DB14∕T 2448-2022 河流生態(tài)景觀規(guī)劃編制指南

1、ICS 93.16014CCS P 56山西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 14/T 24482022河流生態(tài)景觀規(guī)劃編制指南（報(bào)批稿）2022 - 04 - 29 發(fā)布2022 - 07 - 29 實(shí)施山西省市場監(jiān)督管理局發(fā) 布DB 14/T 24482022DB 14/T 24482022 PAGE * ROMAN IIIII目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言II HYPERLINK l _bookmark1 引言III HYPERLINK l _bookmark2 范圍1 HYPERLINK l _bookmark3 規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l _bookmark4

2、術(shù)語和定義1 HYPERLINK l _bookmark5 現(xiàn)狀調(diào)查與分析2 HYPERLINK l _bookmark6 總體目標(biāo)與布局3 HYPERLINK l _bookmark7 河流生態(tài)空間規(guī)劃4 HYPERLINK l _bookmark8 河流生態(tài)需水4 HYPERLINK l _bookmark9 堤岸及灘槽整治5 HYPERLINK l _bookmark10 生態(tài)濕地規(guī)劃6 HYPERLINK l _bookmark11 水文化與景觀規(guī)劃6 HYPERLINK l _bookmark12 水源涵養(yǎng)及生態(tài)保護(hù)7 HYPERLINK l _bookmark13 生態(tài)景觀管理8

3、HYPERLINK l _bookmark14 實(shí)施意見及效果評價(jià)9 HYPERLINK l _bookmark15 規(guī)劃編制提綱及成果要求9 HYPERLINK l _bookmark16 附錄 A（資料性）河流生態(tài)景觀規(guī)劃主要指標(biāo)10 HYPERLINK l _bookmark17 附錄 B（資料性）河流生態(tài)景觀規(guī)劃編制提綱及成果要求11 HYPERLINK l _bookmark18 參考文獻(xiàn)13前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件由山西省水利廳提出并監(jiān)督實(shí)施。本文件由山西省水利標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SXS/TC 20)歸

4、口。本文件起草單位：山西省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司。本文件主要起草人：李杜元、李智建、南彥波、任敏康、王偉、任雁彬、王飛、董霞、孫娟絨、李 建波、王宦、白麗、張灝、王印、張國強(qiáng)、張敏、李琳、郝鋒平、成麗婷、宿賓、崔瑞紅、張博磊、李 姝雅、王新宇、李效榮、常堃。引言為規(guī)范河流生態(tài)景觀規(guī)劃的編制內(nèi)容和技術(shù)要求，把水利、生態(tài)、景觀等功能統(tǒng)籌規(guī)劃在一張圖上， 實(shí)現(xiàn)河流“風(fēng)光美起來”的總目標(biāo)，制定本文件。本文件主要內(nèi)容為：現(xiàn)狀調(diào)查與分析；總體目標(biāo)與布局；河流生態(tài)空間規(guī)劃；河流生態(tài)需水；堤岸及灘槽整治；生態(tài)濕地規(guī)劃；水文化與景觀規(guī)劃；水源涵養(yǎng)及生態(tài)保護(hù)；生態(tài)景觀管理；實(shí)施意見及效果評價(jià)；規(guī)劃編制提綱

5、及成果要求。DB 14/T 24482022DB 14/T 24482022 PAGE 13 PAGE 12河流生態(tài)景觀規(guī)劃編制指南范圍本文件對河流生態(tài)景觀規(guī)劃編制中的現(xiàn)狀調(diào)查與分析、總體目標(biāo)與布局、河流生態(tài)空間規(guī)劃、河流生態(tài)需水、堤岸及灘槽整治、生態(tài)濕地規(guī)劃、水文化與景觀規(guī)劃、水源涵養(yǎng)及生態(tài)保護(hù)、生態(tài)景觀管理、 實(shí)施意見及效果評價(jià)和規(guī)劃編制提綱及成果要求作出指導(dǎo)。本文件適用于河流生態(tài)景觀規(guī)劃的編制工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件， 僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于

6、本文件。GB 50201防洪標(biāo)準(zhǔn)GB 50286堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范SL 196水文調(diào)查規(guī)范SL 383河道演變勘測調(diào)查規(guī)范SL/Z 479河湖生態(tài)需水評估導(dǎo)則（試行）SL 709河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃導(dǎo)則SL/Z 712河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。生態(tài)景觀指生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和人類美感需求相融合，在空間上相鄰、功能上相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)綜合體。主要包括河流景觀、濕地景觀、植被景觀、水工程景觀、水文化景觀、田園景觀等。水生態(tài)空間包括水域空間（含岸線、水生物群落帶）、陸域水源涵養(yǎng)空間和蓄滯洪空間。生態(tài)敏感區(qū)指水功能一級區(qū)的保護(hù)區(qū)及保留區(qū)、集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、泉域重點(diǎn)保

