航空器對(duì)地水面第三人責(zé)任課件

1、第八章 航空器對(duì)地（水）面第三人責(zé)任第一節(jié) 地（水）面第三人責(zé)任概述第二節(jié) 責(zé)任制度內(nèi)容第三節(jié) 第三人責(zé)任的保證機(jī)制第1頁(yè)，共47頁(yè)。第一節(jié) 地（水）面第三人責(zé)任概述一、地（水）面第三人責(zé)任概念二、地（水）面第三人責(zé)任法律體系第2頁(yè)，共47頁(yè)。一、地（水）面第三人責(zé)任概念1.1定義指飛行中的民用航空器及其所載運(yùn)人員、財(cái)物對(duì)地（水）面第三人造成人員財(cái)產(chǎn)損失依法所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1.2分類地（水）面人身?yè)p害賠償責(zé)任地（水）面財(cái)產(chǎn)損害賠償責(zé)任第3頁(yè)，共47頁(yè)。二、地（水）面第三人責(zé)任法律體系2.1國(guó)際法律體系2.1.1 第一個(gè)羅馬公約 1933年統(tǒng)一有關(guān)航空器對(duì)地（水）面第三方造成損害的某些規(guī)則的公約

2、，華沙公約姊妹篇單未獲成功2.1.2 第二個(gè)羅馬公約 1952年關(guān)于國(guó)際航空器對(duì)地（水）面第三人造成損害的公約，有26國(guó)參加，許多航空大國(guó)為參加。2.1.3 蒙特利爾議定書 1978年蒙特利爾議定書提高52年公約限額，參加者寥寥。第4頁(yè)，共47頁(yè)。二、地（水）面第三人責(zé)任法律體系2.2 國(guó)內(nèi)法律體系2.2.1國(guó)內(nèi)侵權(quán)法律法規(guī)民航法157-172條2.2.2國(guó)內(nèi)司法解釋最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 第5頁(yè)，共47頁(yè)。第二節(jié)責(zé)任制度一、構(gòu)成要件二、免 責(zé)三、經(jīng)營(yíng)人四、責(zé)任限額五、訴訟第6頁(yè)，共47頁(yè)。一、構(gòu)成要件1.1損害事實(shí)1.2損害行為1.3因果關(guān)系1.4過(guò) 錯(cuò)第

3、7頁(yè)，共47頁(yè)。1.1損害事實(shí)1.1.1 人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害1.1.1.1 定義民用航空器在飛行中所致的地面、水面第三人人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失。第8頁(yè)，共47頁(yè)。1.1損害事實(shí)1.1.1.2 分類飛行中的民用航空器所致的地（水）面人員財(cái)產(chǎn)損失；飛行中的民用航空器上的落下的人或者物致地（水）面人員財(cái)產(chǎn)損失。直接損失和間接損失第9頁(yè)，共47頁(yè)。1.1損害事實(shí)1.1.2 直接損害1.1.2.1定義民用航空器及其所載人、物墜落與地（水）面人、物直接接觸所受的損失。157條但書：所受損害并非造成損害的事故的直接后果，或者所受損害僅是民用航空器依照國(guó)家有關(guān)的空中交通規(guī)則在空中通過(guò)造成的，受害人無(wú)權(quán)要求賠償。

4、 第10頁(yè)，共47頁(yè)。1.1損害事實(shí)1.1.2.2排除的損失目擊墜落而產(chǎn)生的精神損害；依照國(guó)家有關(guān)的空中交通規(guī)則在空中通過(guò)造成的損害，如空中噪音、聲震引發(fā)的損害 ；國(guó)家航空器所致?lián)p害不在地（水）面的航空器及其所載人員財(cái)物損害，以及雖在地面的但與經(jīng)營(yíng)人有合同（包括勞動(dòng)合同）約束的人員財(cái)產(chǎn)損失不屬第三人損失。給地面造成的核損害。第11頁(yè)，共47頁(yè)。課堂討論1、某農(nóng)場(chǎng)租用他人的飛機(jī)撒農(nóng)藥，飛機(jī)上的墜落物體致農(nóng)場(chǎng)主死亡，該案可否適用地（水）面第三人責(zé)任的規(guī)定？2、經(jīng)營(yíng)人的航空器在播撒農(nóng)藥時(shí)，機(jī)上一人墜落摔死并砸死地上經(jīng)營(yíng)人的指揮員一人，該案是否適用地（水）面第三人責(zé)任的規(guī)定？第12頁(yè)，共47頁(yè)。課堂討

