全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)(地級(jí)市)

1、全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系測(cè)評(píng)操作手冊(cè)適用于省會(huì)以外的地級(jí)城市）目錄TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 操作說明2 HYPERLINK l bookmark4 材料審核操作手冊(cè)3說明4 HYPERLINK l bookmark8 表一：待審材料索引表6 HYPERLINK l bookmark10 表二：待審材料記錄表9 HYPERLINK l bookmark16 表三：材料審核測(cè)評(píng)表30 HYPERLINK l bookmark18 實(shí)地考察操作手冊(cè)44說明45 HYPERLINK l bookmark22 表一：實(shí)地考察地點(diǎn)（單位）申報(bào)表47 HYPERLI

2、NK l bookmark24 表二：實(shí)地考察操作表49 HYPERLINK l bookmark30 表三：“窗口”行業(yè)考察操作表65 HYPERLINK l bookmark32 全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)調(diào)查問卷71 HYPERLINK l bookmark34 一、問卷樣本71 HYPERLINK l bookmark44 二、問卷發(fā)放、統(tǒng)計(jì)方式76聽取匯報(bào)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查操作手冊(cè)77說明78 HYPERLINK l bookmark54 表一：聽取匯報(bào)測(cè)評(píng)表79 HYPERLINK l bookmark56 表二：網(wǎng)站網(wǎng)址申報(bào)表82 HYPERLINK l bookmark58 表三：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查測(cè)評(píng)表

3、83 HYPERLINK l bookmark60 主要指標(biāo)解釋.84操作說明一、全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系采用“材料審核”、“實(shí)地考察”、“問卷調(diào)查”、“聽取匯報(bào)”、“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”、“整體觀察”六種方法采集數(shù)據(jù)。這些方法在測(cè)評(píng)體系中具有互補(bǔ)的功能，以更客觀合理地采集測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，保證對(duì)文明城市的綜合測(cè)評(píng)。二、為了保證測(cè)評(píng)的客觀性、公正性和有效性，測(cè)評(píng)工作應(yīng)遵循以下操作流程：三、測(cè)評(píng)組在完成實(shí)地考察后，先共同完成聽取匯報(bào)的測(cè)評(píng)，然后分成兩個(gè)小組，分別負(fù)責(zé)材料審核及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查工作。材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的具體操作辦法分別見相應(yīng)的說明。四、測(cè)評(píng)組在進(jìn)行實(shí)地考察、問卷調(diào)查等項(xiàng)測(cè)

4、評(píng)工作的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)城市形象進(jìn)行整體觀察，經(jīng)集體討論，共同確定申報(bào)城市整體形象的分值。五、兩個(gè)小組完成各自的工作后，通過全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)軟件將結(jié)果輸入電腦，網(wǎng)絡(luò)軟件將自動(dòng)生成測(cè)評(píng)結(jié)果。輸入方法見網(wǎng)絡(luò)軟件使用說明。材料審核操作手冊(cè)申報(bào)城市：測(cè)評(píng)日期：說明一、本操作手冊(cè)包括三個(gè)操作表。表一：“待審材料索引表”；表二：“待審材料記錄表”；表三：“材料審核測(cè)評(píng)表”。表一、表二由申報(bào)城市填寫，表三由測(cè)評(píng)人員填寫。二、申報(bào)城市須提供相關(guān)材料，供測(cè)評(píng)人員審核。提供材料和記錄的要求如下：1、提供的材料為近兩年（2006和2007年）的材料，“待審材料記錄表”中有特別規(guī)定的除外。2、“材料要求

5、”欄中的內(nèi)容是根據(jù)每一條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)材料的原則說明。（1）申報(bào)城市根據(jù)每一條材料要求準(zhǔn)備原始材料；（2）原始材料均須編號(hào)，編號(hào)格式如下：“III-1-2-”其中，“III-1”代表測(cè)評(píng)內(nèi)容序號(hào)，“III-1-2”代表該測(cè)評(píng)內(nèi)容中的第2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“IIIT-2-”代表該標(biāo)準(zhǔn)的第一份原始材料。3、“材料記錄”欄的填寫要求：（1）文字類材料要根據(jù)每一條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提供結(jié)論及相關(guān)情況說明；（2）數(shù)據(jù)類材料要提供計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果，并注明數(shù)據(jù)來源。4、所有材料均須由出具單位蓋章。三、統(tǒng)計(jì)口徑1、測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)，不包括市轄縣；通過統(tǒng)計(jì)年鑒以及明確全市范圍搜集數(shù)據(jù)的測(cè)評(píng)內(nèi)容（如11-62城鎮(zhèn)居民可支配收入

6、、111-85森林覆蓋率）除外。2、凡按照統(tǒng)計(jì)法和行業(yè)主管部門要求納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)范圍的數(shù)據(jù)，以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。3、以人口為計(jì)算基數(shù)的數(shù)據(jù)，以戶籍人口為統(tǒng)計(jì)口徑（特別注明的除外）。四、審核要求1、形式審核，即測(cè)評(píng)人員審核申報(bào)城市所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定。2、內(nèi)容審核，即測(cè)評(píng)人員根據(jù)申報(bào)城市“待審材料記錄表”和原始材料，審核申報(bào)城市是否達(dá)到測(cè)評(píng)體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)文字類的材料根據(jù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按照“符合”、“基本符合”或“不符合”逐條作出評(píng)定?！胺稀钡囊笫牵河杏?jì)劃、制度和機(jī)制；有活動(dòng)、保障措施；有特色和成效?！盎痉稀钡囊笫牵河杏?jì)劃、制度和機(jī)制；活動(dòng)、保障措施、成效一般?！安环?/p>

