2014年電大行政管理學(xué)考試小抄(最新打印版小抄)

1、電大行政管理學(xué)考試小抄一、公共行政單選：1、（平行）溝通不宜采用命令或指標(biāo)的溝通形式，而只能通過協(xié)商合作的辦法A1、按照里格斯的劃分棱柱型是（農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的公共行政模式）B1被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者是（歐文）。2、被稱為組織理論之父的是（韋伯）3、被稱為科學(xué)管理之父的是（泰勒）4、被稱為行政管理之父的是（法約爾）5、部外制是（美國）用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機構(gòu)。C1;h J h. n_:星魂社區(qū):11、從20世紀（70）年代開始西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進地不同程度的行政改革。2、稱之為人事管理

2、之父和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是（歐文）D1、對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分的則只由（行政監(jiān)察機關(guān)）給予政紀處分。2、)J0VMKn/E!a:星魂社區(qū):222222222222對涉及國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件需要給予處分的則只由（黨的紀律檢查機關(guān)）給予黨紀處分。3、對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀的案件，由（行政監(jiān)察機關(guān)）調(diào)查處理。4、對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件由（檢察機關(guān)）追究刑事責(zé)任。5、對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的由（黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)）給予處分。6、對于一般的省市縣鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)

3、就是（特殊型）的行政區(qū)。7、德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯韋伯提出（官僚制理論）因而被稱為組織理論之父。8、典型的行政體地方政府是（德國）的地方政府。E1、20世紀30年代，古立克把管理職能概括為（計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算）F1、發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作行政之研究的是（威爾遜）2、法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（半總統(tǒng)制）3、非執(zhí)政黨和非國家機關(guān)對行政活動的監(jiān)督稱為（社會監(jiān)督）G1、公共行政學(xué)研究的核心問題是（政府職能）。2、公共行政生態(tài)學(xué)的代表作公共行政生態(tài)學(xué)于1961年發(fā)表該書的作者是（里格斯）。3、公共行政環(huán)境的（特殊性）首先表現(xiàn)在

4、各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。 4、公共行政的首要特點是它的（公共性）。5、國務(wù)院常務(wù)會議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機關(guān)和辦事機關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（委任制）6、國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（中央預(yù)算）7t:G|3vQN有你更精彩!7、根據(jù)立法法行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（30）天內(nèi)報有關(guān)部門備案。9、高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是美國社會與公共行政。10、構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（行政職位）它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點11、平行溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。H1、回歸后的香港行政區(qū)和

5、澳門行政區(qū)屬于特殊型的行政區(qū)。J1、據(jù)考“法治”一詞是古希臘人（畢達哥拉斯）最早提出的。L1、里格斯認為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是（棱柱型公共行政模式）2、內(nèi)閣制，起源于18世紀的（英國），后來為許多西方國家所采用。M1、美國的文官委員會日本的人事院等機構(gòu)屬于(部外制)類型。2、美國哈佛大學(xué)教授（高斯）最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。3、目標(biāo)管理方法是（德魯克）于20世紀50年代應(yīng)用系統(tǒng)論控制論信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。P1?.&FL X星魂論壇,免費資源,免費空間,休閑娛樂,美女圖片,免費電影,免費軟件下載,免費QQ,Q幣,性感美眉 ,絕色、清

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7、中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策計劃過程中履行職責(zé)情況進行的監(jiān)督檢查也叫（跟蹤監(jiān)督）T1提出管理五項職能和14條管理原則的是。（法約爾）2、提出著名的POSDCRB即七項管理職能的是（古立克）3、提出立法司法行政考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（孫中山）他建立了五院分立制度。W1A-i3dvaStV:星魂社區(qū):1、為了彌補或完善決策而制定的決策方案稱為（追蹤方案）。2、為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案稱為（臨時方案）。3、為了實現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案稱為（積極方案）這是構(gòu)思和設(shè)計的主要方案。4kpba0q-p有你更精彩!5、我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（梁啟超）

8、他于1876年在（論譯書）中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。5、我國由人大代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（選任制）6、我國于1998年又進行了機構(gòu)改革，改革后的國務(wù)院原40個部門減為（29）7、我國第一部行政學(xué)著作是（行政學(xué)的理論與實際），作者是（張金鑒）8、伍德羅。威爾遜在政治科學(xué)委刊上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作（行政之研究）它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。9、委員會制又稱合議制，起源地19世紀中期的（瑞士）X1、行政決策體制的核心（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)）。2?&2kD$3?;HR2、行政評估準(zhǔn)備階段評估工作的第一步是（確定評估對象）。3、行政體制的核心問題是（行政權(quán)力的劃分；公共組織設(shè)置；政府系統(tǒng)的

9、各級各類政府部門職權(quán)的配置）4、行政體制的滯后性是由其（穩(wěn)定性）演變而來的。5、行政執(zhí)行過程的第一階段是（準(zhǔn)備階段）6、行政控制過程的最后環(huán)節(jié)也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（糾正偏差）7:uJ#H(Y、現(xiàn)代意義上第一個獨立的職能化的人事行政機關(guān)是（英國）于1855年成立的文官委員會。8、西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于（英國）資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。9、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是（決策權(quán)力）。10.1926年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書行政學(xué)導(dǎo)論，它的作者是懷特。Y1、1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書（行政學(xué)導(dǎo)論）2、196

