學(xué)習(xí)情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)工作

1、進(jìn)出口報(bào)關(guān)1學(xué)習(xí)情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)工作2情境導(dǎo)入：2000年12月，南京思科紡織服裝有限公司 與加拿大FASHION FORCE CO., LTD簽約以 CIF條件、即期信用證結(jié)算方式出口 COTTON BLAZER（全棉運(yùn)動(dòng)上衣） ，貨物于2001年3月備好，定于2001年3月25日將完成裝船。3問題：1.思科公司在貨物裝船之前應(yīng)按規(guī)定辦妥哪些手續(xù)？2.相關(guān)手續(xù)應(yīng)向我國哪些部門辦理？4單元學(xué)習(xí)過程咨詢（學(xué)習(xí)目標(biāo)與要求） 決策與計(jì)劃（明確學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)、知識(shí)準(zhǔn)備） 實(shí)施（分組討論、演示、完成任務(wù)）檢驗(yàn)評(píng)價(jià)5知識(shí)目標(biāo)1.了解報(bào)關(guān)的含義、分類、范圍等基礎(chǔ)知識(shí)。2.了解海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)，海關(guān)的各級(jí)組織機(jī)

2、構(gòu)及其職責(zé)3.掌握我國對(duì)外貿(mào)易管制的規(guī)定6能力目標(biāo)1. 按照規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)出口許可證；2. 進(jìn)行出口收匯的核銷7學(xué)習(xí)任務(wù)要求該學(xué)習(xí)情境為學(xué)生初步了解、掌握?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的開篇內(nèi)容，學(xué)生通過教師講解、自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上要能夠完成以下任務(wù)：1.了解報(bào)關(guān)的含義、分類、范圍等基礎(chǔ)知識(shí)。2.了解海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)，海關(guān)的各級(jí)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3.掌握我國的對(duì)外貿(mào)易管制政策 8本單元共包含兩個(gè)子情境1-1：認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)和海關(guān)1-2：認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)9子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)101.報(bào)關(guān)含義 報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸?shù)墓ぞ哓?fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人，向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境手續(xù)

3、的全過程。 子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)112.報(bào)關(guān)的分類 （1）按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)象，可分為運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、 貨物報(bào)關(guān)和物品報(bào)關(guān) （2）按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的，可分為進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān) 子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)12（3）按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施者的不同，可分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)什么類型的企業(yè)可進(jìn)行自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)、委托代理報(bào)關(guān)？子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)13（4）按進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)形式,可分為紙質(zhì)報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)與電子報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)143.報(bào)關(guān)范圍 （1）進(jìn)出境運(yùn)輸工具 （2）進(jìn)出境貨物 （3）進(jìn)出境物品 行李物品：“自用合理數(shù)量為限” “紅綠通道”制度 郵遞物品：“報(bào)稅單” “綠色標(biāo)簽”子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)

4、關(guān)與海關(guān)15海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) 海關(guān)的權(quán)力 海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu) 子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)16海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)1.海關(guān)的性質(zhì) （1）海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān) （2）海關(guān)是國家行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān) （3）海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動(dòng) 子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)172.海關(guān)的基本任務(wù) （1）監(jiān)管 （2）征稅 （3）查緝走私 （4）編制海關(guān)統(tǒng)計(jì) 子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)18【觀念應(yīng)用】 中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例在征稅中的重要性是什么？ 19參考答案中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例及其組成部分中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則是我國關(guān)稅基本法規(guī)，與海關(guān)法共同規(guī)定了納稅義務(wù)人、商品分類及編碼、進(jìn)出口稅章結(jié)

5、構(gòu)、完稅價(jià)格的審定，納稅期限、稅款征免和退補(bǔ)、違規(guī)處罰等原則與操作程序，從而使征稅工作更為規(guī)范，正因?yàn)槿绱?，才能起到保護(hù)國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)、組織財(cái)政收入的作用。20 3.海關(guān)權(quán)力：國家為保證海關(guān)依法履行職責(zé)，通過海關(guān)法和其他法律、行政法規(guī)賦予海關(guān)的對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工、貨物、物品的監(jiān)督管理權(quán)能。 子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)21 海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)： 除了具有一般行政權(quán)力的單方性、強(qiáng)制性、無償性等基本特征外，還具有以下特點(diǎn)： 1）特定性 2）獨(dú)立性 3）效力先定性 4）優(yōu)益性 子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)22海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容：1、檢查權(quán)：對(duì)象 限制區(qū)域授權(quán)限制進(jìn)出境運(yùn)輸工具兩區(qū)內(nèi)可直

