第八章 藝術(shù)品市場(chǎng)管理政策法規(guī)

1、第八章 藝術(shù)品市場(chǎng)管理政策法規(guī)第一節(jié) 藝術(shù)品市場(chǎng)管理政策法規(guī)概述一、我國(guó)文化產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 藝術(shù)品(artwork)，一般指造型藝術(shù)的作品。一般的藝術(shù)品可視為含有兩個(gè)成分：一是作品上的線(xiàn)、形、色、光、音、調(diào)的配合，尋常稱(chēng)為形式的成分或“直接的成分”；一是題材尋常稱(chēng)為“表現(xiàn)的成分”或“聯(lián)想的成分”。藝術(shù)品價(jià)格的影響因素 決定藝術(shù)品價(jià)格的因素除了價(jià)值外，還有許多其它非價(jià)值的因素值得考慮。1.本身因素（作者知名度、作品質(zhì)量、時(shí)間的久遠(yuǎn)和存世量）2.外部因素（審美情趣的差異、商業(yè)中介的作用、買(mǎi)家與賣(mài)家的主觀因素）3.時(shí)間意義二、我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)政策法規(guī)的現(xiàn)狀 法規(guī)缺失、監(jiān)管缺位、公信缺乏 政策法規(guī)及部

2、門(mén)規(guī)章：中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例、文物拍賣(mài)管理暫行規(guī)定、文物藝術(shù)品拍賣(mài)規(guī)程、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法、美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規(guī)定、拍賣(mài)管理辦法等 相關(guān)法律：拍賣(mài)法、文物保護(hù)法第二節(jié) 美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理及法律制度一、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)概念以及主管機(jī)關(guān) 美術(shù)品，是指繪畫(huà)作品、書(shū)法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。 美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指美術(shù)品的收購(gòu)、銷(xiāo)售、租賃、裝裱、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、咨詢(xún)以及商業(yè)性美術(shù)品展覽、比賽等活動(dòng)。 文化部負(fù)責(zé)全國(guó)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，制定美術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，審批美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)

3、本行政區(qū)域內(nèi)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作。二、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位的條件（一）有經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；（四）有相應(yīng)的美術(shù)品經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)人員；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 符合上述條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級(jí)以上文化行政部門(mén)備案。設(shè)立從事美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)；（二）有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；（三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（四）有不少于300萬(wàn)元人民幣的注冊(cè)資金；（五）有相應(yīng)的美術(shù)品經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)人員；（六）有

4、健全的外匯財(cái)務(wù)制度；（七）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 符合上述條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級(jí)以上文化行政部門(mén)備案。三、美術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理美術(shù)經(jīng)營(yíng)管理制度之一禁止經(jīng)營(yíng)含有以下內(nèi)容的美術(shù)品：（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚(yáng)或者傳播邪教、迷信的；（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；（

5、八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。之二美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位的義務(wù)：（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)，接受文化行政部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；（二）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度；（三）有美術(shù)品合法來(lái)源證明；（四）經(jīng)營(yíng)的美術(shù)品明碼標(biāo)價(jià)；（五）依法繳納稅費(fèi)；（六）美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)盜用他人名義的美術(shù)品美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理制度之一審批制度從事美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向文化部提出申請(qǐng)并報(bào)送以下材料：（一）進(jìn)出口單位的資質(zhì)證明；（二）進(jìn)出口美術(shù)品的來(lái)源地和目的地；（三）進(jìn)出口美術(shù)品的名錄、圖片和介紹；（四）審批部門(mén)要求

6、的其他材料。 文化部在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的發(fā)給批準(zhǔn)文件，不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。申報(bào)單位持文化部的批準(zhǔn)文件辦理進(jìn)出境手續(xù)。 外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由具備進(jìn)出口資格的經(jīng)營(yíng)單位主辦。主辦單位應(yīng)當(dāng)在展覽前30日，向舉辦地省級(jí)文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)并報(bào)送以下材料：（一）主辦單位的資質(zhì)證明；（二）展覽的活動(dòng)方案； (三)舉辦單位與其他相關(guān)單位簽訂的合同或者協(xié)議；（四）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金來(lái)源證明；（五）場(chǎng)地使用協(xié)議；（六）國(guó)外來(lái)華參展的美術(shù)品的名錄、圖片和介紹；（七）審批部門(mén)要求的其他材料。進(jìn)出口美術(shù)品經(jīng)營(yíng)內(nèi)容管理（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主