7、”是指：活動(dòng)少，保障措施不到位，無實(shí)效。對(duì)數(shù)據(jù)類材料的評(píng)定有兩種情況：一是對(duì)測(cè)評(píng)內(nèi)容狀態(tài)的評(píng)定，即根據(jù)申報(bào)城市提供的數(shù)據(jù)值，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)定A、B、C或C#（如“III-29行業(yè)風(fēng)氣滿意度”等）；二是對(duì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)符合情況的評(píng)定，即根據(jù)申報(bào)城市提供的數(shù)據(jù)值，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)值作出“符合”或“不符合”的評(píng)定（如“III-72-交通事故死亡率8人/萬車”等）。對(duì)需征求上級(jí)主管部門意見的材料，根據(jù)出具的證明材料，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，作出“符合”或“不符合”的評(píng)定。表一：待審材料索引表測(cè)評(píng)內(nèi)容材料編號(hào)材料出具部門III-1理論學(xué)習(xí)與宣傳1)2)3)4)III2干部教育1)2)3)III-3建立科學(xué)民主決策制度1)2)

8、3)III-4政務(wù)公開1)3)III-5依法行政1)2)3)III-6行政監(jiān)督1)2)3)III-9法制宣傳教育1)2)3)III-10法律援助與服務(wù)1)2)3)III-12維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益1)3)III-13維護(hù)男女平等3)III-14未成年人、老年人權(quán)益保護(hù)1)2)5)III-15進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障1)2)III-16侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率（起/萬戶）III-17基層黨、團(tuán)組織建設(shè)1)3)III-18社區(qū)居委會(huì)的民主建設(shè)與管理1)2)3)III-19公共安全保障1)2)III-20突發(fā)公共事件應(yīng)急處理1)2)III-21維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定2)3)III-23誠信政

9、府建設(shè)1)2)III-24信用體系建設(shè)1)III-25開展“百城萬店無假貨”活動(dòng)1)III26打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品1)2)3)4)III-27維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益3)III-29行業(yè)風(fēng)氣滿意度III-30社會(huì)主義核心價(jià)值體系的1)2)3)學(xué)習(xí)宣傳III-31道德實(shí)踐1)2)4)III-32形勢(shì)政策與國(guó)情教育1)2)3)III-33市民教育1)2)3)III-34未成年人思想道德教育1)5)III-35人均教育經(jīng)費(fèi)支出III-36義務(wù)教育均衡發(fā)展1)2)3)III-37學(xué)校管理1)2)4)III-38區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)次數(shù)III-40公共圖書館1)2)3)III-41群藝館（

10、文化館）、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所1)2)3)4)III-42國(guó)家檔案館1)2)III-43人均體育場(chǎng)地面積III-44出版物管理1)2)3)4)III-45網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理1)2)3)III-46文化遺產(chǎn)保護(hù)1)2)3)III-47科普設(shè)施和科普隊(duì)伍3)III-48科普宣傳、科普活動(dòng)1)3)III-50市民交通行為1)III-53見義勇為1)2)4)III-54慈善捐助2)3)III-55志愿者組織與活動(dòng)1)2)3)III-56公益活動(dòng)1)III-57人際關(guān)系2)III-58道德模范1)2)3)4)III-59人均GDP水平III-60單位GDP能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）III-61第二產(chǎn)業(yè)貝獻(xiàn)率II

11、I-62城鎮(zhèn)居民可支配收入III-63每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù)III-64研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出與GDP比重*III-65國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率*III-69萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率III-72交通秩序與管理1)2)4)III-73社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1)2)III-75食品安全1)3)4)III-76飲用水衛(wèi)生1)III-77計(jì)劃生育率III-78平均預(yù)期壽命III-79恩格爾系數(shù)*III-80城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系1)2)3)III-81社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率III-82城鎮(zhèn)登記失業(yè)率III-83零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例III-84住房保障制度1)2)3)III-85森林覆蓋率*

12、III-86建成區(qū)綠化覆蓋率*III-87綠地率*III-88人均公共綠地III-89生活垃圾無害化處理率和危險(xiǎn)廢棄物的處置率III-90城市生活污水集中處理率III-91環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)III-92空氣污染指數(shù)（全年API指數(shù)V100的天數(shù)）III-93重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率III-94區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值III-95城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率III-96公眾對(duì)城市環(huán)保的滿意率III-97節(jié)能減排1)2)3)III-98領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào)1)2)3)4)III-99文明辦機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作1)2)3)III-100創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、措施1)2)3)III-10

13、1創(chuàng)建文明社區(qū)1)III-103“窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的覆蓋面III-104創(chuàng)建文明單位1)2)3)III-105創(chuàng)建文明家庭1)3)III-106以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展1)2)3)III-107和諧創(chuàng)建活動(dòng)1)2)III-108創(chuàng)建工作氛圍1)III-109管理制度1)2)3)4)III-110監(jiān)督制度1)2)3)III-111投入機(jī)制1)2)3)特色指標(biāo)1特色指標(biāo)2表二：待審材料記錄表基本指標(biāo)測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)材料要求材料記錄III-1理論學(xué)習(xí)與宣傳1）黨委中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，有學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度；2）把用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任