6、接行使兩區(qū)外有走私嫌疑的運(yùn)輸工具兩區(qū)內(nèi)可直接行使兩區(qū)外須經(jīng)關(guān)長批準(zhǔn)有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場所兩區(qū)內(nèi)可直接行使兩區(qū)外須經(jīng)關(guān)長批準(zhǔn)當(dāng)事人或見證人在場不能檢查公民住處走私嫌疑人兩區(qū)內(nèi)可直接行使兩區(qū)外子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)23（2）查驗(yàn)權(quán)（3）施加封志權(quán)（4）查閱、復(fù)制權(quán)（5）查問權(quán)（6）查詢權(quán)（經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)） （7）稽查權(quán) 期限：3年或監(jiān)管期+3年 法律依據(jù)：海關(guān)稽查條例子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)24（8）扣留權(quán)對(duì)象區(qū)域條件授權(quán)合同、發(fā)票、帳冊(cè) 、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品等資料“兩區(qū)”內(nèi)“兩區(qū)”外與違反海關(guān)法或其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有牽連的海

7、關(guān)有關(guān)部門可直接行使進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品“兩區(qū)”內(nèi)“兩區(qū)”外違反海關(guān)法或其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，在實(shí)施檢查時(shí)有證據(jù)證明有走私嫌疑的經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)后海關(guān)有關(guān)部門可直接行使走私犯罪嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)“兩區(qū)”外1、有走私嫌疑的2、扣留時(shí)間不超過24小時(shí)，在特殊情況下可延長48小時(shí)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)后行使無授權(quán)，不能行使25（9）佩帶和使用武器權(quán)（10）連續(xù)追緝權(quán)子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)26海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督1）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 2）國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督3）國家最高行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 4）監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 5）審計(jì)機(jī)關(guān)的

8、監(jiān)督 6）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 7）管理相對(duì)人的監(jiān)督 8）輿論監(jiān)督 子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)27 海關(guān)的管理體制： 中華人民共和國海關(guān)法規(guī)定：“國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)”，“海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)”,“海關(guān)的隸屬天系，不受行政區(qū)劃的限制”，明確了海關(guān)總署作為國務(wù)院直屬部門的地位，進(jìn)一步明確海關(guān)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，把海關(guān)集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制以法律的形式確立下來 。子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)28海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：海關(guān)法第三條：“國家在對(duì)外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制?！?子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)29海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置為

9、海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)三級(jí)。隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)；直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。 海關(guān)總署全國41個(gè)直屬海關(guān)廣東分署天津、上海特派辦海關(guān)院校子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)30能力測試：1 當(dāng)事人應(yīng)如何接受并配合海關(guān)監(jiān)管?2 當(dāng)事人應(yīng)如何接受并配合海關(guān)征稅? 3 當(dāng)事人應(yīng)如何接受并配合海關(guān)緝私? 4 當(dāng)事人應(yīng)如何配合海關(guān)統(tǒng)計(jì)? 子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)31答：海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)運(yùn)用國家賦予的權(quán)力，通過一系列管理制度與管理程序，依法對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品及相關(guān)人員的進(jìn)出境活動(dòng)所實(shí)施的一種行政管理。 當(dāng)事人應(yīng)該提供一切相關(guān)資料文件和積極配合海關(guān)的監(jiān)管。1. 當(dāng)事人應(yīng)如

