高速公路相關(guān)制度和辦法

1、安 全 生 產(chǎn) 許 可 制 度一.編制目的為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和 減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，制 定本制度。二.范圍小龍高速公路土建一標(biāo)項目部，國家對公路建設(shè)施工實行安全生產(chǎn)許可制度。三.職責(zé)1、企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，不得從事生產(chǎn)活動。2、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)中央管理公路建設(shè)施工企業(yè)安 全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。3、省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)前款規(guī) 定以外的公路建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。四.工作程序1、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)

2、具備下列安全生產(chǎn)條件：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全投入符合安全生產(chǎn)要求；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作 資格證書；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人 員，

3、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā) 管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許 可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起4 5日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定 的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。3、安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。4、安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要 延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理 延期手續(xù)。5、企業(yè)在安全生產(chǎn)

4、許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn) 許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。6、企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許 可證。7、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加 強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。8、任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。9、違反本制度規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令 停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處1。萬元以上5。萬元以下的罰款；造成 重

5、大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。10、違反本制度規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上1 0萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)， 繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第14條的規(guī)定處罰。11、違反本制度規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處1。萬元以上5。萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。12、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第14條的規(guī)定處罰。13、本制度規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。安全文件管理制度一、編

6、制目的通過對項目部制定的、 與安全生產(chǎn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的管理 文件、技術(shù)文件的控制，保證文件的適用性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、 完整性和有效性。二、適用范圍本制度適用于對項目部安全標(biāo)準(zhǔn)化實施、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全技術(shù)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、危險性較大的分部分項工程 專項方案的管理。三、工作職責(zé)1.項目經(jīng)理負責(zé)本項目安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全標(biāo)準(zhǔn)化文件、應(yīng)急預(yù)案、危險性較大的分部分項工程專項方案的 批準(zhǔn)和發(fā)布。2,分管安全副經(jīng)理負責(zé)管理制度和崗位安全操作規(guī)程的審 核。3.安全科負責(zé)組織編寫安全標(biāo)準(zhǔn)化文件。4,各職能部門負責(zé)組織本部門歸口的安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程的編寫與審核。5.安全科負責(zé)

7、組織標(biāo)準(zhǔn)化文件、安全生產(chǎn)管理制度的修改、 修訂。四、工作程序（一）文件的制定.安全科根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求，結(jié)合 本項目實際，組織制定項目的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標(biāo)及安全標(biāo)準(zhǔn)化文件，經(jīng)分管安全副經(jīng)理審核、項目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布、 實施。.各職能部門根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求， 根據(jù)本公司實際，制定符合法律、法規(guī)的、本部門歸口的安全生 產(chǎn)管理制度，經(jīng)部門負責(zé)人審核、分管安全副經(jīng)理審批后發(fā)布、 實施。（二）發(fā)放管理.文件在發(fā)放前，安全科確定發(fā)放范圍。.安全科按確定的發(fā)放范圍進行發(fā)放，填寫文件發(fā)放（回 收）登記表，領(lǐng)取人簽字。.當(dāng)文件破損或字跡不清影響使用時，領(lǐng)取科室、施工隊?wèi)?yīng)寫明

8、原因，經(jīng)科室、施工隊負責(zé)人審核、分管安全副經(jīng)理審批后， 到安全科辦理更換手續(xù)，交舊領(lǐng)新，文件使用原發(fā)放號。.文件丟失，當(dāng)事人應(yīng)寫明原因，經(jīng)科室、施工隊負責(zé)人審 核、分管安全副經(jīng)理審核批準(zhǔn)后，到安全科辦理補發(fā)手續(xù)，新文 件給予新發(fā)放號，并注明原號作廢。必要時，安全科將作廢文件 發(fā)放號通知各相關(guān)部門，防止誤用。（三）文件的修改與修訂.文件出現(xiàn)下列情況時，需進行修改或修訂：文件編制本身重大失誤；安全標(biāo)準(zhǔn)化運行過程中出現(xiàn)變動；與上級有關(guān)規(guī)定、法令、法規(guī)相悖；其它情況。.安全生產(chǎn)管理文件需修改或修訂時，必須向分管安全副經(jīng)理提出書面申請，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，才能進行修改或修訂。.安全生產(chǎn)管理文件的修改均采用換

9、頁的方式進行修改或 修訂。.安全科將需修改或修訂的安全生產(chǎn)管理文件收回。.安全科對修改或修訂后的文件進行文件狀態(tài)登記。（四）文件的評審.安全科每年組織一次文件的評審工作，對文件的符合性進 行評價。.任何人不得在文件上亂涂亂畫，確保文件的清晰、易于識 別和檢索。（五）文件的借閱.文件屬于保密級的，不可私自向外來單位提供、借閱。.外來人員需借閱時，必須經(jīng)項目經(jīng)理審批后方可向用戶提 供。（六）廢止和回收新版本文件發(fā)布時，舊版本文件同時廢止或失效， 安全科文件按發(fā)放臺賬全部收回并銷毀。安全記錄管理制度一、編制目的規(guī)范安全記錄，確保安全記錄的有效性、完整性。二、適用范圍本制度適用于項目部安全生產(chǎn)管理記錄

10、的收集、標(biāo)識、編目、歸檔、保存、維護、查閱、保留和處理等管理。三、工作職責(zé)安全科負責(zé)安全記錄的規(guī)范審查， 負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)各項安全記錄的填寫和管理，負責(zé)對安全記錄進行管理。四、工作程序（一）安全記錄規(guī)范記錄名稱：簡短反映記錄對象。記錄編碼：編碼是每種記錄的識別標(biāo)記， 每種記錄只有一個 編碼。記錄順序號：順序號是某種記錄中每張記錄的識別標(biāo)記。記錄內(nèi)容：按記錄對象要求，確定編寫內(nèi)容。記錄人員：記錄填寫人、負責(zé)人、審批人等。記錄時間：按活動時間填寫，應(yīng)注明年、月、日。記錄單位名稱。呈送單位、報送單位。保存期限和保存部門。（二）主要安全記錄項目事故、事件記錄：風(fēng)險評價信息 培訓(xùn)記錄；安全管理人員任命書；

