素確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)公共圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館等免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)由 中央財(cái)政給予補(bǔ)助。五、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)文廣局會同區(qū)財(cái)政局進(jìn)一步完善免費(fèi) 開放工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的方式，各單 位嚴(yán)格遵守免費(fèi)開放工作要求，落實(shí)政策措廉和配套資金，確保 公共文化場館免費(fèi)開放工作順利開展。加強(qiáng)管理創(chuàng)新。區(qū)公共圖書

7、館、文化館、博物館、紀(jì)念 館、美術(shù)館和社區(qū)文化活動中心、居村綜合文化活動中心要圍繞 基本文化服務(wù)功能，精心設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，提高公共文化設(shè)施利用 率。區(qū)級公共文化場館要充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步整合資 源，共建共享，同時(shí)積極探索公共文化設(shè)施社會化運(yùn)營試點(diǎn)等工 作加強(qiáng)資金保障。區(qū)財(cái)政局、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所按照“增 加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則，將支持免費(fèi) 開放工作與建立公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制緊密結(jié)合，確 保公共圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館和社區(qū)文化活 動中心、居村綜合文化活動中心免費(fèi)開放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提供基本 公共文化服務(wù)。4.加強(qiáng)督查考核。區(qū)文廣局加強(qiáng)指導(dǎo)、督促，對照免費(fèi)開 放基本內(nèi)容、年度目標(biāo)任務(wù)和圖書館、文化館