10、何接受并配合海關(guān)監(jiān)管?子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)32答：代表國家征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)是海關(guān)的另一項(xiàng)重要任務(wù)。 當(dāng)事人應(yīng)該依據(jù)是海關(guān)法、中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例 提供相關(guān)發(fā)票單據(jù)，按時(shí)交納稅費(fèi)。2. 當(dāng)事人應(yīng)如何接受并配合海關(guān)征稅?子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)33 答：查緝走私是指海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合治理走私活動(dòng)而進(jìn)行的一種調(diào)查和懲處活動(dòng)。 當(dāng)事人應(yīng)該遵守海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī) ，不從事走私行為。發(fā)現(xiàn)走私行為應(yīng)向海關(guān)部門舉報(bào)，積極配合海關(guān)制止、打擊、綜合治理走私活動(dòng)。3. 當(dāng)事人應(yīng)如何接受并配合海關(guān)緝私?子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)

11、與海關(guān)34答：海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象，通過搜集、整理、加工處理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單或經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的其他申報(bào)單證，對(duì)進(jìn)出口貨物的品種、數(shù)(重)量、價(jià)格、國別(地區(qū))、經(jīng)營單位、境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地、貿(mào)易方式、運(yùn)輸方式、關(guān)別等項(xiàng)目分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和綜合分析，全面、準(zhǔn)確地反映對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢，實(shí)施有效的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，開展國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的交流與合作，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 當(dāng)事人應(yīng)該把所有具有的信息向海關(guān)提供，便于海關(guān)收集信息，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。4. 當(dāng)事人應(yīng)如何配合海關(guān)統(tǒng)計(jì)?子情境一 認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)與海關(guān)35案例分析 2003年廈門海關(guān)緝私局成功偵結(jié)了廈門市泉龍貿(mào)易發(fā)展有限公司走

12、私滌綸絲案，案值達(dá)6926.54萬元,偷逃稅款866.23萬元。該公司長期采用偽報(bào)品名、低報(bào)價(jià)格等方式，逃避海關(guān)監(jiān)管，專門從事DTY滌綸絲的進(jìn)口業(yè)務(wù)牟取不正當(dāng)利益。 問題：通過此案例你能得到哪些啟示？ 36參考答案答：所有報(bào)關(guān)單位在報(bào)關(guān)時(shí)均應(yīng)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物品名、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量等情況并按規(guī)定如期如數(shù)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)。本例中泉龍貿(mào)易發(fā)展有限公司有走私行為，遭受海關(guān)懲處是咎由自取。 此例告誡所有從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)必須認(rèn)真履行如實(shí)報(bào)關(guān)的職責(zé)。37實(shí)訓(xùn)應(yīng)用 江蘇東部某沿海城市為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)某種牲畜越冬食草，其不但滿足了國內(nèi)畜牧業(yè)需要，而且還大量出口，其在國際市場占有率已達(dá)10%，該

13、產(chǎn)品在出口時(shí)，需到150公里以外的海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，為方便報(bào)關(guān)，提高出口產(chǎn)品競爭力，該市要求在當(dāng)?shù)卦O(shè)立海關(guān)，你認(rèn)為可否設(shè)立海關(guān)？38參考答案答：能否設(shè)立海關(guān)是由海關(guān)總署根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及提出設(shè)立海關(guān)申請(qǐng)的地方政府（或部門）意見綜合評(píng)價(jià)后確定的，它不僅要考慮到某一個(gè)企業(yè)利益，更要考慮到在某個(gè)地區(qū)設(shè)立海關(guān)后其對(duì)其他地區(qū)影響。根據(jù)此例，我認(rèn)為要求設(shè)立海關(guān)理由尚不充分。39情境導(dǎo)入1： 2011年3月，山東某乳品生產(chǎn)企業(yè)從美國進(jìn)口一臺(tái)乳品加工用自動(dòng)化灌裝設(shè)備（商品編號(hào)：8422301001），根據(jù)我國2011年進(jìn)口許可證貨物分級(jí)發(fā)證目錄，該設(shè)備屬于由許可證局負(fù)責(zé)簽發(fā)進(jìn)口許可證的范圍子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)

14、外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)40子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)問題：為什么有些貨物需要憑許可證件進(jìn)出口？許可證的簽發(fā)機(jī)構(gòu)有哪些？如何申領(lǐng)進(jìn)出口許可證？41子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)情境導(dǎo)入2：2011年某公司進(jìn)口一批多晶硅廢碎料（商品編號(hào)：2804619011），該商品被列入國家限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄。42子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)問題：該公司在貨物進(jìn)口前應(yīng)申請(qǐng)哪些特殊管制證件？該貨物必須要向檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢嗎？如何申領(lǐng)相關(guān)證件？43子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)的關(guān)系對(duì)外貿(mào)易管制目標(biāo)通過海關(guān)監(jiān)管而實(shí)現(xiàn)通過報(bào)關(guān)海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物是否符合我國對(duì)外貿(mào)易管制政策44子