10、1年里格斯發(fā)表了公共行政生態(tài)學(xué)，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣這先河。-y4d0G&c/,W8i星魂論壇,免費資源,免費空間,休閑娛樂,美女圖片,免費電影,免費軟件下載,免費QQ,Q幣,性感美眉 ,絕色、清純、靚麗、火辣、性感、端莊、嫵媚！少女、少婦、模特、明星、白領(lǐng)麗人全包括！網(wǎng)友自拍成人笑話, 現(xiàn)代文學(xué), 戀愛笑話, 名人笑話, 愚人笑話, 校園笑話 玄幻小說, 網(wǎng)絡(luò)小說, 言情小說, 武俠小說3、1987年頒布實行的全國人大常委會辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知要求備案的地方性法規(guī)自治條例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起的（30）日內(nèi)報送國務(wù)院各十五份

11、。4、衍射型的公共行政模式存在于（工業(yè)社會）5、由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（委任制）6、英國地方政府形式最典型的（自治體地方政府）體制。Z1、政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是（壟斷資本主義時期）。2、政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點首先表現(xiàn)在其（非贏利性）上。3、政府只是充當(dāng)了守夜人的角色也就是夜警察的角色的時期是（自由資本主義時期）4-_4l2S$R+1d星魂論壇,免費資源,免費空間,休閑娛樂,美女圖片,免費電影,免費軟件下載,免費QQ,Q幣,性感美眉 ,絕色、清純、靚麗、火辣、性感、端莊、嫵媚！少女、少婦、模特、明星、白領(lǐng)麗人全包括！網(wǎng)友自拍成人笑

12、話, 現(xiàn)代文學(xué), 戀愛笑話, 名人笑話, 愚人笑話, 校園笑話 玄幻小說, 網(wǎng)絡(luò)小說, 言情小說, 武俠小說44、中華人民共和國政府采購法正式生效的日期是（2003年1月1日）。5、中華人民共和國公務(wù)員法正式施行于（2006年1月1日）6、中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（考任制）7、中國的公共行政的最大特點是（中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府）8、忠于政府維護政府的聲譽忠于職守是（行政道德）的核心內(nèi)容。9、職位分類最早產(chǎn)生于19世紀的（美）國后被許多國家所效仿。10、在西方最早提出行政概念的是（亞里士多德）。11、總統(tǒng)制起源于18世紀末期的（美國）是以總統(tǒng)既為國家元首又為

13、政府首腦的中央政府組織形式。12、整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（實施階段）。二、公共行政多選：A1、按溝通的確定性劃分行政溝通可分為（正式溝通；非正式溝通）2、按溝通的線路劃分行政溝通可分為（雙向溝通；單向溝通）3、按溝通的信息流向劃分行政溝通可分為（下行溝通；上行溝通；平行溝通）4、按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為（定率稅；配賦稅）5、按照稅收管理權(quán)限可將稅收分為（中央稅；中央與地方共享稅；地方稅）6、按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來劃分可分為（單一稅制；復(fù)合稅制）7、按照不同的政府級別公共預(yù)算可分為（地方公共預(yù)算；中央公共預(yù)算）8、按照時間劃分行政計劃的類型可

14、以分為（短期計劃；中期計劃；長期計劃）9、按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為（地方計劃；中央計劃；基層計劃）10、按社會制度劃分，行政體制可分為（奴隸社會的行政體制、封建社會的行政體制、資本主義社會的行政體制、社會主義的行政體制）B1、巴納德在行為科學(xué)時期提出的組織理論主要有（非正式組織理論、權(quán)威接受理論、組織平衡理論）2、標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)）C1、從決策的風(fēng)險程序來講行政決策可以分為（確定型決策；風(fēng)險型決策；不確定型決策）2、從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為（程序性決策；非程序性

15、決策）3、從決策主體采取決策的方法上來講行政決策可以分為（經(jīng)驗決策；科學(xué)決策）4、從決策主體的行為方式來講行政決策可以分為（集體決策；個人決策）5、從權(quán)力的性質(zhì)上一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（權(quán)力性影響力；非權(quán)力性影響力）6、從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（西蒙，懷特，湯姆森，斯密斯堡）7、從現(xiàn)代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為（政治職能；文化職能；社會職能；經(jīng)濟職能）8、從國家公務(wù)員晉升的形式上來看大體上有（功績晉升制；考試晉升制；年資晉升制；越級晉升制；綜合晉升制）9、從行政計劃的內(nèi)容上劃分行政計劃的類型可以分為（社會計劃；經(jīng)濟計劃；資源計劃；國防計劃）10、

16、從公共組織層次上來考察行政效率可以分為（組織效率；管理效率；工作效率）11、傳統(tǒng)的測定行政效率的方法主要有（標(biāo)準(zhǔn)比較法；公共組織要素評分測量法；行政職能測量法；行政費用測量法）12、傳統(tǒng)公共行政學(xué)時期，也有人稱為（科學(xué)管理時期，靜態(tài)公共行政學(xué)時期，X理論時期）13、傳統(tǒng)公共行政學(xué)時期的主要組織理論學(xué)派有（泰勒的科學(xué)管理組織理論、韋伯的官僚組織理論、法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論）14、參與政府模式的理論基礎(chǔ)有（參與管理；對話民主；公民社會；承認公共組織中基層官員是組織有效動作的核心）D1、奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（威爾遜、古德諾）2、地方政府體制的類型主要分為（自治體地方政府、民主集

