中山市南區(qū)港澳青年創(chuàng)新國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地

1、PAGE PAGE 9 中山市南區(qū)港澳青年創(chuàng)新國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法制度（試行）總則第一條 第一條 為貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)則綱要，加快積極推進(jìn)中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺的基地的建設(shè)，步伐，切實拓展為港澳臺及海外青年（以下簡稱“國際青年”）就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，優(yōu)優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的意見（粵人社發(fā)2015166號）、提供完善的公共就業(yè)綜合服務(wù)平臺，擴(kuò)寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。根據(jù)中山市人民政府政府關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作方案（中府函孫2019239號）以及廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的意見（粵人社發(fā)2015

2、166號）和中山市人力資源和社會保障局 中山市財政局聯(lián)合制定的中山市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定細(xì)則等有關(guān)政策規(guī)定和文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法制度。第二條 本辦法制度適用于南區(qū)港澳青年創(chuàng)新國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡稱“基地”）的認(rèn)定及管理。第三條 本辦法制度所指的稱南區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，是指面向港澳臺及海外港澳青年港澳臺及海外國際青年（以下簡稱“國際青年”）（以下簡稱“國際青年”），以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)為導(dǎo)向，以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，具備為自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè) HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=71671605&ss_c=

3、ssc.citiao.link t /_blank 實訓(xùn)與指導(dǎo)、項目展示對接、商事業(yè)務(wù)代理、行政公共服務(wù)等專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，具有滾動孵化小微型企業(yè)功能的創(chuàng)業(yè)載體。第四條 基地主要依托和整合各類社會資源和場地資源，為自主創(chuàng)業(yè)的港澳國際青年提供專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵社會力量投資建設(shè)和運營。第五條中山市人力資源和社會保障局南區(qū)分局（以下簡稱“南區(qū)人社分局”）為基地認(rèn)定和管理的主管部門。第二章 認(rèn) 定 第六條 基地認(rèn)定條件 (一)南區(qū)基地設(shè)立在轄區(qū)內(nèi)且基地的申辦申請方為在南區(qū)依法注冊、合法經(jīng)營的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位，具有獨立法人資格；（二）基地有固定的辦公場所和健全的管理制度、財務(wù)制度，配

4、備具有相應(yīng)專業(yè)知識和、技能的管理和服務(wù)隊伍(隊伍中至少至少包含有1名博士、2名本科以上學(xué)歷的管理人員,且不少于1名國際港澳青年）；（三）提供創(chuàng)業(yè)的試驗、培訓(xùn)和交流場所，可集中設(shè)在基地內(nèi)部，也可分散使用社會場所；場地作為創(chuàng)業(yè)孵化基地用途的場地基地面積不少于2000平方米且，可使用（租用）期限不少于5年，且在使用期內(nèi)不得變更或者變相改變場地用途；（四）組建或引進(jìn)配備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊伍，為孵化對象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=59635116&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 創(chuàng)業(yè)實

5、訓(xùn)、經(jīng)營管理指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項目推介、政策指引和信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)；（五）提供創(chuàng)業(yè)項目及其創(chuàng)業(yè)展示交流展示空間，定期舉辦創(chuàng)業(yè)項目展示、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=63633872&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 項目路演等交流活動，推動創(chuàng)業(yè)項目與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等社會資本與創(chuàng)業(yè)項目對接實行有效對接；（六）提供工商、稅務(wù)、社保、人才等“一站式”政務(wù)服務(wù)或政務(wù) HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=65629747&ss_c=ssc.cit

6、iao.link t /_blank 服務(wù)代理功能，協(xié)助孵化對象申請各類扶持資金、享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策；提供財務(wù) HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=9050457&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 代帳、融資擔(dān)保、專利申請、法律維權(quán)等事務(wù)代理服務(wù)；（七）提供財務(wù) HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=9050457&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 代帳、融資擔(dān)保、專利申請、法律維權(quán)等事務(wù)代理服務(wù)；提供工商、稅務(wù)、社保、人才等“一

7、站式”政務(wù)服務(wù)或政務(wù) HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=65629747&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 服務(wù)代理功能，協(xié)助孵化對象申請各類扶持資金、享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策；（八）明確具體扶持對象的具體孵化周期（孵化周期不超過1218個月），建立相應(yīng)的進(jìn)入和退出制度，,且具有連續(xù)滾動孵化服務(wù)的功能，推動孵化項目符合工業(yè)設(shè)計、智能制造、文化創(chuàng)意、科技農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)等本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；（九）符合安全、消防和衛(wèi)生等基本條件,能提供創(chuàng)業(yè)所需配套供電、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)和生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施，無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法

8、律、經(jīng)濟(jì)糾紛;（十）服從南區(qū)人社分局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的管理和指導(dǎo);。 第六七條 申請基地認(rèn)定申請，須提交以下資料：（一）中山市南區(qū)港澳青年創(chuàng)新國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請表（附件24）。（二）基地申請方的資質(zhì)證明，包括營業(yè)執(zhí)照、場地的產(chǎn)權(quán)證明（房權(quán)清晰）或租賃合同等，以及創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)域平面圖復(fù)印件（原件備查，下同）。（三）基地的總體情況報告，包括：管理和服務(wù)隊伍基本情況，要求包括成員花名冊，以及學(xué)歷、職稱（技能）證書復(fù)印件）；2.創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況，包括含入駐創(chuàng)業(yè)實體花名冊、入駐企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（未注冊登記的免交）；、與入駐創(chuàng)業(yè)實體簽訂的合同復(fù)印件。、基地專（兼）職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師花名冊及聘書； 3.管理制度