7、權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚(yáng)或者傳播邪教、迷信的；（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。四、法律責(zé)任（一）刑事法律責(zé)任 美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有侵犯他人著作權(quán)行為的，由著作權(quán)行政管理部門(mén)依照中華人民共和國(guó)著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 違反本規(guī)定，構(gòu)成走私行為，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)

8、定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照中華人民共和國(guó)海關(guān)法和中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）行政法律責(zé)任1.擅自開(kāi)展美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)的，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上30000元以下罰款。2.經(jīng)營(yíng)含有禁止內(nèi)容美術(shù)品，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)沒(méi)收作品及違法所得，并處5000元以上30000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.擅自更改、增減批準(zhǔn)進(jìn)出口的美術(shù)品數(shù)量、作品名稱(chēng)和其他資料，偽造、涂改，出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓文化行政部門(mén)批準(zhǔn)文件，由所在地縣級(jí)以上文化行

9、政部門(mén)視情節(jié)輕重予以警告、撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)文件，并處2 000元以上1 0000元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)責(zé)令改正，并視其情節(jié)輕重予以警告，或者并處2000元以上10000元以下罰款：第二節(jié) 藝術(shù)品拍賣(mài)管理 拍賣(mài)（公開(kāi)競(jìng)價(jià)的買(mǎi)賣(mài)方式）是以委托寄售為業(yè)的商行當(dāng)眾出賣(mài)寄售的貨物，由許多顧客出價(jià)爭(zhēng)購(gòu)，到?jīng)]有人再出更高一些的價(jià)時(shí)，就拍板，表示成交。 另稱(chēng)減價(jià)拋售；甩賣(mài)：大拍賣(mài)。 我國(guó)拍賣(mài)法中已確認(rèn)公開(kāi)、公平、公正及誠(chéng)實(shí)信用為拍賣(mài)活動(dòng)必須遵守的基本原則。拍賣(mài)的三個(gè)基本特點(diǎn)（或基本條件）：拍賣(mài)必須有兩個(gè)以上的買(mǎi)主拍賣(mài)必須有不斷變動(dòng)的價(jià)格拍賣(mài)必須有公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的行為 拍賣(mài)

10、人依照中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法和中華人民共和國(guó)公司法設(shè)立的從事拍賣(mài)活動(dòng)的企業(yè)法人。 委托人委托拍賣(mài)人拍賣(mài)物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或其他組織。 競(jìng)買(mǎi)人參加競(jìng)購(gòu)拍賣(mài)標(biāo)的的公民、法人或其他組織。 買(mǎi)受人以最高應(yīng)價(jià)購(gòu)得拍賣(mài)標(biāo)的競(jìng)買(mǎi)人。“競(jìng)買(mǎi)人”、“買(mǎi)受人”有時(shí)亦統(tǒng)稱(chēng)買(mǎi)家。 拍賣(mài)標(biāo)的委托人委托本公司以拍賣(mài)方式出售的其所有或依法可以處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。一、我國(guó)藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)現(xiàn)狀二、藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止1.藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)的設(shè)立有一百萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本；有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)、住所和章程；有與從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣(mài)師和其他工作人員；有符合有關(guān)法律規(guī)定的拍賣(mài)業(yè)務(wù)規(guī)則；符合商務(wù)主管部門(mén)有關(guān)拍

11、賣(mài)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃拍賣(mài)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司應(yīng)具備條件符合拍賣(mài)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；年檢合格；企業(yè)的注冊(cè)資本不少于五百萬(wàn)元人民幣且全部繳清，拍賣(mài)企業(yè)對(duì)每個(gè)分公司，需撥付不少于一百萬(wàn)元人民幣的資金或?qū)嵨铮环止緫?yīng)有兩名以上取得拍賣(mài)業(yè)從業(yè)資格的人員，并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專(zhuān)職或兼職人員；有固定的辦公場(chǎng)所；經(jīng)營(yíng)拍賣(mài)業(yè)務(wù)三年以上，最近兩年連續(xù)盈利，其上年拍賣(mài)成交額超過(guò)五千萬(wàn)元人民幣；或者上年拍賣(mài)成交額超過(guò)二億元人民幣。拍賣(mài)企業(yè)設(shè)立分公司，申請(qǐng)人需要提交下列材料: 擬設(shè)立分公司的申請(qǐng)報(bào)告； 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 最近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表； 擬任分公司負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及有效身份證；