17、中制地方政府、行政體地方政府）F1、非營利組織的特點主要有（非政府性、組織性、非營利性、志愿性、自治性）2、非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；監(jiān)督市場；監(jiān)督政府；中介作用；維護良好的社會價值）3、法治行政的特點包括（職權(quán)法定；法律保留；法律優(yōu)先；依據(jù)法律；職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一）G1、根據(jù)控制的范圍劃分行政控制分為（微觀控制；宏觀控制）2、公共行政學(xué)的特點是（公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科公共行政學(xué)是政治性較強的學(xué)科公共行政學(xué)研究的廣泛性公共行政學(xué)的發(fā)展性）3、公共服務(wù)績效評價的一般性指標(biāo)包括（經(jīng)濟指標(biāo)；效率指標(biāo)；公平指標(biāo)；效能指標(biāo)）4、工作

18、控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制它包括（計劃控制標(biāo)準(zhǔn)控制程序控制成本控制質(zhì)量控制）。5、構(gòu)成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有(政治制度、政黨制度、政治文化)J1、機關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（參與政務(wù)；處理事務(wù)；搞好服務(wù)）2、較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有（四分圖理論、領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式、領(lǐng)導(dǎo)方格理論、PM型領(lǐng)導(dǎo)模式、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論）3、決策方案一般有（積極方案；臨時方案；追蹤方案；應(yīng)變方案）K1、科學(xué)合理的機關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有（計劃安排工作組織實施工作協(xié)調(diào)控制工作檢查總結(jié)工作獎懲教育工作）L1&|!h+q1u/d3|9?有你更精彩!4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)

19、出來的極端行為劃分為三種類型他是（民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)）2、里格斯將公共行政模式劃分為(融合型、棱柱型、衍射型公共行政模式)Mw3JVHn4f星魂論壇,免費資源,免費空間,休閑娛樂,美女圖片,免費電影,免費軟件下載,免費QQ,Q幣,性感美眉 ,絕色、清純、靚麗、火辣、性感、端莊、嫵媚！少女、少婦、模特、明星、白領(lǐng)麗人全包括！網(wǎng)友自拍成人笑話, 現(xiàn)代文學(xué), 戀愛笑話, 名人笑話, 愚人笑話, 校園笑話 玄幻小說, 網(wǎng)絡(luò)小說, 言情小說, 武俠小說1美國學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點特質(zhì)外還應(yīng)具備（社會背景智力個性任務(wù)定向社會技能）等物質(zhì)。24(yGt_

20、-v T星魂論壇,免費資源,免費空間,休閑娛樂,美女圖片,免費電影,免費軟件下載,免費QQ,Q幣,性感美眉 ,絕色、清純、靚麗、火辣、性感、端莊、嫵媚！少女、少婦、模特、明星、白領(lǐng)麗人全包括！網(wǎng)友自拍成人笑話, 現(xiàn)代文學(xué), 戀愛笑話, 名人笑話, 愚人笑話, 校園笑話 玄幻小說, 網(wǎng)絡(luò)小說, 言情小說, 武俠小說33、馬克思認為政府的基本職能有兩種即（政治統(tǒng)治職能社會管理職能）3、梅奧在總結(jié)霍桑試驗的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有（非正式組織理論、新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論、社會人理論）Q1、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括（工作監(jiān)督；法律監(jiān)督；政治監(jiān)督）R1、人事行政機關(guān)實行部內(nèi)制的國家主要有（法國；德國；瑞士

21、）S1、稅收的基本特征有（強制性無償性固定性）2、社會監(jiān)督的主體是（政協(xié)；各民主黨派；各社會團體；新聞機構(gòu)；公民個人）3、事中監(jiān)督的主要形式是（跟蹤監(jiān)督；現(xiàn)場監(jiān)督）4、世界上通行的人事分類的是（品位分類；職位分類）5、市場失效主要表現(xiàn)在（市場壟斷和專制價格；外部性問題；公共物品的提供；無知和非理性；不平等問題）T1、通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評估實際工作效果它們是（個人觀察；統(tǒng)計報告；口頭匯報；書面匯報）W1、我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括（夫妻關(guān)系；三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；直系血親關(guān)系；近姻親關(guān)系）2、我國公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（德；績；勤；廉；能）3、我國行政監(jiān)察機關(guān)的基本職權(quán)包

22、括（檢查權(quán)；調(diào)查權(quán)；建議權(quán)；行政處分權(quán)）4、我國行政監(jiān)察機關(guān)的輔助職權(quán)包括（對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán)；查處違法違紀案件時的請求協(xié)助權(quán)；對違反行政紀律取得的財物的處置權(quán)） (z%TE!V MK$J星魂論壇,免費資源,免費空間,休閑娛樂,美女圖片,免費電影,免費軟件下載,免費QQ,Q幣,性感美眉 ,絕色、清純、靚麗、火辣、性感、端莊、嫵媚！少女、少婦、模特、明星、白領(lǐng)麗人全包括！網(wǎng)友自拍成人笑話, 現(xiàn)代文學(xué), 戀愛笑話, 名人笑話, 愚人笑話, 校園笑話 玄幻小說, 網(wǎng)絡(luò)小說, 言情小說, 武俠小說X1、下列屬于文化環(huán)境要素的是(意識形態(tài)、道德倫理、價值觀念、教育)2、下列屬于行政費用測