14、務(wù)，理論宣傳普及活動(dòng)有計(jì)劃、有措施；3）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求；4）基層黨校等面向基層的理論宣傳隊(duì)伍、陣地能承擔(dān)理論宣傳任務(wù)，正常開展活動(dòng)。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明市、區(qū)兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)與考核制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況；2）說明開展全市性中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳工作計(jì)劃的主要內(nèi)容及其落實(shí)情況；3）說明貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；4）說明市、區(qū)兩級(jí)理論宣傳隊(duì)伍、理論宣傳陣地開展活動(dòng)的情況。III-2干部教育1）干部理想信念、從政道德教育形成制度；2）定期對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會(huì)管理等方面知

15、識(shí)與綜合素質(zhì)培訓(xùn)；3）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明本市開展干部理想信念和從政道德教育制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況；2）說明市級(jí)相關(guān)部門制定的干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃的主要內(nèi)容及其落實(shí)情況；3）說明本市開展黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作制度的內(nèi)容及其落實(shí)情況。III-3建立科學(xué)民主決策制度1）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問題和重要事項(xiàng)集體決策制度；2）實(shí)行決策責(zé)任制、決策過錯(cuò)責(zé)任追究制；3）實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為B；其余情形為Co1）說明市委、市政府對(duì)重大問題、重要事件

16、進(jìn)行集體決策的制度建設(shè)情況；2）說明本市實(shí)行決策責(zé)任制和決策過錯(cuò)責(zé)任追究制的情況；3）說明市委、市政府實(shí)行專豕咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度的情況。III-4政務(wù)公開1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開的目錄；2）（網(wǎng)絡(luò)調(diào)查）；3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）列舉政務(wù)公開目錄的文本資料，說明政務(wù)公開制度的執(zhí)行情況；3）說明黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況；提供為民服務(wù)熱線電話號(hào)碼，說明熱線電話的年均接線率及辦結(jié)率。III-5依法行政1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；2）政府部門、

17、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)；3）規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）列舉政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計(jì)在行政復(fù)議中要求申查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量；2）說明政府部門、執(zhí)法單位按照法律法規(guī)執(zhí)行公務(wù)的情況，并列舉對(duì)違規(guī)事件進(jìn)行處理的相關(guān)材料；3）說明政府部門為規(guī)范行政行為、簡(jiǎn)化辦事程序而采取的主要措施。III-6行政監(jiān)督1）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時(shí)處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴；2）各級(jí)政府自覺接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督；3）各級(jí)政府接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督

18、。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明市紀(jì)檢、監(jiān)察部門受理有關(guān)違法行政的投訴和處理情況；2）說明市、區(qū)兩級(jí)政府接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督的情況；3）說明市、區(qū)兩級(jí)政府接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督的渠道和措施，以及對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問題的處理情況。III-9法制宣傳教育1）積極實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，弘揚(yáng)法治精神；2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位；全民法制宣傳教育的普及率280%；3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合

19、2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，以及圍繞弘揚(yáng)法制精神開展宣傳教育活動(dòng)的情況；2）說明法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)開展情況；3）說明司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法守法和執(zhí)法的相關(guān)情況。III-10法律援助與服務(wù)1）設(shè)有12348法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線；2）街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)；3）建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為C；其余情形為C#o1）說明法律服務(wù)專線或法律服務(wù)熱線的設(shè)置情況以及近兩年的平均接線率；2）說明街道辦事處、社

20、區(qū)居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)置和運(yùn)行情況；3）統(tǒng)計(jì)由政府財(cái)政保障的市、區(qū)兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的數(shù)量以及政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入的總量。III-12維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益1）相關(guān)部門建立維護(hù)力動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定應(yīng)急預(yù)案；2）（實(shí)地考察）；3）無重大侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為C；其余情形為C#o1）說明市、區(qū)兩級(jí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序以及應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容；3）由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。III-13維護(hù)男女平等1）（問卷調(diào)查）；2）（問卷調(diào)查）；3）有婦女維權(quán)機(jī)構(gòu)并發(fā)揮作用，保障婦女基本權(quán)益。

21、符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co3）列舉市、區(qū)兩級(jí)婦女維權(quán)機(jī)構(gòu)，并說明其在保障婦女基本權(quán)益方面所發(fā)揮的作用。III-14未成年人、老年人權(quán)益保護(hù)1）各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)立負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專職部門；2）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象；3）（實(shí)地考察）；4）（實(shí)地考察）；5）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率V2（起/萬戶）。符合上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、5）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的2項(xiàng)為B；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、5）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1項(xiàng)為C；其余情形為C#。1）說明市、區(qū)、街道設(shè)立維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專職部門及其開展維權(quán)活動(dòng)的情況；2）說明勞動(dòng)監(jiān)察部門查處企業(yè)使

22、用童工所采取的有力、有效措施；5）分別統(tǒng)計(jì)近兩年法院立案的虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生比例及其平均數(shù)；以本市中級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。III-15進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度和工資保證金制度；2）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度；3）（實(shí)地考察）。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為B；其余情形為C#。1）說明建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控、工資保證金制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況；2）說明最低工資保障制度中涉及進(jìn)城務(wù)工人員的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況。III-16侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率AV1.5（起/萬戶），B2（起/萬戶），C22（起/萬