7、護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生物棲息地及重要濕地等。生態(tài)功能保障線指對維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)功能，保障生態(tài)安全具有關(guān)鍵作用，在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱 區(qū)等區(qū)域劃定的最小生態(tài)保護(hù)邊界線。生態(tài)限制開發(fā)線指為保障河流完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，在生態(tài)功能保障線以外設(shè)置的生態(tài)緩沖帶邊線，是水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的安全線。生態(tài)功能保障線和生態(tài)限制開發(fā)線之間為生態(tài)限制開發(fā)區(qū)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管制。河道生態(tài)防護(hù)林（草）沿河岸邊或河堤配置的防護(hù)林（草），包括護(hù)岸、護(hù)堤、護(hù)灘等緩沖隔離林（草）帶?，F(xiàn)狀調(diào)查與分析一般規(guī)定收集河道及周邊影響區(qū)的水文水資源、河流地質(zhì)地貌、水生態(tài)、水利工程、自然與人文景觀、社會經(jīng)濟(jì)等方面的基本資

8、料?；举Y料包括基礎(chǔ)資料和成果資料，基礎(chǔ)資料包括相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)、 刊印發(fā)布的數(shù)據(jù)，以及補(bǔ)充收集、調(diào)查和試驗(yàn)等相關(guān)資料；成果資料包括規(guī)劃成果、研究成果等。資料收集范圍宜結(jié)合國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃和行政區(qū)劃等確定，時(shí)間上能反映出河流水系歷史演變情況。在調(diào)查基礎(chǔ)上，對比歷史資料，對河流生態(tài)景觀現(xiàn)狀進(jìn)行分析。基于現(xiàn)狀，系統(tǒng)性綜述河流自然特性、水生態(tài)狀況、景觀資源分布、水文化特色等，分析河流水生態(tài)、水景觀特點(diǎn)及在開發(fā)利用、保 護(hù)恢復(fù)等方面存在的問題。水文水資源調(diào)查分析河流水文水資源收集及調(diào)查內(nèi)容包括水文信息、水資源狀況等，并基于河流水文時(shí)空特點(diǎn)，分析河流水文水資源演變情勢，主要包括

9、以下內(nèi)容：水文信息采集分析包括徑流、洪水、泥沙、水位、降水、蒸發(fā)、水溫、冰情和地下水等要素， 宜符合 SL 196 要求?？偨Y(jié)河道徑流、洪水、泥沙等特征，分析其演變趨勢；水資源資料包括水資源數(shù)量和質(zhì)量，分析水資源特征。調(diào)查流域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，收集水資源開發(fā)利用資料，主要包括以下內(nèi)容：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)分布及擴(kuò)展規(guī)模、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃等；社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水資料包括跨流域調(diào)水量、本地地表水和地下水、非常規(guī)水等，分析水資源開發(fā)利用中存在的問題，并進(jìn)行節(jié)水評價(jià)。河流狀況調(diào)查分析河流狀況調(diào)查主要包括河流水系概況、河流地質(zhì)地貌特征、河床底質(zhì)及

10、涉水工程建設(shè)情況等。河流水系概況一般包括河流基本情況、河道演變、河流水系歷史變遷等。河道演變調(diào)查宜符合 SL 383 的規(guī)定。河流地質(zhì)地貌特征調(diào)查包括河流地質(zhì)特點(diǎn)和河漫灘、淺灘、洲灘、自然堤、局部封閉小水域等地貌形態(tài)的位置、規(guī)模及其變化情況等，分析河流平面形態(tài)、橫斷面和縱剖面特征等。河床底質(zhì)調(diào)查宜在收集既有地質(zhì)勘查資料基礎(chǔ)上展開，分析河床淤積層厚度及構(gòu)成、底質(zhì)組成情況、滲透性等。河道采砂現(xiàn)狀調(diào)查，主要包括采砂位置、規(guī)模、歷時(shí)、性質(zhì)以及對河道地貌和河勢的影響，并收集已編制的河道采砂規(guī)劃及方案、已批復(fù)的采砂許可等。涉水工程建設(shè)情況調(diào)查，包括水利水電工程、河道整治工程、涉水交通工程的名稱、位置、數(shù)量