11、“平安工地”評價報告；事故調(diào)查報告；安全檢查記錄；安全生產(chǎn)會議紀(jì)要；現(xiàn)場安全措施紀(jì)要；隱患整改記錄；安全活動記錄；許可文件；應(yīng)急演習(xí)記錄；承包商與供應(yīng)商信息；維護與校驗記錄；技術(shù)資料圖紙；其他安全記錄。（三）安全記錄應(yīng)符合下列規(guī)定內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、清晰；填寫及時、簽署完整；編號清晰、標(biāo)識明確；易于識別與檢索；完整反映相應(yīng)過程；明確保存期限。記錄采用書面和電子媒體，如硬盤、磁帶、磁盤、光盤等其他媒介記錄必須使用黑色或藍色墨水或圓珠筆填寫，不準(zhǔn)用其它顏色的墨水的筆填寫記錄。記錄要按實際發(fā)生的時間進行記錄，不準(zhǔn)超前或拖后記錄；表格類記錄要按表式內(nèi)容進行全面認真的記錄，做到書寫規(guī)整，字跡清楚，不準(zhǔn)少記或

12、漏記，不準(zhǔn)隨意亂寫亂畫，不準(zhǔn)弄虛 作假，偽造內(nèi)容，任意涂改。缺項中的部分應(yīng)注明原因，不能和劃線代替，不能留空白。記錄表格要求記錄者、負責(zé)人或?qū)徍巳撕炞?，不?zhǔn)代簽記錄。記錄能追溯相關(guān)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)。記錄應(yīng)及時收集整理、歸檔、標(biāo)示和評審。對過時或需要修 改補充的文件，要在規(guī)定時間下記錄更新登記表給單位，并 限期根據(jù)PDCA環(huán)編寫合格后，由安全科存檔并通知相關(guān)人員 執(zhí)行。記錄應(yīng)妥善保管、便于查閱、避免損壞、變質(zhì)或遺失，應(yīng)規(guī) 定其保存期限并予以記錄。（四）安全記錄管理.記錄應(yīng)妥善保存，記錄原件一般不準(zhǔn)外借，只有在記錄保 管員處查閱，特殊情況下，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，并辦理借閱登記手續(xù)， 在規(guī)定時間內(nèi)送還。

13、.貯存于計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的記錄，要復(fù)制備份文件，以防原始記錄丟失，應(yīng)注意計算機應(yīng)用軟件的更新以及為調(diào)用記錄 所必須的硬件和軟件的可獲得性， 同時要規(guī)定各類記錄調(diào)用的授 權(quán)和設(shè)置防火墻，以及其他所需的信息安全措施，各種電子媒體 記錄也要進行控制，不能隨意復(fù)制、拷貝，如需復(fù)制、拷貝須經(jīng) 該單位領(lǐng)導(dǎo)同意。.具有法律效力的記錄需長期保存。.記錄不得隨意復(fù)印，經(jīng)分管安全副經(jīng)理批準(zhǔn)復(fù)印時， 應(yīng)辦 理登記手續(xù)，填寫記錄借閱登記表。.安全科將定期、不定期對安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)記錄的管理進行 監(jiān)督檢查和評審，發(fā)現(xiàn)問題要求其積極整改。（五）安全記錄的標(biāo)識和檢索.根據(jù)文件和資料控制管理制度，每一安全記錄表式均 應(yīng)按規(guī)定

14、有唯一的編號，內(nèi)容主要是標(biāo)題（名稱），編號。.安全科編制安全文件目錄一覽表 以便檢索和管理并定 期更新，并將安全記錄表收集匯總成安全管理記錄匯總。安全標(biāo)志管理制度一、編制目的為加強安全標(biāo)志、標(biāo)牌的采購、使用、維護和管理，發(fā)揮安 全標(biāo)志、標(biāo)牌的警示作用，特制定本制度。二、使用范圍本規(guī)定適用于項目部生產(chǎn)、生活、辦公場所的安全標(biāo)志、標(biāo) 牌、標(biāo)識的管理。三、職責(zé)安全科和綜合辦公室共同負責(zé)對安全標(biāo)志的采購、發(fā)放、入庫、使用和管理情況進行監(jiān)督與檢查。四、工作制度.安全科應(yīng)根據(jù)需要，提出使用計劃，經(jīng)項目經(jīng)理審批后進 行采購。采購的安全標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn) 安全標(biāo)志(GB2894 1996)的要求。.安全標(biāo)志

15、牌應(yīng)設(shè)置在醒目和危險部位與安全警示相對應(yīng) 的地方，使相關(guān)人員注意并了解其內(nèi)容。.施工隊負責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全標(biāo)志維修和管理，及時對變形、污損、的安全標(biāo)志牌進行整修、更換。.安全標(biāo)志牌未經(jīng)允許，任何人不得隨意移動或拆除。.安全科對安全標(biāo)志的使用情況進行監(jiān)督檢查，并填寫檢查記錄。.辦公區(qū)域安全設(shè)施的管理辦公區(qū)域主要包括：辦公樓、配電房、消防通道、停車場等， 配電房、發(fā)電機房設(shè)置明顯標(biāo)志，非工作人員禁止入內(nèi)，消防通 道設(shè)置應(yīng)急照明燈、緊急疏散指示燈，停車場區(qū)域劃有停車標(biāo)志 線，錐桶等。相關(guān)安全法律、法規(guī)及其它制度管理規(guī)定一、編制目的為識別和獲得適用于本項目的安全法律、法規(guī)及其他要求，同時建立獲取法律法規(guī)和其

16、他要求的渠道，及時更新有關(guān)部門法律法規(guī)和其他要求的信息。規(guī)范法律、法規(guī)、其他要求的識別、 獲取、傳達、更新等各項活動的管理，保持遵紀(jì)守法能力，特制 定本制度。二、適用范圍適用于本項目安全管理所涉及的所有法律、法規(guī)及其他要求控制的活動和過程。三、職責(zé).安全科負責(zé)安全法律、法規(guī)與其他要求的收集、識別及更 新并建立臺帳，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。.安全科負責(zé)向各科室、各施工隊宣傳適用的法律、 法規(guī)及 其它要求。.各施工隊負責(zé)將相關(guān)的法律、法規(guī)及其它要求傳達給員 工，并遵照執(zhí)行。.安全科負責(zé)編寫本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。四、工作程序.與項目相關(guān)的國家及地方安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求，包括：國家安全生

