海外承包工程項(xiàng)目管理模式

1、海外承包工程項(xiàng)目管理模式由于大多數(shù)國際工程都具有規(guī)模大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，在施工過程 中會(huì)受到外界各種因素的干擾，包括水文氣象、地質(zhì)條件的變化、規(guī)劃以及設(shè)計(jì) 的變更、所在國家或地方法律的變化及其他人為因素等，這些因素都會(huì)對工程項(xiàng) 目的工期造成影響。由于在工程項(xiàng)目的工期和費(fèi)用方面都存在著不穩(wěn)定、變化的 因素，超出合同條件規(guī)定的事項(xiàng)可能層出不窮，因此絕大部分國際工程的計(jì)劃工 期不能如期實(shí)現(xiàn)，工程項(xiàng)目只能是在實(shí)際條件下通過對進(jìn)度計(jì)劃的更新并根據(jù)新 的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行運(yùn)作。目前，人們利用各種項(xiàng)目管理軟件，力圖從實(shí)用的角度分 析在工程項(xiàng)目管理過程中，從進(jìn)度計(jì)劃的編制、進(jìn)度、費(fèi)用控制、實(shí)際進(jìn)度分析 等方

2、面完善項(xiàng)目管理。但是，任何項(xiàng)目管理都有一定的思想和方法，而采用國家 通用的、最切合業(yè)主實(shí)際的管理思想和方法的管理軟件才是有生命力的。以下是 在國際上傳統(tǒng)的和近年來發(fā)展應(yīng)用較多的一些項(xiàng)目管理模式。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式這種項(xiàng)目管理模式在國際上最為通用，世行、亞行貸款項(xiàng)目和采用國際咨詢工程 師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)的合同條件的項(xiàng)目均采用這種模式。這種模式的各方關(guān)系如圖 1所示。這種方式由業(yè)主委托建筑師和咨詢工程師進(jìn)行前期的各項(xiàng)有關(guān)工作，待項(xiàng)目 評估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，隨后通過招標(biāo)選擇 承包商。業(yè)主和承包商訂立工程施工合同，有關(guān)工程部位的分包和設(shè)備、材料的 采購一般都由承包商

3、與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般 指派業(yè)主代表與咨詢方和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理工作，但在國外大部 分項(xiàng)目實(shí)施階段有關(guān)管理工作均授權(quán)建筑師/咨詢工程師進(jìn)行。建筑師/咨詢工程 師和承包商沒有合同關(guān)系，但承擔(dān)業(yè)主委托的管理和協(xié)調(diào)工作。通用模式的優(yōu)點(diǎn)是：由于長期地、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法較 成熟，各方都對有關(guān)程序熟悉；可自由選擇咨詢設(shè)計(jì)人員，對設(shè)計(jì)要求可進(jìn)行控 制；可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程。通用模式的缺點(diǎn)是：項(xiàng)目周期長，業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高；變更時(shí)容易引起較多的索賠。建筑工程管理方式建筑工程管理方式（CM方式：Construction Manageme

4、nt Approach）模式又 稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式，這是近年在國外廣泛流行的一種合同管理模式 這種模式與過去那種設(shè)計(jì)圖紙全都完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不 同，一般的招標(biāo)發(fā)包方式與階段發(fā)包方式的比較見圖2。H頊仰訃 1 Mkkv I H圖2連續(xù)建設(shè)模式利階段發(fā)包模式對比圖圖3建筑工程管理模式的兩種實(shí)現(xiàn)形式CM模式可以有多種形式，常用的有兩種。第一種形式為代理型建筑工程管理方式。在此種方式下，CM經(jīng)理是業(yè)主的 咨詢和代理，業(yè)主和CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費(fèi)用是固定酬金加管理費(fèi)。業(yè)主在 各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。第二種形式稱為風(fēng)險(xiǎn)型建筑工程管理方式。采用這種形式，CM經(jīng)理同

5、時(shí)也 擔(dān)任施工總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用(GMP： Guaranteed Maximum Price)，以保證業(yè)主的投資控制，如最后結(jié)算超過GMP， 則由CM公司賠償：如低于GMP，則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有，但CM公司由于額 外承擔(dān)了保證施工成本風(fēng)險(xiǎn)，因而能夠得到額外的收入。設(shè)計(jì)-建造與交鑰匙(Turn key)工程方式設(shè)計(jì)-建造方式(Desing Build)是一種簡練的項(xiàng)目管理方式，組織形式如 圖4所示。圖設(shè)計(jì)-建造模式的組織形式在項(xiàng)目原則確定之后，業(yè)主選定一家公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。這種方式 在投標(biāo)和訂合同時(shí)是以總價(jià)合同為基礎(chǔ)的。設(shè)計(jì)建造總承包商對整個(gè)項(xiàng)目的

6、成本 負(fù)責(zé)，他首先選擇一家咨詢設(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后采用競爭性招標(biāo)方式選擇分 包商，當(dāng)然也可以利用本公司的設(shè)計(jì)和施工力量完成一部分工程。設(shè)計(jì)-建造模式是一種項(xiàng)目組織方式。業(yè)主和設(shè)計(jì) 建造承包商密切合作， 完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本控制、進(jìn)度安排等工作，甚至負(fù)責(zé)土地購買和項(xiàng)目 融資。使用一個(gè)承包商對整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾，可顯著降低 項(xiàng)目的成本和縮短工期。同時(shí)，在選定承包商時(shí)，把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣做為主要的 評標(biāo)因素，可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。設(shè)計(jì)-管理模式設(shè)計(jì)-管理模式(DesignManage)是指同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服 務(wù)的工程管理方式。采用設(shè)計(jì)管理合同時(shí)，業(yè)主

7、只簽訂一份既包括設(shè)計(jì)也包括類 似CM服務(wù)在內(nèi)的合同。設(shè)計(jì)-管理模式的實(shí)現(xiàn)可以有兩種形式(如圖5)： 一是 業(yè)主與設(shè)計(jì)-管理公司和施工總承包商分別簽訂合同，由設(shè)計(jì)管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì) 并對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理；另一種是業(yè)主只與設(shè)計(jì)-管理公司簽訂合同，由設(shè)計(jì) 公司分別與各個(gè)單獨(dú)的承包商和供應(yīng)商簽訂合同，由他們施工和供貨。T A nMfiarmiiflgm沮JVNIfitt公圖5設(shè)計(jì)-管理模式的兩種實(shí)現(xiàn)形式BOT方式BOT (Build -Operate -Transfer)即建造運(yùn)營移交模式。這種模式是80 年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造 的項(xiàng)目管理方式，或者說是基

8、礎(chǔ)設(shè)施國有項(xiàng)目民營化。它是指東道國政府開放本 國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場，吸收國外資金，授給項(xiàng)目公司以特許權(quán)，由該公司 負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)，建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營及償還貸款。在特許期滿時(shí)將工程移交給 東道國政府，BOT模式的典型結(jié)構(gòu)框架如圖6所示。4恤拎科1金圖6 B0T模式典型結(jié)構(gòu)框架管理承包管理承包(Management Contracting)商須與專業(yè)咨詢顧問(如建筑師、 工程師、測量師等)進(jìn)行密切合作，對工程進(jìn)行計(jì)劃管理、協(xié)調(diào)和控制。工程的 實(shí)際施工由分包商或各單獨(dú)承包商承擔(dān)。管理模式如圖7所示。I乂 II牝尸由，箜款、ISA i時(shí)mH桃?guī)?汗I圖7管理承包項(xiàng)目管理項(xiàng)目經(jīng)理(Project Management)的主要任務(wù)是自始至終對一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，這可