23、戶）分別統(tǒng)計(jì)近兩年侵犯殘疾人合法權(quán)益事件的投訴率及其平均數(shù)；以市殘聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。III-17基層黨、團(tuán)組織建設(shè)1）加強(qiáng)和完善企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨團(tuán)組織建設(shè)；2）（問卷調(diào)查）；3）加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明加強(qiáng)和完善企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織基層黨團(tuán)組織建設(shè)的情況；3）說明加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理的措施及其效果。III-18社區(qū)居委會(huì)的民主建設(shè)與管理1）制定民主建設(shè)與管理規(guī)劃，促進(jìn)基層民主發(fā)展；2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)選舉制度，直選社區(qū)選民參選率三80%；3）社區(qū)居委會(huì)、居民代表共冋商討社區(qū)重大事務(wù)，形

24、成社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理制度。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)與管理規(guī)劃的內(nèi)容和執(zhí)行情況；2）統(tǒng)計(jì)執(zhí)行直選制度的居委會(huì)數(shù)量、參與選舉的居民比例；3）說明市級(jí)相關(guān)部門制定的社區(qū)事務(wù)民主決策和管理制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況。III-19公共安全保障1）主要公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志；2）城市公共消防設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完好率達(dá)到100%；3）（實(shí)地考察）。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；符合1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為C；其余情形為C#o1）說明主要公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其運(yùn)行情況；2）說明城市消防設(shè)施（

25、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等）配置及其達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況。III-20突發(fā)公共事件應(yīng)急處理1）建立減災(zāi)、防災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置明確的城市避難場(chǎng)所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育；2）建立社會(huì)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治體系；3）（問卷調(diào)查）。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為C；其余情形為C#o1）提供減災(zāi)、防災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的名單以及城市避難場(chǎng)所設(shè)置情況；說明社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的開展情況；2）說明建立社會(huì)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮

26、系統(tǒng)以及執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度的情況；說明完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治體系方案的主要內(nèi)容。III-21維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定1）（問卷調(diào)查）；2）禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著；3）無危害一方的社會(huì)黑惡勢(shì)力。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；其余情形為C#o2）說明市級(jí)相關(guān)部門制定的禁毒宣傳工作計(jì)劃、措施，以及開展禁毒工作所取得的主要成效；3）由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。III-23誠信政府建設(shè)1）加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會(huì)對(duì)政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會(huì)管理職能；2）政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約；3）（問卷調(diào)查）。符合上述3項(xiàng)標(biāo)

27、準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；標(biāo)準(zhǔn)3）85%,B80%,CW80%,C#W50%分別統(tǒng)計(jì)近兩年本市糾風(fēng)辦發(fā)布的行業(yè)風(fēng)氣滿意度及其平均數(shù)。III-30社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳1）堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程，并轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動(dòng)；2）廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚；3）弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；利用重大活動(dòng)、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明國(guó)民教育和精神文明建設(shè)規(guī)劃或工作計(jì)劃中關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳的內(nèi)容及其實(shí)施情況；2）說明開展全市性社會(huì)主義榮辱觀宣傳和普及

28、活動(dòng)的情況；3）說明市級(jí)相關(guān)部門為弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神所開展的工作；列舉重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展的全市性宣傳教育活動(dòng)。III-31道德實(shí)踐1）倡導(dǎo)并自覺遵守愛國(guó)、敬業(yè)、誠信、友善等社會(huì)基本道德規(guī)范，開展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)；2）提煉出城市精神，并為廣大市民熟知；3）（實(shí)地考察）；4）大力開展紅色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地，制定加強(qiáng)紅色旅游工作的意見或辦法，加大紅色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)管理力度，加強(qiáng)紅色旅游宣傳、推介工作，促進(jìn)紅色旅游健康發(fā)展；5）組織開展“我們的節(jié)日”主題系列文化活動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。符合上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

29、為B；其余情形為Co1）說明倡導(dǎo)社會(huì)基本道徳規(guī)范，開展以社會(huì)公徳、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)的情況；2）說明本市“城市精神”的內(nèi)容以及宣傳“城市精神”的情況；4）說明市級(jí)有關(guān)部門制訂的加強(qiáng)紅色旅游工作的意見或辦法的主要內(nèi)容；說明紅色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)、管理以及開展紅色旅游宣傳、推介活動(dòng)的計(jì)劃和實(shí)施情況；5）說明開展“我們的節(jié)日”主題系列文化活動(dòng)的情況，以及運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)所采取的措施及宣傳效果。III-32形勢(shì)政策與國(guó)情教育1）建立形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度；2）開展多種形式的形勢(shì)政策教育、國(guó)情（包括中國(guó)革命史）教育、國(guó)防和國(guó)家安全教育；3）形勢(shì)政策與國(guó)情教育師

30、資隊(duì)伍落實(shí)，陣地有保障。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度的主要內(nèi)容；2）說明全市開展形勢(shì)政策教育、國(guó)情教育、國(guó)防和國(guó)家安全教育的情況；3）說明市、區(qū)的形勢(shì)政策與國(guó)情教育師資隊(duì)伍和陣地建設(shè)的情況。III-33市民教育1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強(qiáng)公民意識(shí)教育；2）280%的街道建立市民學(xué)校，開展多種形式的教育活動(dòng)；3）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實(shí)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；其余情形為C。1）說明市民文明守則的主要內(nèi)容，以及開展市民文明守則宣傳活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)公民意識(shí)的作用；2）統(tǒng)計(jì)市民學(xué)校與街道