17、產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)章。地區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章。相關(guān)執(zhí)法部門的通知、公報等其他要求。1. 4應(yīng)遵守的國際公約。五、獲取途徑.由安全科通過標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、政府 主管部門及其他方式查詢獲取國家的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。.上級部門的通知、公報等由辦公室收集整理。.從地方報刊、雜志等索取的法律、法規(guī)及其它要求，應(yīng)及 時進行識別和確認并備案。六、登記與識別.根據(jù)項目生產(chǎn)、活動和服務(wù)過程中所有的危險、 有害因素， 結(jié)合法律法規(guī)的最新內(nèi)容及版本，識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 和其它要求。.根據(jù)本行業(yè)特點，識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要 求。.安全科組織相關(guān)部門對獲取和識

18、別的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求組織評審確認，報項目領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并編制適用的 法律、法規(guī)清單。七、更新.當(dāng)現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求更新時，應(yīng)重新及時 識別。.安全科每年進行一次法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的獲取、 識別、更新工作。.當(dāng)生產(chǎn)過程中的危險、有害因素發(fā)生變更時,應(yīng)及時進行法律、法規(guī)和其它要求的重新識別。.法律、法規(guī)及其它要求的發(fā)放、實施、檢查與符合性評價。.安全科及時將適用的法律、法規(guī)和其他要求中的重要內(nèi)容 進行摘編，并下發(fā)到各科室、各施工隊。.各科室、各施工隊要組織學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在安全標(biāo)準(zhǔn)化運行中嚴格遵守， 并將培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄于安 全例會臺帳。.安全科負責(zé)對

19、貫徹安全法律、 法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查， 對 不符合法律、法規(guī)和其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門分析原因， 進行整改。安全科建立法律、法規(guī)及其他要求符合性評價記錄。八、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程.安全科負責(zé)編寫項目部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并下發(fā)到科室、施工隊，各級人員應(yīng)嚴格執(zhí)行。.各科室、施工隊?wèi)?yīng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和危險性編 制崗位安全操作規(guī)程，下發(fā)到相關(guān)崗位人員手中， 崗位人員應(yīng)按 照崗位安全操作規(guī)程進行操作。安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、編制目的為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 進一步加強項目部安全生產(chǎn)的管理，有效防范各類事故的發(fā)生， 切實保護國家和人民生命財產(chǎn)安全， 確保各項安全生

20、產(chǎn)任務(wù)圓滿 完成，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和云南省安全生產(chǎn) 條例，按照“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管，誰負責(zé)”的原則， 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并實行嚴格的目標(biāo)管理和安全獎懲辦 法，遏制重、特大安全事故的發(fā)生，結(jié)合項目實際，特制定本制 度。二、管理職責(zé).安全科負責(zé)組織制定各科室、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。.安全科負責(zé)組織各科室、各施工隊安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽 訂、檢查、考核、評比等日常事務(wù)工作。三、術(shù)語.“五同時”是指在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工 作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。.“四不放過”是指在處理事故過程中，事故原因沒有查清 不放過；事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過； 廣大職工未

21、受到教育 不放過；防范措施沒有落實不放過。四、內(nèi)容要求.項目經(jīng)理要建立健全安全機構(gòu)，落實人員，明確責(zé)任，對各崗位制定安全生產(chǎn)責(zé)任制（即安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度）.每年年初與各科室、各施工隊簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書.定期召開安全會議，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。.各科室、各施工隊安全生產(chǎn)負責(zé)人， 按要求準(zhǔn)時參加年終 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，按安全生產(chǎn)責(zé)任書內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)進行考 核。.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)上墻。6、安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)最基本的安全管理制度，是安全生產(chǎn)管理的核心和中心環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度管理以安全生產(chǎn)責(zé)任書形式實行逐級簽訂、逐級考核的管理辦法。就是將 安全生產(chǎn)責(zé)任分解到施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、

22、班組長以及每個崗位的作業(yè)人員身上。7、安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂雙方必須嚴格遵守本管理制度和 安全生產(chǎn)責(zé)任書上規(guī)定的條款，認真履行自己的權(quán)利和義務(wù)， 確保安全責(zé)任制的全面落實。8、項目下屬的工程處、班組、特殊工種作業(yè)工人及勞務(wù)施 工隊的安全生產(chǎn)責(zé)任書，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組依照建設(shè)指揮 部與項目部簽訂的安全責(zé)任書的相關(guān)要求，并結(jié)合本項目的 生產(chǎn)實際擬定。9、安全生產(chǎn)責(zé)任書中的安全目標(biāo)和獎罰規(guī)定，以建設(shè)指揮部及項目部的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)為依據(jù)，并結(jié)合項目的生產(chǎn)實際，經(jīng)綜合測算后確定。10、為確保安全生產(chǎn)責(zé)任書的責(zé)任落實和各項考核目標(biāo) 的順利實現(xiàn)，項目所屬各科室、各外協(xié)單位應(yīng)加強安全生產(chǎn)責(zé) 任書的日常監(jiān)督檢查

23、工作，實行季度檢查考核，對照分析、總 結(jié)出管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施，消除事故隱患。11、項目部應(yīng)建立橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 橫向方面包含各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，如：生產(chǎn)安全、計劃 設(shè)備、基建技術(shù)、人事、財務(wù)、等部門，分別對其在安全生產(chǎn)中 應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。縱向方面包含從上到下所有類人員的安 全職責(zé)。即從本單位的主要負責(zé)人一直到崗位工人分層相應(yīng)的層 級，然后結(jié)合本單位的工作實際， 對不同層級的人員在安全生產(chǎn) 中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。(具體安全生產(chǎn)責(zé)任見各崗位及人員 安全生產(chǎn)責(zé)任匯編)12、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立必須滿足如下要求：(1)必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政

24、策、方針的要求。(2)與本項目部管理體制協(xié)調(diào)一致。(3)要根據(jù)本項目部部門、施工單位、崗位的實際情況制 定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。(4)有專門的人員與機構(gòu)制定和落實，并應(yīng)適時修訂。(5)應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任 制得到真正落實。13、項目部要建立各項安全保障制度和各項安全操作規(guī)程，以確保施工的安全。風(fēng)險辯識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制制度一、編制目的全面識別項目部生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的風(fēng)險源，準(zhǔn)確做出評價檢測，為有效控制管理提供途徑和方法。二、適用范圍.本制度適用于項目部安全生產(chǎn)管理涉及所有風(fēng)險源辨識、 風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的活動與過程。.安全科為本項工作的

