《中國(guó)近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史》課件第07章 尋求現(xiàn)代化新道路與新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)的形成

1、第七章尋求現(xiàn)代化新道路與新民主 主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)的形成（1949-1952年）第一節(jié) 新中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)思與中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的確立一、新中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)思的基本內(nèi)容（一）基本依據(jù)現(xiàn)代工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重約10%，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)約占90%，這是一切問題的出發(fā)點(diǎn)。（二）經(jīng)濟(jì)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)政策五種形態(tài)：國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)、資本主義經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)政策：國(guó)家應(yīng)在經(jīng)營(yíng)范圍、原材料供應(yīng)、銷售市場(chǎng)、勞動(dòng)條件、技術(shù)設(shè)備、財(cái)政及金融政策等方面調(diào)劑這五種經(jīng)濟(jì)成分。（三）發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展前途發(fā)展目標(biāo)：發(fā)展新民主主義的人民經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步地邊農(nóng)業(yè)國(guó)為工業(yè)國(guó)。發(fā)展前途：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)（四）根本方針與主要矛盾根本

2、方針：以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的目的主要矛盾：新民主主義建設(shè)時(shí)期，人民大眾同帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義三大敵人的殘余的矛盾（五）運(yùn)行機(jī)制中央人民政府應(yīng)爭(zhēng)取早日制定恢復(fù)和發(fā)展全國(guó)公私經(jīng)濟(jì)主要部分的總計(jì)劃，規(guī)定中央和地方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的分工合作范圍，統(tǒng)一調(diào)節(jié)中央經(jīng)濟(jì)部門和地方經(jīng)濟(jì)部門的相互聯(lián)系。中央各級(jí)經(jīng)濟(jì)部門和地方各經(jīng)濟(jì)部門在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下各自發(fā)揮其創(chuàng)造性和積極性二、工作重心的轉(zhuǎn)移（一）兩重含義：從農(nóng)村轉(zhuǎn)移城市，從革命轉(zhuǎn)移到建設(shè)（二）兩個(gè)原因：地區(qū)情況不同，對(duì)決定的認(rèn)識(shí)不同三、國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)及其市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的確立（一）國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的建立1.三個(gè)來(lái)源

3、解放區(qū)的公營(yíng)經(jīng)濟(jì)、接受國(guó)民政府的資產(chǎn)、處理外資企 業(yè)歸人民政府所有2.法定的領(lǐng)導(dǎo)地位（二）平抑物價(jià)與國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)奪市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)1.四次物價(jià)大波動(dòng)原因：軍費(fèi)支持浩大，入不敷出；國(guó)民政府時(shí)期的惡性 通貨膨脹影響；長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)造成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮。2.綜合治理的措施第一階段：打擊投機(jī)資本，遏制物價(jià)暴漲第二階段：減少財(cái)政赤字，爭(zhēng)取財(cái)政收支平衡四、統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作（一）主要內(nèi)容1.統(tǒng)一全國(guó)的財(cái)政收入2.統(tǒng)一全國(guó)的國(guó)營(yíng)貿(mào)易工作3.統(tǒng)一全國(guó)現(xiàn)金管理（二）成果及意義建立了高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制，保證了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利；國(guó)家財(cái)政收入迅速增加，財(cái)政支出相對(duì)減少，物價(jià)從長(zhǎng)期飛漲到長(zhǎng)期穩(wěn)定證明中國(guó)共產(chǎn)黨人也能做經(jīng)濟(jì)工

4、作，顯示了新的社會(huì)制度與經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性一、中共七屆三中全會(huì)的戰(zhàn)略部署繼續(xù)完成民主革命的遺留任務(wù)，爭(zhēng)取三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)準(zhǔn)備條件，并制定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的工作綱領(lǐng)和戰(zhàn)略二、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作方針的調(diào)整戰(zhàn)爭(zhēng)第一：滿足戰(zhàn)爭(zhēng)的需要是財(cái)經(jīng)工作的首要任務(wù)市場(chǎng)第二：市場(chǎng)的地位僅次于戰(zhàn)爭(zhēng)，寧可削減經(jīng)濟(jì)和文化支出，也要保證市場(chǎng)的穩(wěn)定其他第三：在保證戰(zhàn)爭(zhēng)和市場(chǎng)之后，才能用于其他帶投資性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、文化支出，剩多少錢，辦多少事三、“三年準(zhǔn)備、十年建設(shè)”的發(fā)展戰(zhàn)略是為工業(yè)國(guó)有化和農(nóng)業(yè)集體化做準(zhǔn)備，是向社會(huì)主義過(guò)渡的準(zhǔn)備階段第二節(jié) 恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要戰(zhàn)略與方針一、物價(jià)陡降與第一次