31、辦事處總數(shù)之比，說明市民學(xué)校開展市民教育的情況；3）說明對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員教育的制度及其實(shí)施情況。III-34未成年人思想道德教育1）建立健全未成年人思想道德教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。以“做一個(gè)有道德的人”為主題，組織未成年人開展“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動(dòng)”道德實(shí)踐活動(dòng)；2）（實(shí)地考察）；3）（實(shí)地考察）；4）（實(shí)地考察）；5）嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為。符合上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、5）為B;其余情形為C#。1）說明本市建立未成年人思想道德教育領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制以及學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”

32、的教育網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況；說明本市組織未成年人開展“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動(dòng)”道德實(shí)踐活動(dòng)的情況；5）說明市相關(guān)部門在打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為方面所做的工作及其成效。III-35人均教育經(jīng)費(fèi)支出A420（元），B165（元），CW165（元）分別統(tǒng)計(jì)近兩年人均教育經(jīng)費(fèi)支出及其平均數(shù)。III-36義務(wù)教育均衡發(fā)展1）按照國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化；2）均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校的措施；3）采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段擇校問題的管理。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為B；其余情形為C。1）說明推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦

33、學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化所采取的措施及其成效；2）說明通過扶持弱校促進(jìn)公共教育資源均衡配置的措施和效果；3）說明有關(guān)義務(wù)教育階段擇校的管理規(guī)定和執(zhí)行情況。III-37學(xué)校管理1）推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，政府部門定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度；2）建立健全各項(xiàng)安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制，建立和完善中小學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度；3）（實(shí)地考察）；4）建立健全進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)制度，并得到落實(shí)；5）（實(shí)地考察）。符合上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）、5）或標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、3）、5）%B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、5）為C；其余情形為C#。1）說明建立

34、校務(wù)公開與收費(fèi)公示制度以及開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的情況；說明有關(guān)學(xué)校違規(guī)收費(fèi)的反映渠道、責(zé)任追究制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況；2）說明學(xué)校建立健全安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制的內(nèi)容，以及實(shí)施中小學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度的情況；4）說明市級(jí)相關(guān)部門為保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)所制定的相關(guān)制度及其落實(shí)情況。III-38區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)次數(shù)A8（次/年），B6（次/年），CW6（次/年）分別統(tǒng)計(jì)近兩年區(qū)級(jí)和區(qū)級(jí)以上大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)次數(shù)及其平均數(shù)（在系列活動(dòng)中，按照實(shí)際開展的區(qū)級(jí)大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)次數(shù)計(jì)算）。III-40公共圖書館1）市轄區(qū)域內(nèi)有面向社會(huì)的二級(jí)以上圖書館，館內(nèi)設(shè)立盲

35、文及盲人有聲讀物閱覽室；2）建有文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)點(diǎn)；3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率100%。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為B；其余情形為C。1）說明市轄區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)的二級(jí)以上圖書館以及館內(nèi)設(shè)立盲人閱覽室的情況；2）說明文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)情況；3）分別統(tǒng)計(jì)市區(qū)內(nèi)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點(diǎn)的數(shù)量與市區(qū)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的比例。III-41群眾藝術(shù)館（文化館）、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所1）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為一級(jí)館;所屬各區(qū)文化館100%達(dá)到三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，其中60%以上為二級(jí)館；2）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（

36、文化館）為二級(jí)館,所屬各區(qū)文化館90%達(dá)到三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，其中40%以上為二級(jí)館；3）群眾藝術(shù)館（文化館）建立并實(shí)施群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度；4）每個(gè)街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)持長(zhǎng)期向社區(qū)居民開放，正常開展活動(dòng)。符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）為A；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、3）、4）為B；其余情形為C。1）2）說明市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）的等級(jí)，統(tǒng)計(jì)三級(jí)以及二級(jí)以上區(qū)文化館的比例；3）說明群藝館、文化館群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度的主要內(nèi)容與實(shí)施情況；4）說明每個(gè)街道設(shè)立綜合性多功能室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所的情況。III-42國(guó)家檔案館1）市檔案館為國(guó)家一級(jí)檔案館；2）所屬

37、各區(qū)檔案館30%為國(guó)家二級(jí)以上檔案館。符合上述2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明市檔案館的等級(jí)；2）說明市屬各區(qū)檔案館達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上檔案館的數(shù)量和比例。III-43人均體育場(chǎng)地面積A1.08（平方米），B1.03（平方米），CW1.03（平方米）統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末人均體育場(chǎng)地面積。III-44出版物管理1）加強(qiáng)對(duì)圖書、電子、音像、報(bào)刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理；2）加強(qiáng)對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)的管理；3）形成“掃黃打非”的長(zhǎng)效機(jī)制；4）未發(fā)生過非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版的惡性事件。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)1）、4

38、）為C；其余情形為C#o1）說明對(duì)圖書、電子、音像、報(bào)刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)加強(qiáng)管理的規(guī)定和執(zhí)行情況；2）說明市相關(guān)部門為加強(qiáng)對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理所采取的主要措施；3）列舉市級(jí)“掃黃打非”的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，并說明建立“掃黃打非”重大案件協(xié)調(diào)督辦機(jī)制以及案件舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度的情況；4）由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。III-45網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理1）開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)；2）加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督；3）集中開展凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境整治活動(dòng)，開展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢、色情專項(xiàng)行動(dòng)，有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)