25、主控部門，負責(zé)本制度的編制、修訂 并予監(jiān)督實施。三、術(shù)語（一）風(fēng)險源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況 組合的根源或狀態(tài)。（二）風(fēng)險源辨識識別風(fēng)險源的存在并確定其特性的過程。（三）風(fēng)險某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。（四）風(fēng)險評價評價風(fēng)險的大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。（五）可容許風(fēng)險根據(jù)組織的法律義務(wù)和安全生產(chǎn)方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。四、工作制度（一）職責(zé).項目經(jīng)理審核批準(zhǔn)項目風(fēng)險源清單及各科室、各施工隊上報的職業(yè)健康、安全目標(biāo)指標(biāo)和管理方案。.安全科負責(zé)風(fēng)險源綜合監(jiān)督管理，匯總項目部風(fēng)險源清 單，編制風(fēng)險危險源臺帳。負責(zé)組織對風(fēng)險源辨識評價成果、管

26、 理方案的審查。.各施工隊負責(zé)對設(shè)備購置、 使用、維護過程中的風(fēng)險源進 行監(jiān)督管理，參加對項目上報的風(fēng)險源辨識評價成果、管理方案的審查。.綜合辦公室負責(zé)辦公區(qū)風(fēng)險源的辨識評價及管理。.各施工隊負責(zé)人負責(zé)組織相關(guān)人員辨識轄區(qū)內(nèi)的風(fēng)險源 并組織評價，編制、實施職業(yè)健康安全管理方案。（二）工作程序.風(fēng)險源辨識和風(fēng)險評價的時機項目部安全生產(chǎn)管理體系建立之初和變更時。工程項目開工前。法律法規(guī)要求發(fā)生重大變更時。發(fā)生重大安全事故、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或相關(guān)方重大投 訴時。每年年初進行風(fēng)險源辨識和評價更新時。施工工藝或條件發(fā)生重大變更時。.風(fēng)險源辨識的過程各科室、各施工隊?wèi)?yīng)指定風(fēng)險源辨識人。各科室、各施工隊指定

27、的風(fēng)險源辨識人應(yīng)具有相應(yīng)的辨 識能力，并經(jīng)過風(fēng)險源辨識的專項培訓(xùn)。各科室、各施工隊依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動或服務(wù)過程，確定 所管轄的作業(yè)活動。各科室、各施工隊對所管轄的作業(yè)活動逐一辨識期間存 在的風(fēng)險源。各科室、各施工隊?wèi)?yīng)將其辨識出的風(fēng)險源填入風(fēng)險源 辨識表中弁上報安全科。安全科應(yīng)對各部門、各施工隊上報的風(fēng)險源清單進 行審核確認，弁歸納匯總為項目部風(fēng)險源清單。.風(fēng)險源辨識的方法各科室、各施工隊?wèi)?yīng)根據(jù)所管轄的作業(yè)活動的特性，選 用不同的風(fēng)險源辨識方法。風(fēng)險源辨識方法包括：現(xiàn)場觀察法和安全檢查表法。現(xiàn)場觀察法亦稱經(jīng)驗判斷法，是指風(fēng)險源的辨識人通過對工作環(huán)境的現(xiàn) 場觀察，就其間是否存在風(fēng)險源做出判斷的方法。

28、安全檢查表法：亦稱SCL法，是指風(fēng)險源的辨識人運用已編制好的安全檢查 表對某一工作環(huán)境內(nèi)的作業(yè)活動進行安全檢查，以辨識其間是否存在風(fēng)險源的方法。安全檢查表一般由安全科組織相關(guān)專業(yè)人員、管理者、操作人員共同編制，弁行文下發(fā)生各有關(guān)科室，作為進行風(fēng)險源辨識 的依據(jù)。安全檢查表通常采用以下格式：序號檢查檢查內(nèi)容檢查檢查檢查備注項目方法結(jié)果意見123各科室、各施工隊在風(fēng)險源辨識的過程中應(yīng)充分考慮辨識空間內(nèi)常規(guī)和非常規(guī)的活動， 所有進入作業(yè)現(xiàn)場人員的活動，作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)所有的設(shè)施，風(fēng)險情況發(fā)生的時態(tài)、狀態(tài)、類型；以及風(fēng) 險源的分布，傷害方式和途徑。.組織風(fēng)險評價各科室、各施工隊負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險評價。風(fēng)

29、險評價的過程項目部應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員組成風(fēng)險評價小組。風(fēng)險評價小組成員在投入評價工作前應(yīng)接受相關(guān)知識的培訓(xùn)。風(fēng)險評價小組應(yīng)針對 風(fēng)險源清單中的每一風(fēng)險因素逐一 做出風(fēng)險程度評價。風(fēng)險評價小組應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果填入風(fēng)險評價表中。風(fēng)險評價依據(jù)不符合法律法規(guī)及其他要求曾發(fā)生過事故，仍未采取有效控制措施相關(guān)方合理抱怨或要求直接觀察到的危險風(fēng)險評價的方法風(fēng)險評價采用作業(yè)條件危險性評價法。把事故發(fā)生的可能性作為 L,把暴露于風(fēng)險環(huán)境的頻繁程度 作為E,把發(fā)生事故產(chǎn)生的后果作為 C,根據(jù)不同情況和可能性 賦予不同分值，將L、E、C分數(shù)值相乘，得出之積為 D,再根據(jù) D的分數(shù)不同確定不同的風(fēng)險等級。作業(yè)條件危

30、險性評價準(zhǔn)則如 下表：發(fā)生事故可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè) 想6相當(dāng)可能0.1極/、可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間暴露1每年幾次暴露3每周一次暴露或偶然暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡7嚴重403-9人死亡3重大，致殘151-2人死亡1引人注目在評價風(fēng)險的過程中應(yīng)充分考慮在假定控制計劃或現(xiàn)行控制措施一旦失敗后