23、量法的方法有（單位費用測量法計件費用測量法人均費用測量法）。3、下列屬于人事行政機關(guān)類型的有（部外制；部內(nèi)制；折中制；黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制）4、下列屬于一般行政監(jiān)督工作報告的有（工作簡報；年度報告；專題報告；臨時報告；綜合報告）5、下列不屬于委任制的優(yōu)點的是：權(quán)力集中、責(zé)任明確；指揮統(tǒng)一、不受牽制；行動迅速、簡便易行。6、下列國家實行內(nèi)閣制的有（比利時、加拿大、斯里蘭卡）7、下列國家實行總統(tǒng)制的有（墨西哥、埃及）8、下列國家實行品位分類制度的有（英國；法國）9、下列國家實行職位分類制度的有（美國；中國；日本）10、下列國家實行半總統(tǒng)制的有（葡萄牙、坦桑尼亞、奧地利、芬蘭、蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦）11、

24、行政方法的內(nèi)容包括（基本手段；行政程序；技術(shù)方法）12、行政方法的基本手段主要有（行政指令手段；法律手段；經(jīng)濟手段；思想工作手段）13、行政方法的特點有（技術(shù)性；創(chuàng)新性；民主性；系統(tǒng)性；科學(xué)性）14、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)）15、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（歸屬權(quán)、專業(yè)知識權(quán)、獎懲權(quán)力、合法權(quán)力）16、行政區(qū)劃的類型可以分為（傳統(tǒng)型、特殊型、發(fā)展型）17、行政組織中的溝通存在的障礙主要有（心理與語言障礙；組織結(jié)構(gòu)障礙；職位與專業(yè)障礙）18、行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為（層級結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；橫向部門之間的協(xié)調(diào)；各種資源的協(xié)調(diào)；人際關(guān)系的協(xié)調(diào)）19、行

25、政執(zhí)行的一般過程可以分為（準(zhǔn)備階段；實施階段；總結(jié)階段）20、行政程序的特點主要有（簡便性；合法性；完整性；穩(wěn)定性）21、行政程序從縱向可分為（行政計劃準(zhǔn)備；決定計劃；執(zhí)行計劃；檢查監(jiān)督；考核獎懲）22、行政控制的控制對象有（行政工作人員；財務(wù)；工作；信息；組織績效）23、行政環(huán)境的特點是(特殊性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、約束性)24、行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括（行政指揮；行政控制；行政溝通；行政協(xié)調(diào)）25、行政復(fù)議的合法性審查包括（法定依據(jù)的審查濫用職權(quán)的審查法定程序的審查法定權(quán)限的審查）。26、行政監(jiān)督的特點是（行政監(jiān)督主體的層次性；法律地位的獨立性；行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；監(jiān)督主體的多樣性；監(jiān)督

26、對象的雙重性）27、行政基本方法包括（法律政策方法；行政指令方法；經(jīng)濟方法）28、行為科學(xué)時期組織理論的主要的代表人物有（梅奧、巴納德、西蒙）29、現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；公民磋商與參與系統(tǒng)；專家咨詢系統(tǒng)；信息支持系統(tǒng)）30、西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處主要是（公開考試擇優(yōu)錄用；嚴格考核功績晉升；政治中立職務(wù)常任；人事分類依法管理）Y1、一般說來辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)大致分為如下階段（系統(tǒng)需求分析；系統(tǒng)設(shè)計；系統(tǒng)實施；系統(tǒng)維護；系統(tǒng)評價）2、一般行政監(jiān)督中審查的形式主要有（事先審查；事中審查；事后審查）3、依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有（權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督；司法機關(guān)的監(jiān)督；社

27、會監(jiān)督；行政機關(guān)的監(jiān)督；執(zhí)政黨的監(jiān)督）4、依照公共行政管理的過程行政監(jiān)督可以分為（事中監(jiān)督；事后監(jiān)督；事前監(jiān)督）5、以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來進行分類，可以把行政體制分為（中央政府體制、地方政府體制、中央與地方關(guān)系體制、行政區(qū)劃體制）6、輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機關(guān)所不具有的特點它們是（監(jiān)督方式的公開化；監(jiān)督效果具有社會效應(yīng)；監(jiān)督表達形式的直接性；監(jiān)督效應(yīng)的及時性）7、預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是（政策審核；指標(biāo)審核；體制審核；技術(shù)審核）8、7d2sIy:星魂社區(qū):1111有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍認為國家可以分為（立法行政司法）三種權(quán)力。Z1、政府的政治職能主要包括（民主職能；政治統(tǒng)治職