39、的情況；2）說明網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員自律守則的主要內(nèi)容，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的主要渠道；3）說明開展凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治活動(dòng)的情況，以及所取得的成效。III-46文化遺產(chǎn)保護(hù)1）文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度完善，有效落實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定；2）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，保護(hù)代表性傳承人；3）文化遺產(chǎn)定期維護(hù)，保存完好率295%。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作管理制度的主要內(nèi)容，以及保護(hù)工作的具體責(zé)任部門；說明落實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定的保障措施；2）說明本市建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄情況，以及對(duì)代表性傳承人所采取的保護(hù)措施；3）分

40、別說明各級(jí)文化遺產(chǎn)維護(hù)以及保存完好率的情況。III-47科普設(shè)施、科普隊(duì)伍1）（實(shí)地考察）；2）（實(shí)地考察）；3）定期開展全市性科普志愿者活動(dòng)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co3）說明開展全市性科普志愿者活動(dòng)的情況。III-48科普宣傳、科普活動(dòng)1）主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目；2）（網(wǎng)絡(luò)調(diào)查）；3）圍繞全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要舉辦全市性科普教育活動(dòng)三3次/年，確?？破栈顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）列舉本市主要新聞媒體（電視臺(tái)、廣播電臺(tái)，報(bào)紙）開設(shè)的科普宣傳欄目、節(jié)目；3）統(tǒng)計(jì)舉辦全市性科普教育活動(dòng)的次數(shù)，并說明市財(cái)政預(yù)算中科普

41、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的列支情況。III-50市民交通行為1）交通遵章率達(dá)標(biāo)；2）（實(shí)地考察）；3）（實(shí)地考察）。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）由市公安局提供交通遵章率達(dá)標(biāo)情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。III-53見義勇為1）鼓勵(lì)市民見義勇為，保障見義勇為者的利益；2）宣傳表彰見義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體；3）（問卷調(diào)查）；4）無造成惡劣影響的見死不救事件。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）為B；標(biāo)準(zhǔn)3）W50%為C#；其余情形為C。1）說明為鼓勵(lì)和保障市民見義勇為而制訂的相關(guān)規(guī)定及其落實(shí)情況；2）列舉全市性見義勇為先進(jìn)個(gè)人與集體宣傳表彰活動(dòng)，提供受表彰的市級(jí)見義勇為先進(jìn)個(gè)人與集體名單

42、；4）由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。III-54慈善捐助1）（實(shí)地考察）；2）有經(jīng)常性的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，特殊困難人群普遍得到救助；3）廣大市民積極參與慈善捐助活動(dòng)，形成機(jī)制。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co2）說明開展全市性社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)以及對(duì)特殊困難人群進(jìn)行救助的情況；3）說明市民參與慈善捐助活動(dòng)及其機(jī)制建設(shè)情況。III-55志愿者組織與活動(dòng)1）建立由文明辦牽頭，有關(guān)部門參與的志愿者活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；2）建立市民廣泛參與的各類志愿者組織；3）建立志愿者注冊(cè)登記制度，注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例28%；4）（實(shí)地考察）。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；

43、其余情形為Co1）說明本市志愿者活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成情況；2）列舉市級(jí)各類志愿者組織的成立時(shí)間、主管部門、人員組成情況；3）說明志愿者注冊(cè)登記制度的建立情況,統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末市區(qū)登記在冊(cè)的各類志愿者人數(shù)占市區(qū)人口總數(shù)的比例。III-56公益活動(dòng)1）黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)；2）（問卷調(diào)查）；3）（問卷調(diào)查）。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明市黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)的情況。III-57人際關(guān)系1）（問卷調(diào)查）；2）單位勞動(dòng)關(guān)系和諧；3）（問卷調(diào)查）。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C2）統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末市區(qū)單位勞動(dòng)合冋簽約率。III-5

44、8道德模范1）道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)規(guī)范化、制度化；2）制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長(zhǎng)效機(jī)制；3）運(yùn)用新聞媒體、文藝創(chuàng)作等多種形式，采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等多種方式，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，在工廠、農(nóng)村、社區(qū)、校園等城鄉(xiāng)基層，形成學(xué)習(xí)、崇尚和爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７兜臐夂穹諊?）發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任；5）（問卷調(diào)查）。符合上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明市級(jí)相關(guān)部門制訂的道德模范評(píng)選表彰制度的主要內(nèi)容及其實(shí)施情況；2）說明市級(jí)相關(guān)部門制定的幫扶生活困難道德模范辦法的主要內(nèi)容和實(shí)施情況；3）說明本市運(yùn)用多種形式宣傳道德模范先

45、進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚和爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７渡鐣?huì)氛圍的情況；4）提供發(fā)揮道德模范榜樣作用，促進(jìn)市民提高責(zé)任意識(shí)的有關(guān)材料。III-59人均GDP水平A高于本省冋類城市平均水平，B等于本省冋類城市平均水平，C低于本省冋類城市平均水平分別統(tǒng)計(jì)近兩年人均GDP及其平均數(shù)。III-60單位GDP能耗A低于省年度控制目標(biāo)，B等于省年度控制目標(biāo)，C高于省年度控制目標(biāo)分別統(tǒng)計(jì)單位GDP能耗值，并說明控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。III-61第二產(chǎn)業(yè)貝獻(xiàn)率A第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率大于GDP增長(zhǎng)率，B第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率等于GDP增長(zhǎng)率，C第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率小于GDP增長(zhǎng)率分別統(tǒng)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率，并比較其關(guān)系。III-62城鎮(zhèn)居民可支