31、所造成的結(jié)果。5,確定風(fēng)險分級風(fēng)險評價小組負責(zé)確定風(fēng)險分級。確定風(fēng)險分級的過程安全科根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果和風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)確定風(fēng)險 分級。風(fēng)險等級劃分準(zhǔn)則依據(jù)作業(yè)風(fēng)險性評價的結(jié)果將風(fēng)險劃分為5級：劃分標(biāo)準(zhǔn)如下表所示:風(fēng)險級別D分數(shù)值危險程度一級320高度危險、立即整改6,判定重大風(fēng)險因素安全科負責(zé)判定重大風(fēng)險因素。安全科依據(jù)風(fēng)險分級的結(jié)果和重大風(fēng)險因素判定準(zhǔn)則,斷定重大風(fēng)險因素。重大風(fēng)險因素判定準(zhǔn)則風(fēng)險因素的風(fēng)險級別為 3級以上時，該風(fēng)險因素為重大風(fēng)險因素項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組認為的風(fēng)險因素。本年度發(fā)生傷亡事故的風(fēng)險因素。.實施風(fēng)險控制策劃各科室、各施工隊負責(zé)實施職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險控制策劃。風(fēng)險控

32、制策劃的過程：各科室、各施工隊?wèi)?yīng)針對每一重大風(fēng)險因素的特性及風(fēng)險控制原則，確定對該重大風(fēng)險因素的控制途徑和控制措施。經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。.風(fēng)險控制的原則風(fēng)險控制原則是指風(fēng)險控制的主導(dǎo)思想如下表所示風(fēng)險級別風(fēng)險程度控制原則一級低度無需米取措施，且不必保持記錄二級中度不需另外的控制措施，需要監(jiān)測來確保 控制措施得以維持三級高度努力降低風(fēng)險四級極高緊急行動降低風(fēng)險9.風(fēng)險控制的途徑風(fēng)險控制途徑是指風(fēng)險控制措施選擇的順序如下圖所示控制措施選用順序風(fēng)險程度人員防范 降低風(fēng)險 消除風(fēng)險個體防護管理控制措施 工程技術(shù)控制措施 將危害與人員隔離 改用低危害性物質(zhì) 防止使用危害性物質(zhì).風(fēng)險控制的措

33、施風(fēng)險控制的措施是指消除風(fēng)險的方法與手段分為管理措施 和工程措施兩類，包括針對具體重大風(fēng)險因素采?。?A、制定管理目標(biāo) B、制定控制目標(biāo) C、制定管理方案 D、編制運行制度 E、編制操作規(guī)程 F、編制作業(yè)指導(dǎo)書 G強化現(xiàn)場監(jiān)管H 、做好應(yīng)急準(zhǔn)備 I 、保持現(xiàn)有措施更新風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的相關(guān)信息安全科負責(zé)組織風(fēng)險源辨識、 風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃相關(guān) 信息的更新。風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃信息更新分為動態(tài)評 審和動態(tài)更新兩種情況。.定期評審安全科每年至少組織一次對風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃信息的評審，弁根據(jù)評審的結(jié)果對相關(guān)信息予以更新。.動態(tài)更新當(dāng)有新的安全生產(chǎn)法

34、規(guī)頒布，對安全生產(chǎn)有影響的設(shè)備更 新、工藝過程變化等情況發(fā)生時，安全科應(yīng)立即組織相關(guān)科室對風(fēng)險源進行辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃信息進行更新風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃信息更新的方法執(zhí)行本制度中相關(guān)規(guī)定。.運行記錄風(fēng)險源清單風(fēng)險評價表重大風(fēng)險因素清單重大風(fēng)險源管理制度一、編制目的為了進一步加強項目部重大風(fēng)險源管理，有效預(yù)防重大事故發(fā) 生，保障項目財產(chǎn)和職工生命安全，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于云南云嶺高速公路建設(shè)集團有限公司云南小龍高 速公路土建一標(biāo)項目部重大風(fēng)險源管控。三、職責(zé).安全科負責(zé)組織本項目內(nèi)重大風(fēng)險源的登記、評價（評估） 、 上報與管理監(jiān)控工作。.分管安全副經(jīng)理對項

35、目部的重大風(fēng)險源管理監(jiān)控工作全面負 責(zé)，安全科是重大風(fēng)險源管理與監(jiān)控的具體負責(zé)部門。四、相關(guān)要求.安全科應(yīng)對項目部存在的重大風(fēng)險源進行登記建檔，并進行評價或者委托有資質(zhì)的單位進行評價。.安全科對新設(shè)立或新構(gòu)成的重大風(fēng)險源，要及時評價，并登記 備案,對已不構(gòu)成重大風(fēng)險源的，報安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣告撤 銷。.安全科應(yīng)在重大風(fēng)險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。.安全科對重大風(fēng)險源監(jiān)控管理人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)， 建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)保證重大風(fēng)險源安全管理與監(jiān)控所需的 資金投入。.對存在安全隱患的重大風(fēng)險源，必須立即進行整改，整改期間必須采取切實可行的安全措施，明確安全

36、負責(zé)人。.安全科每月要對重大風(fēng)險源的設(shè)備和安全設(shè)施進行定期檢測、 檢驗，做好檢測和檢驗記錄。.安全科對區(qū)域內(nèi)的器材及應(yīng)急物資的完好率負責(zé)，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)使用。.安全科建立健全重大風(fēng)險源安全管理檔案，主要包括以下內(nèi)容：重大風(fēng)險源報表；重大風(fēng)險源管理制度；重大風(fēng)險源管理與監(jiān)控實施方案；重大風(fēng)險源安全評價（評估）報告；重大風(fēng)險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。.項目部應(yīng)根據(jù)實際情況落實重大風(fēng)險源應(yīng)急救援預(yù)案的各項 措施，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計劃，每年至少進行一 次實戰(zhàn)演練。安全教育、培訓(xùn)制度一、編制目的為了提高員工的安全素質(zhì)，強化“安全第一，預(yù)防為主，綜合治 理”的

37、安全方針，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，防止在生產(chǎn)過程中發(fā)生各 類事故，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于云南云嶺高速公路建設(shè)集團有限公司云南小龍高速公路土建一標(biāo)項目部安全教育培訓(xùn)。三、職責(zé)安全科負責(zé)項目部安全培訓(xùn)、 教育的組織、實施并建立安全培訓(xùn)、 教育檔案，應(yīng)履行以下職責(zé)：.負責(zé)項目部職工及勞務(wù)隊伍工人的崗位技能及安全培訓(xùn)。.負責(zé)二、三級安全教育，并建立相應(yīng)培訓(xùn)檔案。.組織施工隊、勞務(wù)隊伍開展相應(yīng)安全生產(chǎn)教育活動。四、培訓(xùn)對象及培訓(xùn)時間.項目經(jīng)理每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時間，不得少于 30學(xué)時。.項目專職安全生產(chǎn)管理人員除按照建教（1991） 522號文建 設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證

