FIDIC新版合同條件應用分析與合同管理-共40頁課件

1、 FIDIC合同應用分析與合同管理 項目參與各方關系外部組織關系內部組織關系PMC/監(jiān)理分包商業(yè)主企業(yè)內部組織關系項目內部組織關系項目管理程序與流程組織關系和工作內容總承包商進度管理設計采購施工試運行竣工驗收費用管理質量管理HSE管理合同管理風險管理分包管理信息管理團隊文化其他各方總承包商0. 引言：國際工程合同管理與項目管理講座目錄1. FIDIC合同條件的演變與特點3. FIDIC新版核心條款分析4. 正確認識合同管理1.FIDIC合同條件的演變與特點總部位于瑞士日內瓦的“國際咨詢工程師聯(lián)合會”，成立于1913，其目標 推動成員之間就國際工程咨詢與承包進行研究.其主要工作就是舉辦國際會議、

2、專業(yè)講習班以及編制用于國際工程領域的文件。FIDIC因其編制高質量的國際合同文件范本而享譽全球。FIDIC是什么 ?1.FIDIC合同條件的演變與特點 文本編制質量高，處理問題公正 在全球范圍內工程承包市場應用最為廣泛 了解國際慣例，豐富合同談判知識 學習國際工程合同管理的理想基礎教程為什么學習FIDIC合同條件范本 ?1.FIDIC合同條件的演變與特點土木工程施工合同條件 (1957, 1965, 1977, 1987, 1992(DAB)土木工程施工分包合同條件 (1994)機電設備安裝合同條件(1963, 1980, 1987)設計建造與交鑰匙合同條件 (2019)業(yè)主與咨詢工程師標準服

3、務協(xié)議書 (1979, 1990, 2019) 在2019年之前，F(xiàn)IDIC出版的主要合同文件有哪些？1.FIDIC合同條件的演變與特點 Conditions of Contract for Construction Conditions of Contract for Plant and Design-Build Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects Short Form of Contract為了適應國際形勢，F(xiàn)IDIC 2019年新版合同條件出版：1.FIDIC合同條件的演變與特點各類大型或復雜工程主要工作為施工業(yè)主負責大部分設計

4、工作由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書按工程量表中的單價來支付完成的工程量 (即單價合同)業(yè)主承擔的風險較大新紅皮書什么情況下適用？1.FIDIC合同條件的演變與特點機電設備項目、其他基礎設施項目以及其他類型的項目業(yè)主只負責編制項目綱要（即：“業(yè)主的要求”）和工程 設備性能要求，承包商負責大部分設計工作和全部施工安裝工作工程師來監(jiān)督設備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書在包干價格下實施里程碑支付方式，在個別情況下，也可能采用單價支付風險分擔均衡新黃皮書什么情況下適用？1.FIDIC合同條件的演變與特點 銀皮書什么情況下適用？ 私人投資項目，如BOT項目（地下工程太多的工程除外）固定總價不變的交鑰匙

5、合同，并按里程碑方式支付業(yè)主代表直接管理項目實施過程，采用較寬松的管理方式， 但嚴格竣工檢驗和竣工后檢驗，以保證完工項目的質量項目風險大部分由承包商承擔，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費用講座目錄1. FIDIC合同條件的演變與特點2. FIDIC新版核心條款分析3. 索賠與爭端管理：案例分析2.FIDIC 核心合同條款分析新版合同條件共用多少條款？ 新紅皮書、新黃皮書、銀皮書采用統(tǒng)一格式，都包括20條，且大多數條款都一樣 綠皮書更加簡明，共包括15條總體條件編制方法更“項目管理化”。新紅皮書的20個條款的結構？ 1 一般性規(guī)定2 業(yè)主3 工程師4 承包商5. 指定分包商6 人員與勞工7 工程設備

6、，材料與工藝8 開工，延誤與暫停9 竣工檢驗10 業(yè)主的接收11缺陷責任12計量與估價13 變更與調整合同價格與支付15業(yè)主終止合同16承包商暫停與終止合同17風險與責任18保險19不可抗力20索賠，爭端與仲裁2.FIDIC 核心合同條款分析新黃皮書的20個條款的結構？ 1 一般性規(guī)定2 業(yè)主3 工程師4 承包商5. 設計6 人員與勞工7 工程設備，材料與工藝8 開工，延誤與暫停9 竣工檢驗10 業(yè)主的接收11缺陷責任12竣工后的檢驗13 變更與調整合同價格與支付15業(yè)主終止合同16承包商暫停與終止合同17風險與責任18保險19不可抗力20索賠，爭端與仲裁2.FIDIC 核心合同條款分析銀皮書