11、、規(guī)模、等級、功能、建設(shè)時(shí)間及運(yùn)行管理情況等。同時(shí)，調(diào)查河流險(xiǎn)工段分布位置和流域分洪、緩 洪、滯洪區(qū)的分布位置、啟用條件、分洪規(guī)模等。分析河流連通性、人類活動對河流地貌的影響。水生態(tài)狀況調(diào)查分析河流水生態(tài)狀況調(diào)查主要包括水環(huán)境、水生生物及生態(tài)敏感區(qū)調(diào)查等。對水環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，主要包括河道徑流、水域面積、濕地分布，以及河流水質(zhì)、底泥、污染源及入河排污口等。河道出現(xiàn)斷流現(xiàn)象的，調(diào)查斷流位置、河段長、斷流時(shí)長等，分析斷流原因。水生生物狀況調(diào)查包括水生生物分布、河岸帶或湖濱帶生物分布和組成等。調(diào)查河流生態(tài)敏感區(qū)分布位置、范圍、水量（水位）及時(shí)程要求，以及林草植被現(xiàn)狀和水土流失情況。分析河流水生生物與水環(huán)

12、境的適應(yīng)性，以及人類活動因素對水生態(tài)狀況形成過程、空間分布、發(fā)展趨勢的影響。水文化景觀資源調(diào)查水文化景觀資源調(diào)查主要包括水文化和水景觀等。調(diào)查水文化遺跡、典故、傳說，以及現(xiàn)代水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理等水文化資源的數(shù)量和分布情況等。調(diào)查自然和人工水景觀資源的數(shù)量、分布情況等。分析水文化和水景觀的空間分布、構(gòu)成要素、生態(tài)功能與格局演變等方面特征，分析水文化的歷史演變與文化內(nèi)涵?？傮w目標(biāo)與布局一般規(guī)定總體目標(biāo)與布局宜符合國土空間規(guī)劃要求，與國家、流域及各區(qū)域綜合規(guī)劃相銜接，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利發(fā)展、防洪、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、文化和旅游業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。積極運(yùn)用新理論、新方法、新技術(shù)，并將有關(guān)科研實(shí)踐成

13、果、成功經(jīng)驗(yàn)等應(yīng)用于規(guī)劃布局、任務(wù)措施中，體現(xiàn)出規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性。明確規(guī)劃指導(dǎo)思想和基本原則；結(jié)合流域特點(diǎn)與水資源、土地資源開發(fā)邊界等，制定總體目標(biāo)和控制性指標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的主要任務(wù)；明確河流生態(tài)景觀工程的總體布局。規(guī)劃范圍生態(tài)景觀規(guī)劃范圍為河流源頭及河流生態(tài)功能保障線內(nèi)區(qū)域。宜按河流水系分布、河段特征、地域 特點(diǎn)和行政區(qū)劃等對規(guī)劃范圍合理分區(qū)，凸顯不同特色的規(guī)劃主題。總體目標(biāo)與任務(wù)生態(tài)景觀規(guī)劃的總體目標(biāo)，宜按規(guī)劃水平年結(jié)合建設(shè)條件，綜合分析論證擬定：確定基準(zhǔn)年和規(guī)劃水平年。規(guī)劃水平年可分近期水平年和遠(yuǎn)期水平年，規(guī)劃水平年宜與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃期一致；按不同規(guī)劃水平年提出河

14、流生態(tài)環(huán)境需水和景觀需水量、河流地貌形態(tài)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)濕地保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)景觀與水文化融合等方面的規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)宜適應(yīng)河流特點(diǎn)，滿足可行性和可達(dá)性要求；不同規(guī)劃水平年分階段指標(biāo)一般包括約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)。主要指標(biāo)參見附錄 A。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，針對河流防洪安全、水生態(tài)環(huán)境、景觀融合等需求提出規(guī)劃任務(wù)?？傮w布局根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，提出規(guī)劃整體方案和總體布局?？傮w布局宜以規(guī)劃分區(qū)為基本單元，以河流生態(tài)景觀問題和需求為導(dǎo)向，完善河流空間結(jié)構(gòu)、優(yōu)化河道兩側(cè)景觀風(fēng)貌，構(gòu)建完整的河流、水庫、濕地水景觀體系，延續(xù)河流歷史文化脈絡(luò)，促進(jìn)人水和諧。河流生態(tài)空間規(guī)劃生態(tài)功能保障區(qū)規(guī)劃宜在國土空間用途管制和“

