化學(xué)藥及制劑創(chuàng)新綠色發(fā)展實(shí)施方案

1、化學(xué)藥及制劑創(chuàng)新綠色發(fā)展實(shí)施方案聚焦現(xiàn)代中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)超前部署，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，全面提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。機(jī)遇與挑戰(zhàn)十四五處于新一輪科技革命深入推進(jìn)和后疫情時(shí)代交匯的特殊時(shí)期，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展帶來新的機(jī)遇。一是全球生命科學(xué)與生物技術(shù)加速突破。以基因治療、細(xì)胞治療、合成生物技術(shù)、雙功能抗體等為代表的新一代生物技術(shù)日漸成熟，且與數(shù)字技術(shù)、材料科學(xué)、智能技術(shù)等深度交叉融合，遠(yuǎn)程醫(yī)療、輔助診斷、可穿戴即時(shí)監(jiān)測設(shè)備等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，正在從預(yù)防、診斷、治療等多方面改變著傳統(tǒng)醫(yī)療模式

2、，為生物醫(yī)藥搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇提供了廣闊空間。二是隨著人口老齡化進(jìn)程加快，各種疾病風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，特別是全球新冠肺炎疫情的爆發(fā)，人們對提高生命質(zhì)量和提升健康水平需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，尤其在經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，生物醫(yī)藥內(nèi)需增量將明顯擴(kuò)大。以三藥三方為代表的方藥彰顯中醫(yī)藥抗疫優(yōu)勢，臨床療效確切的現(xiàn)代創(chuàng)新中藥競爭力明顯。三是共建一帶一路與推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等重大決策部署的深入實(shí)施，將加快甘肅對國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場的多效利用，深化與東中部地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，加強(qiáng)與周邊省區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)與一帶一路沿線國家和地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展多領(lǐng)域、多機(jī)制的關(guān)聯(lián)暢通，進(jìn)一步集

3、聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。宏觀形勢的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來眾多新挑戰(zhàn)。一是國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變。全球新冠疫情肆虐、地緣政治沖突、全球化遭遇逆流、貿(mào)易爭端加速等新形勢下，全球產(chǎn)業(yè)鏈體系加速分化與重構(gòu)，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。二是三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革持續(xù)深化。隨著醫(yī)保支付方式改革深化、藥品與高值醫(yī)用耗材集中采購制度化常態(tài)化，對部分企業(yè)盈利空間造成挑戰(zhàn)，企業(yè)創(chuàng)新能力提升與經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的步伐亟待加快。三是區(qū)域醫(yī)藥行業(yè)競爭日趨激烈。北京、上海、廣東等?。ㄊ校┮呀?jīng)走在全國前列；浙江、湖北、四川、云南等省份也紛紛加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，相繼出臺(tái)專項(xiàng)政策支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新資源與人才爭奪進(jìn)入白熱化階段?；?/p>

4、學(xué)藥及制劑創(chuàng)新綠色發(fā)展借助化學(xué)藥及制劑作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ耐黄圃鲩L點(diǎn)之勢，立足我省精細(xì)化工基礎(chǔ)，堅(jiān)持高端原料藥和制劑并行突破發(fā)展，加快開發(fā)特色原料藥及中間體，提升智能化與綠色化發(fā)展水平；積極推進(jìn)化學(xué)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)，以重大疾病創(chuàng)新藥為突破口，加強(qiáng)原研藥、首仿藥、新型制劑等研發(fā)創(chuàng)新，加快新藥上市。形成基礎(chǔ)化工原料醫(yī)藥中間體化學(xué)原料藥化學(xué)制劑產(chǎn)業(yè)鏈。提升應(yīng)急保障能力強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)急保障。按照平戰(zhàn)結(jié)合、產(chǎn)儲(chǔ)并舉、動(dòng)態(tài)管理要求，加快構(gòu)建一核多點(diǎn)的省級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備體系。探索建設(shè)一批應(yīng)急醫(yī)療物資生產(chǎn)能力基地，尤其是針對流通效率低、生產(chǎn)周期長、應(yīng)急時(shí)急需的品類，加強(qiáng)生產(chǎn)能力儲(chǔ)

5、備、流通儲(chǔ)備和醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急擴(kuò)容轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。推動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備基地建設(shè)，推進(jìn)全省各設(shè)區(qū)市儲(chǔ)備中心全覆蓋，在重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立規(guī)模儲(chǔ)備點(diǎn)，全面提升醫(yī)療物資統(tǒng)籌調(diào)配、綜合管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)保障能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件跟蹤監(jiān)測和分析研判，優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)防護(hù)用品、短缺藥品、疫苗等的儲(chǔ)備。提高醫(yī)療應(yīng)急防治能力。依托省市縣三級(jí)疾病防控機(jī)構(gòu)、各類專科疾病防治機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的四早防治網(wǎng)絡(luò)。依托省人民醫(yī)院、蘭州大學(xué)第二醫(yī)院建設(shè)重大疫情救治基地，依托蘭州大學(xué)第二醫(yī)院建設(shè)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，在蘭州新區(qū)布局建設(shè)省公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心。借鑒方艙醫(yī)院建

6、設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)本省大型體育場館、展覽館等公共設(shè)施平急兩用改造，可在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)轉(zhuǎn)為集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、方艙醫(yī)院或后備救濟(jì)救災(zāi)場所。充分發(fā)揮中醫(yī)藥防治傳染病核心技術(shù)作用，依托甘肅省中醫(yī)院等三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)省級(jí)中醫(yī)疫病防治基地，推廣應(yīng)用傳染病中西醫(yī)結(jié)合診療方案，提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急和傳染病診療救治能力。大企業(yè)大品種培育工程培育壯大龍頭骨干企業(yè)。支持現(xiàn)有重點(diǎn)生物醫(yī)藥骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)力度，擴(kuò)大市場占有率，大幅度提升企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。建立上市和并購重組重點(diǎn)企業(yè)庫，推動(dòng)企業(yè)上市、兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，實(shí)施高端并購、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。瞄準(zhǔn)世界強(qiáng)、

7、國內(nèi)百強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)或境內(nèi)外上市生物醫(yī)藥企業(yè)，突出招大引強(qiáng)、招精引優(yōu)，深化合資合作，推動(dòng)上述企業(yè)來甘設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、制造基地、功能性總部。打造中藥材大品種產(chǎn)業(yè)鏈。增強(qiáng)中藥材新品種選育，加大長期、穩(wěn)定與持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)與平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大標(biāo)志性中藥材新品種的產(chǎn)出與推廣應(yīng)用規(guī)模，逐步增加市場優(yōu)質(zhì)原藥材份額，提高隴藥地標(biāo)性產(chǎn)品的知名度。強(qiáng)化優(yōu)勢大品種開發(fā)培育，將臨床療效確切、質(zhì)量安全、品牌標(biāo)識(shí)使用規(guī)范、年銷售收入超億元的大品種和有市場潛力的獨(dú)家品種，列入隴藥大品種大品牌培育目錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)調(diào)整品種目錄。多渠道推動(dòng)已上市大品種技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)能擴(kuò)大，支持隴藥生產(chǎn)企業(yè)建立自產(chǎn)品種的專營藥房，鼓勵(lì)本省藥品零售連鎖企業(yè)走出去，帶動(dòng)隴藥品種走向全國。加大對隴藥大品種