38、上崗管理規(guī)定的要求，取得崗位合格證 書并持證上崗?fù)?，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，時間不得少于 40學(xué)時。.項目其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時間， 不得少于20學(xué)時。.項目特殊工種（包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、 機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等）在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，時間不得少于 20學(xué)時。.項目其他職工每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時間，不得少于15學(xué)時。.企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，時間不得少于 20學(xué)時。.新進的員工，必須接受公司、項目（或工區(qū)、施工

39、隊）、班組的三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。五.教育培訓(xùn)內(nèi)容（一）三級安全教育一級安全教育公司安全部門組織進行一級安全教育。教育內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)工作方針、政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)的重要意義。有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定。一般安全急救、塵毒防護常識及本公司、 本行業(yè)典型事故。從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。一級安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。.二級安全教育。由項目部安全部門組織進行二級安全教育，并填寫職工培訓(xùn)檔案。教育內(nèi)容：簡要施工工藝流程有關(guān)本單位及本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)狀況、安全操作規(guī)程及安全注意事項。常用勞動保護用品、消防器材的正確使用等。作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險及防范

40、措施。本項目及同行業(yè)發(fā)生的事故教訓(xùn)。自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理。二級安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。.三級安全教育由班組長或班組安全員對進入本班組工作的人員進行三級安全 教育。教育內(nèi)容：崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，安全檢修規(guī)程，工藝流程，安全 制度及安全注意事項。崗位設(shè)備的性能、安全裝置、信號標(biāo)志的作用和使用方法, 以及維護保養(yǎng)的基本知識。崗位要害部位，容易發(fā)生事故部位及其預(yù)防方法以及發(fā)生 情況下的急救措施和報告方法。個人勞保用品的正確使用和保養(yǎng)方法。本班組或其他班組以往發(fā)生的事故教訓(xùn)和預(yù)防措施。三級安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時通過三級安全教育并經(jīng)考核合格后，按規(guī)定領(lǐng)取勞動防護

41、用品后方可上崗。.轉(zhuǎn)場及變換工種安全教育施工人員轉(zhuǎn)入另一個工程項目時必須進行轉(zhuǎn)場安全教育。轉(zhuǎn)場教育內(nèi)容本工程項目安全生產(chǎn)狀況及施工條件；施工現(xiàn)場中危險部位的防護措施及典型事故案例；本工程項目的安全管理體系、規(guī)定及制度。變換工種安全教育凡改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須進行變換工種安全 教育；變換工種安全教育時間不得少于 4小時，教育考核合格后方 準(zhǔn)上崗；教育內(nèi)容：新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)和職責(zé)；新工作崗位必要的安全知識、各種機具設(shè)備及安全防護設(shè) 施的性能和作用；新工作崗位、新工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；新工作崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方；新工作崗位個人防護用品的使用和保管。.

42、三類人員考核培訓(xùn)制度三類人員是指施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全 面負責(zé)，項目負責(zé)人對所承包的項目安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，專職安 全生產(chǎn)管理人員直接、具體承擔(dān)本單位日常的安全生產(chǎn)管理工作。三 類人員在施工安全方面的知識水平和管理能力直接關(guān)系本單位、本項目的安全生產(chǎn)管理水平。從事交通建設(shè)工程的三類人員必須經(jīng)交通（或安全）主管部門對其安全知識和管理能力考核合格后方可任職。三類人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核 合格，并獲得安全生產(chǎn)考核合格證書（管理人員類別指企業(yè)主要負責(zé) 人A類，項目負責(zé)人B類，專職安全生產(chǎn)管理人員C類

43、），方可任職。該證書有效期為三年，到期后進行再教育，方能繼續(xù)具有任職資格。各單位、部門項目負責(zé)人（B類），專職安全生產(chǎn)管理人員（C 類）人員變更，需報質(zhì)量安全部進行備案，在質(zhì)量安全部的監(jiān)督下完 成工作交接方可離崗和山崗。.特種教育安全教育電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機 和各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要 經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方準(zhǔn)獨立操作，每 年還要進行一次復(fù)審；對從事有塵毒危害作業(yè)的工作，要進行塵毒危 害和防治知識教育。.外協(xié)施工隊安全生產(chǎn)教育各施工隊作業(yè)人員，必須接受安全教育，經(jīng)考試合格后方可 上崗作業(yè)，未經(jīng)安全教育

44、或考試不合格者，嚴禁上崗作業(yè)。外協(xié)施工隊上崗作業(yè)前的安全教育，分別由項目部、班組負 責(zé)組織實施，總學(xué)時不得少于 24學(xué)時。外協(xié)施工隊上崗前須由本項目負責(zé)勞務(wù)隊伍管理的部門將外 協(xié)施工隊人員名單提供給安全科，由項目部安全科負責(zé)組織安全生產(chǎn)教育，授課時間不得少于 8學(xué)時，具體內(nèi)容是：安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)制度；安全生產(chǎn)的重要意義和必要性；公路工程施工中及安全生產(chǎn)的特點；施工中因工傷亡事故的典型案例和控制事故發(fā)生的措施。介紹項目工程施工現(xiàn)場的概況；講解項目工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的制度、規(guī)定；講解建筑施工中高出墜落、觸電、物體打擊、機械（起重）傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預(yù)防措施；講解建

45、筑施工中常用的有毒有害化學(xué)材料的用途和預(yù)防中 毒的知識。外協(xié)施工隊上崗作業(yè)前， 必須由外協(xié)施工隊長（或班組長） 負責(zé)組織學(xué)習(xí)本工種的安全操作和一般安全生產(chǎn)知識。對外協(xié)施工隊進行安全教育時，必須分級進行考試。經(jīng)考試不合 格者，允許補考一次，仍不合格者，必須清退，嚴禁使用。外協(xié)施工隊中的特種作業(yè)人員，如電工、起重工（塔式起重機、 外用電梯、龍門吊、橋吊、履帶吊、汽車吊、卷揚機司機和信號指揮） 鍋爐壓力容器工、電焊工、氣焊工、場內(nèi)機動車司機、架子工等，必 須持有原所在地地（市）級以上勞動保護監(jiān)察機關(guān)合法的特種作業(yè)證， 并換領(lǐng)當(dāng)?shù)嘏R時特種作業(yè)操作證，方準(zhǔn)從事特種作業(yè)。換崗作業(yè)必須進行安全生產(chǎn)教育，凡采