5、論 1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)前，美國(guó)為運(yùn)輸幾十萬(wàn)戰(zhàn)斗人員和軍用物資，征用大量民用航空器從事軍事運(yùn)輸。如果發(fā)生地（水）面第三人責(zé)任，是否適用民用航空責(zé)任體制？第13頁(yè)，共47頁(yè)。1.2損害行為1.2.1定義飛行中的民用航空器及其所載人員、財(cái)物的墜落行為1.2.2“飛行中”含義飛行中，是指自民用航空器為實(shí)際起飛而使用動(dòng)力時(shí)起至著陸沖程終了時(shí)止；就輕于空氣的民用航空器而言，飛行中是指自其離開地面時(shí)起至其重新著地時(shí)止。 民用航空器滑行階段不屬于飛行中。羅馬公約、東京公約1.3及我國(guó)民用航空法的規(guī)定 第14頁(yè)，共47頁(yè)。1.2損害行為1.2.2“飛行中”含義航空器從裝載結(jié)束、機(jī)艙外部各門關(guān)閉時(shí)開始直至打開任一

6、機(jī)艙門以便卸載時(shí)為止的任何時(shí)候，應(yīng)被認(rèn)為是在飛行中。航空器強(qiáng)迫降落時(shí)，直至一國(guó)主管當(dāng)局接管該航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)時(shí)為止的時(shí)段也被認(rèn)為在飛行中。 1963年?yáng)|京公約5.2第15頁(yè)，共47頁(yè)。1.2損害行為1.2.3 空中共同侵權(quán)行為1.2.3.1共同侵權(quán)的定義共同侵權(quán)指兩個(gè)以上民用航空器空中相撞或相擾的行為?！跋嘧病毙袨橹竷蓚€(gè)以上民用航空器在空中擦掛或撞毀的行為； “相擾”行為指兩個(gè)以上民用航空器在空中過(guò)分接近干擾彼此正常飛行的行為。俗稱危險(xiǎn)接近1.2.3.2共同侵權(quán)的責(zé)任各有關(guān)民用航空器經(jīng)營(yíng)人共同承擔(dān)。第16頁(yè)，共47頁(yè)。1.2損害行為1.2.4 “墜落物、人員”的含義1.2.4.1墜落物

7、航空器的零部件、航空器所載貨物、行李、航油；1.2.4.2墜落人員機(jī)組人員，旅客及偷乘旅客第17頁(yè)，共47頁(yè)。1.2損害行為課堂討論案例 2019年春節(jié)，我國(guó)某航空公司在上海虹橋機(jī)場(chǎng)降落時(shí)，一居男尸從開啟的起落架中墜落至一農(nóng)田中。實(shí)際上該男子一在萬(wàn)米高空50攝氏度的低溫下凍死。如果墜落砸死一人，承運(yùn)人要承擔(dān)責(zé)任嗎？第18頁(yè)，共47頁(yè)。敦煌機(jī)場(chǎng)墜人案墜人的二四一一七客機(jī)第19頁(yè)，共47頁(yè)。1.3因果關(guān)系1.3.1定義所受傷害與民用航空器及其所載人員、財(cái)物的墜落具有直接的接觸關(guān)系，否者不負(fù)責(zé)任。1.3.2 案例一諾瓦貂皮公司訴環(huán)球加拿大航空公司案飛機(jī)低空掠過(guò)的噪音致水貂咬死幼子，諾瓦貂皮公司要求環(huán)

8、球加拿大航空公司賠償。法院判決，損害與損害事故間不存在因果關(guān)系，故不負(fù)責(zé)。第20頁(yè)，共47頁(yè)。1.3因果關(guān)系1.3.2 課堂討論一 1978年8月，美國(guó)“雙鷹”氣球飛越大西洋并在法國(guó)降落，成千上萬(wàn)人涌去觀看，踏壞麥田一片，麥田主人可否向氣球主任索賠？第21頁(yè)，共47頁(yè)。1.3因果關(guān)系課堂討論二首都機(jī)場(chǎng)噪音案 首都機(jī)場(chǎng)順義區(qū)枯柳樹村等三個(gè)村落，與首都機(jī)場(chǎng)東西兩條跑道相鄰，最近處僅數(shù)百米之隔。2019年開始反映機(jī)場(chǎng)噪音問(wèn)題，提出噪音賠償。 民航總局認(rèn)為賠償無(wú)先例可循，民航法157條規(guī)定“民用航空器依照國(guó)家有關(guān)的空中交通規(guī)則在空中通過(guò)造成的 ”損害應(yīng)該免賠。 有律師援引我國(guó)環(huán)境保護(hù)法61條主張賠償。