15、情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)我國對(duì)外貿(mào)易管制的框架：證：進(jìn)出口許可管理制度備：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營中的備案登記制度檢：出入境檢驗(yàn)檢疫制度核：進(jìn)出口收付匯核銷制度救：對(duì)外貿(mào)易的救濟(jì)措施關(guān)稅制度監(jiān)管制度45子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)一、貨物技術(shù)的進(jìn)出口許可管理制度 禁止進(jìn)出口進(jìn)出口貨物 限制進(jìn)出口：進(jìn)出口許可證件管理 自由進(jìn)出口：部分貨物實(shí)行自動(dòng)許可管理46子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān) 許可證件管理限制進(jìn)口的貨物 關(guān)稅配額管理（相對(duì)數(shù)量限制）47子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān) 出口配額限制（絕對(duì)數(shù)量限制）限制出口貨物 出口非配額限制（出口許可證件）48子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)二、對(duì)外

16、貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理：目前，我國對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的管理，實(shí)行備案登記制。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)；對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者可以接受他人的委托，在經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。49子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)三、出入境檢驗(yàn)檢疫制度1、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度 我國商品檢驗(yàn)的種類分為四種，即法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公正鑒定和委托檢驗(yàn)。2、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度 對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實(shí)行動(dòng)植物檢疫。3、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度 在進(jìn)出口岸對(duì)出入境的交通工具、貨物、運(yùn)輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場所、環(huán)境、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評(píng)

17、價(jià)和采樣檢驗(yàn)50子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)四、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度（一）出口貨物收匯管理我國對(duì)出口收匯管理采取的是外匯核銷形式。 “出口外匯核銷單”是跟蹤、監(jiān)督出口單位出口后收匯核銷和出口單位辦理貨物出口手續(xù)的重要憑證之一。該控制方式的具體內(nèi)容是：國家外匯管理局制發(fā)出口外匯核銷單，由貨物的發(fā)貨人或其代理人填寫，外匯管理部門憑海關(guān)簽注的出口外匯核銷單和出口貨物報(bào)關(guān)單出口收匯核銷聯(lián)收匯核銷。51子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)（二）進(jìn)口貨物付匯管理為了防止匯出外匯而實(shí)際不進(jìn)口商品的逃匯行為的發(fā)生，通過海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物的實(shí)際監(jiān)管來監(jiān)督進(jìn)口付匯情況。具體程序：進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口付匯前需向付匯銀行申

18、請(qǐng)國家外匯管理局統(tǒng)一制發(fā)的貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單，憑以辦理付匯。貨物進(jìn)口后，進(jìn)口單位或其代理人憑海關(guān)出具的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)向國家外匯管理局指定銀行辦理付匯核銷。52子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)五、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施 （一）反傾銷措施 （二）反補(bǔ)貼措施 （三）保障措施53子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范進(jìn)出口許可證管理分類：進(jìn)口許可證管理和出口許可證管理。發(fā)證機(jī)構(gòu)：許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)為進(jìn)出口許可證的發(fā)證機(jī)構(gòu)54子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)進(jìn)口許

19、可證報(bào)關(guān)規(guī)范進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年3月31日，逾期自行失效，海關(guān)不予放行。進(jìn)口許可證不得擅自更改證面內(nèi)容。如需更改，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi)提出更改申請(qǐng)，并將許可證交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)重新?lián)Q發(fā)許可證。55子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)進(jìn)口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)” 和“一批一證” 如要實(shí)行“非一批一證” ，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在進(jìn)口許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣，但最多不超過12次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量。對(duì)進(jìn)口實(shí)行許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量按照國際貿(mào)易慣例辦理，即報(bào)關(guān)進(jìn)口的大宗、