46、用新技術(shù)、新工藝、新材 料和從事非本工種的操作崗位作業(yè)前，必須認真進行面對面地、詳細 的新崗位安全技術(shù)教育。在向外協(xié)施工隊（班組）下達生產(chǎn)任務(wù)時，必須向全體作業(yè)人員 進行詳細的書面安全技術(shù)交底并講解，凡沒有安全技術(shù)交底或未向全體作業(yè)人員進行講解的，外協(xié)施工隊（班組）有權(quán)拒絕接受任務(wù)。每日上班前，外協(xié)施工隊（班組）負責(zé)人，必須召集所管轄全體 人員，針對當(dāng)天任務(wù)，結(jié)合安全技術(shù)交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè) 備狀況及本隊人員技術(shù)素質(zhì)、 安全意識、自我保護意識以及思想狀態(tài)， 有針對性地進行班前安全活動，提出具體注意事項，跟蹤落實，并做 好活動記錄。安全生產(chǎn)費用管理制度一、編制目的為了加強項目安全生產(chǎn)管理

47、，保證安全生產(chǎn)費用的有效投入，改 善勞動條件，防止工傷事故發(fā)生，保障職工生命及財產(chǎn)安全，進一步 明確安全生產(chǎn)專項資金（以下簡稱專項資金）使用、管理要求。根據(jù) 國家財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和 使用管理辦法財企201216號要求，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于云南云嶺高速公路建設(shè)集團有限公司云南小龍高 速公路土建一標(biāo)項目部安全生產(chǎn)專項資金的管理。三、職責(zé).項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)相關(guān)管理辦法對安全生產(chǎn)專項 資金的提取和使用情況進行監(jiān)督檢查。.安全科配合財務(wù)科負責(zé)記錄專項資金的提取情況和使用情況。.安全科負責(zé)編制月、年度安全生產(chǎn)費使用計劃，根據(jù)實際情況 填寫安全

48、生產(chǎn)費用管理臺帳，報項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核， 審核通過后報監(jiān)理及指揮部審批。.項目部應(yīng)當(dāng)嚴格按照安全生產(chǎn)費用使用計劃使用安全生產(chǎn) 費用。四、安全生產(chǎn)費用流程安全生產(chǎn)費用管理主要涉及費用的計劃、使用及統(tǒng)計、歸集，首先 應(yīng)按安全生產(chǎn)費用計提總額制定合理的計劃，其次按計劃及規(guī)范流程使用安全生產(chǎn)費用，在費用使用完后按要求及時做好費用的統(tǒng)計、歸 集；安全生產(chǎn)費用管理的主要工作在項目層面，公司層面主要工作為 匯總統(tǒng)計。項目采購部門、費用使用部門負責(zé)編制采購計劃、費用使用計劃,履行簽批手續(xù)。適用范圍適用于項目安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理。五、費用來源、渠道根據(jù)國家財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安

49、全生產(chǎn)費 用提取和使用管理辦法，本項目安全生產(chǎn)費用為工程總價的1.5%,計入生產(chǎn)成本。對安全生產(chǎn)的投入，由項目經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理及 安全部門負責(zé)人負責(zé)計劃與實施， 對安全生產(chǎn)所需的資金投入不足或 使用不當(dāng)而導(dǎo)致產(chǎn)生嚴重后果的，將依法、依責(zé)追究其責(zé)任。六、費用的使用范圍根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法，提取的安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用，安全生產(chǎn) 費用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用要求及范圍：（一）、安全生產(chǎn)費用使用要求：1、在開工前依據(jù)合同文件編制安全生產(chǎn)費用總體使用計劃，指 導(dǎo)項目周期內(nèi)有效使用安全生產(chǎn)費用。每月應(yīng)編制具體投入部位和安全設(shè)施設(shè)計圖紙及詳細的使用清單計

50、劃。2、安全生產(chǎn)費用實行?？顚Ｓ?，不得挪用或擠占。3、建立安全生產(chǎn)費用管理、計取、使用制度。健全安全生產(chǎn)費 用痕跡管理資料臺賬，包含從購買、入庫、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)的監(jiān)控 及證明所投入的票據(jù)憑證資料。4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同文件的要求，編報當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費 用使用報表（附票據(jù)憑證）和次月安全使用計劃，經(jīng)項目負責(zé)人簽字 蓋章后與當(dāng)月工程款計量支付表同時報送監(jiān)理工程師審核。5、配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職管理人員，落實安全生產(chǎn) 和安全保通專項經(jīng)費，確保資金到位合理使用。6、如果工程中存在合法分包工程，應(yīng)該在分包合同中明確分包單位實施的安全措施、安全費用及支付。安全生產(chǎn)費用不得由勞務(wù)分包隊伍承擔(dān)。(

51、二)、安全生產(chǎn)費用的使用范圍安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于本施工項目的安全防護用具及設(shè)施的采 購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他 用。使用范圍包括如下：1、完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。(1) “四口”、“五臨”等防護、防滑設(shè)施的費用；(2)安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用；(3)特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機械、支架等檢測 檢驗費，設(shè)備維修養(yǎng)護費；(4)其他安全防護、檢測設(shè)施、設(shè)備的費用。2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支 出。(1)各種消防設(shè)備及器材；(2)安全帽、保險帶、手套、雨鞋

52、、口罩、特種作業(yè)人員專用工作 防護服等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用；(3)其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費 用。3、安全生產(chǎn)檢查和評價支出。(1)日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用；(2)聘請專家參與安全檢查和評價費用。4、危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。(1)對重大危險源、重大事故隱患進行辨別、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費 用；(2)爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；(3)對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。5、安全技能培訓(xùn)支出。(1) “三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)費用；(2)內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費用。6、其他

53、與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。(1)召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費用；(2)購置安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用；(3)配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用；(4)安全生產(chǎn)獎勵費用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo) 考核獎勵。7、在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用，均不列入安全生產(chǎn)費 用，按正常工程費用渠道列支。(1)為施工人員辦理人身意外傷害險費用；(2)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用；七、監(jiān)督管理.項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)專項資金的 使用，有權(quán)利和義務(wù)對濫用、挪用、占用專項資金的行為進行查處。.項目部安全專項資金的會計處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會