5、調(diào)整工商業(yè)（一）私營(yíng)工商業(yè)的困難（二）調(diào)整的內(nèi)涵與成效二、“五反”斗爭(zhēng)和第二次調(diào)整工商業(yè)（一）“五反”斗爭(zhēng)1951年底“三反”，1952年擴(kuò)大為“五反”（二）第二次調(diào)整工商業(yè)主要措施：實(shí)行先活后收和先稅后補(bǔ)的原則；擴(kuò)大加工訂貨，合理制定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；商業(yè)的調(diào)整是重點(diǎn)；降低利率；企業(yè)內(nèi)部，協(xié)調(diào)勞資雙方權(quán)益三、城鄉(xiāng)物資交流與城鄉(xiāng)市場(chǎng)聯(lián)系的恢復(fù)第三節(jié) 兩次調(diào)整工商業(yè)與城鄉(xiāng)物資交流一、把減租減息作為土地改革的過(guò)渡性步驟二、制定土地法在1947年中國(guó)土地法大綱作了補(bǔ)充和修改：第一，改變征收富農(nóng)多余的土地為保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)第二，增加了對(duì)小土地出租者的政策，把他們與地主區(qū)別開來(lái)第三，明確規(guī)定中農(nóng)（含富裕中農(nóng)）的土地

6、和財(cái)產(chǎn)不受侵犯第四，不分浮財(cái)和底財(cái)?shù)谖?，城市及城市郊區(qū)的土地歸國(guó)家所有三、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村的民主改革與漢族地區(qū)相比，有四個(gè)特點(diǎn)：第一，完成時(shí)間較晚第二，不分少數(shù)民族地區(qū)以和平方式進(jìn)行民主改革第四節(jié) 農(nóng)村的土地改革第三，牧區(qū)民主改革實(shí)行“不分不斗，不劃階級(jí)”和“牧工、牧主勞資兩利”的政策第四，對(duì)宗教財(cái)產(chǎn)采取慎重態(tài)度四、工作經(jīng)驗(yàn)與歷史意義工作經(jīng)驗(yàn)：第一，用農(nóng)民土地所有制代替地主土地所有制；第二，著眼于發(fā)展生產(chǎn)歷史意義：土地改革以后，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積 極性，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展，為國(guó)家工業(yè)化、民主化和現(xiàn)代化準(zhǔn)備了條件。一、大陸經(jīng)濟(jì)成分的變化（一）國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)：在生產(chǎn)資料生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大；在消費(fèi)資

7、料生產(chǎn)方面，在一些主要產(chǎn)品的生產(chǎn)中也開始占有優(yōu)勢(shì) 國(guó)營(yíng)工業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在全部產(chǎn)量中的比重 %（二）個(gè)體經(jīng)濟(jì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)：在五種經(jīng)濟(jì)成分中占比最大，1949年，手工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為76.8%，1952年為67.3%，下降9.5個(gè)百分點(diǎn)。年份電力原煤生鐵鋼水泥棉紗機(jī)制紙面粉卷煙1949586892100684935191719528884951006448594364第五節(jié) 新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)的建立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)（三）合作社經(jīng)濟(jì)在人民政府倡導(dǎo)下，生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域出現(xiàn)多種形式的互助合作組織。生產(chǎn)領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組，流通領(lǐng)域有農(nóng)村供銷社和城市消費(fèi)合作社（四）資本主義經(jīng)濟(jì)資本主義經(jīng)

8、濟(jì)發(fā)生了三個(gè)變化：數(shù)量增加；在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額下降；結(jié)構(gòu)得到改組（五）國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于接受國(guó)民政府企業(yè)和隨后的清理國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中二、“邊抗、邊穩(wěn)、邊建”方針下的重點(diǎn)建設(shè)建設(shè)重點(diǎn)：借鑒水利失修、提高運(yùn)輸能力、擴(kuò)大能源和原材料供應(yīng)等恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵件方面三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)狀況（一）總量恢復(fù)到1952年，就工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量而言，已超過(guò)歷史最好水平的1936年。工業(yè)總產(chǎn)值比1936年增加22.3%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)18.5%。（二）全面好轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；國(guó)內(nèi)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)；財(cái)政收支得到改善；人民生活得到改善。（三）人均水平低下 1952年中國(guó)主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品人均產(chǎn)量與歷史最高水平

9、比較產(chǎn)品歷史最高水平1952年+或-糧食（千克）333285.17-47.83棉花（千克）1.892.27+0.83油料（千克）13.497.29-6.2原煤（千克）137.78114.82-22.96鋼（千克）0.352.35+2生鐵（千克）43.31-0.69水泥（千克）5.094.98-0.11紗（千克）0.771.14+0.37布（米）6.26.66+0.461952年中國(guó)國(guó)民收入與發(fā)達(dá)國(guó)家的比較國(guó)別總量比較人均比較總量（億美元）比較人均量（美元）比較中國(guó)2391421美國(guó)317613.29178942.6蘇聯(lián)7563.164069.67西德2941.2360414.38英國(guó)4101.7281319.36法國(guó)3741.5788321.02日本1620.681894.5資料來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（1983）。中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社1983年版；國(guó)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)財(cái)政出版社1979年版1、1949年10月到1952年年底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了大變化：半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)形態(tài)變成新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)；延續(xù)十多年的嚴(yán)重通貨膨脹變成物價(jià)穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)由下降變成上升，大多數(shù)主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的總產(chǎn)量恢復(fù)到歷史上的最高水平。2、1950年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在世界中所占的比重為6.25%，1952年上升為7.1%，平均每年上升0.2