20、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5%。對(duì)原油、成品油溢短裝數(shù)量在貨物總量+3%以內(nèi)予以免證驗(yàn)放。對(duì)不實(shí)行“一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行核扣，最后一批進(jìn)口貨物進(jìn)口時(shí)，其溢裝數(shù)量按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5%內(nèi)計(jì)算。56子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)2出口許可證報(bào)關(guān)規(guī)范有效期：出口許可證的有效期不得超過6個(gè)月。有效期的截止日期不得超過當(dāng)年12月31日。出口許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用，逾期自行失效，海關(guān)不予放行。換證：出口許可證不得擅自更改證面內(nèi)容。如需更改，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi)提出更改申請(qǐng)，并將許可證交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)，由原

21、發(fā)證機(jī)構(gòu)重新?lián)Q發(fā)許可證。57子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)管理方法：出口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制和“非一批一證”制。實(shí)行“非一批一證”制的，簽發(fā)出口許可證時(shí)應(yīng)在備注欄內(nèi)注明“非一批一證”，但最多不超過l2次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量實(shí)行“非一批一證”制的貨物包括：外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物；補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理的貨物；其他在出口許可證管理貨物目錄中規(guī)定實(shí)行“非一批一證”的出口許可證管理貨物。58子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)溢裝數(shù)量：報(bào)關(guān)出口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過出口許可證所列出口數(shù)量的5%。對(duì)原油、成品油溢短裝

22、數(shù)量在貨物總量+3%以內(nèi)予以免證驗(yàn)放。對(duì)不實(shí)行“一批一證”制的大宗、散裝貨物，每批貨物出口時(shí)，按其實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行核扣，最后一批出口貨物出口時(shí)，其溢裝數(shù)量按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5%內(nèi)計(jì)算。 59子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)自動(dòng)進(jìn)口許可證的報(bào)關(guān)規(guī)范1效期：自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。2自動(dòng)進(jìn)口許可證項(xiàng)下貨物原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分貨物也可實(shí)行“非一批一證”管理。對(duì)實(shí)行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過6次；海關(guān)在自動(dòng)進(jìn)口許可證原件“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)批注后，海關(guān)留存復(fù)印件，最后一次使用后，海關(guān)留存正本

23、。同一進(jìn)口合同項(xiàng)下，收貨人可以申請(qǐng)并領(lǐng)取多份自動(dòng)進(jìn)口許可證。60子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)3海關(guān)對(duì)散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量+5%以內(nèi)的予以免證驗(yàn)放；對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量+3%以內(nèi)予以免證驗(yàn)放。對(duì)“非一批一證”進(jìn)口實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的大宗散裝商品，每批貨物進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣自動(dòng)進(jìn)口許可證額度數(shù)量；最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，其溢裝數(shù)量按該自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的允許溢裝上限內(nèi)計(jì)算。61子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管制1、主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部2、提交兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證3、有效期內(nèi)使用（一年），在有

24、效期內(nèi)只能使用到次年3月31日底，逾期失效。4、出口實(shí)行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制；進(jìn)口可實(shí)行“一證一關(guān)”制、“非一批一證”制62子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)知識(shí)應(yīng)用 新加坡游客在我境內(nèi)購買蓋有文物鑒定部門“A”字頭火漆印的文物一件，在深圳申報(bào)出境時(shí)交驗(yàn)文物局開具的文物出口證明，結(jié)果被海關(guān)扣下文物。 63子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān) 分析 海關(guān)做法是對(duì)的，“A”字頭火漆印文物出口需要有文物商店蓋有“外匯購買”印章的特許出口文物核銷發(fā)票，對(duì)此海關(guān)才予以放行，否則，海關(guān)有權(quán)扣下文物。64子情境二 認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易管制與報(bào)關(guān)技能實(shí)訓(xùn)如何申領(lǐng)進(jìn)出口許可證？65參考答案 申領(lǐng)進(jìn)口或出口許可證，應(yīng)按照商務(wù)部規(guī)定的要求填寫“進(jìn)口許可證申請(qǐng)表”或者“出口許可證申請(qǐng)表”。 申領(lǐng)國家配額限制商品的進(jìn)出口許可證，必須向許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)提供有關(guān)主管部門核發(fā)的進(jìn)出口配額證明。 申領(lǐng)時(shí)要按照國家進(jìn)出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄的