《中國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史》課件第11章 改革開放與社會主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)從傳統(tǒng)式向有中國特色式轉(zhuǎn)軌的起步（1979-1984年）

1、第十一章改革開放與社會主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)從傳統(tǒng)式向有中國特色式轉(zhuǎn)軌的起步（19791984）第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化道路歷史性轉(zhuǎn)折的契機(jī)十一屆三中全會的召開（視頻資料）1978年12月召開一系列重要決定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路歷史性轉(zhuǎn)折的開端新的工作方針和指導(dǎo)思想新的工作方針：中共十一屆三中全會批判“兩個凡事”的錯誤方針，提出了解放思想，開動腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針。新的指導(dǎo)思想：鄧小平理論，其核心是社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論陳云、鄧小平、華國鋒、葉劍英、李先念、汪東興（左起）在中共十一屆三中全會上 第二節(jié) 對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整新八字方針的提出：十一屆三中全會提出的要對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整、改革的基本思想，在會

2、后貫徹執(zhí)行的過程中得到充實(shí)和完善。1979年4月中共中央工作會議正式提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針。其中調(diào)整是“新八字方針”的中心環(huán)節(jié)。19791980年的初步調(diào)整加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善工農(nóng)業(yè)比例關(guān)系加快輕工業(yè)發(fā)展，調(diào)整工業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系加快消費(fèi)增長，改善國民收入中消費(fèi)與積累的關(guān)系，償還人民生活欠帳 調(diào)整結(jié)果：農(nóng)輕重的比例關(guān)系有所改善，積累率從1978年的36.5%下降到1980年的31.6%。但國民經(jīng)濟(jì)沒有從根本上擺脫原有危機(jī)，并且產(chǎn)生了新的危機(jī)。1981年的進(jìn)一步調(diào)整調(diào)整的近期目標(biāo)：達(dá)到“二平一穩(wěn)”，即財政平衡，信貸平衡，物價穩(wěn)定；遠(yuǎn)期目標(biāo)：走出 一條真正符合中國國情的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化新道路。六條

3、具體措施：堅(jiān)決壓縮基本建設(shè)戰(zhàn)線工業(yè)戰(zhàn)線堅(jiān)決退夠進(jìn)一步放寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)采取特殊措施優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控“六五”計(jì)劃1982年12月，五屆人大五次會議通過“六五”計(jì)劃，確定19811985年的基本任務(wù)是：繼續(xù)貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，進(jìn)一步解決過去遺留下來阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問題，取得實(shí)現(xiàn)財政經(jīng)濟(jì)狀況根本好轉(zhuǎn)的決定性勝利，為以后的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)提高效益，穩(wěn)步前進(jìn)注重發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大對外開放改善人民生活第三節(jié) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新道路的開創(chuàng)我們的改革和開放是從經(jīng)濟(jì)方面開始的，首先是從農(nóng)村開始的。農(nóng)村改革的成功增加了我們的信心，我

4、們把農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到城市，進(jìn)行了以城市為重點(diǎn)的全面經(jīng)濟(jì)體制改革。 鄧小平討論：改革為什么從農(nóng)村開始農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重束縛農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期處于徘徊狀況農(nóng)民和農(nóng)業(yè)對改革的要求最迫切農(nóng)村人民公社經(jīng)營形式的弊端政社合一，使得公社在對各級經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理上，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律；公社集中勞動形式造成責(zé)任不明、監(jiān)督成本高，以及分配上的平均主義等。這些弊端使得廣大農(nóng)民積極性長期得不到發(fā)揮。小崗村與“大包干”安徽省鳳陽縣小崗村因首先在我國實(shí)行“大包干”而聞名全國。1978年末，小崗村18戶農(nóng)民冒著坐牢的危險在大包干協(xié)議上按下了手印。“大包干”是一個偉大的創(chuàng)舉，這個大包干協(xié)議，揭開了我國農(nóng)村改

5、革的序幕。小崗村的改革，推動了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國農(nóng)村的推廣，促得全國農(nóng)民不斷走上富裕的道路。 現(xiàn)存于中國歷史博物館的大包干協(xié)議書 “大包干”發(fā)起人在軍營設(shè)“記者招待會” 4月2日上午，鳳陽小崗村大包干發(fā)起人嚴(yán)俊昌、嚴(yán)宏昌、嚴(yán)立學(xué)等三人正為戰(zhàn)士們簽名留念。農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的恢復(fù)與形式農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的恢復(fù)包工制和包產(chǎn)制包工制：承包者對生產(chǎn)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量負(fù)責(zé)，按工計(jì)酬包產(chǎn)制：承包者對生產(chǎn)項(xiàng)目的最終成果產(chǎn)量負(fù)責(zé)，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬。包產(chǎn)到戶的優(yōu)點(diǎn)：承包者的收入與勞動成果直接掛鉤，經(jīng)濟(jì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合在一起；家庭勞動方式克服了人民公社經(jīng)營形式中勞動管理混亂、成本過高的弊??；消除了平均主義的弊端。

6、廢除農(nóng)村人民公社1979年8月，四川廣漢縣開始人民公社改革試點(diǎn)；1983年，中共中央在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題中提出人民公社要政社分開，標(biāo)志著人民公社體制改革進(jìn)入展開階段；1984年正式結(jié)束。改革的三個層次：政權(quán)職能和經(jīng)濟(jì)職能分開撤消作為行政機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)大隊(duì)生產(chǎn)隊(duì)成為獨(dú)立的自負(fù)盈虧的集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新道路的開創(chuàng)由半自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式與調(diào)節(jié)體系的改革農(nóng)業(yè)機(jī)械化與科技化發(fā)展的新路徑農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局第四節(jié) 城市經(jīng)濟(jì)體制改革的起步單項(xiàng)改革試點(diǎn)（19791982年）擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試行企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 改革所有制形式，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分改革中央與地方的財政分配關(guān)系改革流通體制和

7、物資體制最早試行擴(kuò)權(quán)的四川化工總廠綜合改革試點(diǎn)階段1981年10月和1982年3月，在湖北沙市和江蘇常州開始城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革的試點(diǎn)工作，主要措施有：進(jìn)行大城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)逐步實(shí)行市管縣的體制，撤消原有專區(qū)行署建立不同類型的，以若干城市為中心的，跨地區(qū)、跨部門的經(jīng)濟(jì)區(qū)從1983年開始，在改革國家與企業(yè)分配關(guān)系方面，開始推行“以稅代利”的改革。第五節(jié) “六五”計(jì)劃提前完成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的根本性轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)快速增長比例趨向協(xié)調(diào)社會勞動生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)效益提高以積累為中心轉(zhuǎn)向以需求為主導(dǎo)科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)迅速發(fā)展第六節(jié) 探索中國式社會主義經(jīng)濟(jì)體制模式過程中的理論創(chuàng)新建設(shè)有中國特色社會主義理論社會主義初級階段理論的提出“鳥籠子”理論與有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)模式有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。就總體說，中國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，而不是完全由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)；就局部來說，有完全由市場調(diào)節(jié)的生產(chǎn)和交換，它們主要是部分農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品和服務(wù)修理行業(yè)的勞務(wù)活動；實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于指令性計(jì)劃為主，指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的具體形式。有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論是基于對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和對人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的正確