9、“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！闭?qǐng)分析可否獲得賠償？第22頁(yè)，共47頁(yè)。課堂討論三曹三明、夏興華主編的民用航空法釋義一書中說(shuō)：“飛機(jī)撞在高壓電線上，電線被扯斷，某農(nóng)場(chǎng)的牲畜因踩在電線上觸電身亡”，應(yīng)免除第三人責(zé)任（執(zhí)筆人劉曉霞）。您是否同意？請(qǐng)分析。第23頁(yè)，共47頁(yè)。1.4過(guò) 錯(cuò)1.4 .1 定義航空器的經(jīng)營(yíng)人對(duì)民用航空器及所載人員、財(cái)物的墜

10、落在主觀上有故意或者過(guò)失。經(jīng)營(yíng)人沒有過(guò)錯(cuò)，不承擔(dān)地（水）面第三人責(zé)任。1.4.2 歸責(zé)的分歧1.4.2.1無(wú)過(guò)錯(cuò)也須承擔(dān)責(zé)任黃力華：交通運(yùn)輸高度危險(xiǎn)，即使再謹(jǐn)慎也會(huì)致他人身和財(cái)物損害而后果嚴(yán)重，德國(guó)在1883年鐵路企業(yè)法中率先采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。1.4.2.2有過(guò)錯(cuò)才承擔(dān)責(zé)任經(jīng)營(yíng)人有故意或者有過(guò)失第24頁(yè)，共47頁(yè)。1.4過(guò) 錯(cuò)1.4.2.2有過(guò)錯(cuò)才承擔(dān)責(zé)任經(jīng)營(yíng)人又故意或者有過(guò)失民用航空法第159-161、164：推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任第25頁(yè)，共47頁(yè)。二、免 責(zé)2.1損害是武裝沖突或者騷亂的直接后果武裝沖突指尚未構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事武裝沖突；騷亂指非武裝性的民間沖突2.2對(duì)民用航空器的使用權(quán)業(yè)經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)依法剝

11、奪的 第26頁(yè)，共47頁(yè)。二、免 責(zé)2.3應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人證明損害是完全由于受害人或者其受雇人、代理人的過(guò)錯(cuò)造成的，免除其賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人證明損害是部分由于受害人或者其受雇人、代理人的過(guò)錯(cuò)造成的，相應(yīng)減輕其賠償責(zé)任。但是，損害是由于受害人的受雇人、代理人的過(guò)錯(cuò)造成時(shí)，受害人證明其受雇人、代理人的行為超出其所授權(quán)的范圍的，不免除或者不減輕應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人的賠償責(zé)任。 2.4 噪音和聲震的損害不承擔(dān)責(zé)任第27頁(yè)，共47頁(yè)。三、經(jīng)營(yíng)人 3.1定義 經(jīng)營(yíng)人，是指損害發(fā)生時(shí)合法占有并使用民用航空器的人。民用航空器的使用權(quán)已經(jīng)直接或者間接地授予他人，本人保留對(duì)該民用航空器的航行控制權(quán)的，本人仍被

12、視為經(jīng)營(yíng)人。 第28頁(yè)，共47頁(yè)。三、經(jīng)營(yíng)人3.2 可能的經(jīng)營(yíng)人3.2.1航空器所有權(quán)人3.2.2航空器干租承租人3.2.3航空器濕租中的出租人3.2.4民用航空器經(jīng)營(yíng)人的受雇人、代理人3.2.5未經(jīng)對(duì)民用航空器有控制權(quán)的人同意而使用民用航空器的人第29頁(yè)，共47頁(yè)。三、經(jīng)營(yíng)人3.3經(jīng)營(yíng)個(gè)責(zé)任3.3.1經(jīng)營(yíng)任第三人責(zé)任的一般規(guī)定 經(jīng)營(yíng)人對(duì)第三人責(zé)任負(fù)全責(zé)3.3.2經(jīng)營(yíng)人責(zé)任的特殊規(guī)定（1）損害事故發(fā)生時(shí)，取得航空器專屬使用權(quán)不超過(guò)14天的，授予使用權(quán)的人與經(jīng)營(yíng)人共同承擔(dān)連帶責(zé)任；（2）未經(jīng)對(duì)民用航空器有航行控制權(quán)的人同意而使用民用航空器，對(duì)地面第三人造成損害的，有航行控制權(quán)的人除證明本人已經(jīng)適