15、多規(guī)合一”的框架下，突出水系完整性、功能綜合性、景觀融合性，在保障防洪空間、水資源利用空間、水環(huán)境容量空間和必要的水生態(tài)景觀空間前提下，強(qiáng)化水生 態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，明確河流的生態(tài)功能保障區(qū)，劃定干支流源頭水源涵養(yǎng)區(qū)、干流河道兩岸生態(tài)功能 保障線。在水土保持區(qū)劃及其功能定位的基礎(chǔ)上，對干支流的源頭區(qū)進(jìn)行保護(hù)。河流源頭的自然保護(hù)區(qū)、 森林公園等生態(tài)敏感區(qū)，宜納入河源區(qū)；結(jié)合水功能區(qū)劃，支流上有飲用水水源地的水庫且水庫屬于源頭水保護(hù)區(qū)的，宜將水庫以上的流域納入河源區(qū)。在重要河流干流河道管理范圍線以外一定范圍劃定生態(tài)功能保障線，建設(shè)緩沖隔離防護(hù)林帶（草） 和水源涵養(yǎng)林（草）帶, 以維系河勢穩(wěn)定、維護(hù)河

16、道防洪能力、涵養(yǎng)水源及保護(hù)生物多樣性等。原則上省管河流生態(tài)功能保障線為河道管理范圍線外 50 m100 m，其他河流為 10 m50 m。以維系并提升河流自凈能力為目的，宜在河道生態(tài)功能保障線兩側(cè)外一定范圍劃定生態(tài)限制開發(fā)線，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管制。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入在沿河兩岸結(jié)合國土空間規(guī)劃進(jìn)行新型產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合空間功能定位和生態(tài)限制開發(fā)線布置，在沿河兩岸發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。在保障防洪安全、保護(hù)生態(tài)資源和水資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合風(fēng)景區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園建設(shè)等， 優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游觀光、休閑康養(yǎng)、新能源、綠色碼頭和水上旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。河流生態(tài)需水河流生態(tài)需水包括河流生態(tài)環(huán)境需水和河流生態(tài)

17、景觀需水。河流生態(tài)環(huán)境需水量計(jì)算宜按照 SL/Z 479、SL/Z 712 的規(guī)定確定。生態(tài)需水控制斷面宜選擇行政界線、控制性水利工程、水文站等。對有水位要求的濕地和生態(tài)敏感區(qū)，宜提出最低生態(tài)環(huán)境水位要求。河流生態(tài)景觀需水量宜按滿足景觀正常運(yùn)行需求確定，并分析水生態(tài)景觀需水量、耗水量的合理性。原則上景觀用水優(yōu)先使用非常規(guī)水。確定河流生態(tài)需水的水質(zhì)目標(biāo)。河流生態(tài)補(bǔ)水水源水質(zhì)須滿足水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。堤岸及灘槽整治一般規(guī)定在滿足河道行洪能力的前提下，從生態(tài)保護(hù)角度合理劃定岸線并優(yōu)化堤防布置，維持和恢復(fù)河流主河槽、河漫灘、過渡帶等自然特征，保持一定的河漫灘寬度和植被空間，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的多樣性 和

18、生物棲息地功能的同時(shí)，融合生態(tài)與人文景觀布置，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)合河道周邊環(huán)境、功能定位、建設(shè)條件等，融合景觀功能，合理確定堤岸型式、灘地利用方式、主槽岸線等。對渠化河道兩岸堤防進(jìn)行近自然河岸改造，保護(hù)和修復(fù)河道、岸線的自然性和生態(tài)性?？刹扇〉谭篮笸恕⒌唐屡嗪穹啪?、疏浚河道并布設(shè)灘槽多級行洪通道等措施，維持和修復(fù)河流自然蜿蜒性特征。 不宜對河道進(jìn)行裁彎取直。堤防、岸坡等防護(hù)宜采用生物和農(nóng)藝措施，使用環(huán)保生態(tài)材料?；诤恿魉春B(yǎng)、地貌形態(tài)維護(hù)和規(guī)劃工程建設(shè)，提出規(guī)劃實(shí)施占地類型和范圍。防洪安全河流堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)、級別應(yīng)符合 GB 50201 和 GB 50286 的要求。結(jié)合保

