重點區(qū)域污染物減排工程實施方案

1、重點區(qū)域污染物減排工程實施方案“十四五”時期，全省單位地區(qū)生產總值能源消耗比2020年下降14%，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等主要污染物重點工程減排量分別完成14.92萬噸、0.79萬噸、5.95萬噸、2.53萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發(fā)展綠色轉型取得明顯成效。重點行業(yè)綠色升級工程以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點，推進節(jié)能改造和污染物深度治理，引導企業(yè)實施原料、燃料清潔替代，提高可再生能源資源應用比例。推廣高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦、富氧強化熔煉等節(jié)能技術，鼓勵將高爐轉爐長流程煉鋼轉型為

2、電爐短流程煉鋼。優(yōu)化釩鈦資源綜合開發(fā)用能結構，支持開展氫冶金先行先試。深入推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，穩(wěn)步推進水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。加強行業(yè)工藝革新，實施涂裝類、化工類等產業(yè)集群分類治理，全面推進清潔生產。開展工業(yè)廢水資源化利用改造，聚焦涉重金屬、高鹽、高有機物等高難度廢水，開展深度高效治理應用示范，逐步提升印染、造紙、化學原料藥、煤化工、有色金屬等行業(yè)廢水治理水平。推進新型基礎設施能效提升，加快綠色數據中心建設。深入開展能效、水效和污染物排放領跑者行動，全面推動重點行業(yè)能效提升，培育一批省級能效、水效標桿企業(yè)?！笆奈濉睍r期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%，萬元工業(yè)增加值用水量下降

3、16%。園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程堅持特色化、專業(yè)化、集約化、市場化發(fā)展導向，加快培育一批綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)重點園區(qū)，支撐產業(yè)集群化發(fā)展。引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。深入實施“畝均論英雄”評價，探索實施企業(yè)能效碳排放績效評價，推動園區(qū)內企業(yè)能源梯級利用、原料/產品耦合，推進石化、鋼鐵、有色、稀土、裝備、危險化學品等重點行業(yè)智能工廠、數字車間、數字礦山和智慧園區(qū)改造，提高園區(qū)數字化智能化水平。以省級以上各類園區(qū)為重點，持續(xù)推動園區(qū)循環(huán)化改造，推進供熱、供電、廢水資源化處理、中水回用、儲能等公共基礎設施共建共享。對進水濃度異常的

4、污水處理廠開展片區(qū)管網系統(tǒng)化整治，加強一般工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，鼓勵有條件的園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”。推動揮發(fā)性有機物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設。開展產業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展示范工作。到2025年，具備改造條件的省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展根據國家及我省產業(yè)政策、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等相關規(guī)定，對在建、擬建、建成的高耗能高排放低水平項目（以下簡稱“兩高一低”項目）開展評估檢查，建立工作清單，明確處置意見，嚴禁違規(guī)“兩高一低”項目建設、運行，堅決拿下不符合要求的“兩高一低”項目。深

5、化完善項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價制度，加強審批程序和結果執(zhí)行的監(jiān)督評估，對審批能力不適應的依法依規(guī)調整上收審批權。嚴肅財經紀律，指導金融機構完善“兩高一低”項目融資政策。開展全民行動深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，增強全民節(jié)約意識，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，營造綠色低碳社會風尚。推行綠色消費，加大綠色低碳產品推廣力度，組織開展全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，開展“美麗中國我是行動者”“綠色出行月”“節(jié)能環(huán)保品牌推廣全川行”等活動，通過多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標準和知識。加大先進節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣力度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商業(yè)

6、團體、公益組織的作用，支持節(jié)能減排公益事業(yè)。發(fā)揮12369環(huán)保舉報熱線作用，暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道。開展節(jié)能減排自愿承諾，引導市場主體、社會公眾自覺履行節(jié)能減排責任。壯大節(jié)能減排人才隊伍健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，加強節(jié)能監(jiān)察能力建設，強化人員力量保障，建立跨部門聯(lián)動機制，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。重點用能單位按要求設置能源管理崗位和負責人。加強縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，重點排污單位設置專職環(huán)保人員。加大政府有關部門及監(jiān)察執(zhí)法機構、企業(yè)等節(jié)能減排工作人員培訓力度，通過業(yè)務培訓、比賽競賽、經驗交流等方式提高業(yè)務水平。實施人才引智專項，加大

7、科技創(chuàng)新人才引進力度。加強綠色低碳技術知識產權保護，依法打擊知識產權侵權假冒行為，強化產業(yè)專利導航和維權援助，完善技術成果和知識產權交易平臺。重點區(qū)域污染物減排工程持續(xù)推進大氣污染防治重點區(qū)域秋冬季攻堅行動，加大重點行業(yè)結構調整和工業(yè)源、移動源、揚塵源污染整治力度。以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點區(qū)域，實施一批達標城市環(huán)境空氣質量鞏固提升項目、2023年空氣質量達標沖刺項目、2025年空氣質量達標攻堅項目。推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。以流域水污染綜合整治、河湖水域生態(tài)修復、濕地工程、入河排污口整治、流域環(huán)境風險及應急管控等為重點，實施沱江、岷江等流域水質鞏

8、固提升項目、川渝跨界河流水污染綜合防治項目。持續(xù)打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農業(yè)面源、船舶、尾礦庫等污染治理工程。著力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)，實施水源涵養(yǎng)能力提升工程，開展深度節(jié)水控水行動，推進黃河干流和重要支流河岸治理，基本杜絕干支流和重點城鎮(zhèn)生活污水直排現象。揮發(fā)性有機物綜合整治工程推進原輔材料和產品源頭替代工程，實施全過程污染物治理。推動涉揮發(fā)性有機物行業(yè)落后產能淘汰、產業(yè)集群整合升級，以工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造、汽修等行業(yè)為重點，推動使用低（無）揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，強化含揮發(fā)性有機物物料貯存、轉移和運輸、工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放控制，全面提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。對易揮發(fā)有機液體儲罐實施改造，對浮頂罐