7、的20個條款的結構？ 1 一般性規(guī)定2 業(yè)主3 業(yè)主的管理4 承包商5. 設計6 人員與勞工7 工程設備，材料與工藝8 開工，延誤與暫停9 竣工檢驗10 業(yè)主的接收11缺陷責任12竣工后的檢驗13 變更與調整合同價格與支付15業(yè)主終止合同16承包商暫停與終止合同17風險與責任18保險19不可抗力20索賠，爭端與仲裁2.FIDIC 核心合同條款分析綠皮書的15個條款的結構？ 1 一般性規(guī)定2 業(yè)主3 業(yè)主的代表4 承包商5. 承包商的設計工作6 業(yè)主的責任7 竣工時間8 接收9 修補缺陷10 變更與索賠11合同價格與支付12違約竣工后的檢驗13 風險與職責保險15爭端的解決2.FIDIC 核心合

8、同條款分析一、業(yè)主與承包商是怎樣分擔風險的？ 新版FIDIC合同條件在風險分擔方面分兩類：新紅皮書、新黃皮書、綠皮書規(guī)定，業(yè)主承擔的風險多些，被認為“親承包商”；銀皮書規(guī)定，承包商承擔的風險多些，被認為“親業(yè)主”。2.FIDIC 核心合同條款分析業(yè)主承擔風險的核心條款有哪些？ 第17.3款 業(yè)主的風險；第19條 不可抗力；第8.8款 工作暫停；第8.9款 暫停的后果；第4.120 現(xiàn)場數據 第4.12款 不可預見的外界條件；第13條 變更與調整（立法與物價）；第8.4款 竣工時間的延長2.FIDIC 核心合同條款分析第17.3款 業(yè)主的風險 戰(zhàn)爭以及敵對行為等： 工程所在國內部起義，恐怖活動，

9、革命等內部戰(zhàn)爭或動亂； 非承包商(包括其分包商)人員造成的騷亂和混亂等； 軍火和其他爆炸性材料，放射性造成的離子輻射或污染等造成的威脅，但承包商使用此類物質導致的情況除外； 飛機以及其他飛行器造成的壓力波； 業(yè)主占有或使用部分永久工程(合同明文規(guī)定的除外)； 業(yè)主方負責的工程設計； 一個有經驗的承包商也無法合理預見并采取措施來防范的自然力的作用。 2.FIDIC 核心合同條款分析第4.12款 不可預見的外界條件 （新紅黃/綠6.1） “外部障礙的條件”指的是承包商現(xiàn)場遇到的外部天然條件，人為條件，污染物等，包括水文條件和地表以下的條件，但不包括氣候條件； 承包商發(fā)現(xiàn)沒有預料到的不利外部條件時，

10、應盡快通知工程師； 承包商在此情況下應采用適當的方式和措施繼續(xù)施工，并同時遵守工程師可能簽發(fā)的指令，如果指令構成變更，按第13條變更與調整處理； 如果遇到的外部條件無法預見，承包商同時發(fā)出了通知，發(fā)生的情況也導致承包商支出了額外費用和延誤的工期，則他有權索賠此類費用和工期。2.FIDIC 核心合同條款分析小浪底洞挖索賠第4.12款 不可預見的困難 （EPC銀皮書）承包商被認為已經了解到了有可能影響到工程的一切風險因素；只要承包商簽訂了合同，就意味著他接受了預見到圓滿完成工程所 碰到的一切困難以及所需要的全部費用；合同價格不因任何沒有預見到的困難或費用而進行調整；合同中另有說明的除外。2.FID

11、IC 核心合同條款分析第8.4款 竣工時間的延長 承包商在下列情況下可以索賠工期：（1）發(fā)生合同變更或某些工作量有大量變化； （2）本合同條件中提到的賦予承包商索賠權的原因； （3）異常不利的氣候條件； （4）流行病或政府當局的原因導致的無法預見的人員或物品短缺； （5）業(yè)主方或他的在現(xiàn)場的其他承包商造成的延誤，妨礙或阻止。2.FIDIC 核心合同條款分析二、關于工程付款是怎樣規(guī)定的？ 國際工程承包合同對支付方面的規(guī)定主要涉及以下方面： 合同價格的性質 (單價、總價) 業(yè)主的支付能力 業(yè)主的支付信譽 合同對業(yè)主支付方面的約束2.FIDIC 核心合同條款分析FIDIC合同價格的性質(14.1)：