19、護(hù)對象和治導(dǎo)線規(guī)劃，復(fù)核規(guī)劃河流防洪能力，確定防洪不達(dá)標(biāo)河段，提出防洪建設(shè)規(guī)模。新建或加固改造堤防，堤線布置應(yīng)根據(jù)防洪規(guī)劃和治導(dǎo)線規(guī)劃，結(jié)合地形和地質(zhì)條件、河流岸線變遷、河床演變與沖淤變化規(guī)律、水流流態(tài)及水沙條件、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等， 經(jīng)方案比較后確定。對堤坡放緩、生態(tài)改造等河段，應(yīng)根據(jù)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核河道行洪能力，確保防洪安全。結(jié)合地形條件及防洪需求，合理設(shè)置分洪、緩洪、滯洪區(qū)，初步擬定啟用條件。對于不達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)的橋、涵等建筑物，提出整治意見。險(xiǎn)工段應(yīng)布設(shè)控導(dǎo)工程，在保證行洪安全的前提下，優(yōu)先采用生態(tài)防護(hù)措施。堤岸規(guī)劃城鎮(zhèn)段堤岸型式的選擇及規(guī)模的確定，宜結(jié)合城市建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃

20、、土地利用和交通設(shè)施規(guī)劃等，兼顧其功能要求及居民休閑需求?？刹捎靡月反?、以景代堤、營造微地形等方式，綠化堤岸，弱 化被渠化的河道，拓展堤岸生態(tài)空間。鄉(xiāng)村段堤岸可采用以路代堤或生態(tài)堤岸的布置形式。農(nóng)田所臨河道，山區(qū)段因洪水歷時(shí)短、受災(zāi)損失小，以防沖不防淹的防護(hù)措施為主；平原區(qū)段依地勢布設(shè)自然堤岸線，堤坡宜緩于 1:3，可結(jié)合堤外低洼地帶，布設(shè)洪泛區(qū)或濕地，應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水。堤岸宜采取植樹、植草及生態(tài)材料等生物防護(hù)措施，可設(shè)置防浪林臺、防浪林帶、草皮護(hù)坡等。在人口密集、適宜旅游和休閑的河段，堤岸設(shè)計(jì)可因地制宜，充分考慮親水性，建設(shè)層次分明、 過渡自然、生態(tài)美觀、體現(xiàn)地方水文化特色的親水設(shè)施。灘槽整

21、治與利用灘槽整治宜以恢復(fù)河道自然生態(tài)地貌和水生動植物生態(tài)環(huán)境為主。對束窄的河道宜退還河流生態(tài)空間，恢復(fù)洪泛漫灘及主槽的蜿蜒性，營造主河槽、河漫灘及過渡帶等生態(tài)環(huán)境。按照從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變的治河理念，河道可布設(shè)復(fù)式斷面，主槽自然彎曲，對不同量級的洪水進(jìn)行分級管理。根據(jù)地形條件，因地制宜，合理確定灘槽整治布局和措施。考慮不同季節(jié)流量變幅、灘槽分布等，可布設(shè)生態(tài)濕地和河心洲島、深潭淺灘等，保持水陸聯(lián)系和水生物遷移通道，構(gòu)建河漫灘生態(tài)濕地 鏈系統(tǒng)?？蓪拥罏┑赝恋刭Y源進(jìn)行分級利用，宜符合以下要求：城鎮(zhèn)段河道以居民休閑、景觀營造為主，按不同標(biāo)準(zhǔn)的洪水位線分級劃分灘地，實(shí)現(xiàn)多級分類利用；鄉(xiāng)村段河道以

22、修復(fù)生物多樣性為主，結(jié)合當(dāng)?shù)匚锖蚱贩N，種植成片成規(guī)模的水生植物，以涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)。結(jié)合底泥和淤積調(diào)查，提出河道主槽生態(tài)清淤和疏浚方案。生態(tài)濕地規(guī)劃一般規(guī)定生態(tài)濕地可根據(jù)區(qū)域水資源和土地資源條件設(shè)置，宜布設(shè)在河口、灘地或淺水區(qū)、堤外低洼地， 以及有需求的排水口區(qū)域。在臨河人口密集的河段，生態(tài)濕地可結(jié)合景觀進(jìn)行布設(shè)，開發(fā)休閑旅游。生態(tài)濕地的植物配置，可根據(jù)濕地功能和特點(diǎn)，以本地植物為主，并結(jié)合植物的凈化特性、生長習(xí)性和景觀價(jià)值等因素確定。生態(tài)濕地規(guī)劃生態(tài)濕地按分布位置劃分為河口生態(tài)濕地、堤內(nèi)生態(tài)濕地、堤外生態(tài)濕地。河口生態(tài)濕地宜利用干流回水或支流基流，形成自然表流濕地?？衫煤涌诘掏獾屯莸匾?/p>