13、當(dāng)注意防止此種使用外，應(yīng)當(dāng)與該非法使用人承擔(dān)連帶責(zé)任。已經(jīng)適當(dāng)注意防止：指派專人對(duì)民用航空器守護(hù)或委托機(jī)場(chǎng)采取安全把配措施第30頁(yè)，共47頁(yè)。四、責(zé)任限額4.1限額確定依據(jù)（蒙特利爾議定書）4.1.1限額的定義一個(gè)民用航空器或一次損害事故中民用航空器經(jīng)營(yíng)人所應(yīng)承擔(dān)的最高賠償數(shù)額。4.1.2適航證確認(rèn)的飛機(jī)最大起飛重量，但不包括飛機(jī)的燃油重量；4.1.3人員生命傷亡第31頁(yè)，共47頁(yè)。四、責(zé)任限額4.2責(zé)任限額標(biāo)準(zhǔn)4.2.1 第一級(jí) 2000公斤，30萬(wàn)特別提款權(quán)4.2.2 第二級(jí)2000 6000公斤，100萬(wàn)特別提款權(quán)4.2.3 第三級(jí)6000 30000公斤，250萬(wàn)特別提款權(quán)4.2.4

14、第四級(jí)30000公斤，2300萬(wàn)特別提款權(quán)4.2.5 人身傷亡，為12.5萬(wàn)特別提款權(quán)第32頁(yè)，共47頁(yè)。四、責(zé)任限額4.3 限額的給付辦法4.3.1受害人為一人，經(jīng)營(yíng)人在限額內(nèi)承擔(dān)責(zé)任4.3.2受害人為數(shù)人，受害人在限額內(nèi)按比例分4.3.3既有人又有財(cái)物的損害，財(cái)物和人員各分一半（1978年蒙特利爾議定書改為現(xiàn)人身后財(cái)物）第33頁(yè)，共47頁(yè)。四、責(zé)任限額4.4限額的排除4.4.1受害人證明損害是經(jīng)營(yíng)人故意（只能是故意，不包括重大過(guò)失）造成的，經(jīng)營(yíng)人不受限額的保護(hù)。4.4.2非法得到并使用航空器者，第3人責(zé)任沒有限制4.4.3 案例 2019年9月阿根廷布宜諾斯艾利斯機(jī)場(chǎng)發(fā)生飛機(jī)致第三人人身和

15、財(cái)產(chǎn)損害事故。調(diào)出發(fā)現(xiàn)，機(jī)長(zhǎng)在知道發(fā)動(dòng)機(jī)故障的情況下仍然加大馬力起飛，他對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重大過(guò)失。但經(jīng)營(yíng)人對(duì)旅客責(zé)任無(wú)限額保護(hù)，對(duì)地面第三人責(zé)任則有限額的保護(hù)。第34頁(yè)，共47頁(yè)。五、訴訟5.1訴訟時(shí)效地面第三人損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自損害發(fā)生之日起計(jì)算；但是，在任何情況下，時(shí)效期間不得超過(guò)自損害發(fā)生之日起三年。 第35頁(yè)，共47頁(yè)。五、訴訟5.2 受害者訴訟對(duì)象的選擇5.2.1一般規(guī)定原則上，地面第三人只能起訴經(jīng)營(yíng)人5.2.2例外規(guī)定向保險(xiǎn)公司或者擔(dān)保人直接起訴第36頁(yè)，共47頁(yè)。五、訴訟5.3適用例外規(guī)定的條件有下列情形之一，受害人可直接起訴保險(xiǎn)人或擔(dān)保人：5.3.1擔(dān)?；蛘弑ｋU(xiǎn)期

16、屆滿但一次航程上終了的5.3.2擔(dān)?；蛘弑ｋU(xiǎn)期屆滿但因法定原因超越區(qū)域飛行的；5.3.3地面第三人事故發(fā)生時(shí)航空器經(jīng)營(yíng)人破產(chǎn)的5.3.4依據(jù)擔(dān)保法或者保險(xiǎn)法可直接起訴的 我國(guó)擔(dān)保法第18條規(guī)定：“連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任?！笔芎θ丝蓳?jù)此起訴保證人。第37頁(yè)，共47頁(yè)。第三節(jié) 第三人責(zé)任的保證機(jī)制一、第三人責(zé)任保證制度概述二、第三人責(zé)任保證抗辯權(quán)三、保證金的優(yōu)先支付第38頁(yè)，共47頁(yè)。一、第三人責(zé)任保證制度概述1.1第三人責(zé)任保證概念1.1.1定義確保經(jīng)營(yíng)人履行第三人責(zé)任的法律制度。1