28、能；保衛(wèi)國家主權(quán)的職能）2、政府對非營利組織的作用主要表現(xiàn)在（減免稅收、委托公共事務(wù)、輔導(dǎo)監(jiān)督、補助、法律管制）3、政府采購的基本程序一般分為（確定采購需求；選擇采購方式；簽訂采購合同；履行采購合同；效益評估）4、政府再造的戰(zhàn)略主要有（核心戰(zhàn)略明確組織目標(biāo)；后果戰(zhàn)略創(chuàng)設(shè)績效后果；顧客戰(zhàn)略將顧客置于駕駛員的位置上；控制戰(zhàn)備將控制從高層和中央移走；文化戰(zhàn)略創(chuàng)造企業(yè)家文化）5、 (e1o*u,nl4wNA:星魂社區(qū):777777在我國根據(jù)國家職能的區(qū)別將財政支出區(qū)分為（經(jīng)濟建設(shè)費社會文教費國防費行政管理費其它支出）6、在四分圖理論的基礎(chǔ)上（莫頓；布萊克）于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。7、在新公共

29、管理運動中彼得斯提出的政府模式主要有（市場政府模式；參與政府模式；解制式政府模式；彈性化政府模式）8、組織文化包括(組織觀念、法律意識、價值觀、道德感情)9、著名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森在經(jīng)濟學(xué)（第十六版）中認為政府的經(jīng)濟職能主要有（執(zhí)行國際經(jīng)濟政策通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟提高經(jīng)濟效率改善收入分配）10、作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由魏勞畢、懷特、費富納完成的。三、公共行政名詞解釋：B1.辦公自動化：是指在行政機關(guān)工作中，以計算機為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進的通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速的收集、整理、加工、存儲和使用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)，從而達到提高行政效率的目的。2R?9-C QE4

30、4444、標(biāo)桿管理：是指公共組織通過瞄準(zhǔn)競爭的高目標(biāo)，不斷超越自己，超越標(biāo)桿，追求卓越，成為強中之強組織創(chuàng)新和流程再造的過程。C1、層級制：又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。2.程序性決策：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強，重復(fù)性的日常事務(wù)所進行的決策。3.財政支出：也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進行有計劃的社會在分配的過程。D1.地方政府體制：是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政

31、府組織形式。2.電子政府：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。F1.分離制：又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。2、4.分權(quán)制：是指上級行政機關(guān)或行政首長給予下級充分的自主權(quán)，下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。3.風(fēng)險型決策：是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定的風(fēng)險。

32、4.非程序性決策：也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。5.非正式溝通：是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通。G1. 公共行政學(xué)：是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。2、公共行政環(huán)境：指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。3、公共組織結(jié)構(gòu)：是指公共組織各要素的排列組合方式，由法律所確認的各種正式關(guān)系的模式。4.管理層次：是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。5.管理幅度：是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)

33、或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。6.國家公務(wù)員的辭職：是指國家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動的提出解除與其所服務(wù)的行政機關(guān)工作關(guān)系的申請，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。7.公文：是指行政機關(guān)在行政管理活動中產(chǎn)生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。8.公共財政：指的是僅為市場經(jīng)濟提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政類型。9.公共組織績效評估：公共組織通過一定的績效信息和評價標(biāo)準(zhǔn)，對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進行全面的控制和監(jiān)測活動，是公共組織的一項全面的管理措施

34、。10、國家預(yù)算制度：是國家政權(quán)內(nèi)部立法機構(gòu)與行政機構(gòu)劃分財政權(quán)限，并且由立法機構(gòu)對行政機構(gòu)的財政行為予以根本約束和決定的一種制度。11.國家決算：是按照法定程序編制、用以反映國家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，由決算報表和文字說明兩部分組成12.廣義的行政監(jiān)督：是指政黨、立法機關(guān)、司法機關(guān)、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)督機關(guān)，依法對政府和行政人員的履行職責(zé)行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促。J1、具體行政環(huán)境：也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織和內(nèi)部與外部環(huán)境和總和。2.機能制：又稱職能制，只指公共組織在橫向上按照不同職能

35、目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。3.集權(quán)制：是指行政權(quán)力集中在上級政府或行政首長手中，上級政府或行政首長有決策、指揮和監(jiān)督的權(quán)力，下級處于服從命令聽從指揮的被動地位，一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動，自主權(quán)很少。4.集體決策：是指在進行行政決策時，由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所作出的決策。5.經(jīng)驗決策：是指決策者對決策對象的認識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經(jīng)驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策。6. 機關(guān)行政：就是指綜合辦事機構(gòu)對機關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務(wù)管理。K1、考任制：是指由專門的機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試

36、、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。2.科學(xué)決策：是指決策者憑借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進行的決策。M1.目標(biāo)管理：是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。R1.人事行政：是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標(biāo)和社會目標(biāo)，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法制化的管理。2.人事行政機關(guān)：是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織結(jié)構(gòu)。3.人力資源：是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟活動的全部勞動人口的總和。S1.市場體制：是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實現(xiàn)在全體社會范圍內(nèi)

37、對人的行為進行協(xié)調(diào)的一種制度。2.市場失效：是指因為市場局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會公平問題。3.首長制：又稱獨立制、一長制或首長負責(zé)制。它是指行政首長獨自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對其管轄的公共事務(wù)進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負責(zé)的組織類型。4.事前監(jiān)督：指的是在某中公共行政管理活動開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進行的監(jiān)督檢查。5.稅收：是國家為了實現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定的分配關(guān)系。W1. 完整制：又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)