46、配收入A高于本省冋類城市平均水平，B等于本省冋類城市平均水平，C低于本省冋類城市平均水平分別統(tǒng)計(jì)近兩年城鎮(zhèn)居民可支配收入及其平均數(shù)。III-63每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù)A高于本省冋類城市平均水平，B等于本省冋類城市平均水平，C低于本省冋類城市平均水平分別統(tǒng)計(jì)近兩年每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù)及其平均數(shù)。III-64研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重*A1.2%，B1.0%，CW1.0%（中部和東北部城市A1.0%，B0.8%，CW0.8%；西部城市A0.8%，B0.6%，CW0.6%）分別統(tǒng)計(jì)近兩年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重及其平均數(shù)。III-65國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率*A32%，B30%，CW30%（

47、西部城市A28%，B25%，CW25%）分別統(tǒng)計(jì)近兩年國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率及其平均數(shù)。III-69萬人擁有公共汽A8（臺(tái)），B6（臺(tái)），CW6（臺(tái)）分別統(tǒng)計(jì)近兩年萬人擁有公交車數(shù)量及其平均數(shù)。（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率A15%,B10%,CW10%分別統(tǒng)計(jì)近兩年城市公共交通分擔(dān)率及其平均數(shù)。III-72交通秩序與管理1）父通事故死亡率8人/萬車；2）交叉路口阻塞率W2%；3）（實(shí)地考察）；4）交通秩序管理良好。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為C；其余情形為C#。1）分別統(tǒng)計(jì)近兩年交通事故死亡率及其平均數(shù)；2）由市公安局提供主要交叉路口阻塞率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；4）由市公安局

48、提供規(guī)范化停車率、社會(huì)停車場(chǎng)利用率、標(biāo)線施劃率、標(biāo)志設(shè)置率、行人過街設(shè)施設(shè)置率、路口燈控率、學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率等七項(xiàng)內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。III-73社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1）每3-10萬居民擁有1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；2）295%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)；3）（問卷調(diào)查）。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）統(tǒng)計(jì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心總數(shù)及其與市區(qū)人口之比；2）統(tǒng)計(jì)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的比例。III-75食品安全1）全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，餐飲單位量化分級(jí)管理覆蓋率295%；2）（實(shí)地考察）；3）有食物

49、中毒應(yīng)急處理預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動(dòng)；食物中毒處理及時(shí)，無漏報(bào)、瞞報(bào)情況；無重大食物中毒事故；4）及時(shí)依法處理使用非食品原料、工業(yè)添加劑生產(chǎn)加工食品的違法行為。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、3）、4）為B;其余情形為C#o1）說明食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施情況，統(tǒng)計(jì)餐飲單位實(shí)施量化分級(jí)管理的覆蓋率；3）說明食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案以及開展應(yīng)急演練活動(dòng)的情況；對(duì)是否發(fā)生過重大食物中毒事故，由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)；4）說明依法對(duì)使用非食品原料、工業(yè)添加劑生產(chǎn)加工食品等違法行為及時(shí)處理的情況。III-76飲用水衛(wèi)生1）集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率296%；2）（實(shí)地考察）；

50、3）（實(shí)地考察）；4）（實(shí)地考察）。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）提供集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。III-77計(jì)劃生育率A95%,B93%,CW93%分別統(tǒng)計(jì)近兩年計(jì)劃生育率及其平均數(shù)。III-78平均預(yù)期壽命A74（歲），B73（歲），CW73（歲）提供本市居民的平均預(yù)期壽命的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。III-79恩格爾系數(shù)*AV38%,BV40%,C三40%（西部城市AV40%,BV42%,C三42%）分別統(tǒng)計(jì)近兩年恩格爾系數(shù)及其平均數(shù)。III-80城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系1）建立健全城市居民最低生活保障制度；2）建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度；3）建立完善城市生活無著的流浪乞討

51、人員救助制度。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）為B；符合標(biāo)準(zhǔn)1）為C；其余情形為C#。1）說明居民最低生活保障制度的主要內(nèi)容及其實(shí)施情況；2）說明城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的主要內(nèi)容及其實(shí)施情況；3）說明生活無著的流浪乞討人員救助制度的主要內(nèi)容及其實(shí)施情況。III-81社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率A100%,B90%,CW90%提供測(cè)評(píng)前一年度社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。III-82城鎮(zhèn)登記失業(yè)率A低于年度控制目標(biāo)，B等于年度控制目標(biāo)，C高于年度控制目標(biāo)統(tǒng)計(jì)近兩年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，并說明控制目標(biāo)的完成情況。III-83零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例A低于年度控制目標(biāo)，B等于年度控制目標(biāo)，C高于年度控制