23、上岸，擴(kuò)大濕地面積。堤內(nèi)生態(tài)濕地可利用河道內(nèi)自然地形、人工采砂坑洼等布設(shè)，植物配置宜選擇符合防洪要求的品種。堤外生態(tài)濕地的設(shè)置宜綜合考慮地形、占地及補(bǔ)水水源等因素?？衫玫掏獾屯莺榉旱?、低產(chǎn)灘涂地等，將其修整形成堤外濕地。宜結(jié)合分洪、緩洪、滯洪區(qū)布局，在適宜河段布置分洪設(shè)施，將洪 水引入分洪、緩洪、滯洪區(qū)或堤外濕地，控制和利用洪水資源。重要濕地保護(hù)與修復(fù)已建重要濕地保護(hù)與修復(fù)，以恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和基本功能為目標(biāo)，兼顧景觀要求。對水量短缺而導(dǎo)致生態(tài)功能退化的濕地，提出濕地水資源配置、生態(tài)補(bǔ)水及管理方案，宜選擇退耕還濕、污染控制、濕地植被保護(hù)與修復(fù)等措施。對其他因素導(dǎo)致的生態(tài)功能退化的濕地，宜提出

24、以圍欄封禁、限制人為開發(fā)活動、加強(qiáng)濕地管理保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)水、污染控制等措施為主的濕地重建方案。水文化與景觀規(guī)劃一般規(guī)定結(jié)合流域分區(qū)特色，挖掘水文化，豐富和完善水文化內(nèi)涵。以水文化遺產(chǎn)、水文化典故、水生態(tài)景觀、水利工程等為依托，結(jié)合區(qū)域特色城鎮(zhèn)和民俗村落 等，綜合集成特色鮮明的水文化主題景觀。水文化景觀設(shè)計(jì)宜在滿足工程和游憩安全的情況下，結(jié)合水文化景觀的主題選擇和配置植物， 提升景觀效果，延伸主題意境。水文化傳承水文化傳承規(guī)劃內(nèi)容宜符合下列規(guī)定：在水文化歷史資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確歷史水文化的種類和分布；以提升水文化遺產(chǎn)價(jià)值、豐富水文化內(nèi)涵、繼承民族傳統(tǒng)智慧為重點(diǎn)，確定傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)、傳承

25、的措施和要求。從水文化宣傳教育、水行業(yè)文化建設(shè)、水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)立足 水利發(fā)展與文化融合，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備建設(shè)水文化載體。景觀規(guī)劃城鎮(zhèn)段河流景觀規(guī)劃宜符合下列要求：依托河道生態(tài)空間規(guī)劃連續(xù)的、完整的濱河休閑娛樂空間系統(tǒng)，滿足居民游憩、健身和應(yīng)急避險(xiǎn)等需求?？蓪⒑拥姥鼐€的山水資源、人文景點(diǎn)、綠地公園等各類要素進(jìn)行有效串聯(lián)，結(jié)合綠色航道、綠色碼頭布設(shè)，推進(jìn)水上及岸邊觀光旅游融合發(fā)展；依托山西歷史文化底蘊(yùn)，重構(gòu)和新建主題鮮明的人文生態(tài)景觀點(diǎn)，并融合水文化因素。田園風(fēng)光帶宜結(jié)合地域特點(diǎn)，種植色彩豐富、觀花觀葉時(shí)間長的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林、花卉等，可 布設(shè)魚塘、采摘園、經(jīng)濟(jì)林等

26、，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在河道兩岸可視范圍內(nèi)新建建筑物宜考慮景觀要求；對與周邊景觀不協(xié)調(diào)的現(xiàn)有涉河建筑物可 進(jìn)行景觀改造。水源涵養(yǎng)及生態(tài)保護(hù)一般規(guī)定根據(jù)生態(tài)空間規(guī)劃劃定的水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)功能保障線等，遵循保護(hù)優(yōu)先、適度修復(fù)的原則， 以生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能定位及生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮自然資源條件，因地制宜，適地適樹（草），合理布局規(guī)劃措施。水源涵養(yǎng)林（草）和防護(hù)林（草）的種類選擇宜符合水土保持區(qū)功能定位要求，且突出不同地 理分區(qū)的地帶性差異，遵循生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律，充分考慮生物多樣性保護(hù)、水土保持、景觀與游憩需求 等因素。水源涵養(yǎng)河源區(qū)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃以水源涵養(yǎng)、自然植被保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)等措施為主