38、部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。2.委員會制：是指在公共組織中，由兩個以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進行決策的公共組織類型。3.委任制：亦稱任命制，是指由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。4.危機決策：是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件后，迅速啟動各種突發(fā)事件應(yīng)急機制，大膽預(yù)測，作出決定的過程。X1.行政體制：是指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置以及運行等各種關(guān)系和制度的總和。2.行政區(qū)化體制：是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機關(guān)的組織體制。3.行政領(lǐng)導(dǎo)；

39、是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運用各種方法和手段，有效的影響部屬，以實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。4.行政領(lǐng)導(dǎo)者：是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個人。5.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達成行政目標(biāo)的影響力。6、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。7.行政機關(guān)檔案：是行政機關(guān)在行政管理活動中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。8.行政決策：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時，從公共利益和公平與公平原則出發(fā)，依照

40、法律和有關(guān)規(guī)定作出決定的行政行為。9.行政決策參與：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個人或集體在行政決策時，專家學(xué)者、社會團體、公民等參與行政決策是現(xiàn)代行政決策體制的重要內(nèi)容，也是行政民主化和政治民主化的重要內(nèi)容。10.行政執(zhí)行：是行政機關(guān)及行政人員依法實施行政決策，以實現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會目標(biāo)的活動的總和。11.行政控制：指行政領(lǐng)導(dǎo)者運用一定的控制手段，按照目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實現(xiàn)行政目標(biāo)的活動。12.行政溝通：是指在行政管理活動中，在政府各個部門和各個層級之間以及各種人員之間所進行的政務(wù)信息的交流與傳遞。13.行政協(xié)調(diào)：是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間、人員之間、行

41、政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。14.行政評估：是指對行政執(zhí)行活動的進展情況和效果進行評價和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評估和行政執(zhí)行效果評估兩個方面。15、行政監(jiān)察管轄：是指對某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度。16.行政道德：是指國家公務(wù)員在行使公共權(quán)、管理公共事務(wù)的過程中，處理自身與工作對象之間、上下級之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則精神和規(guī)范。17.行政立法：一般是指立法機關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機關(guān)，行政機關(guān)

42、得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制法規(guī)和規(guī)章的行為。18.行政法規(guī)：是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。19.行政規(guī)章：是指特定的行政機關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。20.行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。21、行政訴訟管轄：是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權(quán)限劃分。22.行政賠償：也叫行政賠償責(zé)任追究，是指國家行政機關(guān)及其工作人員在行使

43、職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?3.行政訴訟：就是公民或法人對行政機關(guān)或行政人員就違法行政行為向司法機關(guān)提起訴訟。24.行政方法：是指行政機關(guān)和行政工作人員，為了達成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。25.行政效率：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。26.行政改革：是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者為了高效公平的處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并

44、調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。27.西方國家公務(wù)員：是指通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國家工作人員。Y1.一般行政環(huán)境：是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個國家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境，政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境，也包括國際環(huán)境。2.輿論監(jiān)督：是指公民或社會組織通過公共論壇批評包括權(quán)力腐敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象。廣義的輿論監(jiān)督是指對社會一切不良現(xiàn)象的監(jiān)督。狹義的意指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。Z1、自然地理環(huán)境：指一個國家所處的地理位置和自然狀況。2.組織文化：是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和

45、遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。3.政府職能：是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。換句話說，就是指政府在國家和社會中行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式。4.政府全面質(zhì)量管理：是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進公共組織的管理與服務(wù)的，對公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標(biāo)的管理方法、管理理念和制度。5.戰(zhàn)略管理：是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。6.政府再造：是指對公共體制和公共組織績效根本性的轉(zhuǎn)型。大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標(biāo)、組織

46、激勵、責(zé)任機制、權(quán)力機構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。五、公共行政簡答：F1、法制監(jiān)督具有哪些特征？ 答：（1）法制監(jiān)督是權(quán)力根本的均衡。（2）監(jiān)督的對象是行使行政權(quán)力的主體。（3）監(jiān)督的范圍具有廣泛性。（4）監(jiān)督方式和手段具有多樣性。（5）以權(quán)力制約權(quán)力。2、非營利組織的特點主要有哪些 答：（1）組織性。非營利組織有正式的組織機構(gòu)，有明確的規(guī)章制度，有固定的工作人員。（2）非政府性。非營利組織必須是民間志愿組織，它不是政府組建的，不是政府的組成部分，也不從屬于政府部門。（3）非營利性。非營利組織必須不以營利為目的。（4）自治性。非營利組織是獨立自主管理的組織，它按照組織內(nèi)部的規(guī)章制度自我

47、管理。（5）志愿性。非營利組織的成員必須有一批志愿者，他們不是強迫參加服務(wù)的，而是志愿的。3、非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用。非營利組織不能制定法律和政策，但是它們可以推動和促進法律和政策的制定。（2）監(jiān)督市場。由于非營利組織是由志愿者和民間人士組成，它對市場的監(jiān)督就更廣泛更有效，更能夠代表廣大消費者的利益，維護消費者的利益更有力度。（3）中介作用。非營利組織在經(jīng)濟領(lǐng)域起著很大作用，可以在政府與市場之間進行協(xié)調(diào)，起中介作用。（4）維護良好的社會價值。許多非營利組織都是以社會弱勢群體和邊緣群體作為服務(wù)對象，恰恰能夠彌補政府在這方面能力的不