12、擬聘任的拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明； 固定辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租用合同。 2.藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)的變更和終止 拍賣(mài)企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)，并由其換發(fā)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。（二）外商投資藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止鼓勵(lì)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的拍賣(mài)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、廣泛的國(guó)際拍賣(mài)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的外國(guó)投資者設(shè)立外商投資拍賣(mài)企業(yè)有一百萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本；有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程；有固定的辦公場(chǎng)所；有三名以上取得拍賣(mài)業(yè)從業(yè)資格的人員，其中至少有一名是拍賣(mài)師；并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專(zhuān)職或兼職人員；有符合有關(guān)法律、行政法

13、規(guī)及本辦法規(guī)定的拍賣(mài)業(yè)務(wù)規(guī)則；符合商務(wù)主管部門(mén)有關(guān)拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。符合外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定；外商投資拍賣(mài)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)三十年，在中西部設(shè)立外商投資拍賣(mài)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)四十年。申請(qǐng)材料申請(qǐng)書(shū)；拍賣(mài)業(yè)務(wù)規(guī)則；工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；擬任法定代表人簡(jiǎn)歷和有效身份證明；擬聘任的拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同；合同、章程（外資拍賣(mài)企業(yè)只報(bào)送章程）及其附件等；投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明（復(fù)印件）；投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告；中國(guó)投資者擬投入到中外合資、合作拍賣(mài)企業(yè)的國(guó)有資

14、產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告；擬設(shè)立外商投資拍賣(mài)企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書(shū)。外商投資拍賣(mài)企業(yè)設(shè)立分公司，申請(qǐng)人除提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。商務(wù)部要求提供的其他文件。2.外商投資藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)的變更和終止 報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)，商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)于批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，對(duì)于不批準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明原因。 商務(wù)部對(duì)外商投資拍賣(mài)企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽(tīng)證方式。（三）文物拍賣(mài)企業(yè)的準(zhǔn)入制度 依法設(shè)立的拍賣(mài)企業(yè)從事文物拍賣(mài)活動(dòng)的（以下稱(chēng)文物拍賣(mài)企業(yè)），須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)審核同意后，向

15、國(guó)家文物局申請(qǐng)文物拍賣(mài)許可證。 申請(qǐng)文物拍賣(mài)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（1）拍賣(mài)企業(yè)設(shè)立時(shí)，所在地的省、自治區(qū)、直轄市拍賣(mài)行業(yè)管理部門(mén)的審核許可文件和工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）注冊(cè)資本的驗(yàn)資證明；（3）5名以上取得高級(jí)文物博物專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員的資格證明材料；（4）所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)的審核意見(jiàn)。三、藝術(shù)品拍賣(mài)活動(dòng)管理制度（一）藝術(shù)品拍賣(mài)人員 拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由拍賣(mài)師主持。拍賣(mài)師應(yīng) 當(dāng)具備下列條件： 具有高等院校專(zhuān)科以上學(xué)歷和拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)知識(shí)； 在拍賣(mài)企業(yè)工作兩年以上； 品行良好。 被開(kāi)除公職或者吊銷(xiāo)拍賣(mài)師資格證書(shū)未滿(mǎn)五年的，或者因故意犯罪受過(guò)刑事處罰

16、的，不得擔(dān)任拍賣(mài)師。 從事文物拍賣(mài)的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件并取得文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格： 熟知國(guó)家文物保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章； 具備一定的文物保護(hù)知識(shí)和鑒定能力； 具備一定的文物拍賣(mài)運(yùn)作知識(shí)和能力。 文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格由國(guó)家文物局認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定合格的，發(fā)給文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)。拍賣(mài)師應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù) 拍賣(mài)人有權(quán)要求委托人說(shuō)明拍賣(mài)標(biāo)的的來(lái)源和瑕疵。拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)向競(jìng)買(mǎi)人說(shuō)明拍賣(mài)標(biāo)的的瑕疵。拍賣(mài)人對(duì)委托人交付拍賣(mài)的物品負(fù)有保管義務(wù)。拍賣(mài)人接受委托后，未經(jīng)委托人同意，不得委托其他拍賣(mài)人拍賣(mài)。委托人、買(mǎi)受人要求對(duì)其身份保密的，拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)為其保密。拍賣(mài)人及其工作人員不得以競(jìng)買(mǎi)人的身份參與自己組織的拍賣(mài)活動(dòng)