27、，提出水源林（草） 保護(hù)和恢復(fù)方案、封禁治理措施、攔沙保土工程等規(guī)劃。水源涵養(yǎng)林（草）宜布設(shè)在河流源頭、水庫周邊以及水源保護(hù)區(qū)。水源涵養(yǎng)林（草）的布局宜以喬木樹種為骨架，布設(shè)喬、灌、草結(jié)合的復(fù)層種植結(jié)構(gòu)。結(jié)合生 態(tài)、經(jīng)濟(jì)、防護(hù)、美化等需求選擇樹（草）種，形成帶、片、面、點(diǎn)相結(jié)合的綜合林草防護(hù)體系，達(dá)到 生態(tài)防護(hù)、綠化美化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展生態(tài)旅游的和諧統(tǒng)一。水源涵養(yǎng)林（草）的布局宜符合下列 原則：海拔高度相對較高、坡度較大、地形破碎的區(qū)域，以營造水源涵養(yǎng)林（草）為主；地形平坦的區(qū)域，以風(fēng)景林、經(jīng)濟(jì)林為主，可在河流兩側(cè)布設(shè)成片成規(guī)模適合當(dāng)?shù)匚锖虻墓麡?、蘆葦?shù)冉?jīng)濟(jì)林帶和荷塘、漁塘等農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)

28、目。生態(tài)防護(hù)河道兩岸宜規(guī)劃護(hù)岸、固堤等生態(tài)防護(hù)方案，可以生態(tài)防護(hù)林（草）措施為主。結(jié)合旅游規(guī)劃， 將河道兩岸打造成植物種群豐富、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)防護(hù)功能顯著的綠色生態(tài)長廊。無堤防河段，兩岸營造緩沖隔離護(hù)岸林，利用喬灌木的根系鞏固河岸，并符合以下要求：河勢穩(wěn)定，有固定河床河段，護(hù)岸林可靠近岸邊進(jìn)行營造；河勢不穩(wěn)定，河水經(jīng)常沖擊灘地河段，可在最高洪水位線與枯水位線間營造喬灌混交林；河流有陡岸且不斷向外擴(kuò)展河段，可在布設(shè)護(hù)岸工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行岸邊造林，亦可在岸邊留出與岸高等寬的區(qū)域進(jìn)行造林；條件允許時(shí)，可適度加大護(hù)岸林種植寬度。林帶可采用復(fù)層混交林，在近水區(qū)域可選用耐水灌木，其他區(qū)域可采用喬灌混交類型。

29、有堤防河段，在生態(tài)功能保障線內(nèi)，結(jié)合防洪通道、景觀以及道路布設(shè)，設(shè)置護(hù)堤林帶、緩沖 隔離林帶和水源涵養(yǎng)林（草）。生態(tài)防護(hù)的植物配置宜采用多樹（草）種、水生-濕生-陸生植物多層次、組團(tuán)式布局的混交林（草）形式，種類選擇符合下列要求：對有水質(zhì)凈化要求的區(qū)域，根據(jù)植物的生長習(xí)性和生物學(xué)特征，選擇對應(yīng)于水體自凈需求的植物群落；對景觀有要求的區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)，選用一些色彩艷麗、觀花觀葉時(shí)間長的樹（草） 種，形成環(huán)境優(yōu)美的沿河景觀廊道；緩沖隔離帶可種植喬木，形成綠色屏障。生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)與修復(fù)結(jié)合生態(tài)敏感區(qū)特色資源，挖掘和弘揚(yáng)地方文化習(xí)俗，適度修復(fù)具有地域特征的民俗元素，塑 造特色景觀。結(jié)合文物保護(hù)管

30、理要求，挖掘文物歷史文化價(jià)值，納入規(guī)劃的水生態(tài)景觀體系。重要生物棲息地遵循保護(hù)優(yōu)先、適度恢復(fù)的原則，措施規(guī)劃宜符合 SL 709 的相關(guān)要求。生態(tài)景觀管理生態(tài)景觀管理主要包括管理體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)與制度建設(shè)、監(jiān)控和應(yīng)急能力建設(shè)、綜合能力建 設(shè)等內(nèi)容。從管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施與裝備需求、監(jiān)督執(zhí)法能力配置等方面，提出生態(tài)景觀管理責(zé) 任主體、職責(zé)、資金保障等管理能力建設(shè)的意見。結(jié)合國家法治社會和生態(tài)文明建設(shè)要求，提出生態(tài)景觀保護(hù)和修復(fù)的政策法規(guī)、規(guī)章制度等方面 的建設(shè)方案建議。生態(tài)景觀監(jiān)督管理宜利用遙測、遙感、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建全天候、全方位的智能監(jiān)測體系，提 出建立信息共享和智慧決策系統(tǒng)的方