48、足，可以增進社會福利，促進社會公平，維護了良好的社會價值。（5）監(jiān)督政府。非營利組織可以監(jiān)督政府的公正、廉潔、效率和民主。G1、公共財政具有的主要特點是什么？答1政府是公共財政的分配主體；2公共財政分配的目的，是為了滿足公共需要；3公共財政具有強制性和補償性。2、公共服務(wù)績效評價的一般性指標(biāo)包括哪些內(nèi)容？ 答：（1）經(jīng)濟指標(biāo)。主要考察公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)投入的資源，也就是進行成本考察。（2）效率指標(biāo)。是指公共組織在提供公共物品和公共服務(wù)時，是否能夠在節(jié)約資源的條件下，盡快地高質(zhì)量地達成目標(biāo)，做到投入少產(chǎn)出多。（3）公平指標(biāo)。傳統(tǒng)的公共行政的核心價值是經(jīng)濟和效率，新公共行政的價值是經(jīng)

49、濟、效率和水平。（4）效能指標(biāo)。新公共管理的價值是經(jīng)濟、效率、公平和效能。3、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？答：公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風(fēng)谷習(xí)慣的差別，有的差別是很大的。其次，這種特殊性還會表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟發(fā)展水平，人文素質(zhì)，宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。J1、簡述公共行政的特點。 答：（1）公共行政之首要特點是它的公共性。這是公共組織與其他私營部門的主要區(qū)別之一。（2）公共行政的政治性。任何一

50、個國家都有政治統(tǒng)治職能，國家的政治統(tǒng)治職能只能由政府來承擔(dān)。（3）公共行政具有嚴格的法制性。依法行政是現(xiàn)代各國公共行政的特點之一。（4）公共行政的民主性。民主是現(xiàn)代社會的最大特點，也是公共行政的最大特點。（5）公共行政的公平性。公平作為公共行政的價值觀是不可動搖的。（6）公共行政的高效性。對政府來講，效率具有永久的魅力，盡管各國政府不斷為提高政府的效率煞費苦心，但是不可能找到一勞永逸的解決關(guān)卿底事不高的辦法，效率問題永遠是纏繞政治家和政府首腦的難解之謎2、簡述公共行政學(xué)的特點。答：（1）公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣性學(xué)科。是政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)和人類文化學(xué)等學(xué)科的交

51、叉學(xué)科和邊緣學(xué)科。（2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科。公共行政學(xué)研究是以政府為主體的公共組織的實際管理工作，它的價值在于能夠解決實際的管理問題，為政府的實際管理工作服務(wù)。（3）公共行政學(xué)是政治性較強的學(xué)科。雖然公共行政學(xué)是應(yīng)用性學(xué)科，但是它也不是純管理、純技術(shù)學(xué)科。（4）公共行政學(xué)研究的廣泛性。公共行政學(xué)的研究內(nèi)容是一門涵蓋十分廣泛的學(xué)科。（5）公共行政學(xué)的發(fā)展性。公共行政學(xué)的研究必須隨著時代的發(fā)展而發(fā)展。3、簡述行政環(huán)境的特點。答：（1）復(fù)雜性。公共行政環(huán)境是多種多樣的，是多層次、多約翰森鐵，是非常復(fù)雜的。（2）約束性。既然我們認為公共行政是行政環(huán)境的產(chǎn)物，那么，公共行政環(huán)境公共行政有限制作用和

52、約束作用。（3）特殊性。公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種特殊性還會表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。（4）不穩(wěn)定性。如果公共行政環(huán)境的變化幅度比較小，比較穩(wěn)定，是漸變的，可以稱為穩(wěn)態(tài)環(huán)境；如果公共行政環(huán)境的變化幅度比較大，可以稱為動態(tài)環(huán)境。4、簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點。答一是融合弄公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式。主要特點是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟基礎(chǔ)上的家長制，任人惟親，實行等級森嚴的世卿世祿制度。二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會的公共行政模式，主要特點是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政

53、。三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會的公共行政的某些特點，也有工業(yè)社會公共行政和某些特點，是兩者混合體。5簡述政府職能的特點。答：1政府職能普遍性的特點。2政府職能的強制性特點。3政府職能的系統(tǒng)性特點。4政府職能的不可替代的特點。5政府職能的服務(wù)性特點。6、簡述行政體制的特點。 答：（1）鮮明的政治性。行政體制是政治體制的組成部分。（2）較強的穩(wěn)定性。行政體制具有穩(wěn)定性的特點為。（3）嚴格的系統(tǒng)性。行政體制具有系統(tǒng)性。（4）相對的滯后性，也就是行政體制的惰性。（5）歷史的繼承性，一個國家的行政體制是一個國家傳統(tǒng)的行政體制的繼承，而不是割裂或拋棄歷史

54、傳統(tǒng)。7、簡述民主集中制地方政府體制的特點。答1中國地方政府是中央人民政府的下級執(zhí)行機關(guān)，下級政府是上級政府的執(zhí)行機關(guān)。2各級地方政府由各級人民代表大會選舉產(chǎn)生，是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)。3各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。4各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會和委員會所的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會成員。8、簡述人事行政的特點？答：1合法化；2專業(yè)化；3職業(yè)化；4現(xiàn)代化。9、簡述行政決策的特點。答：（1）行政決策主體的特殊性。（2）行政決策客體的廣泛性。（3）行政決策目的的非營利性