17、，并不得委托他人代為競(jìng)買(mǎi)。拍賣(mài)人不得在自己組織的拍賣(mài)活動(dòng)中拍賣(mài)自己的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。拍賣(mài)成交后，拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)按照約定向委托人交付拍賣(mài)標(biāo)的的價(jià)款，并按照約定將拍賣(mài)標(biāo)的移交給買(mǎi)受人。（二）藝術(shù)品拍賣(mài)活動(dòng)管理制度1.禁止內(nèi)容（1）下列物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利禁止拍賣(mài)1）法律法規(guī)禁止買(mǎi)賣(mài)；2）所有權(quán)或者處分權(quán)有爭(zhēng)議，未經(jīng)司法、行政機(jī)關(guān)確權(quán)的；3）尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管或貨物（2）下列文物不能作為文物拍賣(mài)標(biāo)的依照法律應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的中國(guó)境內(nèi)出土的文物；依照法律應(yīng)當(dāng)移交文物行政部門(mén)的文物，包括國(guó)各級(jí)執(zhí)法部門(mén)在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒(méi)收、追繳的文物；銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收單位揀選的文物；國(guó)有文物收藏

18、單位以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管的文物；國(guó)有文物購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)單位收存的珍貴文物；非國(guó)有館藏珍貴文物；物主處分權(quán)有爭(zhēng)議的文物；其它依法律法規(guī)規(guī)定不得流通的文物。2.禁止行為 出租、擅自轉(zhuǎn)讓拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)； 對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的進(jìn)行虛假宣傳，給買(mǎi)受人造成經(jīng)濟(jì)損失； 雇傭未依法注冊(cè)的拍賣(mài)師或其他人員充任拍賣(mài)師主持拍賣(mài)活動(dòng)的； 采用惡意降低傭金比例或低于拍賣(mài)活動(dòng)成本收取傭金，甚至不收取傭金（義拍除外）或給予委托人回扣等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的； 其他違反法律法規(guī)的行為。 3.一般藝術(shù)品拍賣(mài)活動(dòng)的管理 拍賣(mài)企業(yè)發(fā)現(xiàn)拍賣(mài)標(biāo)的中有公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查物品或贓物，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 競(jìng)買(mǎi)人委托他人

19、代理競(jìng)買(mǎi)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)和競(jìng)買(mǎi)人、代理人的身份證明復(fù)印件。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限和期間。 拍賣(mài)實(shí)施前，拍賣(mài)企業(yè)與委托人應(yīng)當(dāng)就拍賣(mài)未成交的有關(guān)事宜或因委托人中止或終止拍賣(mài)所造成損失的賠償責(zé)任等事項(xiàng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議。 拍賣(mài)實(shí)施前，拍賣(mài)企業(yè)與委托人應(yīng)當(dāng)就拍賣(mài)未成交的有關(guān)事宜或因委托人中止或終止拍賣(mài)所造成損失的賠償責(zé)任等事項(xiàng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議。 對(duì)委托人送交的拍賣(mài)物品，拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，妥善保管，建立拍賣(mài)品保管、值班和交接班制度，并采取必要的安全防范措施。 拍賣(mài)企業(yè)舉辦拍賣(mài)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)拍賣(mài)標(biāo)的物的屬性及拍賣(mài)的性質(zhì)，按照拍賣(mài)法及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的日期進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)發(fā)布在拍賣(mài)標(biāo)的所在地以及拍賣(mài)會(huì)舉行地商務(wù)主管部門(mén)指定的發(fā)行量較大的報(bào)紙或其他有同等影響的媒體。 拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)會(huì)前展示拍賣(mài)標(biāo)的，為競(jìng)買(mǎi)人提供查看拍賣(mài)標(biāo)的的條件并向競(jìng)買(mǎi)人提供有關(guān)資料。 拍賣(mài)企業(yè)