重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程實(shí)施方案

1、重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程實(shí)施方案“十四五”時(shí)期，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物重點(diǎn)工程減排量分別完成14.92萬噸、0.79萬噸、5.95萬噸、2.53萬噸。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能改造和污染物深度治理，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施原料、燃料清潔替代，提高可再生能源資源應(yīng)用比例。推廣高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦、富氧強(qiáng)化熔煉等節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)將高爐轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為

2、電爐短流程煉鋼。優(yōu)化釩鈦資源綜合開發(fā)用能結(jié)構(gòu)，支持開展氫冶金先行先試。深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，穩(wěn)步推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。加強(qiáng)行業(yè)工藝革新，實(shí)施涂裝類、化工類等產(chǎn)業(yè)集群分類治理，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。開展工業(yè)廢水資源化利用改造，聚焦涉重金屬、高鹽、高有機(jī)物等高難度廢水，開展深度高效治理應(yīng)用示范，逐步提升印染、造紙、化學(xué)原料藥、煤化工、有色金屬等行業(yè)廢水治理水平。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施能效提升，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。深入開展能效、水效和污染物排放領(lǐng)跑者行動(dòng)，全面推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效提升，培育一批省級(jí)能效、水效標(biāo)桿企業(yè)?！笆奈濉睍r(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%，萬元工業(yè)增加值用水量下降

3、16%。園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程堅(jiān)持特色化、專業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化發(fā)展導(dǎo)向，加快培育一批綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，支撐產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。深入實(shí)施“畝均論英雄”評(píng)價(jià)，探索實(shí)施企業(yè)能效碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)能源梯級(jí)利用、原料/產(chǎn)品耦合，推進(jìn)石化、鋼鐵、有色、稀土、裝備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)智能工廠、數(shù)字車間、數(shù)字礦山和智慧園區(qū)改造，提高園區(qū)數(shù)字化智能化水平。以省級(jí)以上各類園區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)供熱、供電、廢水資源化處理、中水回用、儲(chǔ)能等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。對(duì)進(jìn)水濃度異常的

4、污水處理廠開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存和處置，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”。推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展示范工作。到2025年，具備改造條件的省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展根據(jù)國家及我省產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)規(guī)定，對(duì)在建、擬建、建成的高耗能高排放低水平項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“兩高一低”項(xiàng)目）開展評(píng)估檢查，建立工作清單，明確處置意見，嚴(yán)禁違規(guī)“兩高一低”項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行，堅(jiān)決拿下不符合要求的“兩高一低”項(xiàng)目。深

5、化完善項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)審批程序和結(jié)果執(zhí)行的監(jiān)督評(píng)估，對(duì)審批能力不適應(yīng)的依法依規(guī)調(diào)整上收審批權(quán)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善“兩高一低”項(xiàng)目融資政策。開展全民行動(dòng)深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)，營造綠色低碳社會(huì)風(fēng)尚。推行綠色消費(fèi)，加大綠色低碳產(chǎn)品推廣力度，組織開展全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，開展“美麗中國我是行動(dòng)者”“綠色出行月”“節(jié)能環(huán)保品牌推廣全川行”等活動(dòng)，通過多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)。加大先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣力度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)

6、團(tuán)體、公益組織的作用，支持節(jié)能減排公益事業(yè)。發(fā)揮12369環(huán)保舉報(bào)熱線作用，暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道。開展節(jié)能減排自愿承諾，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾自覺履行節(jié)能減排責(zé)任。壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍健全省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化人員力量保障，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。重點(diǎn)用能單位按要求設(shè)置能源管理崗位和負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)排污單位設(shè)置專職環(huán)保人員。加大政府有關(guān)部門及監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、企業(yè)等節(jié)能減排工作人員培訓(xùn)力度，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流等方式提高業(yè)務(wù)水平。實(shí)施人才引智專項(xiàng)，加大

7、科技創(chuàng)新人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和維權(quán)援助，完善技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，加大重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源污染整治力度。以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施一批達(dá)標(biāo)城市環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升項(xiàng)目、2023年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)沖刺項(xiàng)目、2025年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)項(xiàng)目。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。以流域水污染綜合整治、河湖水域生態(tài)修復(fù)、濕地工程、入河排污口整治、流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管控等為重點(diǎn)，實(shí)施沱江、岷江等流域水質(zhì)鞏

8、固提升項(xiàng)目、川渝跨界河流水污染綜合防治項(xiàng)目。持續(xù)打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、船舶、尾礦庫等污染治理工程。著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施水源涵養(yǎng)能力提升工程，開展深度節(jié)水控水行動(dòng)，推進(jìn)黃河干流和重要支流河岸治理，基本杜絕干支流和重點(diǎn)城鎮(zhèn)生活污水直排現(xiàn)象。揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實(shí)施全過程污染物治理。推動(dòng)涉揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰、產(chǎn)業(yè)集群整合升級(jí)，以工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造、汽修等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)使用低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，強(qiáng)化含揮發(fā)性有機(jī)物物料貯存、轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸、工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放控制，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。對(duì)易揮發(fā)有機(jī)液體儲(chǔ)罐實(shí)施改造，對(duì)浮頂罐