55、。（4）行政決策的合法性。（5）行政決策地域效力的普遍性。（6）行政決策執(zhí)行的強制性。10、簡述行政執(zhí)行的特點。答：（1）綜合性。行政執(zhí)行過程牽涉到許多動態(tài)因素。（2）目的性。行政執(zhí)行是按照決策的要求而進行的一種有特定目的的活動。（3）具體性。行政執(zhí)行是一個具體的行動和過程。（4）強制性。行政執(zhí)行活動是依靠行政權(quán)力，貫徹、落實國家方針政策和法令、法規(guī)的活動。（5）靈活性。行政執(zhí)行是決策目標(biāo)具體化為付諸實施的過程，在堅持決策目標(biāo)的前提下，應(yīng)做到因時制宜、因地制宜、因事制宜，具體問題具體分析，靈活采用多種有效的方法和手段11、簡述行政監(jiān)督的特點。 答：（1）監(jiān)督主體的多樣化。（2）監(jiān)督對象的雙重性

56、。（3）行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性。（4）行政監(jiān)督主體的層次性。（5）法律地位的獨立性。12、點簡述輿論監(jiān)督的特點。答1監(jiān)督方式的公開化；2監(jiān)督表達形式的直接性；3監(jiān)督效應(yīng)的及時性；4監(jiān)督效果具有社會效應(yīng)。13、簡述法治行政的特點。 答：（1）職權(quán)法定。行政機關(guān)的職權(quán)，是指中央政府及其所屬部門和地方各級政府的職權(quán)，必須法律規(guī)定。（2）法律保留。凡屬憲法、法律規(guī)定只能由法律規(guī)定的事項，或者只能由法律規(guī)定，或者必須在法律明確授權(quán)的情況下，行政機關(guān)才有權(quán)在其所制定的行政規(guī)范中作出規(guī)定。（3）法律優(yōu)先。法律規(guī)范在效力上是有位階層次的。（4）依據(jù)法律。行政機關(guān)的行為必須有法律依據(jù)。（5）職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。職權(quán)，

57、就是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會的權(quán)力。14、簡述行政規(guī)章的基本特點。答行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機關(guān)；2行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；3行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；4行政規(guī)章具有法的屬性。15、簡述組織文化的特征。答1組織成員的同一性程度。2團隊精神。3對人的關(guān)心程度。4組織的一體化的程度。5風(fēng)險承受程度。6民主程度。7報酬標(biāo)準(zhǔn)。8重視結(jié)果。9控制程度。16、簡述機關(guān)行政的特征。答1機關(guān)行政的事務(wù)性；2機關(guān)行政的綜合性；3機關(guān)行政的時效性。17、簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。答：1意識形態(tài)職能。2發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育

58、職能。3發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能。4；加強社會主義道德建設(shè)的職能。5清除那些不僅沒有社會價值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。18、簡述行政方法的內(nèi)容。 答：（1）基本手段。行政方法是公共組織進行管理的基本手段。（2）行政程序。行政程序是指公共組織處理各種社會公共事務(wù)所必須遵循的時間順序和步驟或環(huán)節(jié)，把辦理每件事務(wù)按照時間的順序，劃分為前后銜接的若干環(huán)節(jié)或步驟的過程的行政行為。（3）技術(shù)方法。技術(shù)方法是指在行政機關(guān)在處理公共事務(wù)的過程中運用各種基本手段時所采用的各種具體方法。19、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 答：第一，負責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定。第二，主持制定本地區(qū)、本

59、部門的工作計劃。第三，負責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題。第四，正確地選拔、使用人才。第五，負責(zé)對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查。第六，做好協(xié)調(diào)工作。20、簡述公共財政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。答1將資源配置于無法按付費原則經(jīng)由市場配置的公共部門；2將資源配置具有自然壟斷傾向而不宜由市場配置的非競爭性商品和行業(yè)；3將資源配置于具有高風(fēng)險，且預(yù)期收益不確定，但對經(jīng)濟發(fā)展有帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；4將資源配置于投資大、建設(shè)周期長、私人部門無力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。21、簡述公共財政調(diào)節(jié)收入分配職能的主要內(nèi)容。答1調(diào)節(jié)個人之間的收入分配關(guān)系；2調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)

60、系；3調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。22、簡述權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。答1政治監(jiān)督；2法律監(jiān)督；3工作監(jiān)督。23、簡述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。答1領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；2公民磋商與參與系統(tǒng)；3專家咨詢系統(tǒng)；4信息支持系統(tǒng)。24、簡述機關(guān)行政的主要內(nèi)容。答1機關(guān)日常工作程序的管理；2會議管理；3公文與檔案管理；4行政經(jīng)費管理；5機關(guān)總務(wù)后勤管理。25、簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。答：1德才兼?zhèn)湓瓌t；2知人善任原則；3公平競爭原則；4功績原則5依法管理原則。26、簡述行政立法的原則。 答：（1）依法立法原則。行政立法一般都是從屬性立，因而必須以憲法和基本法律為根據(jù)。（2）民主立法原則。它應(yīng)包括：立法主體