12、 2.FIDIC 核心合同條款分析新黃皮書與銀皮書基本為總價合同，新紅皮書為單價合同，并且新紅皮書的單價可以按下列條件調整（12.3）：一項工作的數量變動超過工程量表或其他明細表表中列明的10%以上，并且變化數量乘以單價已經超過了中標合同款額的0.01%，而且數量變化對單位工作量費用的直接影響超過1%；以及該項工作并沒有在合同中被標明為“固定單價項”承包商有權查閱業(yè)主的支付能力： 2.4 業(yè)主的資金安排 (Employers Financial Arrangements)2.FIDIC 核心合同條款分析如果承包商提出要求，業(yè)主應在28天內向承包商提供合理證據，證明其工程款資金到位，有能力按合同

13、規(guī)定向承包商支付；如果業(yè)主對自己的資金安排要作出大的變動，他應通知承包商，說明詳情。合同對業(yè)主支付時間的約束： 2.FIDIC 核心合同條款分析預付款：中標函簽發(fā)后42天內，或提交履約保函和預付款保函后21天（以晚者為準）進度款：業(yè)主在工程師從承包商收到申請后的56天（2828）支付最終結算款：業(yè)主在從工程師收到最終支付證書后56天內不按規(guī)定時間付款的后果責任： 2.FIDIC 核心合同條款分析承包商自動獲得利息，按支付貨幣國中央銀行的貼現(xiàn)率3，并按月復利計算（14.8）承包商有權放慢或暫停工作（16.1）承包商有權終止合同（16.2） 關于工程支付貨幣： 2.FIDIC 核心合同條款分析國際

14、工程中常常用多種貨幣支付工程款，這就涉及兌換率問題。新版規(guī)定(14.15)： 投標書附錄中應規(guī)定兌換率，若沒有規(guī)定，則 使用工程實施所在國中央銀行規(guī)定的在基準日期當天的兌換率。 若承包商認為按照合同有權索賠工期和額外款項，他應在28天內盡快向工程師發(fā)出通知，說明導致索賠的事件； 在承包商得知(或本應意識到)索賠事件發(fā)生后的42天內，或承包商建議并經過工程師同意的其他時間內，向工程師提供完整的索賠報告，包括索賠依據，索賠的工期和款額。 工程師應在收到索賠報告42天內給予同意或不同意索賠的答復或原則性答復。2.FIDIC 核心合同條款分析關于索賠與爭端：索賠時間要求（20.1）： 若雙方在合同執(zhí)行

15、問題，尤其在索賠問題上，不同意工程師的determination，可以將給爭端提交DAB； DAB在84天給出decision；若一方不滿意，在28天內，通知另一方對decision不滿；通知發(fā)出之后的56天為友好解決即談判解決階段若56天內沒有解決，提交仲裁。2.FIDIC 核心合同條款分析關于索賠與爭端：爭端解決方法（20.420.520.6）： 小知識：國際知名仲裁機構 國際商會國際仲裁院(巴黎) (The ICC International Court of Arbitration) 英國倫敦國際仲裁院 (London Court of International Arbitratio

16、n) 瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院 (Arbitration Institute of the Stockholm Chamber of Commerce) 中國國際經濟貿易仲裁委員會 (China International Economic and Trade Arbitration Commission) 香港國際仲裁中心 (Hong Kong International Arbitration Centre) 2.FIDIC 核心合同條款分析講座目錄1. FIDIC合同條件的演變與特點2. FIDIC新版核心條款分析3. 正確認識合同管理3. 正確認識合同管理合同管理費用管理質量管理進度管

17、理內部管理外部管理人力資源HSES管理合同的本質?規(guī)定合同雙方的權利、義務，以及保證實現(xiàn)此類權利和義務的可靠且可操作的程序。合同管理的本質?以合同為保障機制，保證自己一方達到最佳利益，服務于整個項目管理目標。3. 正確認識合同管理合同管理的基礎：合同管理的前提：合同管理的行為：合同知識和管理技能內部組織管理井然有序合同的簽訂、執(zhí)行、補救3. 正確認識合同管理合同管理三個層次： 不讀不懂，做事一廂情愿； 既讀且懂，教條僵化使用； 掌握精髓，運用之于無形。3. 正確認識合同管理談判準備充分，計劃周密；對談判的議題十分清楚；面對壓力和復雜情況，思維清晰，反應敏捷；過人的語言表達能力；善于聆聽；卓越的判斷力；有人格魅力；具有說服他人的能力；有耐心；行事果斷；能贏