52、目標(biāo)統(tǒng)計(jì)近兩年市區(qū)零就業(yè)家庭占市區(qū)家庭總數(shù)比例，并說明控制目標(biāo)的完成情況。III-84住房保障制度1）住房保障制度納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；2）建立健全城市廉租住房制度；3）人均住房建筑面積低于8平方米的低收入家庭納入廉租住房保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于住房保障制度的內(nèi)容及其實(shí)施情況；2）說明城市廉租住房制度的主要內(nèi)容及其實(shí)施情況；3）統(tǒng)計(jì)已經(jīng)納入本市廉租住房保障范圍的家庭數(shù)和應(yīng)納入該范圍的家庭數(shù)的比例。III-85森林覆蓋率*A35%,B30%,CW30%（西部城市A25%,B20%,CW20%）統(tǒng)計(jì)

53、截止測(cè)評(píng)前一年度末全市森林復(fù)蓋率。III-86建成區(qū)綠化覆蓋率*A35%,B30%,CW30%（西部城市A25%,B20%,CW20%）統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末建成區(qū)綠化覆蓋率。III-87綠地率*A30%,B25%,CW25%(西部城市A20%,B15%,CW15%)統(tǒng)計(jì)截至測(cè)評(píng)前一年度末建成區(qū)綠地率。III-88人均公共綠地A8（平方米），B6（平方米），CW6（平方米）統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末人均公共綠地面積。III-89生活垃圾無害化處理率和危險(xiǎn)廢棄物的處置率A85%,B70%,CW70%統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末生活垃圾無害化處理率。A100%,B85%,CW85%統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末工業(yè)

54、生產(chǎn)的以及醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物的處置率。III-90城市生活污水集中處理率A70%,B60%,CW60%統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末城市生活污水集中處理率。III-91環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)A2.0%,B1.5%,CW1.5%分別統(tǒng)計(jì)近兩年環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)及其平均數(shù)。III-92空氣污染指數(shù)（全年API指數(shù)V100的天數(shù)）A85%,B80%,CW80%分別統(tǒng)計(jì)近兩年空氣污染指數(shù)及其平均數(shù)。III-93重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率A100%,B90%,CW90%分別統(tǒng)計(jì)近兩年本市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率及其平均數(shù)。III-94區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值A(chǔ)V60dB(A),BV65

55、dB(A),C265dB(A)分別統(tǒng)計(jì)近兩年區(qū)域環(huán)境噪聲平均值。AV70dB(A),BV75dB(A),C275dB(A)分別統(tǒng)計(jì)近兩年交通干線噪聲平均值。III-95城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率A100%且市區(qū)內(nèi)無劣V類水體，B95%且市區(qū)內(nèi)無劣V類水體，CW95%且市區(qū)內(nèi)無劣V類水體C#W70%分別統(tǒng)計(jì)近兩年城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及其平均數(shù)，并由上級(jí)環(huán)保部門根據(jù)被測(cè)城市是否設(shè)有符合要求的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來說明市區(qū)內(nèi)有無劣V類水體。III-96公眾對(duì)城市環(huán)保的滿意率A75%,B70%,CW70%,C#W50%提供國(guó)家環(huán)境保護(hù)部關(guān)于本市公眾對(duì)城市環(huán)保滿意率調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)。III-97節(jié)能

56、減排1）建立節(jié)能減排工作責(zé)任制；2）完成上級(jí)下達(dá)的年度節(jié)能任務(wù)；3）完成上級(jí)下達(dá)的年度減排任務(wù)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A,符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B,其余情形為C#。1）說明市級(jí)相關(guān)部門制訂的節(jié)能減排工作責(zé)任制的主要內(nèi)容；2）說明測(cè)評(píng)前一年度上級(jí)下達(dá)的年度節(jié)能任務(wù)完成情況；3）說明測(cè)評(píng)前一年度上級(jí)下達(dá)的年度減排任務(wù)完成情況。III-98領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào)1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核；2）市、區(qū)、街道建立精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)，有健全的工作制度；3）各級(jí)精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)工作正常，能

57、有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作；4）落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，形成合力，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）列舉市委常委會(huì)專題研究精神文明建設(shè)事項(xiàng)的議題,提供市級(jí)相關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明城市的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的文件文本，并說明其主要內(nèi)容；摘錄城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核中有關(guān)精神文明建設(shè)的內(nèi)容；2）說明市、區(qū)、街道精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)建立情況及其工作制度；3）說明市、區(qū)文明委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作取得的實(shí)際成效；4）說明落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的情況。III-99文明辦機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作1）認(rèn)真落實(shí)文明委交辦的工作任

58、務(wù)，積極提出工作建議；2）組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極有力；3）文明辦有單列的行政編制，人員落實(shí)、職級(jí)明確。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；其余情形為C#o1）說明市文明辦落實(shí)文明委交辦工作任務(wù)的情況；2）說明市文明辦組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建工作所取得的主要成效；3）說明市文明辦的行政編制、人員、職級(jí)情況。III-100創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、措施1）有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃；2）有具體的保障措施；3）有健全的評(píng)估表彰制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明有關(guān)創(chuàng)建文明城區(qū)、文明社區(qū)的目標(biāo)和計(jì)劃；2）列舉創(chuàng)建文明城區(qū)、文明社區(qū)的主要保障措施；3）說明創(chuàng)建文明城區(qū)、文明社區(qū)的評(píng)估表彰制度、獎(jiǎng)勵(lì)措施的主要內(nèi)容。III-101創(chuàng)建文明社區(qū)1）在全市范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)管理辦法，對(duì)文明社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；2）（問卷調(diào)查）；3）（實(shí)地考察）。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為Co1）說明文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的情況