31、案。針對突發(fā)水污染事件、洪澇災(zāi)害等問題，提出監(jiān)控和應(yīng)急能力建設(shè)方案的意見。從生態(tài)需水保障機(jī)制、水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、公眾參與和媒體監(jiān)督等方面，提出生態(tài)景觀日常監(jiān)督管 理體制機(jī)制建設(shè)方案的意見。實(shí)施意見及效果評價(jià)實(shí)施意見充分考慮當(dāng)?shù)亟⑦h(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及人文地理環(huán)境條件，對規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施順序進(jìn)行合理 安排，提出重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施計(jì)劃。規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施順序宜做到近、遠(yuǎn)期相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。對于近期實(shí)施的項(xiàng)目，提出項(xiàng)目名單、 投資規(guī)模、資金來源、實(shí)施保障措施及運(yùn)行管理要求；對于遠(yuǎn)期實(shí)施的項(xiàng)目，提出工程主要建設(shè)內(nèi)容等實(shí)施意見。對于涉及群眾切身利益的重大規(guī)劃項(xiàng)目，宜進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)初步評估。效果評價(jià)規(guī)劃實(shí)施效果評價(jià)以

32、宏觀分析為主，采用定性和定量相結(jié)合的方法進(jìn)行。宏觀定性分析，主要說明規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施對生態(tài)環(huán)境的改善、對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)、 對人文環(huán)境品質(zhì)的提升等方面的作用和效果。定量分析主要是依據(jù)現(xiàn)行頒布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生 態(tài)環(huán)境效益綜合評價(jià)。規(guī)劃編制提綱及成果要求河流生態(tài)景觀規(guī)劃編制提綱及成果要求參見附錄B。AA附錄A（資料性）河流生態(tài)景觀規(guī)劃主要指標(biāo)河流生態(tài)景觀規(guī)劃主要指標(biāo)見表A.1。表 A.1 河流生態(tài)景觀規(guī)劃主要指標(biāo)序號指 標(biāo)單位指標(biāo)特性備 注1地表水資源開發(fā)利用率%約束性指標(biāo)指本地地表水源供水量占地表水資源量的百分比2河流生態(tài)環(huán)境需水m3/s預(yù)期性指標(biāo)指

33、河流典型斷面河道生態(tài)環(huán)境需水3水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%約束性指標(biāo)評價(jià)河流中水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)的個(gè)數(shù)占水功能區(qū)總數(shù)的百分比4河道防洪達(dá)標(biāo)率%約束性指標(biāo)指河道防洪堤防達(dá)到其設(shè)防對象或規(guī)劃要求的防洪標(biāo)準(zhǔn)的長度，與現(xiàn)有及規(guī)劃堤防總長度的比值5緩坡堤防占比%預(yù)期性指標(biāo)指臨河側(cè)邊坡緩于1:3的堤防，與現(xiàn)有及規(guī)劃堤防總長度的占比6生態(tài)護(hù)岸占比%預(yù)期性指標(biāo)指在全部人工建設(shè)護(hù)岸中，生態(tài)護(hù)岸長度所占比例7生態(tài)濕地面積km2預(yù)期性指標(biāo)已建和規(guī)劃濕地面積之和8河流水域面積km2預(yù)期性指標(biāo)指河流水面和湖庫水面面積之和9流域林草覆蓋率%預(yù)期性指標(biāo)指流域內(nèi)的林草類植被面積占流域總面積的百分比10河岸帶植被覆蓋率%預(yù)期性指標(biāo)指河岸

34、帶中水線以上、水生態(tài)功能保護(hù)線范圍以內(nèi)區(qū)域，植被（包括葉、莖、枝）垂直投影面積與該地域面積之比11水源涵養(yǎng)林（草）面積km2預(yù)期性指標(biāo)以涵養(yǎng)水源、防止水土流失為主要目的水源涵養(yǎng)林（草）面積12河道生態(tài)防護(hù)林（草）km/km2預(yù)期性指標(biāo)沿河岸邊或河堤配置的具有保護(hù)堤岸及涵養(yǎng)水源功能的緩沖隔離林（草）帶長度和面積13長度/面積km預(yù)期性指標(biāo)綠道是一種線形綠色開敞空間，多為林蔭小路， 供行人、騎單車者或游玩觀賞車進(jìn)入的游憩線路， 通常沿著河濱、溪谷、風(fēng)景帶等自然道路和人工廊道建立14綠道長度處預(yù)期性指標(biāo)指具有文化傳承功能的歷史水利遺址、水利風(fēng)景區(qū)、涉水自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、節(jié)水和水土保持教育基地、水博物館、水土保持科技示范園區(qū)等物質(zhì)載體數(shù)量，以及以水體、