17、.1.2類別在航空法律上有擔(dān)保和保險(xiǎn)兩種機(jī)制。1.1.3法律地位保險(xiǎn)機(jī)制的設(shè)立始于1938年布路塞爾的保險(xiǎn)議定書我國(guó)民航法166條規(guī)規(guī)定經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)投保第三人險(xiǎn)或取得擔(dān)保。第39頁(yè)，共47頁(yè)。一、第三人責(zé)任保證機(jī)制概述1.2第三者責(zé)任擔(dān)保機(jī)制1.2.1定義 民用航空器經(jīng)營(yíng)人以外的第三人，承諾在發(fā)生第三人責(zé)任險(xiǎn)時(shí)，由其代替經(jīng)營(yíng)人履行賠償責(zé)任的一種制度。1.2.2擔(dān)保形式 現(xiàn)金擔(dān)保：以航空器登記國(guó)金庫(kù)的儲(chǔ)備現(xiàn)金擔(dān)保 國(guó)家擔(dān)保：航空器登記國(guó)開具的保證書（保證書放棄訴訟豁免）第40頁(yè)，共47頁(yè)。1.2第三者責(zé)任擔(dān)保機(jī)制1.2.3擔(dān)保證明使用在飛經(jīng)他國(guó)時(shí)，航空器得隨身攜帶。但已有副本交存飛經(jīng)國(guó)或國(guó)際民航組

18、織的除外。飛經(jīng)國(guó)有正當(dāng)理由懷疑擔(dān)保人的償付能力時(shí)，經(jīng)營(yíng)人得另行給付擔(dān)保證明。第41頁(yè)，共47頁(yè)。一、第三人責(zé)任保證機(jī)制概述1.3第三人責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制1.3.1定義 經(jīng)營(yíng)人以第三人責(zé)任為標(biāo)的向保險(xiǎn)人投保，在發(fā)生第三人責(zé)任事故后，由保險(xiǎn)人支付第三人賠償責(zé)任的制度。1.3.2保險(xiǎn)證明的使用同1.2.3第42頁(yè)，共47頁(yè)。二、第三人責(zé)任保證抗辯權(quán)2.1保證抗辯權(quán)定義指擔(dān)保人或者保險(xiǎn)人針對(duì)受害人的賠償請(qǐng)求提出阻礙其權(quán)利實(shí)現(xiàn)或降低其權(quán)利請(qǐng)求的權(quán)利。2.2保證抗辯權(quán)的類別2.2.1與民用航空器經(jīng)營(yíng)人相同的抗辯權(quán)2.2.2有效保險(xiǎn)期屆滿抗辯權(quán)2.2.3超區(qū)域飛行抗辯權(quán)第43頁(yè)，共47頁(yè)。二、第三人責(zé)任保證抗辯權(quán)2.2保證抗辯權(quán)的類別2.2.1與民用航空器經(jīng)營(yíng)人相同的抗辯權(quán)噪音聲震抗辯保證方承擔(dān)舉證責(zé)任受害人（含代理人、雇傭人）過(guò)錯(cuò)抗辯保證方承擔(dān)舉證責(zé)任責(zé)任限額保護(hù)抗辯（非故意） 保證方承擔(dān)舉證責(zé)任受害人偽證抗辯保證方承擔(dān)舉證責(zé)任第44頁(yè)，共47頁(yè)。二、第三人責(zé)任保證抗辯權(quán)2.2.2有效保險(xiǎn)期屆滿抗辯權(quán)保證期屆滿，擔(dān)?；蛘弑ｋU(xiǎn)失效。但保險(xiǎn)或者擔(dān)保在飛行中期滿的，該項(xiàng)保險(xiǎn)或者擔(dān)保在飛行計(jì)劃中所載下一次降落前繼續(xù)有效，但是不得超過(guò)二十四小時(shí)。2.2.3超區(qū)域飛行抗辯權(quán)損害發(fā)生在保險(xiǎn)或者擔(dān)保所指定的地區(qū)范圍外，擔(dān)?；蛘弑ｋU(xiǎn)失效。但是由于不可抗力、援助他人所必需，