9、，包括含財務(wù)管理、消防安全管理、安全生產(chǎn)管理、創(chuàng)業(yè)入孵評審、創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理等制度復(fù)印件；4.消防驗收（備案）的有關(guān)資料。；5.基地投入的有關(guān)證明材料（，包括租賃合同、物品購置發(fā)票、裝修工程發(fā)票等）。注：以上資料一式兩份，用A4紙按順序裝訂成冊。 第七第八條 基地認(rèn)定程序（一）材料審核。申請單位方向南區(qū)人社分局提交認(rèn)定材料 。南區(qū)人社分局對提交的材料進(jìn)行初審，對申請材料齊全的應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場現(xiàn)場告知申請方需要補正的內(nèi)容；不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場告知申請方。（二）評估審核。南區(qū)人社分局組建組織評審小組，對申請單位方進(jìn)行材料的實質(zhì)審核和現(xiàn)場評估（評估標(biāo)準(zhǔn)對照附

10、件5中山市南區(qū)港澳青年創(chuàng)新國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定評價要點）。對評估符合評估條件的，在南區(qū)港澳國際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地申請表上作出評估意見；對不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)出具書面說明告知申請方。（三）公示審查。對擬認(rèn)定為南區(qū)港澳青年創(chuàng)新國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的，向社會公示，公示期為7天。公示期間若無異議的，認(rèn)定為“中山市南區(qū)港澳青年創(chuàng)新國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”并頒發(fā)證書和牌匾；。在公示期內(nèi)間，若發(fā)現(xiàn)問題并核實的，將不予認(rèn)定，并出具書面決定和說明理由。第三章 資金補助第八九條 對經(jīng)認(rèn)定為“中山市南區(qū)港澳青年創(chuàng)新國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”的，給予30萬元補助，并于18個月內(nèi)按孵化成效安排撥付：1.一經(jīng)認(rèn)定，可申

11、請10萬元運營補助；2.在基地正常運營6個月后，達(dá)到如下以下任一項要求的，可在128個月內(nèi)申請余下20萬元運營補貼：在6個月內(nèi)孵化創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量達(dá)到6戶（含6戶）或以上，且50%的項目由海外或港澳臺人士主導(dǎo)的;或在12個月內(nèi)孵化創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量達(dá)到18戶（含18戶）或以上，且50%的項目由海外或港澳臺人士主導(dǎo)的。第十條南區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地成功認(rèn)定并獲得國家、省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地相關(guān)扶持補助資金的，按所獲扶持補助資金一次性給予1：1的配套資金補助。第四章管理第九十一條 南區(qū)人社分局負(fù)責(zé)基地的管理和指導(dǎo)，做好轄區(qū)范圍內(nèi)的創(chuàng)建基地的發(fā)動和推薦工作，落實創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。第十一二條第十一條 成立南

12、區(qū)港澳青年創(chuàng)新國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組“”），負(fù)責(zé)基地的認(rèn)定、專項資金的審核，按照實際情況及時調(diào)整本制度制度。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管人社部門工作的區(qū)黨政班子成員領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管經(jīng)信部門經(jīng)濟(jì)工作的黨政班子成員區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任擔(dān)任，成員單位包括人社分局、經(jīng)信分局、財政分局和團(tuán)工委負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和評審小組，辦公室設(shè)在區(qū)人社分局，主任由人社分局局長兼任。評審小組由區(qū)人社分局局長、主管業(yè)務(wù)副局長及隨機(jī)抽取市或區(qū)級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師共5人組成。第十二三條 基地應(yīng)于每年1月31日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上年度工作總結(jié)和本年度計劃，并及時按要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。 第十二三四條 領(lǐng)導(dǎo)小組

13、辦公室對基地實施年度考核制度，當(dāng)年認(rèn)定除外。 第十三四五條 經(jīng)認(rèn)定的基地有以下情形之一的，認(rèn)定為考核不合格，由南區(qū)人社人局取消其基地資格，并向社會公布：1.基地認(rèn)定滿18個月創(chuàng)業(yè)孵化實體數(shù)不足18戶，限期整改后仍不達(dá)標(biāo)的；2.不.能為孵化對象提供入駐時承諾的各項服務(wù)，一年內(nèi)被孵化對象有效投訴三3次以上，拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的；3.基地性質(zhì)發(fā)生改變，不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能的；4.虛報創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，或偽造有關(guān)證明材料取得創(chuàng)業(yè)孵化基地資格的；5.違法違規(guī)經(jīng)營已被相關(guān)部門處罰的；6.在申報、使用財政專項資金中出現(xiàn)違規(guī)行為的；7.出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)取消創(chuàng)業(yè)孵化基地資格情形的。第四第五章附則第十四五六條根據(jù)本辦法制度認(rèn)定的基地，享受現(xiàn)行市、區(qū)相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。第十五六七條本辦法制度由南區(qū)人社分局負(fù)責(zé)解釋。第