54、計制度的規(guī)定。安全生產(chǎn)例會制度一、編制目的為規(guī)范本項目部的安全生產(chǎn)例會，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落 實，及時總結(jié)安全生產(chǎn)中的教訓(xùn)， 保證溝通渠道通暢，特制定本制度。 二、適用范圍本制度適用于云南云嶺高速公路建設(shè)集團有限公司云南小龍高 速公路土建一標(biāo)項目部。三、程序1項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議。項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議， 每一個季度（末期）召開1次, 由安全科負責(zé)召集和組織，項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）主持，安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加。遇有特殊情況隨時召開，時間不限，地點由 召集人決定。會議內(nèi)容：貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全 生產(chǎn)法律法規(guī)；傳達上級安全生產(chǎn)會議、文件精神；研究、審定、分

55、解考核項目安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃；審定安全管理制度和安全生產(chǎn)工作 文件；分析安全生產(chǎn)形勢，研究和解決安全生產(chǎn)中的事故隱患和重大 問題，安排階段性安全生產(chǎn)工作。2安全工作例會。安全工作例會，每月召開 1次，重大節(jié)日或必要時也可臨時 召開，由安全科負責(zé)召集和組織，項目分管安全領(lǐng)導(dǎo)主持，項目部全 體人員參加，必要時各施工隊負責(zé)人或相關(guān)人員參加，并根據(jù)有關(guān)情 況對與會人員按需要隨時增減。會議主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳達上級對安全生 產(chǎn)的指令、文件精神；項目領(lǐng)導(dǎo)、各部門匯報安全生產(chǎn)情況和存在的 問題，總結(jié)上一階段的安全工作目標(biāo)、指標(biāo)完成情況，部署和落實安 全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定和安全生產(chǎn)相關(guān)措施。3

56、安全工作總結(jié)會議。項目每半年組織召開1次安全工作總結(jié)會，由分管安全副經(jīng) 理或項目安全負責(zé)人負責(zé)召集和組織，項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）主持,項目部全體人員參加，各施工隊負責(zé)人或相關(guān)人員必須參加。時間不 限，地點由召集人決定。會議主要內(nèi)容：對項目部半年安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)，對各 部、各施工隊安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況進行考核評比，對先進單位或個 人予以表彰，總結(jié)項目安全工作經(jīng)驗教訓(xùn)， 研究和制定安全預(yù)防措施， 部署項目安全生產(chǎn)工作。4安全部門會議項目部安全部門會議由安全部門負責(zé)人主持召開，分管安全 副經(jīng)理及安全部門全體人員參加，可根據(jù)項目安全生產(chǎn)情況隨時召 開，時間不限，地點由召集人決定。會議主要內(nèi)容：審定

57、安全管理制度和安全生產(chǎn)工作文件；分 析總結(jié)目前項目安全生產(chǎn)形勢， 研究和解決安全生產(chǎn)中存在的安全隱 患和問題，統(tǒng)籌安排目前項目安全生產(chǎn)工作。.專題性安全會議。遇有特殊情況和重大安全事故發(fā)生，項目部根據(jù)情況可臨時召開專題性安全會議，發(fā)生較大及以上事故后，應(yīng)及時召開安全分析通報 會。參加人員、時間不限，地點由召集人決定。.相關(guān)要求。會議召集者在開會之前，應(yīng)做好有關(guān)資料準(zhǔn)備工作。通知參加會議人員時，要把會議主要內(nèi)容、開始時間、大約需要多長時間、 會議地點交代清楚。被通知需要參加會議的人員，都應(yīng)按時參加會議，確實不能 參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。對未經(jīng)允許擅 自不參加或遲到、早退的

58、人員，在年終安全考核時對其進行經(jīng)濟處罰。會議上決定的情況各部門和責(zé)任人，必須不折不扣地認真執(zhí) 行，及時完成。重要會議決議和決定應(yīng)形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要包括日期、 參加人員、主持人、會議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行情況的檢查 等。會議紀(jì)要應(yīng)分發(fā)與會人員以及事項涉及的有關(guān)部門負責(zé)人。安全 科應(yīng)對各種會議記錄及決議的執(zhí)行情況進行檢查、指導(dǎo)并記錄。.記錄會議記錄、紀(jì)要由會議召集人指定專人進行記錄。會議記錄（包括參會人員簽到、圖片資料）、紀(jì)要交由安全科 集中歸檔保存，保存期直至工程結(jié)束。.附則本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行，未盡事宜，按國家有關(guān)安全管理 法律、法規(guī)和上級管理規(guī)定執(zhí)行。本制度由安全科負責(zé)解釋。.附

59、錄安全生產(chǎn)檢查制度一、編制目的為加強施工現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防止事故 的發(fā)生，促進項目發(fā)展，為項目創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合本項 目實際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于云南云嶺高速公路建設(shè)集團有限公司云南小龍高 速公路土建一標(biāo)項目部。三、職責(zé)安全科負責(zé)組織各類安全檢查，召集相關(guān)人員參加檢查，并對檢 查情況進行記錄，對存在的安全隱患進行監(jiān)督整改，向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小組匯報安全檢查情況、存在問題及整改情況。四、檢查類型項目部的安全生產(chǎn)檢查分為日常性檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查五類，項目安全第一責(zé)任人或項目部安全管理部門可根據(jù)安全生產(chǎn)的實際情況

60、定期不定期安排安全檢查 工作。.日常安全檢查日常安全檢查由安全科定期對施工現(xiàn)場、拌合站、預(yù)制場、 炸藥庫等進行檢查。即每天進行普遍性的檢查，針對重點部位周期性 的檢查。項目部專職安全員應(yīng)每天堅持開展日常檢查，不得出現(xiàn)跳天 現(xiàn)象。生產(chǎn)崗位的班組長應(yīng)在班中作巡回檢查，作業(yè)人員應(yīng)在班前和 班后進行檢查；非生產(chǎn)崗位的班組長和作業(yè)（工作）人員應(yīng)在工作前 和工作中進行檢查；各施工隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人 員應(yīng)在各自的安全工作職責(zé)范圍內(nèi)布置落實并經(jīng)常深入現(xiàn)場進行安全檢查。日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患定責(zé)任人、定整改責(zé)任人、定 整改期限進行整改，現(xiàn)場無法整改的，下發(fā)安全隱患整改通知書。日常安全檢查需